資源簡介

第四課 建設法治中國
第1 課時 夯實法治基礎
1. 法治的重要性（作用）——為什么要選擇法治道路（為什么要實行法治）★
（1）國家和社會角度
①法治是人類社會進入現代文明的________________。
②法治是現代政治文明的________________，是發展市場經濟、實現強國富民的________________，是解決社會矛盾、維護社會穩定、實現社會正義的________________。
③走法治道路是實現________________的必然選擇。
（2）公民個人角度
①為人們提供________________的生活秩序，讓人們建立起基本、穩定、持續的生活預期。
②保障人們在社會各個領域依法享有廣泛的________________和________________，使人們安全、有尊嚴地生活。
2. 實行法治的要求
（1）實行________________之治：良法反映最廣大人民群眾的________________和________________，反映社會發展的________________，維護公民的基本權利，符合公平正義要求，促進人與社會的共同發展。
（2）實行________________：法治建立在________________的基礎上，通過賦予公民更多的參與公共活動的機會和權利，實現________________的最大化。
3. 正確認識全面依法治國★
（1）總目標：建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。
（2）地位：全面依法治國是中國特色社會主義的________________和________________。
（3）根本遵循和行動指南：________________是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
（4）黨的十八大以來的建設成果：我國社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局________________形成，中國特色社會主義________________加快建設，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，________________建設開創新局面。
4. 怎樣建設法治中國★
（1）要努力使每一項立法都得到________________的普遍擁護，使每一部法律法規都得到________________執行，使每一個司法案件都體現________________，使每一位公民都成為法治的________________者、________________者和________________者。
（2）堅定不移走中國特色社會主義________________，必須堅持________________、________________、________________有機統一。
第2 課時 凝聚法治共識
1. 為什么要建設法治政府
（1）政府權力的來源：在我國，政府的權力來源于________________。
（2）政府在人們日常生活中發揮的作用：人們的社會生活需要政府________________；人們享受著政府提供的________________。
（3）政府的宗旨和工作原則：政府的宗旨是________________，政府的工作要對 ________________負責，受________________監督，為________________謀利益。
2. 法治政府的內涵：按照法治原則運作，各項權力在________________軌道上運行。
3. 怎樣建設法治政府（建設法治政府的要求、做法）★
（1）用法治給行政權力定規矩、劃界限，規范行政決策程序，健全政府守信踐諾機制，提高________________水平。
（2）全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、 ________________和________________，促進政府決策________________和________________。
（3）防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的________________權益，提高政府________________。
4. 全面認識依法行政★
（1）地位：是現代法治政府行使權力普遍奉行的________________。
（2）核心：規范政府的________________。
（3）要求：
①對政府及其工作人員的要求：政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由________________和________________授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。
②對公民的要求：積極參與，獻計獻策，主動________________，促進政府依法行政。
5. 怎樣做到厲行法治（厲行法治的要求）
（1）總要求：全體社會成員必須在________________和________________范圍內行使權利，履行義務。
（2）國家：要推進________________、嚴格執法、公正司法、________________。
（3）公民：要增強________________意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的________________觀念。
（4）黨和政府及其工作人員：帶頭尊法學法守法用法，提高運用________________和________________深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
（5）社會環境：加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統________________，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“________________”的法治文化導向。
（6）手段：要堅持________________與以德治國相結合。
6. 法治和德治的關系——法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰
（1）國家和社會治理需要________________和________________共同發揮作用，既重視發揮法律的________________作用，又重視發揮道德的________________作用。
（2）以法治承載道德理念，強化________________對道德建設的________________作用；以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的________________作用。
第四課知識總結拓展
1. 區分法治與人治
人治 法治
含義 個人意志凌駕于法律之上 法律的權威高于個人的權威
基礎 個人專制與獨裁 民主
特點 隨意性、多變性 公平性、統一性、穩定性
原則 以個人意志為轉移 法律至上、人人平等
后果 不能很好地體現民意，易造成社會的不公平 可以公平公正地處理問題，維護民意
2. 教材鏈接
（1）七下——法治的重要性
①法治是治國理政的基本方式。
②法治是人們共同的生活愿景，也是國家治理現代化的重要標志。
③法治助推中國夢的實現，是實現政治清明、社會公平、民心穩定、國家長治久安的必由之路。
（2）八下——行政機關行使職權的要求
①必須依法行政。行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。
②要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
③行政機關工作人員要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
（3）八下——司法機關行使職權的要求
①人民法院在司法活動中，必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，依法獨立公正行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
②人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。各級人民檢察院的工作人員，必須忠實于事實真相，忠實于法律，忠實于社會主義事業，全心全意為人民服務。
（4）七下——社會規則
法律、道德、紀律等都是人們生活中的行為規范，它們共同約束人們的行為，調整社會關系，維護社會秩序。
3. 主體區分
（1）依法行政的主體是行政機關（政府），依法執政的主體是中國共產黨。
（2）法律具有強制性，發揮的是規范作用；道德不具有強制性，發揮的是教化作用。法律對道德建設具有促進作用，道德對法治文化具有支撐作用。
（3）法治是一種治國理政方式，對應的是人治；法制是法律制度的簡稱，強調國家法律體系的完善。
（4）立法機關科學立法，行政機關嚴格執法，司法機關公正司法，全體公民遵守法律。
4. 關于法治的古語
（1）治國者，圓不失規，方不失矩，本不失末，為政不失其道，萬事可成，其功可保。——依法行政
（2）立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。——堅持科學立法
（3）法必明、令必行。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。法令行則國治，法令弛則國亂。法令既行，紀律自正，則無不治之國，無不化之民。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。——堅持嚴格執法
（4）法令者，民之命也，為治之本也。——法治的重要性
第四課 建設法治中國
第1 課時 夯實法治基礎
1.（1）①重要標志 ② 核心 基本保障 有效方式 ③ 中華民族偉大復興
（2）①良好 ② 權利 自由
2.（1）良法 意志 利益 規律 （ 2）善治 民主 公共利益
3.（2）本質要求 重要保障 （ 3）習近平法治思想 （ 4）基本 法治體系 法治中國
4.（1）人民群眾 嚴格 公平正義 忠實崇尚 自覺遵守 堅定捍衛 （ 2）法治道路 黨的領導 人 民當家作主 依法治國
第2 課時 凝聚法治共識
1.（1）人民 （ 2）管理 公共服務 （ 3）為人民服務 人民 人民 人民
2. 法治
3.（1）依法行政 （ 2）表達權 監督權 科學化 民主化 （ 3）合法 公信力
4.（1）基本準則 （ 2）行政權 （3）①憲法 法律 ② 監督
5.（1）憲法 法律 （ 2）科學立法 全民守法 （ 3）尊法學法守法用法 權利義務 （4）法治思維 法治方式 （ 5）法律文化 守法光榮、違法可恥 （6）依法治國
6.（1）法律 道德 規范 教化 （ 2）法律 促進 支撐

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