資源簡介

核心概念六 我國的社會主義市場經濟
【課標要求】
1.理解社會主義市場經濟體制既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。
2.闡述建設高標準市場體系的意義。
3.辨析經濟運行中政府與市場的關系。
4.解析宏觀調控的目標與手段。
【必備知識】
一、市場調節
1.市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
2.在市場經濟中，配置資源主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。
3.市場配置資源的作用（優點）
①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
二、市場體系
1.市場的類型和構成：①市場包括商品和服務市場、生產要素市場等，各類市場在相互作用中形成有機聯系的市場體系。②每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
2.建設現代市場體系的原因：統一開放、競爭有序的現代市場體系，是充分發揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場改革，建設高標準市場體系。
3.建設高標準市場體系的措施：
（1）要強化市場基礎制度規則統一。要完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。
（2）要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監督。
三、市場缺陷
1.市場調節不是萬能的。（國防、治安、消防等公共物品；槍支彈藥等特殊物品；教育、醫療等與民生相關的重要服務。三者都不能由市場調節）
2.市場調節具有局限性，存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
3.單純市場調節后果：影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大。
四、社會主義市場經濟體制的基本特征
（1）重要特征：堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
（2）兩制融合：把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的顯著優勢。
（3）根本目標：促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現代化的本質要求。
（4）內在要求：科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟持續健康發展。
五、我國政府的經濟職能
1.我國政府的經濟職能和作用：
我國政府的經濟職能 作 用 舉 例
實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標 十四五規劃綱要、鄉村振興戰略、中國制造2025
實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定 財政/貨幣政策等
實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級，增強國民經濟競爭力 供給側結構改革、新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）
實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展 京津冀協同發展、粵港澳大灣區、黃河流域生態保護和高質量發展
加強市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷 加快建設全國統一大市場的意見、平臺反壟斷
加強和優化公共服務 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 發展教育醫療社保，促進就業
2.我國政府的主要經濟職能之一：科學的宏觀調控
①含義：是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節和控制。
②主要目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
③最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策
財政政策和貨幣政策按照政策力度不同，可以分為不同的類型。在不同的經濟形勢下，政府可以選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現宏觀調控目標。
【鏈接時政】
一、2024年3月李強總理的《政府工作報告》政府工作報告提出，
1.今年國內生產總值增長5%左右。
