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第二單元 人民當(dāng)家作主
第六課 第1課時(shí) 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和
政治協(xié)商制度
1.了解中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì),征求對(duì)中共二十大報(bào)告的意見(jiàn),理解我國(guó)政黨制度的地位和內(nèi)容,理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度,發(fā)揮人民政協(xié)的作用。(政治認(rèn)同、法治意識(shí))
2.學(xué)習(xí)民主黨派和政協(xié)發(fā)揮作用的實(shí)例,理解我國(guó)民主黨派的性質(zhì),明確我國(guó)政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式,積極配合民主黨派和人民政協(xié)的工作,為國(guó)家治理貢獻(xiàn)力量。(政治認(rèn)同、公共參與)
一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
鮮明中國(guó)特色
多黨合作和政治協(xié)商制度
基本
1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的①________________________,是一項(xiàng)具有②_________________的政黨制度,是我國(guó)的一項(xiàng)③___________政治制度,并將長(zhǎng)期存在和發(fā)展
2.在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道前進(jìn),現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分④_______________、社會(huì)主義事業(yè)的⑤______、擁護(hù)⑥_________________、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟
社會(huì)主義勞動(dòng)者
社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者
建設(shè)者
親密友黨
長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共　
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
3.我國(guó)政黨制度的內(nèi)容及意義　 (1)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行⑦_(dá)______________________________________的基本方針。民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的⑧______________　　　　　　
(2)⑨____________________是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇,得到各民主黨派的一致?lián)碜o(hù)。在政黨之間的關(guān)系上,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是⑩____________,主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
續(xù)表
政治領(lǐng)導(dǎo)
社會(huì)主義民主
參政黨
憲法
3.我國(guó)政黨制度的內(nèi)容及　意義　 (3)在國(guó)家政治生活中,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是 _______。各民主黨派具有 ________________________,包括參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等
(4)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為 ____________的重要內(nèi)容,是在社會(huì)主義法治的框架下設(shè)定和運(yùn)行的。各政黨包括執(zhí)政黨都必須以 ______為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則
續(xù)表
法律賦予的參政權(quán)
人民代表大會(huì)制度
互相監(jiān)督
3.我國(guó)政黨制度的內(nèi)容及　意義　 (5)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式,在當(dāng)今世界獨(dú)具特色。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又 ____________,而不是互相反對(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政
(6)這一制度與 __________________相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性
續(xù)表
試一試
1.中國(guó)有八個(gè)民主黨派,共有黨員一百多萬(wàn)人,從人大到政協(xié),從政府到最高人民法院、最
高人民檢察院,民主黨派人士活躍在各個(gè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。這反
映了(　　)。
①各民主黨派在我國(guó)政治生活中參與執(zhí)政?、谖覈?guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作
和政治協(xié)商制度?、鄹髅裰鼽h派參與國(guó)家事務(wù)的管理和方針政策的制定　④各民主黨
派和中國(guó)共產(chǎn)黨在政治生活中享有平等的地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織
具有中國(guó)特色
團(tuán)結(jié)和民主
1.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)人民政協(xié))是①____________________________,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是②______________的制度安排
2.人民政協(xié)圍繞③___________兩大主題,履行④_____________________________的職能
政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政
社會(huì)主義協(xié)商民主
3.人民政協(xié)是⑤_____________________的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)
續(xù)表
教材拓展　
民主黨派與人民政協(xié)的關(guān)系。
(1)各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式。
(2)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
(3)民主黨派是人民政協(xié)的重要組成部分,人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮作用的重要平臺(tái)。
試一試
2.人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化,產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng),發(fā)展于中國(guó)
特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐,具有鮮明中國(guó)特色。下列對(duì)人民政協(xié)的理解正確的是(　　)。
A.圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開(kāi)展活動(dòng)
B.是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
C.服從中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
D.受人民委托,向人大負(fù)責(zé)
A
一項(xiàng)基本政治制度:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
一個(gè)重要機(jī)構(gòu):中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。
兩個(gè)主題:人民政協(xié)的兩個(gè)主題是團(tuán)結(jié)和民主。
