資源簡介

《經(jīng)濟(jì)與社會》知識清單目錄
第一單元：基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制
第一課：我國基本經(jīng)濟(jì)制度
1.1公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 5
1.2堅持“兩個毫不動搖” 8
第二課：我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
2.1使市場在資源配置中起決定性作用 14
2.2框更好發(fā)揮政府作用 16
第二單元 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步
第三課：我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3.1堅持新發(fā)展理念 21
3.2推動高質(zhì)量發(fā)展 23
第四課：我國的個人收入分配 與社會保障
4.1我國的個人收入分配 28
4.2我國的社會保障 31
綜合探究
綜合探究一：完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 34
綜合探究二：踐行社會責(zé)任 促進(jìn)社會進(jìn)步 36
必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》知識清單
【經(jīng)濟(jì)與社會的核心問題】
1.要解決問題是
—資源的有限性與人的需要的無限性矛盾亦即供給與需求的矛盾（解決方式——讓市場調(diào)節(jié)更有效、讓宏觀調(diào)控更有力、讓微觀主體更有活力）；
新時代的主要矛盾是發(fā)展不平衡、不充分與人民對美好生活需要的矛盾（解決方式——實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、用中國式現(xiàn)代化推動中華民族的偉大復(fù)興，為此需要三個制度支撐----所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、市場經(jīng)濟(jì)體制，三條實現(xiàn)路徑----新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系）
黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展研判：強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解”，但“內(nèi)生動力還不強(qiáng)，需求仍然不足”。
中央對策：
①加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系（三大關(guān)鍵： 科技自立自強(qiáng)、新能源汽車、人工智能；）②擴(kuò)大需求重點：文化旅游等服務(wù)消費，以及民間投資；
③堅持“兩個毫不動搖”： 幫助企業(yè)恢復(fù)元氣（民營企業(yè)）、鼓勵頭部平臺企業(yè)探索創(chuàng)新；
④深化改革開放： 落實黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案，吸引外商投資放在更加重要的位置；⑤防范化解風(fēng)險：金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、 新冠疫情防控；
⑥切實保障和改善民生：強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向， 大興調(diào)查研究。
2.如何解決：
①堅持和完善以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和發(fā)展公有制主體地位，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。）
②堅持和完善按勞分配為主體多種分配方式并存，確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的基本經(jīng)濟(jì)制度。完善社會保障制度、搞好社會公平，激發(fā)居民消費潛力。
③堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制（市場調(diào)節(jié)更有效、宏觀調(diào)控更有力、微觀主體更有活力）；
④實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策。解決好企業(yè)尤其小微企業(yè)的融資問題，積極發(fā)揮財政作用（優(yōu)化營商環(huán)境）
⑤落實新發(fā)展理念（尤其要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略），構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系（大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展），推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；（創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生動力、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的）
⑥構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，以更好地滿足人民對美好生活的需要；（重在暢通國內(nèi)大循環(huán)，重在突破供給約束堵點，重在打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。加快數(shù)字化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。）
⑦建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系：第一，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基，）第二，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
⑧建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。實行高水平的貿(mào)易和投資自由便利化政策，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。
3.重點考點
高質(zhì)量發(fā)展一系列舉措；
新發(fā)展理念具體內(nèi)涵；
生產(chǎn)與消費的辯證關(guān)系(生產(chǎn)決定消費，發(fā)揮消費對生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用)；
非公經(jīng)濟(jì)的重要性；
企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展；
如何搞好社會公平、實現(xiàn)共同富裕（鞏固脫貧攻堅結(jié)果）；
財政貨幣的作用；
市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控；
第一單元 生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)制度
第一課 我國的生產(chǎn)資料所有制
第一框 公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
【知識整合】
1個原因：堅持公有制為主體地位的原因
1個最主要實現(xiàn)形式：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實現(xiàn)形式
1個作用：非公有制經(jīng)濟(jì)的作用
1個意義：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義
2個體現(xiàn)：公有制的主體地位的體現(xiàn)、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的體現(xiàn)
5個地位：生產(chǎn)資料所有制、我國的生產(chǎn)資料所有制、公有制經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)地位
一、公有制主體地位及其表現(xiàn)
1.物質(zhì)資料的生產(chǎn)
（1）原因：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，就必須進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)。
（2）條件：勞動和生產(chǎn)資料。勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉，生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。
2．生產(chǎn)資料所有制
（1）地位：生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
（2）作用：不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。
（3）決定因素：生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。
3．我國的生產(chǎn)資料所有制
（1）內(nèi)容：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
（2）地位：這一生產(chǎn)資料所有制是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。
（3）要求：中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅持社會主義各項基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
【注意】習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的基本內(nèi)容：（修改）
1．堅持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 2．堅持以人民為中心的發(fā)展思想；
3．進(jìn)入新發(fā)展階段； 4．堅持使堅持新發(fā)展理念；
5．構(gòu)建新發(fā)展格局； 6．推動高質(zhì)量發(fā)展；
7．堅持堅持完善社會主義基本今年估計制度； 8.部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略；
9.堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展； 10.大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)；
11.堅定不移全面擴(kuò)大開放； 12.統(tǒng)籌發(fā)展與安全；
13.堅持工作策略與方法。
4．公有制經(jīng)濟(jì)
（1）地位：主體地位。
（2）范圍：公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。
5．堅持公有制的主體地位
（1）原因
①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征。
公有制經(jīng)濟(jì)為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經(jīng)濟(jì)。（作出貢獻(xiàn)）
②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。
生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（發(fā)展生產(chǎn)）
③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。
生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。（實現(xiàn)共富）
【注意】家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)村專業(yè)合作社、股份合作社都屬于集體經(jīng)濟(jì)，其分配形式主要是按勞分配。
（2）公有制的主體地位的體現(xiàn)
①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。（不是國有）
②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（不是主體）
這是就全國而言的，有的地方有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢既要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高。