2.超長期特別國債將重點用于兩個方面。今年的政府工作報告提出，2024年，積極的財政政策要適度加力、提質增效。為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從2024年開始，連續幾年發行超長期特別國債，今年先發行1萬億元，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。（長期特別國債，和一般還國債的區別主要是償期限和用途差異，超長期特別國債到期期限特別長，有點類似于永續債，用途方面主要服務中央的重大戰略支出。超長期特別國債資金專款專用、精準直達方面特點較為突出，同時，特別國債有助于緩解地方財政在重大項目投資方面的資金約束，有助于擴大短期有效需求的同時增強發展后勁。此外，未來幾年發行超長期特別國債，也有助于改善市場對未來通脹預期。）
3.全面取消制造業領域外資準入限制。將推出多個事關擴大開放的措施，將讓外資企業在華投資更加便捷，進一步激發外資企業的投資熱情。今年，我國將進一步提升貿易投資合作質量和水平，實施全國版和自由貿易試驗區版跨境服務貿易負面清單，今年，要全面取消制造業領域外資準入限制措施。
二、中央經濟工作會議
中央經濟工作會議2023年12月11日至12日在北京舉行。習近平總書記出席會議并發表重要講話，全面總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作，為中國經濟高質量發展定向領航。
1.財政政策：適度加力，提質增效
“適度加力”意味著財政政策會根據經濟運行情況，適時、適度加大政策擴張力度，鞏固經濟回穩向好基礎。強調適度，主要是出于以下考慮：一方面，隨著經濟持續修復，財政增收有基礎，政策過度擴張力度的必要性下降，同時也為宏觀調控留下更多政策空間；另一方面，今年底中央財政增發國債1萬億元轉移支付給地方使用，考慮到債券發行、資金撥付、項目端申報等均需要時間，形成實際投資支出將在明年。
“提質增效”則是從優化結構和加強管理著眼，進一步完善政策實施機制，切實提升政策效能和資金效益，這是財政政策的長期目標，旨在緩解地方財政壓力、確保財政運行可持續。今年以來，由于經濟恢復基礎尚不牢固，疊加房地產市場深度調整影響下土地市場持續低迷，地方可用財力增長乏力，而財政支出剛性增長，“三保”支出、債務還本付息、重點領域項目資金需求不斷加大，地方財政收支延續緊平衡，一些基層財政運行比較困難。
2.貨幣政策：靈活適度，精準有力
“靈活適度”的提法在2019-2021年均有出現，政策基調保持穩中偏松。2024年，穩健的貨幣政策將根據內外部形勢、流動性情況變化等相機抉擇，充分運用各類總量和結構性政策工具靈活調整，保持流動性合理充裕，滿足實體經濟融資需求。
在外部加息周期步入尾聲、掣肘減弱以及國內穩增長、防風險的訴求下，貨幣政策穩健寬松的基調未變，降準降息仍有一定空間，以助力銀行體系流動性保持穩定、促進社會綜合融資成本穩中有降，著力營造良好的貨幣金融環境。
在貨幣供應量方面，本次會議強調“社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配”，與2022年中央經濟工作會議表述相比，將原有目標“名義經濟增速”拆分為“經濟增長”和“價格水平預期目標”，側重強調貨幣政策在穩定價格水平預期方面的重要作用，通脹或成為下一階段判斷貨幣政策是否“有效”的重要因素。2023年以來，物價持續低位運行，預計2024年貨幣政策有望適度發力，推動物價水平溫和上升。
“精準有效”的提法首次在中央經濟工作會議上出現，但“精準”之前有過類似表述，如2020年貨幣政策要求“靈活精準、合理適度”、2022年貨幣政策要求“精準有力”，而“有效”則是近期提出，體現出后續將更為關注政策實施效果，發揮政策合力疏通傳導效率。
在“精準”的方向下，貨幣政策將更加注重做好跨周期和逆周期調節，平衡好短期經濟增長和長期結構優化問題，包括PSL在內的結構性工具有望發揮更大作用，著力加強對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等“五篇大文章”和“三大工程”領域的支持，推動經濟發展動能轉變，助力房地產業新模式構建，并積極配合房地產風險化解、地方政府化債，堅持“有立有破”。
三、中央金融工作會議
2023年10月30日至31日，中央金融工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。
1.重要性：金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。
2.中國特色金融發展之路：堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展，堅持深化金融供給側結構性改革，堅持統籌金融開放和安全，堅持穩中求進工作總基調。
3.有效市場和有為政府相結合，履行政府的經濟職能，貨幣政策是宏觀調控常用的經濟手段。始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。
4.建設高標準市場體系要強化市場基礎制度規則統一。良好的市場運行需要公開開放透明的市場經濟基礎制度來維護。強化市場規則，打造規則統一、監管協同的金融市場，促進長期資本形成。全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。
【選擇題】
1．（2023·廣東·高考真題）2022年11月，廣東省能源局首次提出一次能源價格傳導機制，規定當綜合煤價或天然氣到廠價高于一定值時，煤機或氣機平均發電成本超過允許上浮部分，按照一定比例對年度或月度等電量進行補償，相關費用由全部工商業用戶分攤。該規定（ ）
①將會降低火電企業的電量銷售收益率
②明確了由市場決定電力行業的購銷價格
③有利于將上游變動成本向下游用戶傳導