三個(gè)職能:人民政協(xié)的三大職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
多黨合作的五個(gè)內(nèi)容:方針、首要前提與根本保證、政黨關(guān)系、根本活動(dòng)準(zhǔn)則、重要機(jī)構(gòu)。
1.中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
[答案] 我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上是相互獨(dú)立的,不存在隸屬關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
2.政協(xié)委員列席人大,人大在重大決策前要同人民政協(xié)協(xié)商,這說(shuō)明人大與政協(xié)共同決定國(guó)家大事。
[答案] 政協(xié)委員列席人大,人大在重大決策前要同人民政協(xié)協(xié)商,是為了發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商作用,不代表人大與政協(xié)共同決定國(guó)家大事。人民政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān),它不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)的提案、建議案沒(méi)有法律約束力,人民政協(xié)也不能直接處理國(guó)家事務(wù)。
[答案] 在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨,參政不等于執(zhí)政。
3.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度要求人民代表大會(huì)制度與其相適應(yīng),二者共同保障人民當(dāng)家作主。
[答案] 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主。
4.在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合執(zhí)政。
議題1 中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
情境分析
中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì),就中共二十大報(bào)告征求意見(jiàn)稿聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào),面對(duì)新時(shí)代新征程的新任務(wù)新要求,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派要加強(qiáng)合作共事,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),最大限度把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來(lái),最大限度把全社會(huì)全民族的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái),共同為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
思維碰撞
[答案] 我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
（1）回顧所學(xué)知識(shí),說(shuō)說(shuō)我國(guó)的政黨制度是什么。
（2）上述材料是如何體現(xiàn)我國(guó)政黨制度的相關(guān)知識(shí)的
[答案] ①上述材料體現(xiàn)了我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。②中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。材料中“中共二十大報(bào)告征求意見(jiàn)稿聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議”體現(xiàn)了這一點(diǎn)。③中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
[答案] 中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系。①在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是執(zhí)政與參政的關(guān)系。②在組織上,是相互獨(dú)立的關(guān)系,不存在隸屬關(guān)系。③在法律地位上,是平等的關(guān)系。④在事業(yè)上,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨(不是反對(duì)黨,不是兄弟黨)關(guān)系。⑤在監(jiān)督上,是互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
（3）結(jié)合所學(xué)知識(shí),談?wù)勀銓?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
歸納提升
1.中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度。
是什么 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
地位 是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度,是社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)
基本內(nèi)容 基本方針 長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
基本內(nèi)容 首要前提與根本保證 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
政治地位 在國(guó)家政治生活中,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán),包括參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等
活動(dòng)準(zhǔn)則 各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則
續(xù)表
特點(diǎn) 中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,而不是互相反對(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政
優(yōu)越性 這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性
續(xù)表
新型之處 ①它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益。有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。②它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),為著共同目標(biāo)而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流執(zhí)政、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。③它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端
續(xù)表
2.全面把握中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨 各民主黨派
區(qū)別 性質(zhì) 是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì) 是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟
基礎(chǔ) 工人階級(jí)是其堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ),中國(guó)人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ) 現(xiàn)階段,其成員以各界知識(shí)分子為主
中國(guó)共產(chǎn)黨 各民主黨派
區(qū)別 地位 中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨領(lǐng)導(dǎo)一切 是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量、參政黨,和中國(guó)共產(chǎn)黨是通力合作的親密友黨
續(xù)表