【注意】1.社會主義的根本原則：公有制占主體，共同富裕。
2.社會主義的本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。P4相關(guān)鏈接（1、2）
3.城市的土地屬于國家所有，農(nóng)村和城郊的土地屬于集體所有。私人不能擁有土地所有權(quán)。
4.國民經(jīng)濟(jì)命脈是指對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大作用的行業(yè)、企業(yè)和資源。
范圍包括：涉及國家安全的行業(yè)（國防工業(yè)、造幣、航空航天）；重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)（電力電網(wǎng)、電信、鐵路、煤炭等）；支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工）中的骨干企業(yè)；提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)（大興水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通等）
6．為什么要鞏固發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)？（國有企業(yè)）
（1）主導(dǎo)作用的體現(xiàn)：
①國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。
②在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。
（2）國有經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式及其作用：
國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。
二、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
1．非公有制經(jīng)濟(jì)（所有制結(jié)構(gòu)+地位+作用）
（1）形式：在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟(jì)包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分。
區(qū)別：
（1）個體經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)資料歸勞動者個人占有，并由勞勞動者個人支配和使用的一種非公有制形式。
特點：以個體勞動為基礎(chǔ)，規(guī)模小
（2）私營經(jīng)濟(jì)：企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動關(guān)系的一種非公有制形式。
特點：以生產(chǎn)資料私人和雇傭勞動為基礎(chǔ)，規(guī)模較大，設(shè)備先進(jìn)
（3）外商投資經(jīng)濟(jì)：外國投資者根據(jù)我國法律法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。
特點：規(guī)模大，技術(shù)水平高，管理經(jīng)驗豐富。
【注意】①港澳臺地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外商投資。
②外商投資是指外國的自然人、企業(yè)或者其他組織（簡稱“外國投資者”）直接或者間接在中國境內(nèi)進(jìn)行的投資活動。（P10相關(guān)鏈接外商投資法的意義）
（2）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（3）作用：改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。
2．多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展？
（1）公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各有優(yōu)勢，都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（2）關(guān)系：公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成相得益彰、共同發(fā)展的，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中。現(xiàn)階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。
（3）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義：有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【注意】1.公有制經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)的關(guān)系？
公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的地位平等，都是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從市場主體地位看也是平等的，權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，都依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，國家也依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)。 但是“公”與“非公”在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。
第二框 堅持兩個毫不動搖
【知識整合】
2個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)；毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2個發(fā)展壯大：發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
3個舉措：鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的3個舉措
一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)
1.必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì) （修改）
（1）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
【P9相關(guān)鏈接】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的含義？分類？
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。
面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，我國要進(jìn)一步聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
（2）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力
（3）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)的一種資本組織形式（修改）
【P10相關(guān)鏈接】股份制公司的類型？組織機(jī)構(gòu)？作用？
1.股份制公司：包括有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。
2.公司的組織機(jī)構(gòu)：一般由三個部分組成:決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（1）股東會或股東大會及董事會是公司的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜。股東會是有限責(zé)任公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東大會是股份有限公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會對股東會或股東大會負(fù)責(zé)。
（2）董事會聘用的經(jīng)理組成公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施公司的日常經(jīng)營管理事宜。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一名執(zhí)行董事，不設(shè)董事會。執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定。
（3）監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，提議召開臨時股東會會議，向股東會會議提出提案，等等。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)一至二名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事的職權(quán)與監(jiān)事會相同。
3.公司制（現(xiàn)代企業(yè)制度、法人治理結(jié)構(gòu)）的作用：
這些機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力。
【拓展】國企混改通常采用什么形式、其類型？為什么對國有企業(yè)進(jìn)行混改？
1.國企混改通常采用股份制。
2.其類型：有限責(zé)任公司和股份有限公司。
3.原因：
（1）國有經(jīng)濟(jì)的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。（國有經(jīng)濟(jì)作用）
（2）國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。（國企的地位）
（3）國企混改的意義：
①可以克服國企獨資的弊端，緩解資金不足的現(xiàn)狀，做大做優(yōu)做強(qiáng)國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)5力。
②有利于堅持和鞏固公有制的主體地位。
③有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（4）國有企業(yè)自身的弊端（根據(jù)材料）
2.必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予財產(chǎn)更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。
（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。（修改）
（3）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
【注意】P11相關(guān)鏈接
我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是否完善是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。
農(nóng)民專業(yè)合作社，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者，利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)
1.原因：
（1）我國非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的地位作用：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。
2.措施：
（1）要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實包括市場準(zhǔn)人、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（國家）
（2）要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（企業(yè)）
（3）要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，樹立企業(yè)的良好社會形象。（經(jīng)營者）
3.企業(yè)經(jīng)營成功的因素：P13相關(guān)鏈接
（1）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。
