資源簡介

必修3《政治與法治》知識點歸納
第一單元 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導
第一課 歷史和人民的選擇
第一框 中華人民共和國成立前各種政治力量
1、★近代中國的基本國情、主要矛盾、歷史任務(wù)（P4）
（1）基本國情：半殖民地半封建社會（地位：是認識和解決近代中國一切社會問題的基本依據(jù)）
（2）主要矛盾：帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾
（3）歷史任務(wù)：爭取民族獨立、人民解放，實現(xiàn)國家富強、人民幸福
（4）三者關(guān)系：基本國情決定主要矛盾，基本國情和主要矛盾決定歷史任務(wù)
2、20世紀上半葉中國出現(xiàn)的三種建國方案（P6）
代表 政治主張 實踐結(jié)果
第一種方案 先后以北洋軍閥和國民黨統(tǒng)治集團為代表 極力維護地主階級和買辦資產(chǎn)階級統(tǒng)治，讓中國繼續(xù)走半殖民地半封建的道路 被中國人民拋棄了，其代表者的統(tǒng)治也被推翻了
第二種方案 以某些中間派或中間人士為代表 幻想建立資產(chǎn)階級共和國，走獨立發(fā)展資本主義的道路 沒有得到人民群眾認可，它的多數(shù)代表者后來也承認這個方案在中國無法實現(xiàn)
第三種方案 以中國共產(chǎn)黨為代表 主張建立工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民共和國，經(jīng)過新民主主義走向社會主義 最終贏得包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)的最廣大人民群眾的擁護
3、中國共產(chǎn)黨的成立（P5、P7）
（1）背景：①1917年俄國十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。（理論基礎(chǔ)）②1919年五四運動后，工人階級成為反帝反封建的新民主主義革命的領(lǐng)導力量。（階級基礎(chǔ)）③在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的緊密結(jié)合中，中國共產(chǎn)黨應運而生。
（2）★黨的初心和使命：為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。
（3）意義：①★中國人民在斗爭中就有了主心骨，看到了解決中國問題的出路和希望。②中國共產(chǎn)黨的成立是開天辟地的大事變，深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進程，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運，深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。
（4）★結(jié)論：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，既是歷史的必然，也是人民的選擇。
4、★新民主主義革命勝利的意義（P7）
新民主主義革命的勝利，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史，徹底結(jié)束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權(quán)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造了根本社會條件。
5、★新中國成立的意義（P7）
中華人民共和國成立，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家和自己命運的主人。
第二框 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民站起來、富起來、強起來
1、★中國共產(chǎn)黨在社會主義革命和建設(shè)中的作用（P9）
新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自力更生、發(fā)憤圖強，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
2、舊民主主義革命和新民主主義革命的區(qū)別（P9-P10專家點評）
舊民主主義革命 新民主主義革命
時間 1840-1919年 1919-1949年
領(lǐng)導階級 資產(chǎn)階級 無產(chǎn)階級
政治目標 建立資本主義社會和資產(chǎn)階級專政的國家 創(chuàng)建人民民主共和國
失敗或成功的原因 革命綱領(lǐng)不徹底，群眾發(fā)動不充分，不能徹底解決土地問題 提出了徹底的革命綱領(lǐng)，廣泛發(fā)動群眾，解決了民主革命的中心問題，即土地問題
結(jié)果 結(jié)束了兩千多年的封建專制制度，但最終革命果實被竊取，并未完成反帝反封建的革命任務(wù) 最終完成了反帝反封建的革命任務(wù)，建立了中華人民共和國，革命取得勝利
3、過渡時期（P10）
（1）★時間段：從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成。（1949-1956）
（2）總路線和總?cè)蝿?wù)：要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。
（3）民主政治成就：1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，我國第一部社會主義類型的憲法頒布，這是我國在民主政治建設(shè)方面取得的新成就。
（4）★社會主義制度確立的標志及意義：到1956年底，我國社會主義改造基本完成，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，生產(chǎn)資料公有制已成為我國社會經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。這標志著社會主義制度在我國確立，實現(xiàn)了我國歷史上最深刻最偉大的社會變革。
【說明】選擇題經(jīng)常考我國什么時候?qū)崿F(xiàn)了歷史上最深刻最偉大的社會變革。
4、社會主義建設(shè)時期的艱苦探索（P10-P11）
（1）原因：社會主義制度確立之后，在中國怎樣堅持和建設(shè)社會主義、怎樣鞏固和發(fā)展社會主義，并沒有現(xiàn)成的道路可走，如同革命一樣，也必須在實踐中進行艱苦的探索。
（2）成就：在社會主義建設(shè)的初步實踐中，我國基本上建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，教育、科學、文化、國防等事業(yè)有了很大的發(fā)展，國際地位逐步提高。
（3）意義：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民艱辛探索社會主義建設(shè)道路所取得的物質(zhì)成就和歷史經(jīng)驗，為后來的改革開放奠定了堅實的基礎(chǔ)。
5、改革開放（P12）
（1）★地位：改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。
（2）★開啟：1978年12月，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。
（3）中國共產(chǎn)黨在改革開放中的作用：中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，解放思想、銳意進取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。
（4）目的：①進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使中國人民富起來、中國強起來，實現(xiàn)中華民族偉大復興；（生產(chǎn)力）②推動我國社會主義制度的自我完善，賦予社會主義新的生機活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；（社會主義）③在引領(lǐng)當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。（黨的建設(shè)）
（5）★意義：改革開放的偉大實踐，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，增強了社會發(fā)展活力，激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性，使人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。
6、我國發(fā)展新的歷史方位（P13）
中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，經(jīng)過長期努力，推動中國特色社會主義進入了新時代，我國發(fā)展站在新的歷史方位上。
7、進入新時代的意義（P13-P14）
①意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景，在中華人民共和國發(fā)展史和中華民族發(fā)展史上具有重大意義。
②意味著科學社會主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，在世界社會主義發(fā)展史上具有重大意義。
③中國特色社會主義進入新時代，意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，在人類社會發(fā)展史上具有重大意義。
【說明】新時代的意義在必修一P43也有。
8、中國共產(chǎn)黨在新時代中的作用（P14）
①在新時代，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，自信自強、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。
②在中國特色社會主義新時代，黨領(lǐng)導人民取得了決勝全面建成小康社會的勝利，并邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新征程。
9、新時代十年的三件大事（P14相關(guān)鏈接）
一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年；二是中國特色社會主義進入新時代；三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。
10、（拓展補充）為什么中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是歷史的選擇、是人民的選擇、是正確的選擇？
①中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，取得新民主主義革命的勝利，建立了新中國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造了根本社會條件。（P7）
②新中國成立后，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。（P9）
③中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。（P12）