中國(guó)共產(chǎn)黨 各民主黨派
聯(lián)系 ①在政治上:是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系。 ②在組織上:是相互獨(dú)立的關(guān)系。 ③在事業(yè)上:是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系。 ④在工作上:是互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。 ⑤在法律上:是平等的關(guān)系
續(xù)表
典例精講1 受中共中央委托,民革中央開(kāi)展了為期五年的脫貧攻堅(jiān)(已完成)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)
督。民革中央堅(jiān)持“寓監(jiān)督于幫扶之中,寓幫扶于監(jiān)督之中”的原則,深入調(diào)研,向中共中央、
國(guó)務(wù)院報(bào)送監(jiān)督報(bào)告,舉辦民革企業(yè)助力產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展大會(huì)。此舉(　　)。
①表明中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨　②是民主黨派圍繞脫貧攻堅(jiān)
(已完成)進(jìn)行協(xié)商、監(jiān)督的制度安排?、壅蔑@了我國(guó)新型政黨制度凝聚共識(shí)謀大事的
獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?、転橹泄仓醒?、國(guó)務(wù)院進(jìn)行科學(xué)執(zhí)政和精準(zhǔn)施策提供參考
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
A
[解析] 材料中的舉措并不是制度安排,②不選。國(guó)務(wù)院屬于行政機(jī)關(guān),不能科學(xué)執(zhí)政,黨是執(zhí)政的主體,④不選。①③正確。
議題2 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
情境分析
中央一號(hào)文件和國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。各民主黨派聚焦“三農(nóng)”議題,民進(jìn)黨、農(nóng)工黨建議國(guó)家創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策,補(bǔ)齊村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。在全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,圍繞“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,國(guó)家相關(guān)部門(mén)、全國(guó)人大代表與各民主黨派人士、政協(xié)委員們共商國(guó)是,面對(duì)面交流,吸納合理化建議,全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商已形成制度。
思維碰撞
（1）回顧所學(xué)知識(shí),說(shuō)說(shuō)人民政協(xié)的職能是什么。
[答案] 人民政協(xié)的職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
（2）結(jié)合材料,說(shuō)明我國(guó)大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的政治學(xué)依據(jù)。
[答案] 依據(jù):我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。
[答案]①人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了制度保障。②黨中央對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出全面部署,發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。③各民主黨派積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方針政策的制定和執(zhí)行,通力合作致力于農(nóng)業(yè)改革。④人民政協(xié)通過(guò)政治協(xié)商、參政議政,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建言獻(xiàn)策。⑤我國(guó)政府積極履行職能,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
（3）結(jié)合材料和所學(xué)政治與法治知識(shí),分析我國(guó)在破解“三農(nóng)”問(wèn)題過(guò)程中是如何發(fā)揮協(xié)商民主的作用的。
歸納提升
人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的比較。
人民代表大會(huì) 人民政協(xié)
區(qū)別 性質(zhì) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是具有中國(guó)特色的制度安排
職能 立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán) 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
人民代表大會(huì) 人民政協(xié)
區(qū)別 監(jiān)督效力 具有法律約束力,通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、質(zhì)詢(xún)、檢查工作等方式進(jìn)行 屬于民主監(jiān)督,不具有法律約束力,基本方式是建議和批評(píng)
產(chǎn)生方式 人大代表由選舉產(chǎn)生 政協(xié)委員是通過(guò)民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的
聯(lián)系 都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求,都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式;都有助于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率
續(xù)表
典例精講2 2023年3月13日上午,十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕,會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于
政府工作報(bào)告的決議。全國(guó)兩會(huì)期間,國(guó)務(wù)院對(duì)代表委員的意見(jiàn)建議進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯
總,逐條認(rèn)真研究,本著能采納盡量采納的原則,對(duì)政府工作報(bào)告補(bǔ)充修改多處。這表
明(　　)。
A.人大代表和政協(xié)委員共同參政議政
B.人大代表和政協(xié)委員共同行使提案權(quán)
C.國(guó)務(wù)院是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)
D.人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力
D
[解析] 十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議,表明人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力,D符合題意。人大代表代表人民統(tǒng)一依法行使國(guó)家權(quán)力,政協(xié)委員積極參政議政,A錯(cuò)誤。提案權(quán)是人大代表的權(quán)利,政協(xié)委員向政協(xié)提交提案是一種職責(zé),一般不稱(chēng)之為提案權(quán),B錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院是全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),C錯(cuò)誤。
1.(原創(chuàng))習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作
和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)
結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。中
國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo),主要是(　　)。
