資源簡介

核心概念十二 發(fā)展基層民主
【課標(biāo)要求】
領(lǐng)悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權(quán)利的基本政治制度。
【必備知識】
一、我國的村民自治與居民自治
農(nóng)村村民自治 城市居民自治
自治組織 村民委員會 居民委員會
性質(zhì) 村(居)民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織
主要職能 辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等 維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等
內(nèi) 容 民主 村委會主任、副主任和委員的 社區(qū)居委會正在從過去的居民代表選
選舉 產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布 舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范
民主 協(xié)商 城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧
民主 決策 凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定 社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進(jìn)行
民主 管理 依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵
民主 監(jiān)督 凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評議
二、發(fā)展基層治理、發(fā)展全過程人民民主在基層的實(shí)踐
原因：
1.有利于發(fā)揮村（居）委會的職能及其作用，讓村（居）民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
2.發(fā)展基層民主，有利于保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容
3.基層群眾自治制度是我國一項(xiàng)基本政治制度（地位）P69， 實(shí)行村民自治和城市居民自治，是人民當(dāng)家作主的有效途徑； 擴(kuò)大基層民主是社會主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。
4.有利于推動社會治理，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
5.有利于創(chuàng)建祥和文明的社區(qū)（或鄉(xiāng)村），創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會。
6.這大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
措施：
1.黨∶黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用/黨員先鋒模范作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
2.三治∶健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。
自治（發(fā)揮村委會自我管理、自我服務(wù)等作用、村民五個民主實(shí)踐）、德治（發(fā)揮核心價值觀引導(dǎo)作用，培養(yǎng)文明風(fēng)尚）、法治（鄉(xiāng)村治理走上法治化、制度化、規(guī)范化的軌道）
3.發(fā)揮村民主體作用/提高村民參與村務(wù)管理的素質(zhì)和積極性
4.多個組織（村兩委、村民會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、鄉(xiāng)賢）共同參與，加強(qiáng)農(nóng)村自治組織建設(shè)和管理；培育和發(fā)揮社會組織的作用。
5.運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，推動社區(qū)治理體系和能力現(xiàn)代化、服務(wù)精細(xì)化，提高基層治理效能。
【鏈接熱點(diǎn)】
楓橋經(jīng)驗(yàn)
1.來源：
55年前，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年11月，毛澤東同志作出批示，要“各地效仿，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就此從浙江走向全國，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”等經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。
2003年11月，時任浙江省委書記習(xí)近平在紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年暨創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大會上發(fā)表講話，提出要充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，最大限度發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。
2.新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的特點(diǎn)
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是不斷創(chuàng)新并被時代賦予新要求、新方法的。其中一項(xiàng)重要的創(chuàng)新發(fā)展成果是“三治融合”，也就是自治、法治、德治相結(jié)合。理解了“三治融合”，也就能理解新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的特點(diǎn)。
三者之間的關(guān)系，總的來說，以自治為基礎(chǔ)、法治為保障、德治為先導(dǎo)，加強(qiáng)智能化建設(shè)，優(yōu)化基層社會治理體系。
可以看出，楓橋經(jīng)驗(yàn)的“精髓”是群眾的事情群眾自己決定，民事民議、民事民辦、民事民管。
3.2023年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，是習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，堅(jiān)持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，維護(hù)好社會穩(wěn)定。這為堅(jiān)持好和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供了根本遵循。
4.措施：
①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為基層治理提供根本政治保證。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨始終走在時代前列，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。
②堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)行基層群眾自治，發(fā)展社區(qū)（鄉(xiāng)村）民主協(xié)商，凝聚居民（村民）共識，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）治理共建共治共享。緊緊依靠人民群眾，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
③堅(jiān)持依法治國，提供多元司法服務(wù)，從源頭預(yù)防化解社會矛盾糾紛。實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)良性互動，提高社會治理法治化水平，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持依法治國，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，保證了基層治理的公平公正。
④創(chuàng)新體制機(jī)制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成基層社會治理現(xiàn)代化的“中國方案”。
⑤通過完善基層法治、加強(qiáng)普法宣傳和社會參與，發(fā)揮法治在社會治理中的積極作用，推動全社會樹立法治意識提高。
⑥通過新媒體新技術(shù)賦能，引導(dǎo)和支持人們依法維護(hù)權(quán)益，完善和健全多元糾紛預(yù)防化解機(jī)制。
【選擇題】
1．（2024·浙江·高考真題）新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐要求是，按照“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”的工作思路化解矛盾糾紛，力求做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。下列選項(xiàng)中，體現(xiàn)這一要求的是（ ）
①某村通過展板、微信群、大喇叭廣播等方式開展普法宣傳
②某區(qū)組織審判員、檢察員下沉到基層一線，發(fā)現(xiàn)問題帶回研究
③某鎮(zhèn)設(shè)立信訪調(diào)解對接工作室，發(fā)揮調(diào)解功能，化解基層矛盾
④某鎮(zhèn)打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺，讓群眾進(jìn)一扇門、調(diào)解各類糾紛
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．（2023·重慶·高考真題）我為鄉(xiāng)村振興助把力，重慶某村兩委鼓勵村民參加“五好家庭創(chuàng)建”“創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)”“美麗庭院改造等活動”，以家庭或村民小組為單位進(jìn)行公開評比，并給予物質(zhì)精神獎勵，激發(fā)村民自治內(nèi)生動力，這些措施( )
A．反映村民參與基層自治方式的多樣性
B．是村民直接行使民主決策權(quán)利的體現(xiàn)
C．有利于形成共建共享鄉(xiāng)村治理新格局
D．使村民對兩委的工作做更有效的評議
3．（2023·海南·高考真題）某市積極探索網(wǎng)上群眾工作新路徑，建立健全網(wǎng)絡(luò)民意吸納、網(wǎng)民訴求辦理、網(wǎng)上問政監(jiān)督等服務(wù)群眾聯(lián)動機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)為橋梁，及時解決群眾的“急難愁盼”，用心用情走好新時代網(wǎng)上群眾路線。服務(wù)群眾聯(lián)動機(jī)制（ ）
①豐富了人民群眾參與民主實(shí)踐的形式
②體現(xiàn)了我國協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢
③拓寬了人民群眾行使民主權(quán)利的途徑
④通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)了線上群眾自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2023·江蘇·高考真題）新業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里，黨的組織和服務(wù)工作就推進(jìn)到哪里。某地通過成立行業(yè)黨建聯(lián)盟為新就業(yè)群體提供各種暖心服務(wù)，并聘請他們擔(dān)任紅色物業(yè)監(jiān)督員、社區(qū)兼職網(wǎng)格員。新就業(yè)群體在感受溫暖、承擔(dān)責(zé)任的過程中真正融入了社區(qū)。該地的做法（ ）
①發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
②體現(xiàn)了我國基層群眾自治制度的顯著特點(diǎn)
③推動了共建共治共享社會治理共同體的建設(shè)
④提升了群眾參與民主監(jiān)督和民主決策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2023·廣東·高考真題）廣東某鎮(zhèn)成立客家細(xì)妹志愿者服務(wù)隊(duì)，其中近八成隊(duì)員是中共黨員。在黨員骨干帶領(lǐng)下，服務(wù)隊(duì)發(fā)動各村留守婦女參與各類志愿服務(wù)，協(xié)助調(diào)解家庭矛盾和鄰里糾紛，解決困難群眾需求，撐起鄉(xiāng)村治理“半邊天”。該服務(wù)隊(duì)的成立與運(yùn)行（ ）
①生動體現(xiàn)了基層共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用
②是農(nóng)村基層群眾自治組織創(chuàng)新的有益嘗試
③為調(diào)解民間糾紛、維護(hù)文明鄉(xiāng)風(fēng)提供了制度保證
④有利于發(fā)揮女性優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．（2023·山東·高考真題）某村為推進(jìn)特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問題和建議，不能處理的由村委會和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效。這一成效得益于（ ）
①建立黨的基層組織，積極協(xié)調(diào)各方利益
②完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力
③優(yōu)化基層職權(quán)配置，規(guī)范政府服務(wù)流程
④引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2024·湖南懷化·二模）2024年3月18日至21日，習(xí)近平總書記在湖南考察。這次湖南之行，習(xí)近平總書記再次看基層、談治理，考察了基層減負(fù)、提升基層治理效能等情況，強(qiáng)調(diào)了要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)基層治理要（ ）
①把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能
②統(tǒng)籌發(fā)揮街道、社區(qū)的政府管理職能
③堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，調(diào)動多元主體參與