④體現了政府對市場資源配置的引導作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2023·遼寧·高考真題）下列對漫畫所反映的勞動力市場問題的推導過程符合經濟學原理的是（ ）

①專業選擇先于供求信息獲得→勞動者在專業選擇上具有盲目性→供求難以匹配
②勞動者只看重自身眼前利益→勞動力價格上升使企業需求下降→供求難以匹配
③行業間工資和福利存在差距→勞動者向高工資高福利行業集中→局部供求失衡
④企業獲得市場信息有滯后性→企業難以及時調整需求適應供給→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2023·北京·高考真題）公共數據是各級黨政機關、企事業單位依法履職或提供公共服務過程中產生的數據類型，具有權威性、基礎性、可控性、公益性等特點。“取之于民，用之于民”，北京市公共數據開放平臺已向社會開放了大量公共數據。下列認識正確的是（ ）
①企業可利用公共數據提高勞動生產率
②開放公共數據會降低數據資源的價值
③公共數據要素的價值是由政府決定的
④將公共數據交由市場提供會出現供給不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．（2022·重慶·高考真題）某地只有A，B兩個企業，它們分別在TA，TB處生產。曲線MCA和MCB減排分別表示企業A和企業B的邊際減排成本，如圖所示。為減少碳排放，該地實行總額控制的碳交易制度，政府分配給每個企業的初始碳排放額度都為E。實行碳交易制度后（ ）
注：邊際減排成本是企業生產過程中每多減排一單位的二氧化碳所要付出的成本。
①企業A將增加碳排放量
②本地企業碳排放總量不超過2E
③企業B將購買A的部分碳排放額度
④企業A可供出售的碳排放額度為E-EA
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．（2023·湖北·高考真題）不可降解的一次性塑料制品價格低廉、使用方便，卻易污染環境，浪費資源，長遠來看，更會對自然界和人類造成不可挽回的損害。盡管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生產和使用依然普遍。其原因在于（ ）
①使用的非排他性導致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的廣泛性決定供給增加
④無視環境成本的自發性造成供給增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2023·全國·高考真題）2023年政府工作報告指出，堅持以經濟建設為中心，著力推動高質量發展。要實現高質量發展，需要轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。以下能直接促進我國經濟結構優化的措施是（ ）
①堅持實施穩健的貨幣政策，保持物價水平總體穩定
②嚴格執行環保、質量、安全法規標準，淘汰落后產能
③強化金融穩定保障體系，依法規范和引導資本健康發展
④提高企業所得稅征收中研發費用扣除比例，激發創新活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．（2023·全國·高考真題）《證券期貨業網絡和信息安全管理辦法》于2023年5月1日正式實施。該《辦法》要求經營機構對收集客戶生物特征的必要性和安全性進行風險評估，明確“不得將人臉、步態、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的客戶身份認證方式，強制客戶同意收集其個人生物特征信息”。這一規定旨在（ ）
①消除證券期貨業經營風險
②維護經營機構信息安全
③保護客戶的隱私和個人信息
④規范經營機構的信息收集行為
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2022·廣東·高考真題）第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億。預計“十四五”時期這一數字將突破3億，我國將進入中度老齡化社會。習近平總書記強調：“滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發展全局，事關百姓福祉，需要我們下大氣力來應對。”為此，我們應該（ ）
①降低行業標準，增加適老產品和服務的供給數量
②拓展“銀發經濟”的新空間，適應老年人多樣化的需求
③以市場調節為唯一手段，健全養老保障體系
④增強社會對老年人的關愛，促進老年人社會參與
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．（2022·山東·高考真題）市場主體是我國經濟活動的主要參與者，市場主體活力越強，經濟“肌體”越健康。近年來，中央持續激發市場主體活力的政策取向非常鮮明。若不考慮其他因素，下列推導正確的是（ ）
①實施組合式稅費支持政策→提高增值稅起征點→緩解企業資金壓力→提振企業市場信心
②下調金融機構存款準備金率→加大信貸投放力度→拓寬企業融資渠道→降低企業投資風險
③深化要素價格市場化改革→穩定要素市場價格→優化企業要素配置→提高企業市場占有率
④健全公平競爭審查制度→強化反壟斷監管→防止資本無序擴張→保護中小企業生存發展空間
