資源簡介

(共35張PPT)
第二單元 經濟發展與社會進步
第四課 我國的個人收入分配與社會保障
本課地位 本課主要內容 課標要求
本課集中講述了習近平 新時代中國特色社會主義經 濟思想中關于社會建設的主 要內容。 新時代中國特色社會主 義的一個鮮明特征，就是全 國各族人民團結奮斗、不斷 創造美好生活、逐步實現全 體人民共同富裕。 第1課時講述我國個人分 配制度是什么、為什么要建立 這一收入分配制度以及如何完 善這一分配制度等基礎理論。 第2課時講述什么是社會 保障、建立和完善社會保障的 意義、我國社會保障的主要形 式以及完善社會保障體系的重 要舉措等內容。 1.了解我國個人收
入的方式與合法途徑，
解釋個人收入分配政策
的完善；評析實現共同
富裕、促進社會公平正
義的收入分配與社會保
障政策，列舉完善社會
保障體系的措施。
本課地位 本課主要內容 課標要求
本課圍繞個人收入分配 和社會保障體系建設，呼應 本冊教材前三課所學內容， 充分體現中國特色社會主義 是國家富強、民族振興、人 民幸福的根本保障。 兩課時的邏輯關系：從完 善個人收入分配到完善社會保 障體系，實現社會公平，使人 民有更多的獲得感、幸福感和 安全感。 2.闡明勞動對社會
發展和進步的意義，弘
揚勞動精神，樹立崇尚
勞動、熱愛勞動的觀
念。
續表
第1課時 我國的個人收入分配
課程規劃·構體系
自主預習·悟新知
合作探究·提素養
課堂總結·精評價
學習目標
1.通過學習黨的二十大報告以及十九屆四中全會精神，探究如何完善我國的個人收入分配，明確社會主義的分配方式是適合中國國情的、具有優越性的制度,其目的是實現發展成果更多更公平惠及全體人民，樹立制度自信。
2.通過合作探究收入分配的案例，科學辨析不同分配方式及意義，理解我國的收入分配制度，并能應用于實際生活，增強社會意識和參與感；嘗試對促進社會公平、實現共同富裕、營造良好社會風尚提出建議，增強社會參與意識
一、按勞分配為主體 多種分配方式并存
我國的分配制 度及定因素 ①________________決定分配方式,我國堅持②____________________ ___________________,決定了分配制度必然是③__________為主體、 多種分配方式并存
按勞分配 基本內容 及要求 按勞分配是社會主義的④__________。它的基本內容和要
求是:有⑤__________的社會成員必須⑥__________;在作了
必要的扣除后,以勞動者提供的⑦______（包括勞動數量和
質量）為尺度對個人進行分配,多勞多得、少勞少得
生產資料所有制
公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
按勞分配
分配原則
勞動能力
參加勞動
勞動
按勞分配 決定因素 ⑧________________是實行按勞分配的前提;社會主義公有
制條件下的⑨________________,是實行按勞分配的物質基
礎;社會主義條件下人們勞動的⑩______和 ______，是實
行按勞分配的直接原因
意義 有助于充分調動勞動者的 ________和創造性,激勵勞動者
努力學習科學技術、提高勞動技能,促進社會生產的發展。
實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根
本否定,體現了勞動者共同勞動、 __________的社會地位
生產要素參與 分配 堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,要讓 ______、資本、土 地、知識、技術、管理、 ______等生產要素參與收入分配
生產資料公有制
生產力發展水平
性質
特點
積極性
平等分配
勞動
數據
續表
按生產要素分 配的意義 有利于讓一切要素的活力競相迸發,讓一切創造 __________的源泉充
分涌流,推動資源 __________,促進經濟發展
我國居民個人 獲取收入的合 法途徑和方式 居民收入主要包括勞動性收入和 ____________。勞動性收入,是指通
過 ______所獲得的收入,包括工資、獎金、津貼等。財產性收入,是指
通過自己所擁有的各類財產獲得的收入,包括銀行存款所得的利息、房
屋出租所得的租金等
勞動是 ______的源泉,我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創
造。要弘揚 ____________、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗
的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓
勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富
社會財富
優化配置
財產性收入
勞動
財富
勞動最光榮
續表
邏輯歸納
試一試
1.近幾年，收入分配制度改革呼聲日益高漲，成為政府乃至整個社會關注的熱點問題。
收入分配制度改革必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
其中，堅持按勞分配的前提和直接原因依次是( ) 。