④以向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)為前提
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．（2024·河北·模擬預(yù)測）吉林市船營區(qū)松北一區(qū)社區(qū)黨委探索打造“五微”工作法。“微宣傳”拓展社區(qū)宣傳陣地，“微組織”打通多維度服務(wù)，“微心愿”解決居民急難愁盼，“微治理”延伸社區(qū)服務(wù)觸角，“微服務(wù)”打造溫情社區(qū)。社區(qū)“微治理”帶來了居民“幸福效應(yīng)”。這體現(xiàn)了（ ）
①社區(qū)治理工作的創(chuàng)新和發(fā)展②社區(qū)治理成果的共享和認(rèn)同
③建立健全社區(qū)治理組織形式④規(guī)范基層政權(quán)提升服務(wù)效能
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
9．（2024·安徽馬鞍山·三模）近年來，為解決基層治理難題，安徽某市探索建立以黨建為引領(lǐng)、群建為基礎(chǔ)，以戶區(qū)為載體、“十戶”為單元的“黨帶群建、十戶聯(lián)治”新機(jī)制，通過黨員帶聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)員帶群眾，激發(fā)了群眾參與基層治理的積極性和主動性，提升了基層治理效能。該機(jī)制( )
①把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能
②創(chuàng)新發(fā)展了多元治理的基層群眾自治制度
③通過基層協(xié)商民主完善基層行政管理體制
④聚集基層社會力量激發(fā)基層社會治理活力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．（2024·全國·模擬預(yù)測）某村依托“村民議事會”“道德評議會”“紅白理事會”“禁毒禁賭會”等，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民“微自治”組織體系，定期召開由小組長、村民代表、老黨員、老教師參加的聯(lián)席會議，通過懇談會、議事會等形式，探索民事民辦、民事民治的新途徑。該舉措（）
A．發(fā)揮了基層黨組織在基層自治中的主體作用
B．從根本上保證了基層群眾當(dāng)家做主的權(quán)利
C．能使村民對村干部的工作做更有效的評議
D．構(gòu)建了多元主體共同參與的鄉(xiāng)村治理新格局
11．（2024·山東菏澤·模擬預(yù)測）某縣將367個建制村（社區(qū)）細(xì)分為561個網(wǎng)格7709個單元格，每個網(wǎng)格設(shè)1名網(wǎng)格員和數(shù)名信息員，每人聯(lián)系20至30戶村（居）民。走訪民情、收集意見、調(diào)解矛盾、排查隱患……一個個“微網(wǎng)格”串起基層治理千條線，也搭起了干群之間的“連心橋”。該縣的做法（ ）
①可以提升社區(qū)精細(xì)化管理水平，提高基層治理效能
②創(chuàng)新了基層政權(quán)的組織形式，激發(fā)基層群眾自治活力
③優(yōu)化了基層治理方式方法，更好地維護(hù)基層群眾權(quán)益
④保障了村民管理國家事務(wù)的權(quán)利，增強(qiáng)其主人翁意識
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
12．（2024·浙江湖州·二模）青島市嶗山區(qū)聚焦企業(yè)和群眾的急難愁盼問題，創(chuàng)新搭建“嶗先辦”訴求解決平臺，一方面及時解決“接訴即辦”事項(xiàng)，做到“群眾吹哨、干部報到”；另一方面運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析力求“未訴先辦”，把問題解決在萌芽狀態(tài)。該平臺的搭建有利于（ ）
①深化數(shù)字賦能，打造智能高效的政府
②及時解決問題，維護(hù)群眾的各項(xiàng)利益
③暢通民意渠道，推進(jìn)全過程人民民主
④完善基層治理，實(shí)現(xiàn)法治與自治結(jié)合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．（2024·山西·二模）近年來，某鎮(zhèn)通過“黨政點(diǎn)題、委員薦題、群眾出題、廣泛征集”的方式，聚焦群眾民生實(shí)事，邀請專家學(xué)者、利益相關(guān)方等共同參加，創(chuàng)新形成“眾議眾調(diào)”化解涉鎮(zhèn)村決策糾紛工作法，成功入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。上述做法（ ）
①優(yōu)化了鄉(xiāng)村的治理結(jié)構(gòu)，確保基層自治的高質(zhì)高效
②豐富了村鎮(zhèn)協(xié)商形式，提升基層議事協(xié)商工作水平
③促進(jìn)基層群眾依法行使民主權(quán)利，反映民主的真實(shí)性
④擴(kuò)大了基層民主，保障人民群眾享有更多決策權(quán)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2024·遼寧撫順·三模）“千萬工程”實(shí)施以來，浙江因地制宜出臺安吉鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)、寧海村級小微權(quán)力清單等制度規(guī)范，創(chuàng)設(shè)嵊州“民情日記”、杭州小古城村“樟樹下議事”等“村民說事”機(jī)制，首創(chuàng)“桶長制”“塘長制”“河長制”等，推廣民主懇談、村民票決制等民主自治形式，勾勒出鄉(xiāng)村之治的新內(nèi)涵。浙江的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐給我們的啟示有（ ）
①依法保障人民群眾直接行使民主權(quán)利
②豐富基層自治組織形式和實(shí)踐形式
③開展民主協(xié)商，引導(dǎo)村民有序參與
④將基層的管理權(quán)分配給每一個村民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．（2024·全國·模擬預(yù)測）2023年以來，W鎮(zhèn)以“黨建引領(lǐng)、四治融合”為契機(jī)，以“鄉(xiāng)村治理”為載體，按照“積分制、清單式、數(shù)字化”的治理思路，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵引導(dǎo)”，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參與感、獲得感、幸福感、安全感。該鎮(zhèn)的做法（ ）
①將黨建引領(lǐng)與村民自治相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村治理
②豐富了基層行政管理體制的內(nèi)容和形式
③能夠增強(qiáng)廣大村民參與自治的主人翁意識
④創(chuàng)新了基層群眾性自治組織，拓展了村民自治職能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
16．（2024·廣東深圳·二模）民主政治既高居“社稷廟堂”之上，也近在人間“煙火深處”。廣東某地以“組織細(xì)胞化、管理民主化、服務(wù)自主化”的院落自治模式細(xì)化充實(shí)居民自治，實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。可見，發(fā)展“煙火深處”的基層民主的意義在于（ ）