④在新時代，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。（P14）
第二課 中國共產(chǎn)黨的先進性
第一框 始終堅持以人民為中心
1、★黨的性質(zhì)、根本立場、根本宗旨（P16）
（1）性質(zhì)：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
（2）根本立場：人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場。
（3）根本宗旨：全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。
2、如何踐行黨的性質(zhì)和宗旨？（P16）
①黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了工人階級和最廣大人民的根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在。
②在任何時候，黨都應把人民利益放在第一位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民同甘共苦，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，更不允許任何黨員凌駕于群眾之上。
③全體共產(chǎn)黨員要牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。
3、黨的執(zhí)政理念（P17-P18）
（1）★原因：①為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。
②人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。
【也可補充以下幾點】
③我國是人民民主專政的社會主義國家，是由我國的國家性質(zhì)決定的。
④是由黨的性質(zhì)、宗旨和根本立場決定的。（答題時要具體表述）
⑤人民對美好生活的向往是黨的奮斗目標。
⑥有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。
（2）★執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民。
（3）含義：①立黨為公，就是黨的路線、方針、政策都要代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向和中國最廣大人民的根本利益，都要體現(xiàn)國家和民族的共同利益、全體人民的共同理想。
②★執(zhí)政為民，就是黨的全部工作必須以中國最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點。
（4）要求：①堅持立黨為公、執(zhí)政為民，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷鞏固全國各族人民大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)，形成同心共圓中國夢的強大合力。②堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。
4、社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的宏偉藍圖（P19）
到21世紀中葉，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
第二框 始終走在時代前列
1、黨的指導思想（P20-P21）
主要內(nèi)容（或地位）
馬克思列寧主義 馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想，是中國共產(chǎn)黨的靈魂和旗幟。實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行。
毛澤東思想 對經(jīng)過艱苦探索、付出巨大犧牲積累的一系列獨創(chuàng)性經(jīng)驗作了理論概括，開辟了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路
鄧小平理論 圍繞什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這一根本問題
“三個代表”重要思想 加深了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認識
科學發(fā)展觀 深刻認識和回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題
習近平新時代中國特色社會主義思想 是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。（“兩個確立”：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位）
2、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實（P22）
內(nèi)涵
解放思想 在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題
實事求是 要從實際出發(fā)，探求事物的客觀規(guī)律，用以作為我們行動的向?qū)А＃ā镏匾裕簩嵤虑笫鞘邱R克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導方法。）
與時俱進 黨的全部理論和實際工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。
求真務(wù)實 要求人們在實際工作中既正確認識事物的本來面目、探求事物發(fā)展變化的客觀規(guī)律，又腳踏實地、實事求是地按照客觀規(guī)律行事。
3、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用（P23-P24）
（1）含義：指共產(chǎn)黨員堅定馬克思主義信仰，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動身邊群眾共同貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略。
（2）原因：①必要性：是由中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)所決定的，也是中國共產(chǎn)黨的先進性的直接而具體的體現(xiàn)。②重要性：發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。
（3）時代性特征：在不同的歷史時期有著不同的內(nèi)容。
（4）新時代要求：共產(chǎn)黨員在新征程上要弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神，更加珍惜工人階級先鋒隊戰(zhàn)士的光榮稱號，承擔起自己的責任和使命，做學習的模范，做貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范，做克己奉公、無私奉獻的模范，做服從組織、嚴守紀律的模范，做維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一的模范，做堅持真理、修正錯誤的模范，做密切聯(lián)系群眾的模范，做培育和踐行社會主義核心價值觀的模范。
【說明】黨員發(fā)揮先鋒模范作用，基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、★中國共產(chǎn)黨為什么能始終走在時代前列？（P20、P22、P24）
①中國共產(chǎn)黨之所以能夠走在時代前列，保持黨的先進性和純潔性，就在于它以接續(xù)推進的馬克思主義中國化時代化創(chuàng)新理論作為行動指南。
②中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終走在時代前列，就在于堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實。實踐證明，這是中國共產(chǎn)黨始終走在時代前列、永葆生機活力的法寶。
③發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使黨始終成為時代先鋒、民族脊梁，永葆創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨不斷取得勝利的堅強保證。
第三課 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導
第一框 堅持黨的領(lǐng)導
1、★為什么要堅持黨的領(lǐng)導？（P25、P27）
①中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導力量。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。
②中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。
③★中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
④黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。
⑤中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量，總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
⑥堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨。
2、黨的領(lǐng)導的特點：（P25）黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的。
3、黨的領(lǐng)導的表現(xiàn)（P25-P26）
①在我國，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量，總攬全局、協(xié)調(diào)各方。人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察委員會、法院、檢察院、軍隊，各民主黨派和無黨派人士，各企事業(yè)單位，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，都要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。（從領(lǐng)導的對象看）
②中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導中國特色社會主義事業(yè)的核心力量，一切工作都要堅持黨的領(lǐng)導。黨領(lǐng)導人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展社會主義先進文化，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，等等。我們要把黨的領(lǐng)導落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。（從領(lǐng)導的領(lǐng)域看）