①實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主　②政治方向的領(lǐng)導(dǎo)?、劢M織原則的領(lǐng)導(dǎo) ④重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
[解析] “實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主”不是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn),①不符合題意。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向的領(lǐng)導(dǎo)、政治原則的領(lǐng)導(dǎo)、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo),不是組織原則的領(lǐng)導(dǎo),②④正確,③排除。
2.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》,系統(tǒng)規(guī)范了中央層面政黨
協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序和保障機(jī)制。實(shí)施政黨協(xié)商旨在(　　)。
①完善執(zhí)政方式,提升黨的執(zhí)政能力?、诮∪屯晟菩姓O(jiān)督體系,增強(qiáng)政府工作透明
度?、弁七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化　④充分發(fā)揮民主黨派在社會(huì)主義建設(shè)
中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
[解析] 本題考查我國(guó)的政黨制度。材料與黨的執(zhí)政方式無(wú)關(guān),①不選。②強(qiáng)調(diào)了對(duì)政府權(quán)力的制約與監(jiān)督,與材料無(wú)關(guān),不選。③④符合題意。
3.十三屆全國(guó)政協(xié)第六十次雙周協(xié)商座談會(huì)在京召開(kāi),會(huì)議深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)
于保障幼有所育的重要論述,圍繞“加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”協(xié)商議政。全國(guó)政協(xié)
委員、天津市政協(xié)副主席作了題為“鼓勵(lì)支持各類(lèi)用人單位參與幼兒托育,幫助職工解
決‘后’顧之憂(yōu)”的發(fā)言。這體現(xiàn)了(　　)。
A.有效議政,提升政協(xié)履職的民生溫度
B.依法施政,行使組織社會(huì)建設(shè)的職能
C.民主監(jiān)督,踐行以人民為中心的發(fā)展思想
D.建言資政,推動(dòng)國(guó)家大政方針的出臺(tái)
A
[解析] 人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、 參政議政的職能,十三屆全國(guó)政協(xié)第六十次雙周協(xié)商座談會(huì)在京召開(kāi),全國(guó)政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席作了題為“鼓勵(lì)支持各類(lèi)用人單位參與幼兒托育,幫助職工解決‘后’顧之憂(yōu)”的發(fā)言,體現(xiàn)了有效議政,提升政協(xié)履職的民生溫度,A正確。組織社會(huì)建設(shè)的職能的主體是政府,而不是政協(xié),B排除。材料沒(méi)有涉及民主監(jiān)督,也沒(méi)有涉及國(guó)家大政方針的出臺(tái),C、D不選。第1課時(shí)　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1.了解中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì),征求對(duì)中共二十大報(bào)告的意見(jiàn)理解我國(guó)政黨制度的地位和內(nèi)容.理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度發(fā)揮人民政協(xié)的作用。(政治認(rèn)同、法治意識(shí))
2.學(xué)習(xí)民主黨派和政協(xié)發(fā)揮作用的實(shí)例理解我國(guó)民主黨派的性質(zhì)明確我國(guó)政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式,積極配合民主黨派和人民政協(xié)的工作,為國(guó)家治理貢獻(xiàn)力量。(政治認(rèn)同、公共參與)
【自主預(yù)習(xí)】
必備知識(shí)
一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的①　　　　　　　　　　,是一項(xiàng)具有②　　　　　　的政黨制度,是我國(guó)的一項(xiàng)③　　　　政治制度,并將長(zhǎng)期存在和發(fā)展
2.在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨一道前進(jìn),現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分④　　　　　　、社會(huì)主義事業(yè)的⑤　　　　、擁護(hù)⑥　　　　　　、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟
3.我國(guó) 政黨制 度的內(nèi) 容及　 意義　 (1)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行⑦　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的基本方針。民主黨派是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的⑧　　　　　　
(2)⑨　　　　　　　　是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是歷史和人民的選擇,得到各民主黨派的一致?lián)碜o(hù)。在政黨之間的關(guān)系上,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是⑩　　　　,主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
(3)在國(guó)家政治生活中,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是 　　　　。各民主黨派具有 　　　　　　　　,包括參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等
(4)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為 　　　　的重要內(nèi)容,是在社會(huì)主義法治的框架下設(shè)定和運(yùn)行的。各政黨包括執(zhí)政黨都必須以 　　　　為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則
(5)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度創(chuàng)立了一種新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式,在當(dāng)今世界獨(dú)具特色。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又 　　　　,而不是互相反對(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政
(6)這一制度與 　　　　　　　　相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性
　　【答案】?、俣帱h合作和政治協(xié)商制度?、邗r明中國(guó)特色 ③基本?、苌鐣?huì)主義勞動(dòng)者　⑤建設(shè)者?、奚鐣?huì)主義的愛(ài)國(guó)者?、唛L(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共?、嘤H密友黨 ⑨中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?、庹晤I(lǐng)導(dǎo)　 參政黨　 法律賦予的參政權(quán)　 社會(huì)主義民主　 憲法　 互相監(jiān)督　 人民代表大會(huì)制度
試一試
1.中國(guó)有八個(gè)民主黨派,共有黨員一百多萬(wàn)人,從人大到政協(xié),從政府到最高人民法院、最高人民檢察院,民主黨派人士活躍在各個(gè)領(lǐng)域,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。這反映了(　　)。