①創(chuàng)新城市居民自治體制機(jī)制，彰顯社區(qū)的自治功能
②保障居民充分行使決定權(quán)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主
③讓基層民主因真實(shí)有效而成為人民群眾的內(nèi)在信仰
④居民在親身參與社區(qū)公共事務(wù)管理中提高民主素養(yǎng)
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．（2024·甘肅張掖·三模）近年來，某村積極利用信用積分評價機(jī)制來改善鄉(xiāng)村治理，把孝老愛親、助殘助困等美德行為納入信用積分管理，村民可用信用積分在信用超市兌換生活物品，對信用積分等級高的村民還進(jìn)行紅榜表彰、典型宣傳等，由“小”積分刮起的文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，正一點(diǎn)一滴撬動基層治理“大”提升。可見，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)要（ ）
①制定完善村規(guī)民約，激發(fā)鄉(xiāng)村治理動能
②發(fā)揮典型示范作用，廣泛傳播文明行為
③注重治理的精細(xì)化，引導(dǎo)村民崇善向上
④創(chuàng)新基層治理模式，保障村民治理權(quán)力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．（2024·湖南常德·一模）近年來，A省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)相關(guān)部門，搭建基層監(jiān)督系統(tǒng)“陽光三務(wù)”平臺，規(guī)范和細(xì)化村社70個公開事項(xiàng)。村民在家中只需打開“陽光三務(wù)”小程序，本村的黨務(wù)、村（社）務(wù)、財務(wù)情況便一目了然。該平臺運(yùn)行一年多來，實(shí)現(xiàn)A省16233個村、社區(qū)全覆蓋，注冊人數(shù)超863萬人，公開“三務(wù)”信息531萬多條。A省“陽光三務(wù)”平臺（ ）
①是人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實(shí)踐
②便利了群眾監(jiān)督，提升了基層社會治理水平
③創(chuàng)新了基層群眾自治組織，擴(kuò)大了基層民主
④有利于從根本上解決基層干部工作作風(fēng)問題
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
19．（2024·全國·模擬預(yù)測）近年來，某地在黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治（法治、德治、自治、智治）融合”基層社會治理具體實(shí)踐中，以城鄉(xiāng)社區(qū)為最小單元，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為主要內(nèi)容開展廣泛協(xié)商，通過協(xié)商出辦法、出共識、出感情、出團(tuán)結(jié)。黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”模式的價值在于它能（ ）
①發(fā)揮最大政治優(yōu)勢，尋求最大公約數(shù)，形成基層治理合力
②激發(fā)基層治理活力，將我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能
③保證基層群眾的決策權(quán)，調(diào)動廣大群眾參與基層治理的熱情
④豐富全過程人民民主實(shí)踐形式，從根本制度上保障人民當(dāng)家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．（2024·遼寧·二模）遼寧某市積極探索基層社會治理智治新模式，建成市基層智慧治理平臺，將本市基礎(chǔ)信息注入對應(yīng)網(wǎng)格，網(wǎng)格人員可以通過管理端即時接收網(wǎng)格管理辦指派流轉(zhuǎn)的網(wǎng)格事件，平臺開發(fā)出市民隨手拍小程序，群眾可以通過小程序隨時隨地反映服務(wù)訴求和問題線索，由平臺進(jìn)行智能分撥，由各級網(wǎng)格管理辦對辦理情況進(jìn)行閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)基層社會治理信息化智能化。上述做法旨在( )
①堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升治理效能
②推進(jìn)基層治理智能化，實(shí)現(xiàn)基層群眾自治
③解決群眾現(xiàn)實(shí)問題，激發(fā)群眾參與積極性
④整合基層網(wǎng)格體系，推動全過程人民民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【主觀題】
21．（2023·湖北·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
在全面建成小康社會的征程中，湖北J村黨委順時而動，應(yīng)勢而為，通過“黨建強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)興村、民主治村、文化活村、生態(tài)美村”，帶領(lǐng)村民闖出一條致富路、幸福路。
該村黨委大力加強(qiáng)黨建，組織黨員進(jìn)網(wǎng)格、到車間、聯(lián)群眾、亮身份。堅(jiān)持村級重大事項(xiàng)決策廣泛征求意見，聽取民意，請專家論證，確保科學(xué)決策。通過優(yōu)惠政策招商安商，盤活集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了技改、轉(zhuǎn)型、擴(kuò)規(guī)的“一舉三得”，為該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。2022年，該村企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30多億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入近6000萬元。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果向群眾傾斜，每年向村民發(fā)放“11補(bǔ)貼1補(bǔ)償”紅利1000多萬元，村民物質(zhì)生活水平顯著提高。積極做強(qiáng)村級文化陣地，豐富群眾精神生活。帶領(lǐng)群眾走綠色發(fā)展路，改善人居環(huán)境，打造詩情畫意的現(xiàn)代新型村莊。
經(jīng)過多年努力，該村連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明村”，并被授予“全國先進(jìn)基層黨組織”“湖北省宜居村莊”“湖北省生態(tài)村”等稱號，群眾的獲得感、幸福感和安全感得到極大增強(qiáng)。
運(yùn)用《政治與法治》知識，簡述該村黨委在“帶領(lǐng)村民闖出一條致富路、幸福路”過程中是如何發(fā)揮作用的。
22．（2024·安徽淮北·二模）閱讀材料，回答問題。