4、中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力的表現(xiàn)（P26）
黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強，黨同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。
5、★新時代如何堅持和加強黨的全面領(lǐng)導？（P27-P28）
（1）最高原則：堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。（堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這是黨的領(lǐng)導的最高原則。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識（“四個意識”），自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導（“兩個維護”）。）
（2）根本遵循：堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。
（3）制度保障：建立健全黨的領(lǐng)導制度體系。（領(lǐng)導制度體系：①建立不忘初心、牢記使命的制度；②完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度；③健全黨的全面領(lǐng)導制度；④健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度；⑤健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平制度；⑥完善全面從嚴治黨制度。）
（4）干部隊伍：要建設(shè)堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
【說明】以下3點可補充：
（5）全面從嚴治黨：黨要勇于自我革命，加強黨自身建設(shè)，堅持全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性。
（6）領(lǐng)導方式：增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。（P26）
（7）執(zhí)政方式：堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的領(lǐng)導核心地位和執(zhí)政地位。（P31）
第二框 鞏固黨的執(zhí)政地位
1、為什么要堅持全面從嚴治黨？（P28-P29）
（1）必要性：①★勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。
②在新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。
③★全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。
（2）重要性：①治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設(shè)的一貫方針和要求，關(guān)系黨的先進性、純潔性，關(guān)系人心向背，關(guān)系國家和民族的興衰，關(guān)系黨的生死存亡。②有利于堅持和完善黨的領(lǐng)導，有利于保持和鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于把黨建設(shè)得更加堅強有力。
【說明】黨的最大政治優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。
2、如何堅持全面從嚴治黨？（P29）
①新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
②加強黨的建設(shè)，必須推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。
3、堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政（P30-P31）
（1）科學執(zhí)政
科學執(zhí)政，就是堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，提高長期執(zhí)政能力，并按照客觀規(guī)律執(zhí)好政、掌好權(quán)。
（2）民主執(zhí)政
①含義：民主執(zhí)政，就是堅持為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。民主執(zhí)政強調(diào)人民群眾的歷史主體地位。
②要求：發(fā)展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活的各個方面堅持和實現(xiàn)人民當家作主，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
（3）依法執(zhí)政
①★地位：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。
②要求：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。
③★體現(xiàn)：支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。
④含義：依法執(zhí)政，就是堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的法治化、規(guī)范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導人民有效治國理政。
（4）★三者的關(guān)系：科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是有機統(tǒng)一的，其中科學執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。
（5）目的：在于不斷改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的領(lǐng)導核心地位和執(zhí)政地位，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
第二單元 人民當家作主
第四課 人民民主專政的社會主義國家
第一框 人民民主專政的本質(zhì)：人民當家作主
1、我國的國體（國家性質(zhì)）（P37）
（1）★國體：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。
（2）重要性：①★人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。②它明確規(guī)定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權(quán)的人民性質(zhì)。
（3）特點：（領(lǐng)導階級——工人階級；階級基礎(chǔ)——工農(nóng)聯(lián)盟；群眾基礎(chǔ)：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線）
①我國的國家政權(quán)堅持以工人階級為領(lǐng)導，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。
A.工人階級：工人階級是先進生產(chǎn)力的代表，具有嚴格的組織性和紀律性，是領(lǐng)導階級，是中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)的中堅力量。
B.農(nóng)民階級：廣大農(nóng)民與工人階級有著共同的利益和天然的聯(lián)系，是工人階級可靠的同盟軍。
C.工農(nóng)聯(lián)盟的作用：工農(nóng)聯(lián)盟不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業(yè)發(fā)展的重要保證。
②我國的國家政權(quán)堅持團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素。
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
2、民主的重要性（P38）
①民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。
②人民民主是社會主義的生命，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。
3、全過程人民民主的特點（P38-P40）
★我國社會主義民主是一種新型的民主，是全過程人民民主。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
特點 表現(xiàn) 內(nèi)容
最廣泛 主體廣泛 全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。我國全過程人民民主是 14億多人民共同持續(xù)參與，56個民族共同平等享有，不同地域、不同領(lǐng)域、不同層級、不同群體均實現(xiàn)全面覆蓋的民主體系。
權(quán)利廣泛 人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。
最真實 完整的制度程序 我國已經(jīng)形成全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，已經(jīng)構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，能夠確保人民有序政治參與。
完整的參與實踐 人民的意愿和呼聲，經(jīng)過民主決策程序順利成為黨和國家的方針政策，進而通過政權(quán)體系順利轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)人民意愿的具體實踐，能夠確保人民真正當家作主。
最管用 解決人民需要解決的問題 全過程人民民主既發(fā)揚民主，又正確集中，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，實現(xiàn)各方面在共同思想、共同利益、共同目標基礎(chǔ)上的團結(jié)一致，使黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體。
4、協(xié)商民主（P40專家點評）
（1）★地位：協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。
（2）協(xié)商渠道：政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等。
（3）意義：保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的民主權(quán)利。
第二框 堅持人民民主專政
1、人民民主專政的堅強柱石（P41探究與分享）
