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時政速遞
新時代學校思政課建設推進會于2024年5月11日在北京召開。會上傳達了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平重要指示：習近平強調，新時代新征程上，思政課建設面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進，構建以新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設。
國務院副總理丁薛祥出席會議并講話。丁薛祥在講話中指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，牢牢把握教育的政治屬性、戰略屬性、民生屬性，把思政課建設作為黨領導教育工作的重中之重，以新時代黨的創新理論為引領，立足新時代偉大實踐，不斷推動思政課改革創新，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。
第八課 法治中國建設
第二框 法治政府
課標要求：列舉事例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義。
學習目標：1. 法治政府的內涵
2.建設法治社會的具體要求
3.建設法治政府的重大意義。
素養達標：政治認同：認同法治政府的基本特征，增強建設法治政府的信心。
法治意識：遵守法律，依法行使權利、依法履行義務，建設法治政府。
科學精神：懂得建設法政府的意義。
公共參與：學法、懂法、守法、用法，為建設法治政府貢獻自己的力量。
學習重難點：法治政府的內涵，建設法治政府的要求及意義。
法治政府
結合教學案，預習教材p89-92
（預習效果檢查）
1、怎樣的政府是法治政府？如何建設法治政府？建設法治政府有何意義
2、法治政府必須承擔的基本職能有哪些？
3、什么是政府權力行使的錯位、缺位、越位現象？
4、什么是權力清單制度，建立權力清單制度有何意義？
5、推進政務公開，讓權力在陽光下運行有何意義？
6、什么是執法自由裁量權？
自問引思【新知導學】
材料一：為加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行適時調整存款類金融機構人民幣存款金率
材料二：全國各地設立了兒童福利院等收養救助服務機構，負責孤兒的收養安置。
材料三：國家市場監督管理總局加強校園及周邊食品安全管理，要求堅決取締無證生產食品的黑窩點和黑作坊，切斷非法生產經營食品的利益鏈條。
材料四：堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。
宏觀調控
公共服務
市場監管
環境保護
互問明思 【牛刀小試】
結合教學案，預習教材p89-92
（預習效果檢查）
1、怎樣的政府是法治政府？如何建設法治政府？建設法治政府有何意義
2、法治政府必須承擔的基本職能有哪些？
3、什么是政府權力行使的錯位、缺位、越位現象？
4、什么是權力清單制度，建立權力清單制度有何意義？
5、推進政務公開，讓權力在陽光下運行有何意義？
6、什么是執法自由裁量權？
自問引思【新知導學】
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權力清單制度：就是政府及其部門在對其所行使的公共權力進行全面梳理的基礎上，依法界定每個部門、每個崗位的職責與權限，然后將職權目錄、實施主體、相關法律依據、具體辦理流程等以清單的方式進行列舉和圖解，并公之于眾。
執法自由裁量權：是指執法人員在法律事實要件確立的情況下，在法律授權范圍內，依據立法目的和公正合理原則，自行判斷行為條件，自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力。
1、我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。
解析：× 政府不能什么都管，也不能該管的不管，并不是全能。
2、總攬全局、協調各方是法治政府必須承擔的基本職能。
解析：× 中國共產黨發揮總攬全局、協調各方的作用。
互問明思【易錯混淆】
3、建立健全容錯糾錯機制是建立廉潔誠信的政府的要求。
解析：× 廉潔誠信的政府要求建立健全責任追究制度。
4、建設法治政府要把政府工作全面納入黨紀軌道。
解析：×建設法治政府要把政府工作全面納入法治軌道。
追問深思【議題一】
2024年4月22日，“中國三農發布”報道了內蒙古通遼市開魯縣建華鎮雙勝村種植戶春耕遭遇鎮、村干部阻止的事件。
報道顯示，2004年，多位種植戶共同承包了雙勝村5600畝土地，承包期三十年。種植戶表示，已于2022年交齊了全部承包費。種植戶介紹，20年來，他們整理土地，改良土壤，將當初鹽堿地改造成了良田，不少家庭投入了“全部精力和一生心血”。
然而在今年谷雨前，他們的春耕工作卻被阻止，鎮村干部表示，要補交“增補承包費”每畝200元。為此，雙方產生了糾紛，在公開報道的視頻中，村、鎮干部先后在地頭阻攔春耕工作，有干部表示，“上邊讓我斂錢我就斂錢。”并有公安、綜合執法隊等參與，強制扣留春耕機械等，甚至現場強制傳喚種植戶。 報道顯示，有鎮干部對種植戶喊話，“我不懂法”。而該鎮鎮長則在采訪中說，“我們鎮上沒讓他不干”“上面讓收的”等，表示該事件和鎮里沒關系。
結合情境分析回答下列問題：
1、結合視頻材料概括建華鎮鎮政府及其工作人員在工作中存在哪些問題？
2、你心目中的法治政府應該是怎么樣的？
群眾
不滿意
導致
議學提示
職能邊界不清晰
權力界定不清楚
①權責不明，濫用公共權力
執法不公正
執法不嚴明
③工作方式野蠻粗暴，生搬硬套法規政策打發群眾
④為規避風險轉嫁規避責任
職能科學
權責法定
公開公正執法嚴明
廉潔誠信
存在的問題：
行政效率低政務不公開
②信息壁壘，數據割裂、信息不透明
智能高效公開公正
不講誠信損害政府公信力
人民滿意
法治政府
針對網民關心關注問題，開魯縣委、政府深入開展調查核實，現就有關情況說明如下：
1、涉事土地目前已經開始耕種，當地政府不再干涉。
2、開魯縣建華鎮雙勝村依照政策文件要求，在鄉政府與法院的指導下執行“四議兩公開”程序，形成村民代表會議決議，并在公示期間村民均未提出異議。決議中明確：對有新增耕地的承包戶，原則上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每畝每年200元的有償使用費，所繳費用收歸村集體分配使用，土地交由原承包戶繼續經營。承包戶表示不能接受。