近年來，淮北市以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，積極探索網(wǎng)格黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動工作機(jī)制，創(chuàng)新開展“紅色軍令狀”活動，通過“選題立狀”、“按狀實(shí)施”、“狀況反饋”三項(xiàng)工作步驟抓好民生實(shí)事，不斷提升居民的滿意度和幸福感。
注重“選題立狀”，推動由“出題”向“答題”轉(zhuǎn)變。就日常生活中，居民群眾遇到的操心事、煩心事、揪心事，由所在小區(qū)網(wǎng)格員收集匯總制定問題清單提至“三方”聯(lián)席會共商共議，對照職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行“選題立狀”，壓實(shí)三方責(zé)任，有效實(shí)現(xiàn)居民事項(xiàng)商量辦、統(tǒng)籌辦、聯(lián)席辦，推動基層治理工作中的重難點(diǎn)問題和遺留問題的解決。
緊盯“按狀實(shí)施”，推動由“單治”向“共治”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)下業(yè)委會、物業(yè)公司共同參與的“1+2”小區(qū)綜合治理模式。對照“選題立狀”，立足居民服務(wù)需求，業(yè)主委員會代表切實(shí)督促物業(yè)服務(wù)提檔升級，將群眾困難解決在家門口。
注重“狀況反饋”，推動“議事”向“辦成”轉(zhuǎn)變。針對近期全國多地發(fā)生電動車火災(zāi)事故，依托“書記下午茶”“今日我當(dāng)家”等群眾協(xié)商議事載體，社區(qū)、物業(yè)和業(yè)主委員會合力，重點(diǎn)開展樓道消防安全宣傳、隱患巡查勸導(dǎo)、樓道清理整治等工作，共同守護(hù)業(yè)主財產(chǎn)及生命安全，真正把“紅色軍令狀”作為推動社區(qū)治理體系建設(shè)的重要載體。
(1)運(yùn)用《政治與法治》的知識，說一說材料中“紅色軍令狀”是如何在基層治理中發(fā)揮效能的。
(2)結(jié)合材料，運(yùn)用唯物辯證法的實(shí)質(zhì)與核心的知識，說明淮北市是如何推動“議事”向“辦成”轉(zhuǎn)變的。
23．（2024·湖北·三模）閱讀材料，完成下列要求。
2023年4月，某地出臺《關(guān)于深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的實(shí)施方案》，自主探索機(jī)制改革，推動廣大人民群眾共同締造美好生活。
根據(jù)本地實(shí)際情況，該地將全區(qū)劃分為7個網(wǎng)格治理單元，成立網(wǎng)格綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“基層治理辦(社區(qū)大黨委)一社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—居民黨小組—黨員樓棟長—黨員中心戶”六級聯(lián)動的組織架構(gòu)。
該地各網(wǎng)格打造特色鮮明的“紅色陣地”，成為網(wǎng)格人員服務(wù)群眾的互動平臺。4月份以來，各網(wǎng)格黨支部在紅色驛站共接待來訪群眾19900人次，處理各類問題7464起，排查處理安全隱患211起。
該地通過部門社區(qū)一體聯(lián)動，著力強(qiáng)化資源保障，切實(shí)完善聯(lián)動機(jī)制。深入推進(jìn)社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)動；推動群團(tuán)服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格，不斷延伸服務(wù)鏈條；推進(jìn)“綠洲先鋒”志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)……不斷擴(kuò)大基層治理“朋友圈”。
該地充分發(fā)揮社區(qū)能人達(dá)人影響力，凝聚多方力量實(shí)現(xiàn)“全員在格”，共同唱響基層治理“大合唱”，全力打造城市基層治理樣本。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識，闡述該地是如何打造城市基層治理樣本的。
24．（2024·天津和平·二模）閱讀材料，回答問題。
60年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我國社會治理的一面旗幟，是中國式現(xiàn)代化治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
材料一 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”是有中國特色的社會治理典范，在不同歷史時期都走出了一條既具有自身特色又符合中國國情的道路，一直引領(lǐng)著我國基層社會治理發(fā)展方向。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”盡管在不同的歷史時期有不同的表現(xiàn)形式，但萬變不離其宗，就是黨組織、黨員站在治理的“舞臺中央”，成為.“中流砥柱”，就是把群眾工作的觸角延伸到千家萬戶，把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍央[患消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)一方的和諧平安。
黨的十八大以來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遍地開花，一個個因地制宜、因時制宜、因事制宜的新詮釋、新舉措、新創(chuàng)造，讓這張中國基層治理智慧的“金名片”，持久煥發(fā)生機(jī)和活力。在江西南昌，“幸福圓來會”把話筒交給廣大居民，大家的事大家商量著辦：安徽省桐城市人民法院將六尺巷典故蘊(yùn)含的“謙和禮讓、知進(jìn)退、和為貴”精神注入糾紛化解，推出“六尺巷六步走”調(diào)解工作法，在基層法庭及鎮(zhèn)村設(shè)置六尺巷調(diào)解室。楓橋經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富和創(chuàng)新發(fā)展，使社會治理成效更多、更公平地惠及全體人民。
(1)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重在實(shí)踐，貴在創(chuàng)新。結(jié)合材料，請運(yùn)用“尋覓社會真諦”的有關(guān)知識，說明新時代守正創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的哲學(xué)依據(jù)
(2)請結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》有關(guān)知識，闡述新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”對創(chuàng)新基層社會治理帶來的啟示。
材料二 人民調(diào)解作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要組成部分，在社會治理方面發(fā)揮了極其重要的作用，被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”。
A鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會接到Y(jié)村村民劉某反映，稱自己所在的Y村建筑公司已拖欠自己6個月工資共3萬多元，自己找建筑公司負(fù)責(zé)人張某多次交涉未果。人民調(diào)解員遂前往調(diào)解。