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊是我國的重要武裝力量，接受中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導，是人民民主專政的堅強柱石。
2、人民民主專政的兩個方面（P41-P42）
（1）對廣大人民實行民主
①根本原因：人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主。
②現(xiàn)實意義：保證人民當家作主，必須充分發(fā)揚社會主義民主。只有保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，使社會主義各項事業(yè)保持蓬勃的生機。
（2）對極少數(shù)敵人實行專政
①原因：在我國，社會主義制度建立之后，剝削階級作為一個階級已被消滅，階級矛盾已不是社會的主要矛盾。但是，由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在，在某種條件下還有可能激化。
②歷史任務(wù)：人民民主專政的國家政權(quán)擔負著對極少數(shù)敵對分子實行專政，維護國內(nèi)正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務(wù)。
3、★國家職能的表現(xiàn)（P43）
對內(nèi)職能 維護國家穩(wěn)定 依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統(tǒng)一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序。
促進社會發(fā)展 在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
對外職能 防御外來侵略，保衛(wèi)國家安全 堅定維護國家的獨立和主權(quán)，堅定維護國家的領(lǐng)土完整，堅定維護國家的各項安全和發(fā)展利益，堅定維護國家的尊嚴，構(gòu)建和維護有利于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的國際環(huán)境。
【說明】履行國家職能的主體是國家機關(guān)。
4、★國家職能的作用（P43）
我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供可靠保障。
第五課 我國的根本政治制度
第一框 人民代表大會：我國的國家權(quán)力機關(guān)
1、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)（P45）
人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。（即：人民代表大會）
2、人民如何行使國家權(quán)力？（P45）
在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。
【說明】★人民間接行使國家權(quán)力，人大代表參加行使國家權(quán)力，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，其他國家機關(guān)具體行使國家權(quán)力。
3、全國人民代表大會（P46-P47）
（1）★性質(zhì)：全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。
（2）職權(quán)：最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
立法權(quán) 修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。
決定權(quán) 審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告；批準省、自治區(qū)和直轄市的建置；決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；決定戰(zhàn)爭和和平的問題。
任免權(quán) 選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉國家監(jiān)察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；有權(quán)對上述國家機關(guān)領(lǐng)導人予以罷免。
監(jiān)督權(quán) 監(jiān)督憲法的實施；監(jiān)督國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的運行。
（3）地位：全國人民代表大會在我國國家機關(guān)組織體系中居于最高地位。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。
（4）組成：全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。
（5）常設(shè)機關(guān)：全國人民代表大會常務(wù)委員會
①地位：全國人民代表大會常務(wù)委員會，是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成部分。
②產(chǎn)生：它由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，對全國人民代表大會負責并報告工作。
③職權(quán)：行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。
④委員長會議：全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作。
（6）專門委員會：為了更好地開展經(jīng)常性工作，全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導。
4、人大代表（P48-P49）
（1）產(chǎn)生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產(chǎn)生。（直接選舉和間接選舉）
（2）地位：全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。
（3）★職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。
審議權(quán) 對列入大會議程的各項議案和報告進行閱讀、討論、研究和審查，并經(jīng)過審議后給予肯定或否定或提出修改意見。
表決權(quán) 經(jīng)過審議后對列入大會議程的議案和報告以投票或按表決器等方式表示最后的態(tài)度：贊成、反對、棄權(quán)。
提案權(quán) 人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案。
質(zhì)詢權(quán) 人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復。
（4）★義務(wù)：①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯(lián)系，采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)，并自覺接受人民的監(jiān)督。
第二框 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1、我國的政權(quán)組織形式——人民代表大會制度（P50）
（1）含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。
（2）決定因素：我國是人民當家作主的社會主義國家。
（3）基本功能：把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
（4）地位：★人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
①一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當家作主，突出強調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。
②另一方面，人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。
【說明】民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則，民主集中制主要表現(xiàn)在：
（1）從人大與人民的關(guān)系看：各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。
（2）從人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系看：國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。
（3）從中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系看：中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
2、★人民代表大會制度的優(yōu)勢（P52-P53）
①人民代表大會制度保障了人民當家作主。（人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。）
②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè)。
③人民代表大會制度保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。
④人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。
⑤人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
第六課 我國的基本政治制度
第一框 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度
1、我國民主黨派（P54-P55）
（1）性質(zhì)：現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯(lián)盟。
（2）種類：目前，我國的民主黨派有八個：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟。
2、★我國的政黨制度（P55-P56）
（1）地位：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。
（2）基本內(nèi)容：
①基本方針：中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實行長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨。
②前提保證：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上，中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導。