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2024·廣東深圳·二模）財政赤字是指年度財政支出大于財政收入的差額；財政赤字率是指財政赤字與同期國內生產總值(GDP)的比例，反映財政政策力度和財政風險水平。結合下圖，以下推斷合理的是（ ）
①政府繼續實施積極的財政政策，保持必要的財政支出力度和強度
②我國充分發揮有為政府的作用，加強了對經濟的直接干預和調節
③國家發揮財政作用，有力促進國民經濟的回升向好和高質量發展
④我國優化資金投向，充分發揮信貸在促進實體經濟發展中的優勢
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．（2024·湖北武漢·二模）現階段，我國數據產業生態距離數字經濟的發展要求尚存較大差距，制約數據“供得出”"流得動""用得好"的卡點堵點問題依然突出，數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度還需完善。為此，政府應當( )
①加強知識產權保護，保障數據開發者的合法權益
②推動完善數據安全治理制度，促進數據要素高效流通
③深度參與數據服務型企業經營，豐富數據要素應用場景
④對數據要素全面定價，發揮價格機制配置數據資源的作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2024·廣東·二模）2023年10月30日至31日，中央金融工作會議提出，加快建設金融強國，推動我國金融高質量發展。會議確定了金融服務實體經濟的重點工作，要求保持貨幣政策的穩健性，做好跨周期和逆周期調節、充實貨幣政策工具箱兩方面操作。據此，下列傳導關系正確的是（ ）
①實施普惠金融政策→降低實體經濟稅費成本→增強企業盈利預期→提振市場活力
②降低消費貸款利率→激發居民消費貸款→增加居民消費需求量→降低恩格爾系數
③保持資金流動性合理充裕→緩解融資難題→暢通生產鏈和產業鏈→穩定實體經濟
④實施科技金融政策→支持科技創新→增強科技企業內生動力→實現科技自立自強
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．（2024·四川成都·三模）2023年中央經濟工作會議在北京舉行，會議總結了2023年以來經濟發展成果，系統部署了2024年經濟工作。會議指出：中國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變，展望未來，中國發展前景光明。得出這一判斷的經濟依據是（ ）
①政府宏觀調控政策合理，治理效能不斷提升
②我國已經建成完善的現代化供應鏈、產業鏈
③中國市場全面開放，動力優勢明顯
④供給需求穩步改善，結構調整優化加快
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2024·湖南·一模）2024年1月1日，新版國家醫保藥品目錄正式啟用。新版醫保目錄的藥品總數達到3088種，新增了126個藥品，提升了慢性病、罕見病、兒童用藥等領域的保障水平，談判或競價藥品平均降價61.7%，預計未來兩年將為患者減負超400億元。國家醫保藥品目錄的調整旨在（ ）
①優化財政支出結構，促進社會公平正義
②提高醫療保障水平，助力健康中國建設
③引導藥價回歸合理，化解藥品供需矛盾
④減輕群眾用藥負擔，提高社會福利水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2024·河北張家口·模擬預測）2024年的“3·15”晚會聚焦“共筑誠信共享安全”主題，曝光了防火玻璃“不防火”、滅火器滅不了火、AI換臉詐騙、婚戀平臺套路深等問題。針對這些問題，國家市場監督管理總局高度重視，連夜部署各地市場監管部門開展執法行動，迅速核查處置涉市場監管領域違法行為。這說明（ ）
①市場調節具有自發性，部分生產經營者謀取不正當利益
②市場調節具有盲目性，消費者通常缺乏鑒別商品的知識
③政府要加強經濟職能，凈化市場消費環境，彌補市場缺陷
④市場調節不是萬能的，某些產品的供給不能由市場來調節
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．（2024·山東濰坊·二模）中國是制造業大國和人口大國。從鋼鐵、石化、建材等工業行業，到建筑和市政基礎設施領域，再到交通運輸、農業機械、教育醫療，設備覆蓋生產生活方方面面。2023年，我國工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元。設備更新需求，蘊藏巨大的市場潛力。2024年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，此舉意在（　　）
①擴大國內需求，實現共同富裕
②增加先進產能，提高生產效率
③促進節能降碳，減少安全隱患
④完善高標準市場體系，建設制造業強國
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
17．（2024·山東濰坊·二模）現階段，養老產業主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務方面，對于新興領域開拓不足。同時，養老服務市場存在欺詐老年消費者等損害老年人合法權益的問題。針對以上存在的問題，下列舉措的傳導路徑正確的是（　　）
①強化養老產業政策支持→鼓勵企業投資養老產業新興領域→完善相關產業鏈供應鏈→滿足老年人多樣化需求