D
A.我國現階段的基本經濟制度，我國的生產力發展水平
B.我國的生產力發展水平，社會主義制度的內在要求
C.我國現階段的基本經濟制度，社會主義條件下人們勞動的性質和特點
D.生產資料公有制，社會主義條件下人們勞動的性質和特點
二、完善個人收入分配
意義 分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源,是①________、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此,必須完善個人收入分配,理順②__________________三者的收入分配關系,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度
措施 （1）要堅持③__________增長和經濟增長基本同步、④__________提高和勞
動生產率提高基本同步
改善民生
國家、企業和個人
居民收入
勞動報酬
措施 （2）在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高
勞動報酬在⑤__________中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會
公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善⑥________________制
度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收
入
（3）在再分配方面，要加大稅收、⑦__________、轉移支付等的調節力度。
完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收
入，調節過高收入，取締非法收入
（4）要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組
織和個人積極參與⑧__________事業
初次分配
按要素分配政策
社會保障
公益慈善
續表
試一試
2.第三次分配是社會主體自主自愿參與的財富流動，如慈善捐款等。黨的十九屆四中
全會首次將第三次分配作為收入分配制度體系的重要組成部分，確立慈善等社會公益
事業在我國經濟和社會發展中的重要地位。重視發揮第三次分配作用是為了( ) 。
A
①促進分配制度的完善以實現公平與效率的平衡 ②彌補政府再分配在供給質量等方面的功能性不足 ③推動完善慈善等公益事業發展的激勵性政策體系 ④健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
課時清單 理解1個制度：按勞分配為主體、多種分配方式并存。
牢記1個源泉：勞動是財富的源泉。
知道2個途徑：勞動性收入和財產性收入。
區別3次分配：初次分配、再分配、第三次分配。
理順3者關系：國家、企業和個人。
1.我國現行分配制度存在的根本原因在于我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
[答案] 我國現行分配制度存在的根本原因在于我國現階段的生產力發展不平衡、多層次。
2.按勞分配體現了勞動者共同勞動、平均分配的社會地位,其前提是社會主義公有制條件下的生產力發展水平。
[答案] 按勞分配體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。生產資料公有制是實行按勞分配的前提;社會主義公有制條件下的生產力發展水平,是實行按勞分配的物質基礎;社會主義條件下人們勞動的性質和特點,是實行按勞分配的直接原因。
3.公有制經濟中的分配都是按勞分配。
[答案] 按勞分配只存在于公有制經濟中,但并不是公有制經濟中的所有分配方式都屬于按勞分配。如國有股份有限公司中的分紅和技術入股都是按要素進行分配。
4.健全收入分配制度要堅持效率優先、兼顧公平。
[答案] 健全收入分配制度要堅持體現效率、促進公平。
議題1 按勞分配為主體、多種分配方式并存
情境分析
黨的二十大報告指出，要完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，規范收入分配秩序，規范財富積累機制。
黨的十九屆四中全會指出,“堅持多勞多得,著重保護勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。黨中央首次提出將數據作為生產要素參與收益分配。
思維碰撞
【探究】（1）什么是按勞分配 實行按勞分配有什么意義
[答案] ①按勞分配是社會主義的分配原則。它的基本內容和要求是:有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要扣除后,以勞動者提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配,多勞多得、少勞少得。②實行按勞分配,有助于充分調動勞動者的積極性和創造性,激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能,促進社會生產的發展。實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位,體現了社會主義的本質要求,有利于體現公平、實現共同富裕。