③政治地位：在國家政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán)，包括參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，等等。
④活動準則：各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
（3）特色：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式，在當今世界獨具特色。①中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對。（新型政黨關(guān)系）②中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。（新型政黨制度）
（4）優(yōu)越性：這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發(fā)展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設(shè)，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，展現(xiàn)出強大的生命力和顯著的優(yōu)越性。
3、中國人民政治協(xié)商會議（P57-P58）
（1）★性質(zhì)：中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
（2）組成：中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
（3）★主題：團結(jié)和民主。
（4）★職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
政治協(xié)商 對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商。
民主監(jiān)督 對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關(guān)及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。
參政議政 對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。
（5）作用：人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。
（6）工作要求：①在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。
②加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
第二框 民族區(qū)域自治制度
1、我國是統(tǒng)一的多民族國家（P59）
（1）我國民族格局的特點：我國是統(tǒng)一的多民族國家，多元一體是我國民族格局的最重要特點。
表現(xiàn)：①一方面，各民族有自己的歷史和文化；②另一方面，各民族又都凝聚在一個統(tǒng)一的命運共同體中。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開。
（2）民族工作的主線：我們必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。
（3）“四個共同”的中華民族歷史觀：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
2、我國行政區(qū)域的特色（P60）
（1）民主：我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
（2）集中：中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄。
3、地方性的自治權(quán)≠國家主權(quán)（P60專家點評）
法律意義上的主權(quán)，是指一個國家在所轄領(lǐng)土范圍內(nèi)獨立處置內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的最高權(quán)力。對外的獨立性和對內(nèi)的最高性是國家主權(quán)的兩個基本特征。在國際交往中，我國的主權(quán)由中央政府統(tǒng)一行使。
4、★社會主義民族關(guān)系：（P60）平等團結(jié)互助和諧（已經(jīng)形成了）
5、★處理民族關(guān)系的方針：（P61）堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針
（1）民族平等
①含義：各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)。
②原因：我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。
（2）民族團結(jié)
①含義：在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結(jié)局面。
②★意義：民族的大團結(jié)和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
（3）各民族共同繁榮
①含義：在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮。
②原因：這是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求。
【拓展補充】民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮的關(guān)系
①民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)。
②民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。
③各民族共同繁榮是實現(xiàn)民族平等和民族團結(jié)的物質(zhì)保證。
6、民族區(qū)域自治制度（P61）
（1）實行原因：根據(jù)統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系，我國實行民族區(qū)域自治制度。
（2）含義：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。
（3）★民族自治地方：我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。
（4）★自治機關(guān)：自治機關(guān)是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般行政地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。
（5）民族自治地方的自治機關(guān)主要有以下權(quán)力：
①依法制定自治條例和單行條例。②依法管理地方財政的自治權(quán)。③依法自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。④依法自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。
（6）★前提和基礎(chǔ)：我國的民族區(qū)域自治制度以國家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。
（7）地位：民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
（8）作用：民族區(qū)域自治制度既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一，又實現(xiàn)了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結(jié)、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
（9）要求：
①要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經(jīng)濟社會文化發(fā)展；
②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
③必須深化民族團結(jié)進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
（補充：④堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；⑤堅持平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系；⑥堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的方針；⑦全面貫徹黨的宗教工作基本方針，尊重少數(shù)民族的風俗習慣和宗教信仰。）
【說明】自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
7、黨的宗教工作基本方針（P64-P65）
（1）實行宗教信仰自由政策
①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
②有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；
③在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；
④有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事務(wù)。
①公民在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。
②宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進行。
③任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，都不能干預國家行政和司法。
④我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。⑤我國的宗教事務(wù)管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
（3）堅持獨立自主自辦的原則。
①宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
②任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務(wù)。
③我國政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發(fā)生。
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應。
①重要任務(wù)：支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務(wù)，要用社會主義核心價值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化。