一個企業(yè)只有戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，才能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，為企業(yè)插上騰飛的翅膀，如果戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)，就會遭受挫折，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。
（2）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。（這些優(yōu)勢如何取得？P13）
（3）企業(yè)要誠信經(jīng)營，承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。
企業(yè)的信譽和形象作為一種無形資產(chǎn)是經(jīng)過 長期努力形成的，滲透在企業(yè)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)品和服務(wù)在市場上形成本企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是否誠信經(jīng)營關(guān)系到企業(yè)的成敗。企業(yè)如果通過不正當(dāng)手段謀取利益，不會真正取得成功，違法者還要受到法律的制裁。
（4）企業(yè)經(jīng)營者要增強(qiáng)履行社會責(zé)任的榮譽感和使命感，參與公益慈善事業(yè)，精準(zhǔn)扶貧行動等，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)就業(yè)、關(guān)愛員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)等方面發(fā)揮重要的作用。
【注意1】 高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè),自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。
【注意2】要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
【注意3】 民營企業(yè)家要增強(qiáng)家國情懷，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)先富帶后富、促進(jìn)共同富裕的責(zé)任感和使命感。民營企業(yè)要在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。
4.從所有制的角度，新時代如何堅持和發(fā)展中國特色社會主義？
新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【知識拓展】1.理解深化國有企業(yè)混合所有制改革
①深化國有企業(yè)混合所有制改革的內(nèi)容
國有企業(yè)混合所有制改革包括“混”和“改”兩部分。
“混”強(qiáng)調(diào)在國有資本層面的改革，通過國有資本與其他各類資本的混合，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓資本在積極流動中實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、保值增值；
“改”強(qiáng)調(diào)在國有企業(yè)層面的改革，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善，讓企業(yè)真正成為獨立的市場主體，在市場競爭中不斷釋放活力，增強(qiáng)核心競爭力。
“混”和“改”結(jié)合在一起才是國有企業(yè)混合所有制改革。
②深化國有企業(yè)混合所有制改革的意義
通過深化國有企業(yè)混合所有制改革，推動完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；提高國有資本配置和運行效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ)。
【知識拓展】2.分析如何“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”
①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國企應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件，要明確黨組織在公司法人治理機(jī)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用。
②發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
③加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有企業(yè)分配機(jī)制，既尊重市場規(guī)律，又要兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是完善公司治理的重要內(nèi)容，有利于發(fā)揮國有企業(yè)各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力，促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
④積極服務(wù)國家戰(zhàn)略是國有企業(yè)的重要使命，要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、保障國家安全、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)等方面的關(guān)鍵作用。
【知識拓展】3.說明政府是如何促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的
第一，堅持兩個毫不動搖。
第二，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境：制度、市場和法治環(huán)境。要營造支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。貫徹落實包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等內(nèi)在的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項政策措施（或形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍）。推動民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，提升金融服務(wù)民企的水平。
第三，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高管理水平（或完善管理體制），提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力（或企業(yè)的效率和市場競爭力）。政府引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行合并重組，牽頭組建公共技術(shù)研發(fā)平臺，研發(fā)成果由企業(yè)共享。
第四，要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。深入開展民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育，引導(dǎo)民營企業(yè)家踐行社會責(zé)任。
第二課 我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
第一框 充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定作用
【知識整合】
1個基礎(chǔ)：統(tǒng)一開放、競爭有序德市場體系是使市場在資源配置中起決定作用的基礎(chǔ)。
2種基本手段：計劃和市場
2大措施：建設(shè)現(xiàn)代市場體系的兩大措施
3各市場調(diào)節(jié)機(jī)制：價格、供求和競爭
3大弊端：自發(fā)性、盲目性、滯后性。
一、市場調(diào)節(jié)
1.資源配置
（1）必要性:資源的有限性和人類需求的無限性之間存在矛盾。
（2）基本手段:計劃和市場。
①計劃經(jīng)濟(jì)體制：是計劃在資源配置中起決定性作用。改革開放前,我國實行計劃經(jīng)濟(jì)體制。
②市場經(jīng)濟(jì)體制：是市場在資源配置中起決定性作用。改革開放后,我國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
2.市場配置資源的優(yōu)點（市場在資源配置中如何發(fā)揮決定性作用/為什么發(fā)展市場經(jīng)濟(jì) ）
①市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟(jì)中，主要通過價格、供求、競爭等機(jī)制來調(diào)節(jié)資源品質(zhì)配置。
②市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
③市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
【注意】商品價格與供求之間的關(guān)系這樣？用曲線表示。P16
1.供求影響價格：供不應(yīng)求，價格上漲（供變與價負(fù)相關(guān)）；供過于求價格下跌（求變與價正相關(guān)）。
2.價格影響供求（供給曲線和需求曲線）
（1）一般情況：價格變化與供給曲線成正相關(guān)；與需求曲線成負(fù)相關(guān)，表現(xiàn)為點移動。
（2）除價格以外因素變化引起供求變化，表現(xiàn)為線移動。
①同時變化看方向：
a. 同方向同幅度，價格不變；
同方向不同幅度：同時向右，供的增長幅度>求的增長幅度價格↓，反之價格↑；同時向左，供的減少幅度>求的減少幅度價格↑，反之價格↓。
b. 不同方向：供給曲線向右，需求曲線向左，價格↓；供給曲線向左，需求曲線向右，價格↑。
c. 供不變，求左移，價格 ；供不變求右移，價格。
求不變，供左移，價格 ；求不變供右移，價格。
二、市場體系
1.市場種類：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素（勞動力、土地、金融等）市場
基本要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
市場體系：商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素市場相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的市場體系。
2.原因
（1）地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
（2）必要性（修改）：提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
3. 如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系？（修改）
（1）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系要強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。沒有規(guī)矩不成方圓，就像體育競賽離不開市場規(guī)則一樣，良好的市場運行需要公平開放透明的市場經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)來維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。（4大市場基礎(chǔ)制度）
（2）要完善主要由市場決定價格的機(jī)制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。（價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心，市場決定價格是使市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵）
【注意】P18相關(guān)鏈接
什么是不正當(dāng)競爭（例：混淆行為）？
經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的交易規(guī)則：自愿、平等、公平、誠信。
三、市場缺陷
1.市場調(diào)節(jié)失靈：
不能由市場來調(diào)節(jié)：國防、治安、消防等公共物品的供給和槍支彈藥及危險品、麻醉品等特殊物品的制造和流通。
不能完全由市場調(diào)節(jié)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)
2.市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端.