②加強對養老機構的監管→打擊養老領域違法行為→規范養老市場秩序→保護老年人合法權益
③規范養老服務標準→不斷優化營商環境→有效釋放消費潛力→更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用
④完善養老服務體系→提高社會保障水平→改善老年人生活環境→努力實現老有所依、老有所養
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．（2024·河北邯鄲·模擬預測）由下圖可知，建設全國統一大市場（ ）
①有利于發揮各地比較優勢，提升資源利用效率
②應清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施
③旨在以市場的統一帶動基礎制度和規則的統一
④意在促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
19．（2024·浙江杭州·二模）LPR是貸款市場報價利率的簡稱，目前已成為貸款利率定價的主要參考基準。2024年2月20日，5年期以上LPR為3.95%，下調了25個基點，1年期LPR保持不變。五年期以上LPR降幅較大將有利于（ ）
①降低貸款購房成本，擴大消費需求
②降低企業融資成本，刺激投資需求
③實施寬松貨幣政策，增加外貿出口
④保證企業盈利水平，加大市場供應
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
20．（2024·山西·模擬預測）采購經理指數(PMI),是反映當期全行業(制造業和非制造業)產出變化情況的綜合指數。圖4是國家統計局2022年11月至2023年11月中國制造業采購經理指數(PMI)圖。要使2023年11月以后中國制造業PMI指數維持在50%以上運行，下列措施可取的有（ ）
注：PMI為50%時，表示經濟總體與上月比較無變化；高于50%時，反映經濟總體較上月擴張；低于50%,□HRX則反映經濟總體較上月收縮。
①落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展
②降低制造業企業增值稅起征點，推動企業制度性交易成本下降
③引導金融機構加大對實體經濟的支持，促進綜合融資成本降低
④央行要提高存款準備金率，堅決守住不發生系統性風險的底線
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【主觀題】
21．（2023·天津·高考真題）閱讀材料，回答問題
中國千年古縣、國家首批全域旅游示范區……薊州區的“金色名片”一張接一張近年來，薊州區落實天津市鄉村振興總體決策部署，制定實施“農家院提升改造行動方案”，重點培育發展民宿產業，委托公司實施運營，提高產業品質和文旅消費水平；引導村集體統一利用、開發土地和旅游資源,推行“集體+合作社+農戶”等經營模式,使村集體收入邁上一個新臺階。
結合材料，運用《經濟與社會》知識，分析薊州區在推進鄉村振興中是如何作為的。
22．（2023·山東·高考真題）材料一 基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。中央提出持續推進重點領域補短板投資，加快交通基礎設施建設、完善社會民生基礎設施等；系統布局新型基礎設施，加快建設信息基礎設施、前瞻布局創新基礎設施等。
材料二 提前布局、超前部署基礎性支撐性的重大科技基礎設施，將會為更多的創新和應用場景留足孵化期。作為中央前瞻謀劃的重大科技基礎設施，北斗經過20多年的發展，從定位導航授時服務出發。一步步孵化出智能穿戴式設備、高精度時空服務等“北斗+”“+北斗”新業態(如下圖)。2021年我國衛星導航與位置服務產業總體產值約4700億元，凸顯了重大科技基礎設施的創新“溢出”和“杠桿”效應。但是，這類基礎設施建設周期比較長，初期往往存在應用場景不豐富、市場規模小等困難。

衛星子航與位置服務業態示意圖。
有觀點認為，國家應超前開展各類基礎設施投資以促進經濟發展。結合材料，運用經濟與社會、邏輯與思維知識，對該觀點進行評析。
23．（2024·全國·模擬預測）閱讀材料，完成下列要求。
國家主席習近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布中方支持高質量共建“一帶一路”的八項行動。其中，關于支持建設開放型世界經濟方面，中方將全面取消制造業領域外資準入限制措施，主動對照國際高標準經貿規則，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放，擴大數字產品等市場準入。然而，對中國本土制造企業而言，這一政策也帶來了一定的沖擊和挑戰。外資制造企業進入中國市場后，將直接與本土企業競爭。在技術和服務方面，本土企業與國際水平尚有差距，這使得外資企業具備一定的競爭優勢。然而，正如過去我們引進特斯拉一樣，本土企業在與外資企業的競爭中也有了改進和發展的機會。面對外資的進入，本土企業將被迫加大對技術研發和提升服務品質的投入，推動企業的發展和成長。
有人認為，全面開放制造業外資準入會導致某些中國企業失去市場份額和競爭力，進一步加劇市場競爭。結合材料，運用經濟與社會、當代國際政治與經濟知識，對該觀點進行評析。
24．（2024·河南安陽·二模）閱讀材料，完成下列要求。
新質生產力體現生產力演化躍遷，是科技創新在物質生產中發揮主導作用的生產力，需要與之匹配的科學機制、相適的發展環境。