②要求：積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與中華民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作貢獻。
【說明】我國積極引導宗教與社會主義社會相適應，而不是與社會主義相適應。
第三框 基層群眾自治制度
1、基層群眾自治（P66-P67）
（1）含義：我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
（2）組織形式：村委會和居委會是我國的基層群眾性自治組織。
自治組織 村民委員會 居民委員會
成立依據(jù) 村民委員會組織法 城市居民委員會組織法
性質(zhì) 農(nóng)村基層群眾性自治組織 城市基層群眾性自治組織
職能 （任務(wù)） 村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議 維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等
成員產(chǎn)生 村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作 居民委員會成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負責并報告工作
自治途徑 在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務(wù)，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑 居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力
2、發(fā)展基層民主的意義（P67、P69）
①發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。②基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進。
【陽陽老師說明】擴大基層民主≠擴大公民的民主權(quán)利
3、基層民主實踐的形式與內(nèi)容（P67-P69）
民主選舉 ①在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當場公布。②在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。
民主協(xié)商 只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促進基層社會的和諧。我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程。
民主決策 ①在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。②在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進行。
民主管理 ★依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。
民主監(jiān)督 凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議。
【說明】P71綜合探究可了解跳出治亂興衰的歷史周期率的兩個答案：
如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。（2023年教材對P71探究一的材料有更換）
第三單元 全面依法治國
第七課 治國理政的基本方式
第一框 我國法治建設(shè)的歷程
1、法律的產(chǎn)生、本質(zhì)和作用（P74）
（1）產(chǎn)生：法律是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
（2）★本質(zhì)：法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，是實現(xiàn)國家職能的工具。
（3）作用：它既維護公共管理秩序，也保障正常的社會生活。
2、法律在人類社會不同階段的特點（P74）
（1）在古代社會：法律確認和保護人剝削人的等級制度，特權(quán)階層常常凌駕于法律之上；（人治）
（2）近代以來，法律的地位和權(quán)威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現(xiàn)實，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。（法治）
3、中國法律發(fā)展的歷史（P75）
①春秋戰(zhàn)國時期，我國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎、書竹簡等方式發(fā)布法律。
②西漢時期，儒家思想成為政治生活的主導思想，強調(diào)禮法結(jié)合。
③唐朝時，我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發(fā)展。中華法系成為世界上獨樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻。
④1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會。為了改變國家和民族的苦難命運，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實現(xiàn)變法圖強的夢想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。
4、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)（P75-P76）
（1）馬克思主義法治理論的地位：人類法律文明的進步促進了法學思想的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思主義的產(chǎn)生和發(fā)展譜寫了人類法治思想史上的新篇章。
（2）馬克思主義法治理論的內(nèi)容：
①法的產(chǎn)生：馬克思主義認為，法是人類社會發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。
②法的本質(zhì)：在階級社會中，法反映的是該社會中在經(jīng)濟上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級的根本利益和共同意志。
③★法的決定因素：馬克思主義認為，法所反映的統(tǒng)治階級意志的內(nèi)容最終是由社會物質(zhì)生活條件決定的。社會物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關(guān)的地理環(huán)境、人口和物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。生產(chǎn)方式即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立統(tǒng)一，是社會發(fā)展的決定性因素，也是法產(chǎn)生、存在和發(fā)展的決定性因素。
④法的歷史類型：奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法。
⑤★法的特征：A.法是維持社會秩序、調(diào)整社會關(guān)系的一種社會規(guī)范。B.法是由國家制定或認可的社會規(guī)范。C.法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規(guī)范。
⑥法的職能：法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會職能。（法的政治職能是指法維護一定階級統(tǒng)治的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務(wù)的作用。）
5、我國當代法的性質(zhì)（P77）
我國當代的法是社會主義法。我國社會主義法是工人階級領(lǐng)導的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。
6、影響法治建設(shè)的因素（P77）
①一國的法治總是由該國的國情和社會制度所決定并與其相適應的。
②依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實踐。
7、新中國法治建設(shè)的成就（P77-P79）
①形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
②依法行政和公正司法水平不斷提高。
③人權(quán)的法治保障取得巨大成就。
④在習近平法治思想的指引下，中國特色社會主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展。（黨的十八大以來，我國社會主義法治國家建設(shè)深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進展，社會公平正義保障更為堅實，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。中國特色社會主義法治事業(yè)是一場由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會實踐。）
第二框 全面推進依法治國的總目標與原則
1、全面推進依法治國的原因（P81、P73-P74藍字）
①★法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
②要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必須堅持走中國特色社會主義法治道路，全面推進社會主義法治國家建設(shè)。
③全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。
（④法律是治國理政最大的規(guī)矩，法治是國家長治久安和繁榮發(fā)展的重要保障，是社會文明進步的重要標志，是以理性方式解決社會矛盾的最佳途徑。
⑤依法治國是我國治國理政的基本方式。通過實行法治，保障人權(quán)，維護社會和諧，實現(xiàn)長治久安，推進國家治理現(xiàn)代化。）
2、全面推進依法治國的總目標（P81）
（1）★總目標：建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。
（2）具體內(nèi)容：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹習近平法治思想，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（3）要求：全黨和全國人民必須更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國，努力實現(xiàn)國家各項工作法治化，向著建設(shè)法治中國的目標不斷前進。
3、中國特色社會主義法治體系（P81）
①法律規(guī)范體系；②法治實施體系；③法治監(jiān)督體系；④法治保障體系；⑤黨內(nèi)法規(guī)體系。
4、習近平法治思想（P81相關(guān)鏈接）