3、村委會決定啟動訴訟程序，法院當日進行了庭前調解，但是雙方未能達成協議。開魯縣建華鎮雙勝村土地承包事件正式進入司法程序。
4、在勸阻翻耙行為過程中，發生了視頻中出現的“不讓種地”的說法，以及個別鎮村干部態度急躁、語言粗魯的失當情況，涉及到的鎮村干部已做出處理。
結合上面議學情境分析回答：
1、通過對政府工作和政府工作人員提出要求來規劃法治政府建設？
2、談談建設法治政府的意義。
議學情境二
開魯縣建華鎮雙勝村土地承包合同糾紛最新進展
議學小結
1、總體要求：
(1)政府：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
(2)政府及其工作人員：堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
3、意義
①對公民：保障公民權利
②對政府：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
③對政民關系：更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
④對國家：可推動國家治理體系和治理能力現代化，建設法治國家。

切問成思【總結升華】
大道之行，天下為公；良法善治，民之所向。
總有法律一直保護你
到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會
——二十大報告
法治國家——目標
法治政府——主體
法治社會——基礎
相互聯系、相互支撐、相輔相成
黨有所呼 我有所應
我倡議：
我們將自覺尊法學法守法用法，自覺成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，積極共建法治中國！！！
切問成思【總結升華】
公平公正公開 知法守法用法
謝 謝 大 家
維/護/法/律 人/人/有/責時政速遞
新時代學校思政課建設推進會于2024年5月11日在北京召開。會上傳達了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平重要指示：習近平強調，新時代新征程上，思政課建設面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進，構建以新時代中國特色社會主義思想為核心內容的課程教材體系，深入推進大中小學思想政治教育一體化建設。
國務院副總理丁薛祥出席會議并講話。丁薛祥在講話中指出，要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，牢牢把握教育的政治屬性、戰略屬性、民生屬性，把思政課建設作為黨領導教育工作的重中之重，以新時代黨的創新理論為引領，立足新時代偉大實踐，不斷推動思政課改革創新，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設后繼有人。
8.2法治政府教學案
【課標要求】列舉事例，闡明建設法治政府的意義。
【學習目標】1.理解我國法治政府的內涵；2.理解建設法治政府的要求。3.列舉事例，闡明建設法治政府的意義。
【核心素養】政治認同：認同法治政府的基本特征，增強建設法治政府的信心。法治意識：遵守法律，依法行使權利、依法履行義務，建設法治政府。公共參與：學法、懂法、守法、用法，為建設法治政府貢獻自己的力量。
【學習重難點】 1.重點：了解法治政府的內涵要求。 2.難點：理解建設法治政府的措施和意義。
一、自問引思【預習新知】
（1）法治政府的內涵
1、法治政府就是_________、__________、__________、_________、_________、__________、_________的政府。
2、職能科學的政府。政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須________。___________、___________、___________、___________、___________等都是法治政府必須承擔的基本職能。
3、權責法定的政府。如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的__________、_________和__________等現象。需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
4、執法嚴明重在_____________、_____________、_____________，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。只有_____________，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
5、公開公正的政府。全面推進_____________，讓權力在陽光下運行。_____________要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于_____________和_____________的各個領域。通過公開公正執法，能夠增強政府_____________和_____________，有效保障人民群眾的_____________、_____________、_____________和_____________。
6、智能高效的政府。政府要運用_____________、_____________、_____________等技術手段促進_____________，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能。
7、廉潔誠信的政府。政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到__________，不能___________、_____________。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