（1）在市場經(jīng)濟(jì)中，為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠(yuǎn)利益，甚至可能會損害國家利益。（自發(fā)性）
（2）由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性。（盲目性）
（3）由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。（滯后性）
【注意】如何區(qū)分三性
（1）自發(fā)性:為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。
（2）盲目性:信息不靈，沒有主見，一哄而上，多賠少賺。
（3）滯后性:事后調(diào)節(jié)，浪費時間，耗費資源，農(nóng)業(yè)多見。
【注意】公共物品
是與私人物品相對應(yīng)的概念，具有非競爭性和非排他性。非競爭性，是指一個人消費某物品時，并不會減少他人對該物品的消費。非排他性，是指一個人消費某物品時，無法排除他人也同時消費該物品，或者說要阻止他人免費享用該物品的代價非常大。
3.單靠市場調(diào)節(jié)的危害：
①會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費；
②會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運行大起大落，社會經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；
③會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；
④會導(dǎo)致收人差距拉大。
第二框 更好發(fā)揮政府的作用
【知識整合】
1個重要特征:堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征
1個根基：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基
1個根本目標(biāo):促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)
1個內(nèi)在要求:科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求
6個經(jīng)濟(jì)職能:政府的六個經(jīng)濟(jì)職能和作用
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
1.地位：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
2.基本特征：
①重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。
②有機(jī)結(jié)合：在我國,把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處,又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
③根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。（修改）
共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕，防止兩極分化。
④內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好地發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能
1.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用
經(jīng)濟(jì)職能 重要作用
實施國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)
實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策(財政貨幣政策） 保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
實施產(chǎn)業(yè)政策 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力
實施區(qū)域和環(huán)境政策 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
加強(qiáng)市場質(zhì)量安全監(jiān)管 規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷
加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù) 保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要
【相關(guān)鏈接】經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 產(chǎn)業(yè)政策
◆經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個國家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。
◆產(chǎn)業(yè)政策，是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)和引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。
2.科學(xué)的宏觀調(diào)控
（1）原因: （實施科學(xué)的宏觀調(diào)控的必要性）
a．社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常運行和發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控，科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一（這句話在涉及宏觀調(diào)控的主觀題經(jīng)常要求寫出）
b．彌補(bǔ)市場缺陷，市場調(diào)節(jié)不是萬能，具有自發(fā)性、盲目性和滯后性三大弊端
c．實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)需要科學(xué)的宏觀調(diào)控
d．科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求
（2）含義:是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。
（3）主要目標(biāo): 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。
主要任務(wù): 保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【注意】
1.總量平衡：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行要求社會總供給和社會總需求基本上保持平衡，避免大起大落。
2.經(jīng)濟(jì)周期：經(jīng)濟(jì)運行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程
3.宏觀調(diào)控的最主要目標(biāo)和首要目標(biāo)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，科學(xué)的宏觀調(diào)控不會破壞市場機(jī)制，而是維護(hù)和利用市場機(jī)制。如生活必需品價格過低就補(bǔ)貼生產(chǎn)者，價格過高就補(bǔ)貼低收入者沒有破壞市場機(jī)制。
（4）手段：最常用的經(jīng)濟(jì)手段:財政政策和貨幣政策。(主要：經(jīng)濟(jì)、法律、行政)
a．國家通過財政收入和支出政策，通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
b．財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。
目標(biāo)：調(diào)節(jié)社會總需求 實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。
3．“看不見的手”和“看得見的手”結(jié)合（修改）
我們要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，
更好地發(fā)揮政府的作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體的活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
【相關(guān)鏈接】（修改）
2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具,在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，要保持流動性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)城支持力度。
【注意】1. 區(qū)分：財政政策/貨幣政策
財政政策：政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。如增稅減稅、發(fā)行國債等；
貨幣政策：中央銀行為實現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。如提高、降低利率或存款準(zhǔn)備金率、控制信貸規(guī)模、公開市場業(yè)務(wù)（央行正逆回購）等。
【注意】2.財政政策和貨幣政策都有積極的（擴(kuò)張性）和穩(wěn)健的（緊縮性）的區(qū)分，一般與經(jīng)濟(jì)形勢是“逆勢而為”。
當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)形勢表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)滯漲、通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)運行主要受需求不足制約時，國家通常實施擴(kuò)張性財政政策和貨幣政策，刺激社會總需求的增長；（加熱）
當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)形勢表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)運行主要受供給能力制約時，國家通過實施緊縮性財政政策和貨幣政策，抑制社會總需求。（降溫）
【注意】3.正確理解財政政策、貨幣政策對經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)
【拓展】新時代背景下推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)如何處理好政府和市場的關(guān)系。
①市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的。要通過全面深化改革，劃清政府和市場的邊界，切實把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來。
②要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機(jī)制，保障公平競爭，維護(hù)市場秩序，增強(qiáng)企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力。
③要更好發(fā)揮政府作用，實施科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場行為，減少政府不必要的干預(yù)，推行簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府。
第二單元 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步
第三課 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
第一框 貫徹新發(fā)展理念
【知識整合】
1個發(fā)展思想：
堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想
5個發(fā)展理念：
①堅持創(chuàng)新發(fā)展②堅持協(xié)調(diào)發(fā)展③堅持綠色發(fā)展④堅持開放發(fā)展⑤堅持共享發(fā)展
一、堅持以人民為中心的發(fā)展思想
1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想的核心內(nèi)涵：
就要維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。（方向、動力、趨勢）
2.要求
①發(fā)展為了人民：就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展, 緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對美好生活的需要,努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。