（1）內(nèi)涵：習近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題。
（2）意義：①習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果。②是馬克思主義法治理論中國化時代化最新成果。③是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。④★是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
5、★全面推進依法治國的原則（P82-P83）
（1）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。
①原因：黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。
②要求：必須堅持黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與依法執(zhí)政統(tǒng)一起來。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須切實尊重憲法法律權(quán)威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。
（2）堅持人民主體地位。
①原因：人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
②要求：必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應盡的義務(wù)，維護社會公平正義，促進共同富裕。
（3）堅持法律面前人人平等。
①原因：平等是社會主義法律的基本屬性。
②要求：任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。必須維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，切實保證憲法法律有效實施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
（4）堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。
①原因：國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
②要求：必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
（5）堅持從中國實際出發(fā)。
要求：必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開放不斷深化相適應，總結(jié)和運用黨領(lǐng)導人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，推進法治理論創(chuàng)新，發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
第八課 法治中國建設(shè)
第一框 法治國家
1、法治國家的內(nèi)涵（P85、P87）
①法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。
②在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。
③法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。
2、法治國家的具體表現(xiàn)（P85-P86）
（1）堅持憲法法律至上。
①★表現(xiàn)：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。
②原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。
（2）堅持良法之治。
①原因：法治國家強調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。
②表現(xiàn)：一方面，良法應內(nèi)容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。
③要求：推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
（3）尊重和保障公民權(quán)利。
①★原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能。
②要求：在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障。
（4）規(guī)范國家權(quán)力的運行。
①原因：國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運行。
②要求：為了規(guī)范權(quán)力的運行，就需要通過完善的法律制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
3、★建設(shè)法治國家的具體措施（P87-P88）
（1）推進憲法實施。
①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。
②要求：加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。
（2）建立完備的法律體系。
①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。
②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依。
（3）完善法律實施機制。
①原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施。
②要求：政府部門依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)；社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；司法機關(guān)嚴格公正司法，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
4、中國特色社會主義法律體系（P88相關(guān)鏈接）
（1）★形成：經(jīng)過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。
（2）這一法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。
（3）層級：我國主要的法律規(guī)范有著不同層級：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。
5、★建設(shè)法治國家的意義（P88）
通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。
第二框 法治政府
1、★法治政府建設(shè)的地位（P89）
法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。
2、★法治政府的內(nèi)涵（特征）（P89-P91）
（1）職能科學的政府。①政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學合理。②★法治政府的基本職能：宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
（2）權(quán)責法定的政府。①原因：如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。②要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。
（3）執(zhí)法嚴明的政府。①要求：執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。②意義：只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施。
（4）公開公正的政府。①要求：全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域。②意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（5）智能高效的政府。①智能：政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進依法行政。②高效：優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。
（6）廉潔誠信的政府。政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
（7）人民滿意的政府。政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
3、★如何建設(shè)法治政府？（P92）
①建設(shè)法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。
②各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。
4、建設(shè)法治政府的意義（P92）
①通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政；
②能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。
第三框 法治社會
1、法治社會（P93-P94）
（1）內(nèi)涵：法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
（2）★地位：法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。
（3）具體表現(xiàn)：
①全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求。
②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運行。
③社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn)。
2、★如何建設(shè)法治社會？（P95-P96）
①深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識。法治社會建設(shè)需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。
②提高社會治理法治化水平。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
③建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
④健全社會矛盾糾紛預防化解機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機制。
3、建設(shè)法治社會的意義（P96）
①通過建設(shè)法治社會，能夠使全社會更好地形成尊法學法守法用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；