（2）分析“勞動者勞動報酬”屬于居民哪種類型的收入,并說明將數據作為生產要素參與收益分配的正確性。
[答案] ①在不同的所有制經濟中,居民的收入類型不同。在國有經濟和集體經濟中的勞動收入屬于按勞分配，在非公有制范圍內的勞動收入屬于按勞動要素分配。②正確性:這是對數據要素所有權存在的合理性、合法性的確認,能激發人們開發和利用數據參與經濟活動的積極性；有利于拓展人們的收入渠道,改善生活水平；能推動數字經濟的發展,促進傳統產業轉型升級,發展新興產業,培育新的經濟增長點。
歸納提升
正確區分按勞分配與按要素分配
按勞分配 按要素分配
存在范圍 公有制經濟 廣泛存在于包括公有制經濟在內的多
種所有制經濟中
分配依據 勞動者提供勞動的數量和質量 各種生產要素的投入比例
分配方式 多勞多得,少勞少得 生產要素按貢獻參與分配
分配目的 實現共同富裕目標 推動資源優化配置，促進經濟發展
相同點 ①都適應了現階段我國生產力發展不平衡、多層次的要求。②都是由我 國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展決定的。③都能夠調動勞動 者的積極性和創造性,推動生產力發展
典例精講 小吳的媽媽在一家國有企業做財務工作，月月有工資。小吳的媽媽的工資屬
于( ) 。
A
①按勞分配收入 ②按生產要素分配收入 ③勞動收入 ④非勞動收入
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 國有企業中的工人的工資、獎金、津貼屬于按勞分配收入，勞動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種報酬。故小吳的媽媽的工資屬于按勞分配收入，同時也是勞動收入，①③符合題意，②④不選。議題2 完善個人收入分配
情境分析
【材料一】 共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。黨的十九屆五中全會把共同富裕納入2035年的遠景目標，提出從2020年開始奮斗15年，“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。合理的收入分配格局，應該是高收入者和低收入者占少數、中等收入群體占大多數的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。財富分配是實現共同富裕的核心問題，分配體系的改革和完善直接關系到共同富裕目標的實現。三次分配協調聯動才能實現共同富裕目標。
思維碰撞
【探究1】（1） 結合圖片分析我國收入分配格局的特征。
[答案] 低收入人群比重較大，中等收入人群比重偏低；收入差距較大。
（2）三次分配應如何協調聯動實現共同富裕目標？
[答案] ①努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。②加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。③重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業。④三次分配協調聯動，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節過高收入，實現共同富裕目標。
情境分析
【材料二】 收入分配是民生之源，收入分配公平是社會公平的重要體現。
案例 評價
某市加強對個人所得稅的宣傳、納稅申報管 理；將最低生活保障標準由家庭月人均1100元 調整為1170元 示例：贊。 加強個稅征管、提高最
低生活保障標準有利于調節過高收
入、增加低收入者收入，縮小收入差
距，規范收入分配秩序
案例 評價
某村流轉本村和毗鄰村土地，高標準建設現代農業示范園，成立集體股 份制企業，實現了人人有工資性收入、家家有村集體“分紅” ①
近年來，某企業經濟效益以年均10%的速度增長，但職工的工資、獎 金、福利等一直沒有變化 ②
上海某農產品配送集團有限公司正式入駐當地某村，發揮上海市農業產 業化重點龍頭企業的作用，在為集團不斷發展奠定基礎的同時，帶動周 邊農村地區農民致富增收 ③
續表
思維碰撞
【探究2】 關于表中列舉的案例，你認為是該“贊”還是該“懟” 請參照示例，表明你的態度并說明理由。
[答案] ①贊。完善收入分配機制，將按勞分配和按要素分配相結合，使初次分配合理、有序。
②懟。隨著經濟效益的提高，企業應適當提高職工薪酬，堅持勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步。
③贊。民營企業積極承擔社會責任，助力鄉村振興，促進共同富裕。
歸納提升
初次分配 再分配 第三次分配
主體 主要是企業 國家和政府 社會
范圍 物質生產部門內部，工業 企業 全社會 全社會
手段 市場機制 政府調控機制，稅收、財 政等 在道德力量的推動下個
人自愿捐贈
舉例 企業職工工資、按勞分配 和生產要素按貢獻參與分 配獲得的收入 事業單位職工的工資，社 會保障制度，政府的財政 補貼等 自愿捐贈和自主募集等