調(diào)解員走訪了張某，張某對拖欠工資予以承認(rèn)，但表示他也很無奈。張某表示，2023年3月2日，他與Y村果品加工公司法人代表王萊訂立口頭協(xié)議，雙方約定由張某負(fù)責(zé)冷庫建設(shè)工程，建成后通過果品加工公司驗(yàn)收并正常使用1個月后，一次性支付工程款。4月1日，工程完工并通過驗(yàn)收，正常使用1個月后，王某只支付了5萬元工程款，剩余款項(xiàng)10萬元遲遲未付，張某向王某多火催要未果。
調(diào)解員在大量走訪當(dāng)事人、知情人、村委會之后，證實(shí)以上情況均屬實(shí)。
結(jié)合材料，運(yùn)用法律與生活知識，完成下列任務(wù)：
(3)調(diào)解員向張某、王某分析了他們各自應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任任及法律依據(jù)。請將分析內(nèi)容補(bǔ)充完整。
糾紛和矛盾 承擔(dān)的民事貴任 法律依據(jù)
①余款支付的糾紛
②拖欠工資的糾紛
參考答案：
1．D
【詳解】①：普法宣傳有利于提高法治水平，但還沒能化解矛盾糾紛，①不符合題意。
②：某區(qū)組織審判員、檢察員發(fā)現(xiàn)問題帶回研究，說明沒有就地解決，②不符合題意。
③：按照“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決”的工作思路化解矛盾糾紛要求，某鎮(zhèn)設(shè)立信訪調(diào)解對接工作室，發(fā)揮調(diào)解功能，化解基層矛盾就能夠及時就地解決，③符合題意。
④：某鎮(zhèn)打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺，讓群眾進(jìn)一扇門、調(diào)解各類糾紛能符合大事不出鎮(zhèn)的要求，④符合題意。
故本題選D。
2．C
【詳解】AC：材料中指出重慶兩委鼓勵村民以家庭為單位進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)”“美麗庭院改造等活動”，以內(nèi)部發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，這強(qiáng)調(diào)的是多元共治促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，未體現(xiàn)基層自治方式的多樣性，故A不選，C正確。
BD：材料強(qiáng)調(diào)的是重慶兩委鼓勵村民自治，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，未體現(xiàn)村民評議兩委的工作（這是民主監(jiān)督）和村民的民主決策，故BD不選。
故本題選C。
【點(diǎn)睛】
3．B
【詳解】①③：某市建立健全網(wǎng)絡(luò)民意吸納、網(wǎng)民訴求辦理、網(wǎng)上問政監(jiān)督等服務(wù)群眾聯(lián)動機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)為橋梁，及時解決群眾的“急難愁盼”，豐富了人民群眾參與民主實(shí)踐的形式，進(jìn)一步拓寬了人民群眾行使民主權(quán)利的途徑，①③正確。
②：協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。由此可知，材料強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)化民意收集方式，未強(qiáng)調(diào)協(xié)商民主，②排除。
④：服務(wù)群眾聯(lián)動機(jī)制是政府改進(jìn)工作方式的體現(xiàn)，與實(shí)現(xiàn)線上群眾自治無關(guān)，④排除。
故本題選B。
【點(diǎn)睛】
4．A
【詳解】①：“新業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里，黨的組織和服務(wù)工作就推進(jìn)到哪里”發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，①正確。
②：材料強(qiáng)調(diào)的是基層黨組織的作用，而不是強(qiáng)調(diào)我國基層群眾自治制度的顯著特點(diǎn)，②排除。
③：黨建聯(lián)盟為新就業(yè)群體提供各種暖心服務(wù)，并聘請他們擔(dān)任紅色物業(yè)監(jiān)督員、社區(qū)兼職網(wǎng)格員，新就業(yè)群體在感受溫暖、承擔(dān)責(zé)任的過程中真正融入了社區(qū)，這推動了共建共治共享社會治理共同體的建設(shè)，③正確。
④：材料不涉及群眾的民主監(jiān)督和民主決策，也就不能說明“提升了群眾參與民主監(jiān)督和民主決策的能力”，④排除。
故本題選A。
【點(diǎn)睛】
5．B
【詳解】①④：在黨員骨干帶領(lǐng)下，服務(wù)隊(duì)發(fā)動各村留守婦女參與各類志愿服務(wù)，協(xié)助調(diào)解家庭矛盾和鄰里糾紛，解決困難群眾需求，撐起鄉(xiāng)村治理“半邊天”。該服務(wù)隊(duì)的成立與運(yùn)行生動體現(xiàn)了基層共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，有利于發(fā)揮女性優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“她”力量，①④符合題意。
②：村委會是農(nóng)村基層群眾自治組織，自治組織并未創(chuàng)新，②錯誤。
③：該服務(wù)隊(duì)的成立與運(yùn)行有利于調(diào)解民間糾紛、維護(hù)文明鄉(xiāng)風(fēng)，但不是提供制度保證，排除③。
故本題選B。
【點(diǎn)睛】
6．D
【詳解】①：特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效得益于由黨支部牽頭，發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方得作用，而不是建立黨的基層組織，①表述錯誤。
②④：村民自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問題和建議。村委會和鎮(zhèn)政府出面解決自管組不能處理的問題和建議，可見它有利于完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力；也有利于引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率，②④符合題意。
③：材料不涉及規(guī)范政府服務(wù)流程，③不符合題意。
故本題選D。
【點(diǎn)睛】
7．B
【詳解】①③：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這表明加強(qiáng)基層治理要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動多元主體參與基層治理的積極性，①③正確。
②：社區(qū)不是政府部門，沒有政府管理職能，②錯誤。
④：向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)不是做好基層治理的前置條件，④排除。
故本題選B。
8．A