鏡頭一：國家發改委發布的《長三角國際一流營商環境建設三年行動方案》，提出到2025年實現“資源要素有序自由流動”“制度性交易成本明顯降低”等目標。
鏡頭二：組建中央科技委員會，重新組建科學技術部；中央提出的《深化科技體制改革實施方案》中部署的143項任務已經全面完成：中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于高等學校、科研院所薪酬制度改革試點的意見》。
鏡頭三：《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，明確支持提升科技創新能力；國家發展改革委等部門出臺促進民營經濟發展的若干舉措，支持民營企業參與重大科技攻關。
結合材料，運用《經濟與社會》的相關知識，分析我國是如何培育和發展新質生產力的。
試卷第1頁，共3頁
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參考答案：
1．D
【詳解】③④：廣東省能源局提出了一次能源價格傳導機制，在這一機制下，燃料價格高企時，發電成本突破允許上浮的部分將直接分攤到用戶側，有利于將上游變動成本向下游用戶傳導，體現了政府對市場資源配置的引導作用，③④正確。
①：該規定在一定程度上疏導火電企業的成本壓力，有利于提高火電企業的電量銷售收益率 ，①錯誤。
②：該規定是政府進行宏觀調控的表現，而不是體現了市場在資源配置中起決定性作用，且該規定并未明確由市場決定電力行業的購銷價格，②排除。
故本題選D。
2．A
【詳解】①：對于勞動者而言，自身的專業選擇先于供求信息獲得，導致勞動者在專業選擇上具有盲目性，因此供求難以匹配，①說法正確。
②：漫畫說明勞動者的專長和市場需求不一致，沒有體現出勞動者只看重自身眼前利益。而且勞動者只看重自身眼前利益與勞動力價格上升使企業需求下降之間沒有必然聯系，②不選。
③：漫畫懷才不遇，勞動者主要集中在搞策劃等方面，卻沒有一線技工，說明行業間工資和福利存在差距，導致勞動者向高工資高福利行業集中，導致局部供求失衡，③入選。
④：企業無法及時調整需求適應供給不是導致供給和需求失衡的原因，而且應該是勞動力去適應市場需求，④觀點不符合題意。
故本題選A。
3．B
【詳解】①：北京市公共數據開放平臺已向社會開放了大量公共數據，公共數據具有權威性、基礎性、可控性等特點。企業可利用公共數據提高自己的勞動生產率，①正確。
②：開放公共數據不會降低數據資源的價值，可以更好實現其社會價值，②排除。
③：社會必要勞動時間決定價值。公共數據要素的價值不是由政府決定的，③排除。
④：由于公共數據的公益性特點，沒有營利性，因此將公共數據交由市場提供會出現供給不足，④正確。
故本題選B。
4．D
【詳解】①：企業A有可能出售剩余的碳排放額度，而不是增加碳排放量，這樣的做法違背碳交易制度的初衷，①錯誤。
②：材料中“該地實行總額控制的碳交易制度，政府分配給每個企業的初始獲排放額度都為E”，而且某地只有A，B兩個企業，因此，實行碳交易制度后，本地企業碳排放總量不超過2E，②正確。
③：B企業既可以提高科學技術節能減排，也可以購買A的部分碳排放額度，③錯誤。
④：政府分配給每個企業的初始碳排放額度都為E，因此，企業A可供出售的碳排放額度為E-EA，④正確。
故答案選D。
5．D
【詳解】②④：一次性塑料制品屢禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市場調節具有自發性弊端，生產者無視環境成本的自發性會造成該類產品的供給增加，②④符合題意。
①：非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不屬公共物品，①與題意不符。
③：消費反作用于生產，塑料性制品使用的廣泛性（指其消費量大）會影響其產品的供給，但不對供給起決定作用，③排除。
故本題選D。
6．C
【詳解】①：實施穩健的貨幣政策，保持物價水平總體穩定，與技術創新轉型升級、經濟結構優化無直接關聯，①排除。
②：材料強調要轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動經濟高質量發展。這對科技創新與質量提升方面提出了要求。嚴格執行環保、質量、安全法規標準，淘汰落后產能，能有效促進科技創新與質量提高，促進經濟結構優化，②正確。
③：強化金融穩定與資本健康發展，與技術創新轉型升級、經濟結構優化無直接關聯，③排除。
④：提高企業所得稅征收中研發費用扣除比例，能有效激發企業創新活力，促進技術轉型升級，實現科技創新和質量提高，促進經濟結構優化，④正確。
故本題選C。
7．D
【詳解】①：材料中的規定旨在保護客戶個人信息、規范經營機構的信息收集行為，但無法“消除證券期貨業經營風險”，①說法錯誤。
②：材料中的規定旨在保護客戶個人信息權益，而不是維護經營機構的信息安全，②不符合題意。
③：“不得將人臉、步態、指紋……等生物特征作為唯一的客戶身份認證方式”的規定，說明經營機構不得違反必要原則，同時應當對其安全性進行風險評估，要注重保護客戶的隱私和個人信息，③符合題意。
④：“不得強制客戶同意收集其個人生物特征信息”的規定，說明經營機構應當遵循合法、正當原則，規范自身的信息收集行為，收集客戶信息要征得客戶的同意，④符合題意。
故本題選D。
【點睛】
8．C
【詳解】①：“降低行業標準”表述錯誤，故①排除。