②發(fā)展依靠人民：就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉,充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神,不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。
③發(fā)展成果由人民共享：就是要使發(fā)展成果惠及全體人民,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。
3.意義（修改）
人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的立場觀點方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須堅持的基本原則。
二、堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展
1．原因
（1）理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。隨著中國特色社會主義進(jìn)人新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)人了新時代，新時代需要新發(fā)展理念。
（2）要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
2．新發(fā)展理念的內(nèi)容（解決的問題、原因、要求）
（1）創(chuàng)新發(fā)展
①解決問題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。
②地位：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。（不是實體經(jīng)濟(jì)）
③要求：堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。（我國沒有實現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變）
【相關(guān)鏈接】p35（修改）
教育科技人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
科技是第一生產(chǎn)力?？萍际菄?，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。
人才是第一資源，綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。
創(chuàng)新是第一動力。一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟(jì)競爭中就會處于下風(fēng)。
（2）協(xié)調(diào)發(fā)展
①解決問題：協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。
②原因：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。
③要求：堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
【注意】 新型工業(yè)化 新型城鎮(zhèn)化
新型工業(yè)化，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充會發(fā)揮的工業(yè)化。
新興城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居.和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新興農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。
（3）綠色發(fā)展
①解決問題 ：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。人與自然是生命共同體。
②地位：綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。
③要求：堅持綠色發(fā)展必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境。建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。（修改）
(可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)資源的永續(xù)利用)
（4）開放發(fā)展
①解決問題：開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。
②原因：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。
③要求：堅持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動構(gòu)建人類命運共同體。
（5）共享發(fā)展
①解決問題：共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。
②原因：共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。（修改）
③要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。（修改）
【注意】恩格爾系數(shù)是指食品支出占家庭總支出的比例，是反映人民生活水平高低的重要指標(biāo)。恩格爾系數(shù)越小，一般表明家庭生活水平越高，消費結(jié)構(gòu)越完善。
3.科學(xué)把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系（貫徹）
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。（修改）
第二框 推動高質(zhì)量發(fā)展（修改）
【知識整合】
1個迫切要求:建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系定書生經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的迫切要求
1個目標(biāo):推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
4個舉措:推動高質(zhì)量發(fā)展的4個舉措
6+1體系:現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括產(chǎn)業(yè)體系市場體系、收人分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、經(jīng)濟(jì)體制
一、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)
1．推動高質(zhì)量發(fā)展的原因
（1）進(jìn)入新時代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
（2）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。
（3）推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（修改）
【注意】相關(guān)鏈接 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長
經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為一個國家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但單純的經(jīng)濟(jì)增長并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等。
2.高質(zhì)量發(fā)展的含義：（修改）
就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。
3.高質(zhì)量發(fā)展的總要求：（修改）
高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。
【注意】相關(guān)鏈接 高質(zhì)量發(fā)展必要性
（1）新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。
（2）當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題主要集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
（3）當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強(qiáng)國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力，有效維護(hù)國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會和諧安定。
（4）經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
二．構(gòu)建新發(fā)展格局
1.推動高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。
（1）要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
（2）要把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
【相關(guān)鏈接】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
◆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。
◆建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力的必然要求。
（含義）現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會經(jīng)濟(jì)活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機(jī)整體。
（內(nèi)容）
2.建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國.交通強(qiáng)國，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。
【相關(guān)鏈接】實體經(jīng)濟(jì) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)
實體經(jīng)濟(jì)（含義）是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動。（地位/why）實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)（含義）是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用，全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。（影響）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正推動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變化，成為重組全球要素資源，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。
3.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
4促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深人實施區(qū)城協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。（4個戰(zhàn)略+2布局+1體系）
5.推進(jìn)高水平對外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理，標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動共建“一帶一路"高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
【相關(guān)鏈接】
二千多年前，我們的先輩開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒，互利共贏為核心的絲路精神。2013年秋天，習(xí)近平在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。我國堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際產(chǎn)品和國際合作平臺。