【詳解】①②：吉林市船營區(qū)松北一區(qū)社區(qū)黨委探索打造“五微”工作法；社區(qū)“微”治理帶來了居民“幸福效應(yīng)”，體現(xiàn)了社區(qū)治理工作的創(chuàng)新和發(fā)展，以及社區(qū)治理成果的共享和認(rèn)同，①②正確。
③：材料不涉及社區(qū)治理組織形式的健全，且我國社區(qū)治理組織形式早已建立，③不選；
④：材料中的主體不是基層政權(quán)，是基層群眾自治組織，④不選。
故本題選A。
9．B
【詳解】①④：安徽某市探索建立以黨建為引領(lǐng)、群建為基礎(chǔ)，以戶區(qū)為載體、“十戶”為單元的“黨帶群建、十戶聯(lián)治”新機(jī)制，通過黨員帶聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)員帶群眾，激發(fā)了群眾參與基層治理的積極性和主動性，提升了基層治理效能。該機(jī)制把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能，聚集基層社會力量激發(fā)基層社會治理活力，①④正確。
②：材料不涉及創(chuàng)新發(fā)展多元治理的基層群眾自治制度，②排除。
③：材料不涉及協(xié)商民主，也不涉及完善基層行政管理體制，③排除。
故本題選B。
10．D
【詳解】A：發(fā)揮人民群眾的主體作用，故A表述錯誤。
B：我國的國家性質(zhì)從根本上保證了基層群眾當(dāng)家做主的權(quán)利，故B表述錯誤。
C：材料沒有體現(xiàn)民主評議，故C不符合題意。
D：建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民“微自治”組織體系，定期召開由小組長、村民代表、老黨員、老教師參加的聯(lián)席會議，通過懇談會、議事會等形式，探索民事民辦、民事民治的新途徑，構(gòu)建了多元主體共同參與的鄉(xiāng)村治理新格局，故D符合題意。
故本題選D。
11．C
【詳解】①③：該縣將367個建制村（社區(qū)）細(xì)分為561個網(wǎng)格7709個單元格，一個個“微網(wǎng)格”串起基層治理千條線，也搭起了干群之間的“連心橋”。這說明該縣的做法可以提升社區(qū)精細(xì)化管理水平，提高基層治理效能，優(yōu)化了基層治理方式方法，更好地維護(hù)基層群眾權(quán)益，①③正確。
②：村（社區(qū)）不屬于基層政權(quán)的組織形式，材料沒有體現(xiàn)創(chuàng)新基層政權(quán)的組織形式，②排除。
④：材料體現(xiàn)了村民管理社會公共事務(wù)，不是管理國家事務(wù)，④與題意不符。
故本題選C。
12．B
【詳解】①③：“嶗先辦”訴求解決平臺，能夠及時解決“接訴即辦”事項(xiàng)，可運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析力求“未訴先辦”，這有利于暢通民意渠道，打造智能高效的政府，推進(jìn)全過程人民民主，①③符合題意。
②：“嶗先辦”訴求解決平臺，能夠及時解決“接訴即辦”事項(xiàng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益而非各項(xiàng)利益，②錯誤。
④：“嶗先辦”訴求解決平臺是政府搭建的平臺，不涉及法治與自治結(jié)合，④與題意不符。
故本題選B。
13．C
【詳解】①：確保基層自治的高質(zhì)高效的說法太絕對，①錯誤。
②：聚焦群眾民生實(shí)事，邀請專家學(xué)者、利益相關(guān)方等共同參加，創(chuàng)新形成“眾議眾調(diào)”化解涉鎮(zhèn)村決策糾紛工作法，豐富了村鎮(zhèn)協(xié)商形式，提升基層議事協(xié)商工作水平，②正確。
③：“黨政點(diǎn)題、委員薦題、群眾出題、廣泛征集”的方式促進(jìn)基層群眾依法行使民主權(quán)利，反映民主的真實(shí)性，③正確。
④：人民群眾可以參與民主決策，但不享有決策權(quán)，④錯誤。
故本題選C。
14．B
【詳解】①③：材料中浙江鄉(xiāng)村治理實(shí)踐的做法，依法保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，開展民主協(xié)商，引導(dǎo)村民有序參與，故①③符合題意。
②：基層自治的組織形式是村委會和居委會，浙江的鄉(xiāng)村治理實(shí)踐豐富了基層自治實(shí)踐形式，但并沒有豐富基層自治組織形式，②錯誤。
④：村民依法享有民主管理的權(quán)利，而不是將基層的管理權(quán)分配給每一個村民，④錯誤。
故本題選B。
15．B
【詳解】①③：W鎮(zhèn)以“黨建引領(lǐng)、四治融合”為契機(jī)，以“鄉(xiāng)村治理”為載體，由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵引導(dǎo)”，斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參與感、獲得感、幸福感、安全感，說明該鎮(zhèn)將黨建引領(lǐng)與村民自治相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村治理，能夠增強(qiáng)廣大村民參與自治的主人翁意識，①③符合題意。
②：材料強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動農(nóng)村基層治理，并沒有豐富基層行政管理體制的內(nèi)容和形式，②錯誤。
④：基層群眾性自治組織是村委會和居委會，該村做法創(chuàng)新了基層治理形式，沒有創(chuàng)新基層自治組織，也沒有拓展村民自治職能，④說法錯誤。
故本題選B。
16．D
【詳解】①：創(chuàng)新城市居民自治體制機(jī)制屬于措施，而不是基層民主的意義，①不符合題意。
②：居民可以參與民主決策，但沒有決定權(quán)，②錯誤。
③：實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。可見，發(fā)展“煙火深處”的基層民主的意義在于讓基層民主因真實(shí)有效而成為人民群眾的內(nèi)在信仰，③正確。
④：民主政治既高居“社稷廟堂”之上，也近在人間“煙火深處”。廣東某地以“組織細(xì)胞化、管理民主化、服務(wù)自主化”的院落自治模式細(xì)化充實(shí)居民自治，可見，發(fā)展“煙火深處”的基層民主的意義在于讓居民在親身參與社區(qū)公共事務(wù)管理中提高民主素養(yǎng)和能力，④正確。
故本題選D。
17．A
【詳解】①③：該村利用信用積分評價機(jī)制，村民可用信用積分在信用超市兌換生活物品，對信用積分等級高的村民還進(jìn)行紅榜表彰等，這是通過制定完善村規(guī)民約，注重治理的精細(xì)化，引導(dǎo)村民崇善向上，激發(fā)鄉(xiāng)村治理動能，①③入選。
②：材料體現(xiàn)的是通過信用積分機(jī)制來改善鄉(xiāng)村治理，不涉及發(fā)揮典型示范作用，②不選。
④：該村的信用積分評價機(jī)制，完善了鄉(xiāng)村治理，但通過該模式無法實(shí)現(xiàn)保障村民治理權(quán)力的作用，且應(yīng)該是村民自治的權(quán)利，④不選。
故本題選A。
18．A
【詳解】①②：村民在家中只需打開“陽光三務(wù)”小程序，本村的黨務(wù)、村（社）務(wù)、財務(wù)情況便一目了然。可見，A省“陽光三務(wù)”平臺便利了群眾監(jiān)督，提升了基層社會治理水平，是人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實(shí)踐，①②符合題意。
③：A省“陽光三務(wù)”平臺創(chuàng)新了基層民主的形式，而不是創(chuàng)新了基層群眾自治組織，③錯誤。