②④：習總書記強調“要滿足數量龐大的老年群眾多方面需求，妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，因為這不僅事關國家發展的全局，而且事關百姓福祉”，所以，這就要求我們必須拓展“銀發經濟”的新空間，適應老年人多樣化需求，而且要增強全社會對老年人的關愛，調動他們繼續參與社會生活的積極性，讓其晚年生活充實而快樂，從而更好推動各項社會事業的發展。故 ②④符合題意。
③：“以市場調節為唯一手段”表述錯誤，故③排除。
故本題選C。
【點睛】
9．B
【詳解】①：實施組合式稅費政策，提高增值稅起征點，可以緩解企業資金壓力，有利于提振企業市場信心。故①符合題意。
②：央行降準，銀行加大信貸力度，有助于解決企業融資難，但不可能降低企業投資風險。企業經營風險和企業自身經營管理、核心競爭力等密切相關。故②排除。
③：要素價格市場化改革，不是要穩定要素市場價格，而是讓市場形成要素價格。同時，優化企業要素配置與提高企業市場占有率無直接聯系。故③排除。
④：國家健全公平競爭審查制度，強化反壟斷監管，可以防止資本無序擴張，有利于保護中小企業生存發展空間。故④符合題意。
故本題選B。
【點睛】
10．A
【詳解】①：我國財政赤字率3.8%，中央財政赤字4.88萬億，這說明政府繼續實施積極的財政政策，保持必要的財政支出力度和強度，①正確。
②：我國充分發揮有效市場的作用，更好發揮有為政府的作用，減少直接干預經濟，②錯誤。
③：財政赤字是指年度財政支出大于財政收入的差額；財政赤字率是指財政赤字與同期國內生產總值(GDP)的比例，反映財政政策力度和財政風險水平。我國財政赤字率3.8%，說明國家發揮財政作用，有力促進國民經濟的回升向好和高質量發展，③正確。
④：發揮信貸在促進實體經濟發展中的優勢在材料中沒有體現，④不符合題意。
故本題選A。
11．A
【詳解】①②：針對數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等制度還需完善的問題，政府應當推動完善數據安全治理制度，促進數據要素高效流通，加強知識產權保護，保障數據開發者的合法權益，①②符合題意。
③：政府不能參與企業經營，③排除。
④：數據要素全面定價的做法錯誤，④排除。
故本題選A。
12．D
【詳解】①：實施普惠金融政策并不能降低實體經濟稅費成本，①傳導錯誤。
②：降低消費貸款利率，有利于刺激消費需求，激發居民消費貸款，但增加居民消費需求量與降低恩格爾系數二者之間并無直接關系，②傳導錯誤。
③：保持資金流動性合理充裕，有利于緩解融資難題，暢通生產鏈和產業鏈，從而穩定實體經濟，推動經濟高質量發展，③符合題意。
④：科技金融拓展了科技創新型企業的融資渠道，能有效助力自主研發，有利于提升企業科技創新能力，增強科技企業內生動力，為科技自立自強保駕護航，④符合題意。
故本題選D。
13．B
【詳解】①④：中國經濟長期向好的基本趨勢沒有改變，展望未來，中國發展前景光明，這主要得益于我國政府宏觀調控政策合理，政府治理效能不斷提升，供給需求穩步改善，結構調整優化加快，①④符合題意。
②：我國需要不斷完善現代化供應鏈、產業鏈，而不是有“完善的現代化供應鏈、產業鏈”，②排除。
③：“中國市場全面開放”的說法不符合實際，中國并未全面開放市場，③不選。
故本題選B。
14．C
【詳解】②③：新版醫保目錄新增了126個藥品，提升了慢性病、罕見病、兒童用藥等領域的保障水平，談判或競價藥品平均降價61.7%，預計未來兩年將為患者減負超400億元。可見，國家醫保藥品目錄的調整旨在引導藥價回歸合理，化解藥品供需矛盾，提高醫療保障水平，助力健康中國建設，②③符合題意。
①：材料不涉及優化財政支出結構，①排除。
④：國家醫保藥品目錄的調整會減輕群眾用藥負擔，但是不會提高社會福利水平，醫保屬于社會保險，不是社會福利，④排除。
故本題選C。
15．A
【詳解】①：材料中指出315晚會曝光了防火玻璃“不防火”、滅火器滅不了火等問題，這說明市場調節具有自發性，部分生產經營者謀取不正當利益，故①正確。
②：市場調節具有盲目性是指由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策帶有一定的盲目性，不是指消費者缺乏鑒別商品的知識，故②錯誤。
③：國家市場監督管理總局高度重視這些問題，及時部署執法行動，說明政府要加強經濟職能，凈化市場消費環境，彌補市場缺陷，故③正確。
④：市場調節不是萬能的，國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節，材料中涉及的產品不是公共物品，故④不選。
故本題選A。
16．C
【詳解】①：推動大規模消費品以舊換新，有利于擴大國內需求，但“實現共同富裕”與該舉措無直接關系，①排除。
②：設備覆蓋生產生活方方面面，隨著新型工業化深入推進，工業領域對先進設備的需求持續增長，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，是為了有效釋放工業領域設備更新潛力、增加先進產能、提高生產效率，②正確。
③：重點實施設備更新、消費品以舊換新有利于促進技術進步、拉動有效投資、提升發展質效，推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級，促進節能降碳，減少安全隱患，③正確。
④：該方案意在刺激消費和推動產業升級，不是強調完善市場體系與建設制造業強國，④排除。
故本題選C。
17．A
【詳解】①：針對“養老產業主要集中在餐飲、護理、保健等基礎養老服務方面，對于新興領域開拓不足”的問題，強化養老產業政策支持，有利于鼓勵企業投資養老產業新興領域，有利于完善相關產業鏈供應鏈，有利于滿足老年人多樣化需求，①正確。