②能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。
第九課 全面推進依法治國的基本要求
第一框 科學立法
1、科學立法的內(nèi)涵（P98）
科學立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高法律的質(zhì)量。
2、★科學立法的原則（P98-P99）
①科學立法體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)，順應時代發(fā)展要求，推動國家發(fā)展進步，保障人民各項權(quán)利。
②科學立法符合國情和實際。
③立法必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律，遵循立法程序，注重立法技術(shù)，努力實現(xiàn)立法過程的科學化。
3、我國有立法權(quán)的國家機關(guān)（P98相關(guān)鏈接）
①全國人民代表大會：修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律
②全國人大常委會：制定和修改其他法律
③國務(wù)院：制定行政法規(guī)
④國家監(jiān)察委員會：制定監(jiān)察法規(guī)
⑤國務(wù)院相關(guān)部門：制定部門規(guī)章
⑥省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會：制定地方性法規(guī)
⑦省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府：制定地方政府規(guī)章
⑧自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會：制定自治條例和單行條例
4、★如何推進科學立法？（P99-P100）
①科學立法要做到依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規(guī)范性文件。在我國，憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)，所有享有立法權(quán)的國家機關(guān)，都應當按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。
②科學立法要充分發(fā)揚民主。必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制，廣泛凝聚社會共識。
③科學立法要合理設(shè)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責任。應在立法中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益，并加以合理的確認和保護，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、相對應。立法還要科學合理地配置權(quán)力與責任，根據(jù)國家治理需求，授予國家機關(guān)必要的權(quán)力，并對其加以制約，明確權(quán)力行使不當應承擔的法律責任。
第二框 嚴格執(zhí)法
1、嚴格執(zhí)法（P101-P102）
（1）內(nèi)涵：嚴格執(zhí)法，就是執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中嚴格依法辦事。
（2）主體：在法律實施體系中，行政機關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，依法全面履行職能。
（3）★意義：①嚴格執(zhí)法，有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴。②嚴格執(zhí)法，有助于實現(xiàn)社會公平正義。③嚴格執(zhí)法，有助于推進建設(shè)法治政府。
2、★如何推進嚴格執(zhí)法？（P102-P103）
①全面履行政府職能。行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
②堅持規(guī)范執(zhí)法。嚴密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開公正的重要保障。要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。
③堅持公正執(zhí)法。行政執(zhí)法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機關(guān)的公信力。
④堅持文明執(zhí)法。執(zhí)法部門要改進執(zhí)法方式，做到語言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。
第三框 公正司法
1、公正司法（P104）
（1）內(nèi)涵：公正司法，就是要在司法活動的過程和結(jié)果中堅持和體現(xiàn)公平正義。
（2）★地位：公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。
（3）要求：具體就法院的審判而言，公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當，也要求法院的審判結(jié)果體現(xiàn)公平和正義。
（4）表現(xiàn)：
司法的程序要公正 要求 程序的公正意味著當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據(jù)訴訟法進行
意義 通過程序公正，可以最大化實現(xiàn)結(jié)果公正，有效保護公民的程序權(quán)利，從而使得審判結(jié)果可以更好地得到人們的認可和尊重
司法的結(jié)果要公正 要求 結(jié)果的公正意味著法律適用準確、案件事實清楚、裁判結(jié)果合法合理
意義 只有結(jié)果公正，才能有效解決案件糾紛，懲罰違法者，救濟受害者。法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現(xiàn)的
2、★如何推進公正司法？（P105-P106）
①推進公正司法，必須確保審判權(quán)和檢察權(quán)依法獨立行使。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。任何黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部都不得讓司法機關(guān)做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關(guān)都不得執(zhí)行黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部違法干預司法活動的要求。
②推進公正司法，必須堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，做到事實認定符合客觀真相、辦案結(jié)果公正、辦案程序公正。
③推進公正司法，必須堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權(quán)益。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務(wù)公開，依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。
④推進公正司法，必須加強人權(quán)司法保障。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護辯論權(quán)等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。
第四框 全民守法
1、全民守法（P107）
（1）內(nèi)涵：全民守法是指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的狀態(tài)。
（2）原因：建設(shè)法治中國，必須推動全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
（3）★要求：
①全民守法要求依法行使權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
②全民守法要求依法履行義務(wù)。在享有權(quán)利的同時，公民也負有相應的義務(wù)。只有所有的人都依法履行自己的義務(wù)，才能維護公共安全和社會秩序。
③全民守法意味著依法維護自己的正當權(quán)益。當自己的合法權(quán)益遭受侵害時，應通過合法的手段，理性維權(quán)。可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式，解決爭議、化解矛盾，不應訴諸暴力或其他違法手段。
2、★如何推進全民守法？（P109）
①推進全民守法，要著力增強全民法治觀念，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
②推進全民守法，要調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
③推進全民守法，要不斷加強公民道德建設(shè)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強法治的道德底蘊，強化規(guī)則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任。
3、（拓展補充）★如何全面推進依法治國？
①基本要求：科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
②憲法角度：加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，維護憲法權(quán)威。
③中國共產(chǎn)黨角度：中國共產(chǎn)黨要堅持依法執(zhí)政，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。
④立法機關(guān)角度：推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質(zhì)量，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
⑤行政機關(guān)角度：政府是我國的行政機關(guān)，要堅持推進依法行政，科學民主依法決策，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推進建設(shè)法治政府。
⑥司法機關(guān)角度：人民法院和人民檢察院是我國的司法機關(guān)，要堅持公正司法，獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
⑦公民角度：必須推動全民守法，使全體人民尊法、學法、守法、用法，都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
⑧總要求：要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一。

展開更多......

收起↑