6.總之，我們必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
【拓展】關(guān)于如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：（具體運用）
①從市場和政府關(guān)系的角度：a充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，讓市場在資源的配置中起決定性作用；b政府要實施科學(xué)的宏觀調(diào)控，正確處理政府與市場的關(guān)系，既充分發(fā)揮市場的作用，又更好地發(fā)揮政府的作用，簡政放權(quán)、放松管制。
②從企業(yè)成功經(jīng)營的角度也可以。
③從貫徹新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系角度，解決我國社會主要矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
④從國有經(jīng)濟(jì)的角度：國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，掌握國家經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用，我們應(yīng)該推進(jìn)國企改革，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；
⑤從改革的角度：推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系改革，使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，推進(jìn)上層建筑改革，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；
⑥從稅收角度看，進(jìn)行營業(yè)稅改為增值稅改革，實行減稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。具體寫什么，要看題目。
第四課 我國的個人分配與社會保障
第一框 我國的個人分配
【知識整合】
1個分配制度:按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
2種個人獲取收入的主要途徑:居民獲取收人的主要途徑是勞動性收人和財產(chǎn)性收人
4個完善個人收入分配的措施:堅持兩個“同步”完善初次分配和再分配調(diào)節(jié)機(jī)制規(guī)范收入分配秩序、堅持消除貧困
一、按勞分配為主體，多種分配方式并存
國民收入的類型：在一定時期內(nèi)，社會所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個人之間進(jìn)行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。
1.我國的個人收入分配制度
（1）原因：
個人收入分配方式不是任意決定的（生產(chǎn)決定分配，制度決定方式。分配反作用于生產(chǎn)）
①生產(chǎn)資料所有制決定分配制度,我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。（直接因素）
②從根本上說是由生產(chǎn)力發(fā)展水平多層次不平衡狀況決定的。
（2）地位：是我國的基本經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
（3）制度內(nèi)容:按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
【注意】我國的基本經(jīng)濟(jì)制度包括“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”、“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”、“按勞分配為主體，多種分配方式并存”。
2.按勞分配
（1）地位：是社會主義的分配原則，有生產(chǎn)資料公有制決定。
（2）基本內(nèi)容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動;在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質(zhì)量)為尺度對個，人進(jìn)行分配，多勞多得、少勞少得。
（3）形式:公有制企業(yè)中,工資+獎金+津貼;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民承包土地經(jīng)營所得。
（4）意義：
a實行按勞分配,勞動者的個人收人與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量直接聯(lián)系在起,有助于 充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。
b實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
【注意】實行按勞分配的必要性：實行按勞分配，是由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。
b．按勞分配是社會主義的分配原則。
【注意】 按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。但并不是公有制中任何分配都是按勞分配，還有按要素分配、福利性分配等；在不同的地區(qū)、部門、企業(yè)，按勞分配的實現(xiàn)程度不完全一致。
3.按生產(chǎn)要素分配
（1）原因：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞分配，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式。
（2）類型：勞動（私營和外資企業(yè)職工工資，勞動收入≠勞動要素收入）；資本（存款利息、股票收益、企業(yè)主投資收益等）、土地（農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)所得）、知識、技術(shù)（技術(shù)入股分紅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得）、管理（職業(yè)經(jīng)理人）、數(shù)據(jù)等。。
（3）積極意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（4）適用范圍：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)均存在。
4.我國居民收入的分類
（1）原因：我國現(xiàn)階段的分配制度使得我國居民收入來源多樣化。
（2）從個人獲取收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收人和財產(chǎn)性收人。
①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收人，包括工資、獎金、津貼等。（屬于初次分配、可能是按勞分配，也可能是按勞動要素分配）
②財產(chǎn)性收入，是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收人，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（屬于初次分配，一般屬于按要素分配）
③經(jīng)營性收入，通過生產(chǎn)經(jīng)營活動獲得的收入。（屬于按要素分配、初次分配）
④轉(zhuǎn)移性收入。指國家、單位、社會團(tuán)體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金（退休金）、社會救助和補(bǔ)助、政策性生產(chǎn)補(bǔ)貼、政策性生活補(bǔ)貼、救災(zāi)款等。具有無償性的特點（屬于再分配）
5. 勤勞合法致富（從個人的角度如何提高個人收入？）
(1)勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。（勞動是財富的源泉，也是創(chuàng)造價值的源泉，生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。）
(2)怎么做
（1）我們要弘揚勞動最光榮，勞動最崇高，勞動最偉大，勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。（對待勞動的態(tài)度）
（2）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。
二、完善個人收入分配
1.原因:
分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。（修改）
2.措施：（修改）
（1）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會財富和居民收入。
（2）必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
（3）堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。
（4）完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重;堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體;完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。（修改）
（5）完善個人收入分配在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
（6）完善個人收入分配，要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。（修改）
（7）（補(bǔ)充）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹共享發(fā)展等新發(fā)展理念；完善我國的社會保障體系，發(fā)揮社會保障在促進(jìn)收入分配公平中的積極作用
【注意】相關(guān)鏈接（修改）
1.《中華人民共和國預(yù)算法》第十六條規(guī)定，國家實行財政轉(zhuǎn)移支付制度。財政轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方的轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府的轉(zhuǎn)移支付，以為均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。
2.個人所得稅是國家對個人所得征收的一種稅，是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額。專項扣除，包括居民個人按照國家規(guī)定的范國和標(biāo)準(zhǔn)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險費和住房公積金等;專項附加扣除，包括于女教育、繼續(xù)教育，大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、瞻養(yǎng)老人等支出。
第二框 我國的社會保障
【知識整合】
1個內(nèi)容:社會保障的內(nèi)容主要由社會保險社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成
1個核心:社會保險是我國社會保障體系的核心
1個“最后一-道防線”:社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”1個最高層次的社會保障:社會福利是最高層次的社會保障
4個措施:完善社會保障體系的4個措施
一、多種多樣的社會保障
1.原因：
(1)必要性:面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。（修改）
(2)重要性：
社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。（修改）
①社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。（穩(wěn)定功能）
②社會保障通過國民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用,能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。（調(diào)節(jié)功能）
③社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助互濟(jì)功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（互助功能）
2．社會保障的內(nèi)容
（1）社會保障既有經(jīng)濟(jì)保障，也有服務(wù)保障。
（2）經(jīng)濟(jì)保障是國家通過貨幣或有價票證的形式，為國民提供經(jīng)濟(jì)援助，滿足其基本的生活所需。經(jīng)濟(jì)保障主要以社會救助金、社會保險金、社會福利金等形式提供保障。