②：針對“養老服務市場存在欺詐老年消費者等損害老年人合法權益的問題”的問題，加強對養老機構的監管，打擊養老領域違法行為，有利于規范養老市場秩序，保護老年人合法權益，②正確。
③：規范養老服務標準，不斷優化營商環境，有利于有效釋放消費潛力，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，但沒有針對存在的問題，③不符合題意。
④：完善養老服務體系，不一定能提高社會保障水平，社會保障針對的是基本養老保險，④不符合題意。
故本題選A。
18．C
【詳解】①：“5統一、1破除”，沒有體現發揮各地比較優勢，①不符合題意。
②：從破除地方保護可以看出應清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，②符合題意。
③：“5統一、1破除”是指通過統一的基礎制度規則、統一聯通的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品服務市場、統一的市場監管以及破除地方保護，來建設高效規范、公平競爭、充分開放的超大規模市場，而不是以市場的統一來帶動制度和規則的統一，③說法錯誤。
④：“5統一、1破除”是指通過統一的基礎制度規則、統一聯通的市場設施、統一的要素資源市場、統一的商品服務市場、統一的市場監管以及破除地方保護，來建設高效規范、公平競爭、充分開放的超大規模市場，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，④符合題意。
故本題選C。
19．A
【詳解】①：，5年期以上LPR為3.95%，下調了25個基點，有利于降低貸款購房成本，擴大消費需求， ①正確。
②：2024年2月20日，5年期以上LPR為3.95%，下調了25個基點，1年期LPR保持不變，遠超市場預期，這樣做發揮了科學宏觀調控 的作用，降低了企業綜合融資成本，降低企業融資成本，刺激投資需求，②正確。
③：材料與外貿出口無關，③不符合題意。
④：人民銀行五年期以上LPR降幅較大，這一政策是宏觀調控的體現，并不能保證企業盈利水平，④錯誤。
故本題選A。
20．A
【詳解】①③：要使中國制造業PMI指數維持在50%以上運行，意味著經濟進入擴張區間，此時需要落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展，引導金融機構加大對實體經濟的支持，降低綜合融資成本，①③符合題意。
②：降低制造業企業增值稅起征點，會提高企業制度性交易成本，②排除。
④：提高存款準備金率會減少市場流動性，不利于企業發展，④排除。
故本題選A。
21．①政府履行經濟職能，制定行動方案；由公司運營民宿產業，發揮市場機制作用，提升該地旅游產業競爭力。②建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制，推行“集體+合作社+農戶”等模式，發展壯大農村集體經濟。
22．①觀點有合理性，國家要提前布局、超前部署基礎性支撐性的重大科技基礎設施，有助于人們能動地認識世界，也有助于人們趨利避害，防患于未然，成功的改造世界，利用超前思維通過前瞻性思考，幫助人們規劃和調整思路，貫徹創新驅動發展戰略，抓住有利的發展機遇，推動企業供給側結構改革，推動科技創新，培育新業態新模式，建設創新引領協同發展的產業體系，從而推動經濟高質量發展。
②但是，并不是各類基礎設施投資都要超前開展，國家要堅持以人民為中心，推進重點領域補短板投資，加快交通基礎設施建設、完善社會民生基礎設施等，從而優化經濟結構，推動經濟社會持續健康發展。
③要促進經濟發展，還需要發揮完善社會主義市場經濟體制，發揮市場在資源配置中的決定作用，實行科學的宏觀調控，實現有效市場和有為政府的統一，尊重企業的市場主體地位，發揮新型舉國體制優勢、建設現代化經濟體系，構建新發展格局。
23．①優質外資制造企業進入中國市場，會擠占我國本土制造業的市場份額，對能力薄弱的制造業企業造成沖擊，一旦形成市場壟斷，將嚴重打擊國內制造企業的正常發展。②但優質外資制造企業的進入有利于激發國內市場活力，為國內企業發展帶來國際市場資源，從而助力我國加快構建國際國內雙循環相互促進的新發展格局。③對此，政府需要謹慎考慮和精心規劃，既要加強市場監管，建立公平開放透明的市場規則，完善公平競爭制度，健全優勝劣汰市場化退出機制，又要防范技術流失和資本外流等問題，加強知識產權保護，積極鼓勵創新和研發。④中國企業也需要制定正確的經營戰略，提升自主創新能力，方能在外來競爭的沖擊下立于不敗之地。
24．①加快推進高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場建設，提高資源利用效率，引導各類生產要素向新質生產力流動。
②推動有效市場和有為政府更好結合，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制。
③深化收入分配改革，健全要素參與收入分配機制，調動科技工作者創新性、積極性。
④鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，培育更多有活力的市場主體，營造有利于非公有制經濟發展的市場和制度環境。
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