慈善公益方式
典例精講 促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。下列選項
中，有利于在初次分配中促進社會公平的是( ) 。
A
A.提高最低工資標準 B.提高最低社會補助標準
C.提高個人所得稅起征點 D.發展慈善等社會公益事業
[解析] 題干強調在初次分配中促進社會公平，工資是勞動者勞動報酬的一部分，提高最低工資標準，有利于促進社會公平，A符合題意。 社會補助、個人所得稅屬于再分配范疇，而不是初次分配范疇，B、C不符合題意。 慈善等社會公益事業屬于第三次分配范疇，D不符合題意。
1.（2023·河北·邯鄲一中月考）小明的母親在村集體企業上班,每月工資6000元，同時,
家里有一套房用于出租，每月獲得租金3000元。對小明母親的收入構成,下列說法正確
的有( ) 。
B
①小明母親的工資收入屬于按勞分配 ②小明母親的租金收入屬于勞動性收入 ③小明母親的工資收入屬于按生產要素分配 ④小明母親的租金收入屬于財產性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 村集體企業屬于公有制，小明的母親的工資收入屬于按勞分配，而不屬于按生產要素分配，①正確，③錯誤。 房租收入屬于財產性收入，而不屬于勞動性收入，②錯誤，④正確。
2.（2023·安徽黃山·聯考）第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿
通過民間捐贈、慈善事業、自愿行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。
下列對第三次分配的理解不正確的有( ) 。
A
①提倡效率優先，兼顧公平 ②發揮財政作用，完善社會保障 ③促進收入分配更加公平 ④提倡奉獻精神，回報社會
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 本題為逆向選擇題。無論是初次分配還是再分配，都要兼顧效率與公平，而不是提倡效率優先，①說法錯誤，但符合題意。 第三次分配是社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、自愿行動等方式濟困扶弱，而不是發揮財政作用，②說法錯誤，但符合題意。③④說法正確，但不符合題意。
3.（2023·浙江·諸暨中學高二期中考試）我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念，浙
江在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，在“做大蛋糕”的基礎上，
更重視“分好蛋糕”。下列措施有助于實現這一目標的是( ) 。
C
A.不斷提高社會保障在初次分配中的比重
B.完善要素參與分配機制，做大經濟總量
C.政府做好再分配調節，推進基本公共服務均等化
D.支持政府主導第三次分配，引導社會財富合理流動
[解析] 社會保障屬于再分配范疇，而不是初次分配范疇，A說法錯誤。材料強調的是更重視“分好蛋糕”，實現社會收入分配公平，而“完善要素參與分配機制”強調的是提高效率，這可能會拉大收入分配差距，B不符合題意。政府履行好再分配調節職能，推進基本公共服務均等化，有助于促進收入分配公平，更好地“分好蛋糕”，C符合題意。第三次分配不是由政府主導的，第三次分配的主體是社會力量，D說法錯誤。第1課時　我國的個人收入分配
【學習目標】
1.通過學習黨的二十大報告以及十九屆四中全會精神,探究如何完善我國的個人收入分配,明確社會主義的分配方式是適合中國國情的、具有優越性的制度,其目的是實現發展成果更多更公平惠及全體人民,樹立制度自信。
2.通過合作探究收入分配的案例,科學辨析不同分配方式及意義,理解我國的收入分配制度,并能應用于實際生活,增強社會意識和參與感;嘗試對促進社會公平、實現共同富裕、營造良好社會風尚提出建議,增強社會參與意識
【自主預習】
必備知識
一、按勞分配為主體　多種分配方式并存
我國 的分 配制 度及 決定 因素 ①　　　　　　　決定分配方式,我國堅持②　　　　　　　　　　　　　　　,決定了分配制度必然是③　　　　為主體、多種分配方式并存
按勞 分配 基本 內容 及要 求　 按勞分配是社會主義的④　　　　。它的基本內容和要求是:有⑤　　　　的社會成員必須⑥　　　　;在作了必要的扣除后,以勞動者提供的⑦　　　　(包括勞動數量和質量)為尺度對個人進行分配,多勞多得、少勞少得
(續表)
按勞 分配 決定 因素 ⑧　　　　　　　　是實行按勞分配的前提;社會主義公有制條件下的⑨　　　　　　,是實行按勞分配的物質基礎;社會主義條件下人們勞動的⑩　　　　和　　　　,是實行按勞分配的直接原因
意義 有助于充分調動勞動者的　　　　和創造性,激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能,促進社會生產的發展。實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,體現了勞動者共同勞動、　　　　的社會地位
(續表)