（3）服務(wù)保障是通過提供日常照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，滿足人們多樣化的生活保障需求。國家提供社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、兒童收養(yǎng)救助服務(wù)、各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、殘疾人服務(wù)等形式，以滿足特殊群體的需求及全體國民的高層次保障訴求。
3.我國的社會保障的體系：（地位為重點）
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構(gòu)成了我國的社會保障體系。此外還存在大量補(bǔ)充性的社會保障形式，如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等。
【注意】企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。
社區(qū)服務(wù)是在政府指導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，在城鄉(xiāng)一定層次的社區(qū)內(nèi)以全體社區(qū)居民為對象，以特殊群體為重點，運用靈活多樣的形式向他們提供福利性服務(wù)的一種社會化保障機(jī)制。
①社會保險
a地位：社會保險是我國社會保障體系的核心。
b籌資：通過政府、單位、個人三方共同籌集資金。
c功能：保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。
d類型：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。
【注意】購買商業(yè)保險不屬于社會保障，而是規(guī)避風(fēng)險的有效措施，也是一種投資方式。
商業(yè)保險 社會保險
性質(zhì) 自愿的市場行為 具有強(qiáng)制性和福利性
經(jīng)營目標(biāo) 追求利潤 保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定
經(jīng)營方式 保險公司經(jīng)營 由國家經(jīng)辦
費用來源 全部由個人承擔(dān) 由國家、單位和個人分?jǐn)?br/>保障水平 滿足被保險人較高層次的保險需求 保障社會成員的基本生活需要
②社會救助
a.地位:是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。
b.籌資方式:政府通過國民收人再分配，對因自然災(zāi)害無法維持最低生活水平的公民給子無償幫助。
c.目的:保障公民最低生活水平。
d.類型:災(zāi)害救助和最低生活保障等。
③社會福利
a.方式：政府和社會向老年人,殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務(wù)、實物供給或者福利津貼。
b.目的:滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。
c.地位:是最高層次的社會保障。
④社會優(yōu)撫：社會優(yōu)撫是國家和社會依法對現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會保障。
二、完善社會保障體系具體措施/如何不斷完備的我國社會保障體系？
（1）完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。
①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。
②完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
（2）完善社會保障體系，既要盡力而為，不斷滿足人民的社會保障需求，又要量力而行，堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，保障適度。
原因：
①盡力而為：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高；
②量力而行：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。
（3）完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
原因：享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。
（4）健全多層次社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
【注意】P56相關(guān)鏈接 多層次的養(yǎng)老保險
（1）職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。
（2）無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及
其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。
（3）國家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。
（4）享受最低生活保障的人、 喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分，由政府給予補(bǔ)貼。
綜合探究一 構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
總要求：
1. 構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
2. 構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
（1）有效市場
①要加快完善要素的市場化配置，②加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制，③加快完善公平競爭的市場環(huán)境，④推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。
實現(xiàn)目標(biāo)：產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
（2）有為政府
①要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，
②圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，
③調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，
④完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，
⑤改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，
⑥完善公共服務(wù)管理體制，
⑦強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
3.企業(yè)有活力
A.要激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。
怎樣激發(fā)企業(yè)活力：
（1）企業(yè)內(nèi)部要
①合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制；
②要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；
③要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
（2）企業(yè)外部必須具備
①公平公正的市場競爭秩序，
②還要通過降低企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，
③增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
B．誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)（why）。
（1）任何一個市場經(jīng)濟(jì)參與者，都應(yīng)當(dāng)講道德、守信用。
（2）要切實加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。（還有企業(yè)經(jīng)營成功的三要素）
（4）宏觀調(diào)控體系（修改）
要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
【注意】面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，我國的宏觀調(diào)控也進(jìn)行了調(diào)控，其中，突出表現(xiàn)之一是宏觀調(diào)控目標(biāo)從以往的“點調(diào)控”轉(zhuǎn)向了“區(qū)間調(diào)控”，“區(qū)間調(diào)控”主要是對影響經(jīng)濟(jì)運行的相關(guān)因素進(jìn)行綜合判斷，確定主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所處的合理區(qū)間，將其作為科學(xué)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和目標(biāo)定向。“區(qū)間調(diào)控”給市場有效配置資源留出了更多的作用空間。
【知識整合】
1.兩手準(zhǔn)備：要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府
作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。
2.兩制結(jié)合：
（1）一方面要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。
（2）另一方面要著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。
3.遵循規(guī)律：市場在資源配置中起決定性作用是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律。
4.重視市場：要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機(jī)制.加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標(biāo)。
5.破立結(jié)合：要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
6.搞活企業(yè)：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
7.誠信建設(shè)：誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。任何一個經(jīng)濟(jì)參與者，都應(yīng)當(dāng)講道德、守信用。要切實加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚誠信懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
8適度調(diào)控：
（I）宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)相互影響、相互制約。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，就業(yè)率就高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率；當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時，雖然物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)增長率可能會下降，失業(yè)率會上升。
（2）為了讓宏觀經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，實施科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。
綜合探究二 踐行社會責(zé)任 促進(jìn)社會進(jìn)步
一．在前進(jìn)道路上，我們要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神
1．什么是勞動精神、勞模精神、工匠精神？
（1）勞模精神：愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)。
（2）勞動精神：崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動。
（3）工匠精神：執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越。
2.為什么要弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神？
（1）勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國各族人民風(fēng)雨無阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動力。