④：A省“陽光三務(wù)”平臺有利于監(jiān)督基層干部的工作作風(fēng)，但不能夠從根本上解決基層干部工作作風(fēng)問題，④錯誤。
故本題選A。
19．A
【詳解】①：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”，有利于發(fā)揮最大政治優(yōu)勢，尋求最大公約數(shù)，形成基層治理合力，①符合題意。
②：黨建統(tǒng)領(lǐng)“四治融合”，以城鄉(xiāng)社區(qū)為最小單元，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為主要內(nèi)容開展廣泛協(xié)商，有利于激發(fā)基層治理活力，將我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，②符合題意。
③：基層群眾可以參與民主決策，但沒有決策權(quán)，③說法錯誤。
④：人民代表大會制度從根本上保障了人民當(dāng)家作主,在國家政治制度中具有根本性質(zhì),在國家政權(quán)組織體系中具有根本地位，④不符合題意。
故本題選A。
20．B
【詳解】①③：材料中指出遼寧某市積極探索基層治理智慧建設(shè)，將本市基礎(chǔ)信息注入對應(yīng)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)基層社會治理信息化智能化，這旨在堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決群眾現(xiàn)實(shí)問題，提升治理效能，激發(fā)群眾參與積極性，故①③正確。
②：材料強(qiáng)調(diào)的是通過加強(qiáng)智慧平臺建設(shè)，更好地為人民服務(wù)，而不是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)基層群眾自治，故②不選。
④：材料體現(xiàn)科技賦能基層治理，與全過程人民民主無關(guān)，故④不選。
故本題選B。
21．①該村黨委堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民立場，為闖出一條致富路、幸福路提供了政治保證。
②該村黨委組織黨員進(jìn)網(wǎng)格、到車間、聯(lián)群眾、亮身份，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。
③該村黨委堅(jiān)持村級重大事項(xiàng)決策廣泛征求意見，保障了村民的民主權(quán)利，有效提高了村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性，并請專家論證，提高了決策的科學(xué)性。
④該村黨委充分利用集體資產(chǎn)優(yōu)勢招商引資，為該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。
⑤該村黨委將發(fā)展成果與村民共享，推動物質(zhì)和精神文明建設(shè)，提升了村民的獲得感、幸福感和安全感。
22．(1)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理為主線，發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用；探索三方聯(lián)動工作機(jī)制、“1+2”小區(qū)綜合治理模式，形成了多元治理結(jié)構(gòu)，完善了基層治理體系，提升了治理能力；居民事項(xiàng)商量辦，立足居民服務(wù)需求，充分發(fā)揚(yáng)了民主，拓寬民主渠道，豐富民主形式，保障了全過程人民民主”紅色軍令狀”作為社區(qū)治理體系的重要載體，豐富了基層民主實(shí)踐。
(2)具體問題具體分析是正確解決矛盾的關(guān)鍵，主要矛盾在事物發(fā)展中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用；在推動”議事”向”辦成”轉(zhuǎn)變的過程中，淮北市不回避問題，在矛盾普遍性原理指導(dǎo)下，具體分析造成電動車火災(zāi)事故的主要原因，抓住主要矛盾，重點(diǎn)開展樓道消防安全宣傳、隱患巡查勸導(dǎo)、樓道清理整治等工作，守護(hù)了業(yè)主財產(chǎn)及生命安全。
23．①堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為基層治理提供根本政治保證。六級聯(lián)動的組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，把黨的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能。②該區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，積極打造服務(wù)群眾的互動平臺，滿足人民訴求，增強(qiáng)人民的幸福感、滿足感、獲得感。③完善基層治理聯(lián)動機(jī)制，同頻共振，同向發(fā)力，提升基層治理的能力和水平。④擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)基層群眾自治，拓寬各類主體有序參與基層治理渠道，形成多元共治、共商共建共治共享的基層社會治理格局。
24．(1)①社會存在決定社會意識，社會意識具有相對獨(dú)立性，先進(jìn)的社會意識能夠促進(jìn)社會的發(fā)展。新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)因地制宜，因時而變，不斷豐富發(fā)展，促進(jìn)基層社會治理，煥發(fā)生機(jī)和活力。②人民群眾是社會歷史的主體，新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民群眾的主體地位。③上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是人類社會的基本規(guī)律，楓橋經(jīng)驗(yàn)通過改革，守正創(chuàng)新，加強(qiáng)社會基層治理，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，推動基層治理現(xiàn)代化。④社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，在實(shí)踐中形成和豐富的楓橋經(jīng)驗(yàn)推動著社會發(fā)展。
(2)①黨組織和黨員始終在社會治理一線，要求社會治理堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。②把群眾工作延伸到千家萬戶，要求始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線。③堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，激發(fā)公民參與政治生活的主動性。④堅(jiān)持群眾自治、依法治國和以德治國相結(jié)合，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)美德。
(3)①王某應(yīng)繼續(xù)履行合同、支付余款。口頭協(xié)議意思表達(dá)真實(shí)，內(nèi)容合法，合同真實(shí)有效。②張某應(yīng)及時支付拖欠工資。勞動者有取得勞動報酬的權(quán)利。
試卷第1頁，共3頁

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