8、人民滿意的政府。政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
（2）建設法治政府
8、建設法治政府，就是要把政府工作全面納入_____________軌道，讓政府用_____________和_____________履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持_____________、_____________、_____________，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
9、建設法治政府具有重大意義。通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現__________；能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成_____________的新型關系。
自問引思【預習效果檢查】
1、怎樣的政府是法治政府？如何建設法治政府？建設法治政府有何意義
2、法治政府必須承擔的基本職能有哪些？
3、什么是政府權力行使的錯位、缺位、越位現象？
4、什么是權力清單制度，建立權力清單制度有何意義？
5、推進政務公開，讓權力在陽光下運行有何意義？
6、什么是執法自由裁量權？
二、互問明思【易混辨析】
1、我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。 ( )
2、總攬全局、協調各方是法治政府必須承擔的基本職能。 ( )
3、建立健全容錯糾錯機制是建立廉潔誠信政府的要求。 ( )
4、建設法治政府要把政府工作全面納入黨紀軌道。 ( )
三、追問深思【深化探究】
重難突破一：如何理解法治政府的內涵
　　2024年4月22日，“中國三農發布”報道了內蒙古通遼市開魯縣建華鎮雙勝村種植戶春耕遭遇鎮、村干部阻止的事件。
報道顯示，2004年，多位種植戶共同承包了雙勝村5600畝土地，承包期三十年。種植戶表示，已于2022年交齊了全部承包費。種植戶介紹，20年來，他們整理土地，改良土壤，將當初鹽堿地改造成了良田，不少家庭投入了“全部精力和一生心血”。
然而在今年谷雨前，春耕季節，他們的春耕工作卻被阻止，鎮村干部表示，要補交“增補承包費”每畝200元。為此，雙方產生了糾紛，在公開報道的視頻中，村干部、鎮干部先后在地頭阻攔春耕工作，有干部表示，“上邊讓我斂錢我就斂錢。”還有鎮干部強力阻止春耕，并有公安、綜合執法隊等參與，強制扣留春耕機械等，甚至現場強制傳喚種植戶。
報道顯示，有鎮干部對種植戶喊話，“我不懂法”。而該鎮鎮長則在采訪中說，“我們鎮上沒不讓他干”“上面讓收的”等，表示該事件和鎮里沒關系。
1、結合材料，概括建華鎮鎮政府及其工作人員在工作中存在哪些問題？
2、你心目中的法治政府應該是怎么樣的？
重難突破二：開魯縣建華鎮雙勝村土地承包合同糾紛最新進展
針對網民關心關注問題，開魯縣委、政府深入開展調查核實，現就有關情況說明如下：
1、涉事土地目前已經開始耕種，當地政府不再干涉。
2、開魯縣建華鎮雙勝村依照政策文件要求，在鄉政府與法院的指導下執行“四議兩公開”程序，形成村民代表會議決議，并在公示期間村民均未提出異議。決議中明確：對有新增耕地的承包戶，原則上按耕地完善其原土地承包合同，并收取每畝每年200元的有償使用費，所繳費用收歸村集體分配使用，土地交由原承包戶繼續經營。承包戶表示不能接受。
3、村委會決定啟動訴訟程序，法院當日進行了庭前調解，但是雙方未能達成協議。開魯縣建華鎮雙勝村土地承包事件正式進入司法程序。
4、在勸阻翻耙行為過程中，發生了視頻中出現的“不讓種地”的說法，以及個別鎮村干部態度急躁、語言粗魯的失當情況，涉及到的鎮村干部已做出處理。結合上面議學情境分析回答下列問題：
1、通過對政府工作和政府工作人員提出要求來規劃法治政府建設的？
2、結合總理答記者問，談談建設法治政府的意義。
【鞏固訓練】
1.隨著有關治理環境污染的意見和未來規劃陸續發布，以及全面推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃的深入實施，一些地方著手部署污染防治攻堅戰具體工作安排，細化落實具體舉措，制定詳細的量化問責辦法，對重點攻堅任務完成不到位和環境質量改善不到位的實施量化問責。實行詳細的量化問責有利于( )
①增強相關工作人員的責任意識 ②克服有關部門不作為的懶政行為
③優化政府職能部門設置 ④建設陽光政府，自覺接受社會監管
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.某學生在瀏覽市政府網站時發現，市教委在信息公開欄的權力清單中明確列出了“評選市三好學生”的職權類別和職權編碼。“評選市三好學生”的工作已經延續多年，然而以前并沒有這樣的權力清單。相關的權力清單有利于( )
①裁判結果的合法合理 ②提高人民群眾對政府的信任度
③政府和公民形成互信互助的新型關系 ④限制和約束政府的權力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.十四屆全國人大一次會議通過了關于國務院機構改革方案的決定。此次改革的重點是加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等重點領域的機構職責優化和調整，這將( )
①優化政府職能配置，增強全面建設現代化的動力 ②整合政府服務職能，提高行政管理的能力和水平
③提高立法機關地位，體現法治政府建設的時代性 ④提高政府行政效能，把制度優勢轉化為治理效能
A.①④ B.①② C.③④ D.②③
4.福建某區街道針對轄區管理的痛點、難點、堵點問題，成立了以公安、交警、市場監管、城管等職能部門共同參與的綜合執法中心，設立5支日常巡查分隊、2支執法督查分隊，開發綜合執法“云視控”平臺，建立“天網+智慧平臺+指揮中心+綜合執法隊伍”四位一體運作體系，實現“發現問題—責任分解—協調處置—跟蹤反饋”的閉環流程。該區街道的治理模式能夠( )
①凝聚內部合力，構建社會治理新格局 ②借助科技力量，打造智能高效的政府
③界定政府權責，優化部門的職能配置 ④聚焦現實問題，將法治與自治相結合
A.①② B.①④ C.②③ D.③④

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