生產 要素 參與 分配 堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,要讓　　　　、資本、土地、知識、技術、管理、　　　　等生產要素參與收入分配
按生 產要 素分 配的 意義 有利于讓一切要素的活力競相迸發,讓一切創造　　　　的源泉充分涌流,推動資源　　　　,促進經濟發展
我國 居民 個人 獲取 收入 的合 法途 徑和 方式 居民收入主要包括勞動性收入和　　　　。勞動性收入,是指通過　　　　　所獲得的收入,包括工資、獎金、津貼等。財產性收入,是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入,包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
勞動是　　　　　的源泉,我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。要弘揚　　　　　、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚,樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富
　　答案　①生產資料所有制　②公有制為主體、多種所有制經濟共同發展　③按勞分配　④分配原則　⑤勞動能力
⑥參加勞動　⑦勞動　⑧生產資料公有制　⑨生產力發展水平　⑩性質　特點　積極性　平等分配　勞動
數據　社會財富　優化配置　財產性收入　勞動
財富　勞動最光榮
邏輯歸納
試一試
1.近幾年,收入分配制度改革呼聲日益高漲,成為政府乃至整個社會關注的熱點問題。收入分配制度改革必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。其中,堅持按勞分配的前提和直接原因依次是(　　)。
A.我國現階段的基本經濟制度,我國的生產力發展水平
B.我國的生產力發展水平,社會主義制度的內在要求
C.我國現階段的基本經濟制度,社會主義條件下人們勞動的性質和特點
D.生產資料公有制,社會主義條件下人們勞動的性質和特點
答案　D
二、完善個人收入分配
意義 分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源,是①　　　　　、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此,必須完善個人收入分配,理順②　　　　　　三者的收入分配關系,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系,健全體現效率、促進公平的收入分配制度
措施 (1)要堅持③　　　　　增長和經濟增長基本同步、④　　　　　提高和勞動生產率提高基本同步
(2)在初次分配方面,要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在⑤　　　　中的比重;堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體;完善⑥　　　　制度,探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉居民財產性收入
(3)在再分配方面,要加大稅收、⑦　　　　、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度,規范收入分配秩序,規范財富積累機制,保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入
(4)要重視發揮第三次分配作用,引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與⑧　　　　事業
　　答案　①改善民生　②國家、企業和個人　③居民收入　④勞動報酬　⑤初次分配　⑥按要素分配政策　⑦社會保障
⑧公益慈善
試一試
2.第三次分配是社會主體自主自愿參與的財富流動,如慈善捐款等。黨的十九屆四中全會首次將第三次分配作為收入分配制度體系的重要組成部分,確立慈善等社會公益事業在我國經濟和社會發展中的重要地位。重視發揮第三次分配作用是為了(　　)。
①促進分配制度的完善以實現公平與效率的平衡　②彌補政府再分配在供給質量等方面的功能性不足　③推動完善慈善等公益事業發展的激勵性政策體系　④健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　A
【課時清單】　　理解1個制度:按勞分配為主體、多種分配方式并存。
牢記1個源泉:勞動是財富的源泉。
知道2個途徑:勞動性收入和財產性收入。
區別3次分配:初次分配、再分配、第三次分配。
理順3者關系:國家、企業和個人。
易錯明辨
1.我國現行分配制度存在的根本原因在于我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。
答案　我國現行分配制度存在的根本原因在于我國現階段的生產力發展不平衡、多層次。
2.按勞分配體現了勞動者共同勞動、平均分配的社會地位,其前提是社會主義公有制條件下的生產力發展水平。