（2）勞動模范是民族的精英、人民的楷模，是共和國的功臣。他們在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，以實際行動詮釋了中國人民具有的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神。
（3）勞動是人類的本質(zhì)活動，勞動光榮、創(chuàng)造偉大是對人類文明進(jìn)步規(guī)律的重要詮釋。
勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉，獲取的任何收入歸根結(jié)底都來自勞動創(chuàng)造。
“民生在勤，勤則不匱?！敝腥A民族是勤于勞動、善于創(chuàng)造的民族。正是因為勞動創(chuàng)造，我們擁有了歷史的輝煌;也正是因為勞動創(chuàng)造，我們擁有了今天的成就。
3.怎樣弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神？
（1）我們要弘揚勞動最光榮，勞動最崇高，勞動最偉大，勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。
（2）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。
（3）勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業(yè)都很光榮。 廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行。
【注意】在工廠車間，就要弘揚“工匠精神”，精心打磨每個零部件， 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。在田間地頭，就要精心耕作，努力贏得豐收。在商場店鋪，就要笑迎天下客，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)童叟無欺。只要踏實勞動、勤勉勞動，在平凡崗位上也能干出不平凡的業(yè)績。
二．要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神（how）
1.鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成功的創(chuàng)業(yè)者需要具備一系列素質(zhì)。
2.創(chuàng)業(yè)者：從事經(jīng)營活動，必須遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。
3.企業(yè)：既要追求經(jīng)營利潤，又要堅持誠信原則;既要講求經(jīng)濟(jì)效益，又要承擔(dān)社會責(zé)任;既要實現(xiàn)自身發(fā)展，又要飲水思源、回報社會、造福人民。總之，要堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
【拓展】1.創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備哪些素質(zhì)
（1）最重要的能力是持續(xù)創(chuàng)新能力。
（2）具備較強(qiáng)的風(fēng)險承擔(dān)能力。
（3）具備卓越的判斷能力和決策能力。
（4）卓越的組織指揮和協(xié)調(diào)能力。
2.企業(yè)家精神最重要的有三點：
創(chuàng)新精神、堅守精神、家國情懷。創(chuàng)新是企業(yè)家的靈魂，是企業(yè)家精神的核心。
三．中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
1.國家和社會：要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。
2.個人：生活方式的變化推動著人們消費觀念的更新，也帶來不同消費觀念的碰撞。我們要做理智的消費者，踐行正確的消費原則：量入為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護(hù)環(huán)境，綠色消費；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
【拓展】如何推動綠色發(fā)展
（1）國家
①貫徹落實新發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展；
②要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題；
③加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控，通過財政和稅收優(yōu)惠，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和居民綠色生產(chǎn)和消費；
④完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，促進(jìn)綠色生產(chǎn)要素的合理流動；
⑤加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
（2）企業(yè)如何搞好綠色生產(chǎn)
①貫徹落實新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；
②推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)綠色發(fā)展；
③將經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)社會責(zé)任感。
（3）我們應(yīng)如何推動綠色消費
①要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)。
②做理智的消費者，踐行正確的消費原則：量入為出，適度消費；避免盲從，理性消費；保護(hù)環(huán)境，綠色消費；勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
四．消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕
1. 必要性：
（1）消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。
（2）我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，我國人民在創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。
（3）同時，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
（4）解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠(yuǎn)。
2.要求
（1）實現(xiàn)全體人民共同富裕，要大力弘揚上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民的脫貧攻堅精神，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
（2）實現(xiàn)全體人民共同富裕，歸根結(jié)底要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢。必須堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的分配體系。
【拓展】從初次分配和再分配兩個層面,談?wù)剳?yīng)該如何實現(xiàn)共同富裕。
①初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。
②初次分配收入存在一定差距，有助于提高效率,但也要處理好效率和公平的關(guān)系。
③再分配具有社會公平功能,再分配更加注重公平,就是要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等經(jīng)濟(jì)杠桿對收入分配的調(diào)節(jié)力度,促進(jìn)社會公平。
④只有初次分配和再分配都促進(jìn)效率與公平有機(jī)結(jié)合,才能促進(jìn)國民收入合理分配,最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展,又有利于促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)共同富裕。
【知識整合】
1.為什么要弘揚勞模精神勞動精神
①為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚強(qiáng)大正能量。
②勞動是人類的本質(zhì)活動，勞動光榮、創(chuàng)造偉大是對人類文明進(jìn)步規(guī)律的重要詮釋。
③中華民族是勤于勞動、善于創(chuàng)造的民族。正是因為勞動創(chuàng)造，我們擁有了歷史的輝煌；也正是因為勞動創(chuàng)造，我們擁有了今天的成就。
④勞動模范是勞動群眾的杰出代表，是最美的勞動者。勞動模范身上體現(xiàn)的“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)”的勞模精神，是偉大時代精神的生動體現(xiàn)。
⑤勞動沒有高低貴賤之分，任何一份職業(yè)都很光榮。
2.怎樣弘揚勞模精神勞動精神
①廣大勞動群眾要立足本職崗位誠實勞動。
②無論從事什么勞動，都要干一行、愛一行、鉆一行。
③只要踏實勞動、勤勉勞動，在平凡崗位上也能F出不平凡的業(yè)績。
3.怎樣激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神
（1）鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（2）成功的創(chuàng)業(yè)者需要具備－ －系列素質(zhì)。
（3）創(chuàng)業(yè)者從事經(jīng)營活動，必須遵守法律法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。只有積極承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。
（4）企業(yè)既要追求經(jīng)營利潤，又要堅持誠信原則；既要講求經(jīng)濟(jì)效益，又要承擔(dān)社會責(zé)任；既要實現(xiàn)自身發(fā)展，又要飲水思源、回報社會、造福人民?？傊?，要堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。
4.國家如何推動綠色發(fā)展
①貫徹落實新發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展；
②要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題；
③加強(qiáng)科學(xué)的宏觀調(diào)控，通過財政和稅收優(yōu)惠，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)和居民綠色生產(chǎn)和消費；
④完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，促進(jìn)綠色生產(chǎn)要素的合理流動；
⑤加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
5.企業(yè)如何搞好綠色生產(chǎn)
①貫徹落實新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；
②推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)綠色發(fā)展；
③將經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)社會責(zé)任感。
6.怎樣實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和共同富裕
①消除貧困是一場持久戰(zhàn)役，需要動員全社會力量的參與。既強(qiáng)化政府的責(zé)任，又鼓勵社會各界的參與；鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧相互補(bǔ)充與協(xié)作的大扶貧格局。
②實現(xiàn)全體人民共同富裕，歸根結(jié)底要大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的分配體系。
③堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。
④堅持市場機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合。運用市場機(jī)制,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源優(yōu)化配置。充分運用財政、信貸等手段,加大精準(zhǔn)扶貧開發(fā)支持力度,培育產(chǎn)業(yè)支撐、易地搬遷,通過“輸血”與“造血”相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
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