答案　按勞分配體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。生產資料公有制是實行按勞分配的前提;社會主義公有制條件下的生產力發展水平,是實行按勞分配的物質基礎;社會主義條件下人們勞動的性質和特點,是實行按勞分配的直接原因。
3.公有制經濟中的分配都是按勞分配。
答案　按勞分配只存在于公有制經濟中,但并不是公有制經濟中的所有分配方式都屬于按勞分配。如國有股份有限公司中的分紅和技術入股都是按要素進行分配。
4.健全收入分配制度要堅持效率優先、兼顧公平。
答案　健全收入分配制度要堅持體現效率、促進公平。
【合作探究】
議題1　按勞分配為主體、多種分配方式并存
情境分析
　　黨的二十大報告指出,要完善分配制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體,規范收入分配秩序,規范財富積累機制。
黨的十九屆四中全會指出,“堅持多勞多得,著重保護勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制”。黨中央首次提出將數據作為生產要素參與收益分配。
思維碰撞
【探究】(1)什么是按勞分配 實行按勞分配有什么意義
(2)分析“勞動者勞動報酬”屬于居民哪種類型的收入,并說明將數據作為生產要素參與收益分配的正確性。
答案　(1)①按勞分配是社會主義的分配原則。它的基本內容和要求是:有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要扣除后,以勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個人進行分配,多勞多得、少勞少得。②實行按勞分配,有助于充分調動勞動者的積極性和創造性,激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能,促進社會生產的發展。實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位,體現了社會主義的本質要求,有利于體現公平、實現共同富裕。
(2)①在不同的所有制經濟中,居民的收入類型不同。在國有經濟和集體經濟中的勞動收入屬于按勞分配,在非公有制范圍內的勞動收入屬于按勞動要素分配。②正確性:這是對數據要素所有權存在的合理性、合法性的確認,能激發人們開發和利用數據參與經濟活動的積極性;有利于拓展人們的收入渠道,改善生活水平;能推動數字經濟的發展,促進傳統產業轉型升級,發展新興產業,培育新的經濟增長點。
歸納提升
正確區分按勞分配與按要素分配
按勞分配 按要素分配
存在范圍 公有制經濟 廣泛存在于包括公有制經濟在內的多種所有制經濟中
分配依據 勞動者提供勞動的數量和質量 各種生產要素的投入比例
分配方式 多勞多得,少勞少得 生產要素按貢獻參與分配
分配目的 實現共同富裕目標 推動資源優化配置,促進經濟發展
相同點 ①都適應了現階段我國生產力發展不平衡、多層次的要求。②都是由我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展決定的。③都能夠調動勞動者的積極性和創造性,推動生產力發展
典例精講　小吳的媽媽在一家國有企業做財務工作,月月有工資。小吳的媽媽的工資屬于(　　)。
①按勞分配收入　②按生產要素分配收入　③勞動收入　④非勞動收入
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
答案　A
解析　國有企業中的工人的工資、獎金、津貼屬于按勞分配收入,勞動收入是指各類勞動者通過勞動獲得的各種報酬。故小吳的媽媽的工資屬于按勞分配收入,同時也是勞動收入,①③符合題意,②④不選。
議題2　完善個人收入分配
情境分析
　　【材料一】　共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。黨的十九屆五中全會把共同富裕納入2035年的遠景目標,提出從2020年開始奮斗15年,“人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。合理的收入分配格局,應該是高收入者和低收入者占少數、中等收入群體占大多數的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。財富分配是實現共同富裕的核心問題,分配體系的改革和完善直接關系到共同富裕目標的實現。三次分配協調聯動才能實現共同富裕目標。
思維碰撞
【探究1】(1)結合圖片分析我國收入分配格局的特征。
(2)三次分配應如何協調聯動實現共同富裕目標
答案　(1)低收入人群比重較大,中等收入人群比重偏低;收入差距較大。
(2)①努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。②加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。③重視發揮第三次分配作用,發展慈善等社會公益事業。④三次分配協調聯動,增加低收入者收入,擴大中等收入群體,調節過高收入,實現共同富裕目標。
情境分析
　　【材料二】　收入分配是民生之源,收入分配公平是社會公平的重要體現。
案例 評價
某市加強對個人所得稅的宣傳、納稅申報管理;將最低生活保障標準由家庭月人均1100元調整為1170元 示例:贊。 加強個稅征管、提高最低生活保障標準有利于調節過高收入、增加低收入者收入,縮小收入差距,規范收入分配秩序
某村流轉本村和毗鄰村土地,高標準建設現代農業示范園,成立集體股份制企業,實現了人人有工資性收入、家家有村集體“分紅” ①
(續表)
案例 評價
近年來,某企業經濟效益以年均10%的速度增長,但職工的工資、獎金、福利等一直沒有變化 ②
上海某農產品配送集團有限公司正式入駐當地某村,發揮上海市農業產業化重點龍頭企業的作用,在為集團不斷發展奠定基礎的同時,帶動周邊農村地區農民致富增收 ③
思維碰撞
【探究2】關于表中列舉的案例,你認為是該“贊”還是該“懟” 請參照示例,表明你的態度并說明理由。
答案　①贊。完善收入分配機制,將按勞分配和按要素分配相結合,使初次分配合理、有序。
②懟。隨著經濟效益的提高,企業應適當提高職工薪酬,堅持勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步。
③贊。民營企業積極承擔社會責任,助力鄉村振興,促進共同富裕。
歸納提升
初次分配 再分配 第三次分配
主體 主要是企業 國家和政府 社會
范圍 物質生產部門內部,工業企業 全社會 全社會
手段 市場機制 政府調控機制,稅收、財政等 在道德力量的推動下個人自愿捐贈
舉例 企業職工工資、按勞分配和生產要素按貢獻參與分配獲得的收入 事業單位職工的工資,社會保障制度,政府的財政補貼等 自愿捐贈和自主募集等慈善公益方式
典例精講　促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。下列選項中,有利于在初次分配中促進社會公平的是(　　)。
A.提高最低工資標準
B.提高最低社會補助標準
C.提高個人所得稅起征點
D.發展慈善等社會公益事業
答案　A
解析　題干強調在初次分配中促進社會公平,工資是勞動者勞動報酬的一部分,提高最低工資標準,有利于促進社會公平,A符合題意。 社會補助、個人所得稅屬于再分配范疇,而不是初次分配范疇,B、C不符合題意。 慈善等社會公益事業屬于第三次分配范疇,D不符合題意。
【課堂總結】
1.(2023·河北·邯鄲一中月考)小明的母親在村集體企業上班,每月工資6000元,同時,家里有一套房用于出租,每月獲得租金3000元。對小明母親的收入構成,下列說法正確的有(　　)。
①小明母親的工資收入屬于按勞分配　②小明母親的租金收入屬于勞動性收入　③小明母親的工資收入屬于按生產要素分配　④小明母親的租金收入屬于財產性收入
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　村集體企業屬于公有制,小明的母親的工資收入屬于按勞分配,而不屬于按生產要素分配,①正確,③錯誤。 房租收入屬于財產性收入,而不屬于勞動性收入,②錯誤,④正確。
2.(2023·安徽黃山·聯考)第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下,社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、自愿行動等方式濟困扶弱的行為,是對再分配的有益補充。下列對第三次分配的理解不正確的有(　　)。
①提倡效率優先,兼顧公平　②發揮財政作用,完善社會保障　③促進收入分配更加公平　④提倡奉獻精神,回報社會
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
解析　本題為逆向選擇題。無論是初次分配還是再分配,都要兼顧效率與公平,而不是提倡效率優先,①說法錯誤,但符合題意。 第三次分配是社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、自愿行動等方式濟困扶弱,而不是發揮財政作用,②說法錯誤,但符合題意。③④說法正確,但不符合題意。
3.(2023·浙江·諸暨中學高二期中考試)我國社會歷來有“不患寡而患不均”的觀念,浙江在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好,在“做大蛋糕”的基礎上,更重視“分好蛋糕”。下列措施有助于實現這一目標的是(　　)。
A.不斷提高社會保障在初次分配中的比重
B.完善要素參與分配機制,做大經濟總量
C.政府做好再分配調節,推進基本公共服務均等化
D.支持政府主導第三次分配,引導社會財富合理流動
答案　C
解析　社會保障屬于再分配范疇,而不是初次分配范疇,A說法錯誤。材料強調的是更重視“分好蛋糕”,實現社會收入分配公平,而“完善要素參與分配機制”強調的是提高效率,這可能會拉大收入分配差距,B不符合題意。政府履行好再分配調節職能,推進基本公共服務均等化,有助于促進收入分配公平,更好地“分好蛋糕”,C符合題意。第三次分配不是由政府主導的,第三次分配的主體是社會力量,D說法錯誤。
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