①各民主黨派在我國(guó)政治生活中參與執(zhí)政　
②我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度　
③各民主黨派參與國(guó)家事務(wù)的管理和方針政策的制定　
④各民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨在政治生活中享有平等的地位
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　C
二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
1.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)人民政協(xié))是①　　　　　　　　　　　　,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是②　　　　　　　的制度安排
2.人民政協(xié)圍繞③　　　　兩大主題,履行④　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的職能
3.人民政協(xié)是⑤　　　　　　　　　　　　　　　　　的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)
　　【答案】?、僦袊?guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織?、诰哂兄袊?guó)特色?、蹐F(tuán)結(jié)和民主?、苷螀f(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政　⑤社會(huì)主義協(xié)商民主
教材拓展
民主黨派與人民政協(xié)的關(guān)系。
(1)各民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟,人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式。
(2)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
(3)民主黨派是人民政協(xié)的重要組成部分,人民政協(xié)是民主黨派發(fā)揮作用的重要平臺(tái)。
試一試
2.人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化,產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng),發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐,具有鮮明中國(guó)特色。下列對(duì)人民政協(xié)的理解正確的是(　　)。
A.圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開(kāi)展活動(dòng)
B.是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
C.服從中央人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
D.受人民委托,向人大負(fù)責(zé)
【答案】　A
課時(shí)清單
　　一項(xiàng)基本政治制度:中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
一個(gè)重要機(jī)構(gòu):中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。
兩個(gè)主題:人民政協(xié)的兩個(gè)主題是團(tuán)結(jié)和民主。
三個(gè)職能:人民政協(xié)的三大職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
多黨合作的五個(gè)內(nèi)容:方針、首要前提與根本保證、政黨關(guān)系、根本活動(dòng)準(zhǔn)則、重要機(jī)構(gòu)。
易錯(cuò)明辨
1.中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
【答案】　我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上是相互獨(dú)立的,不存在隸屬關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
2.政協(xié)委員列席人大,人大在重大決策前要同人民政協(xié)協(xié)商,這說(shuō)明人大與政協(xié)共同決定國(guó)家大事。
【答案】　政協(xié)委員列席人大,人大在重大決策前要同人民政協(xié)協(xié)商,是為了發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商作用,不代表人大與政協(xié)共同決定國(guó)家大事。人民政協(xié)不同于國(guó)家機(jī)關(guān),它不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)的提案、建議案沒(méi)有法律約束力,人民政協(xié)也不能直接處理國(guó)家事務(wù)。
3.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度要求人民代表大會(huì)制度與其相適應(yīng),二者共同保障人民當(dāng)家作主。
【答案】　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主。
4.在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合執(zhí)政。
【答案】　在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨,參政不等于執(zhí)政。
【合作探究】
議題1　中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
情境分析
　　中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì),就中共二十大報(bào)告征求意見(jiàn)稿聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào),面對(duì)新時(shí)代新征程的新任務(wù)新要求,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派要加強(qiáng)合作共事,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),最大限度把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來(lái),最大限度把全社會(huì)全民族的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái),共同為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
思維碰撞
(1)回顧所學(xué)知識(shí),說(shuō)說(shuō)我國(guó)的政黨制度是什么。
(2)上述材料是如何體現(xiàn)我國(guó)政黨制度的相關(guān)知識(shí)的
(3)結(jié)合所學(xué)知識(shí),談?wù)勀銓?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
【答案】　(1)我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。
(2)①上述材料體現(xiàn)了我國(guó)實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。②中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。材料中“中共二十大報(bào)告征求意見(jiàn)稿聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議”體現(xiàn)了這一點(diǎn)。③中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中共中央在中南海召開(kāi)黨外人士座談會(huì)體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
(3)中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系。①在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是執(zhí)政與參政的關(guān)系。②在組織上,是相互獨(dú)立的關(guān)系,不存在隸屬關(guān)系。③在法律地位上,是平等的關(guān)系。④在事業(yè)上,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨(不是反對(duì)黨,不是兄弟黨)關(guān)系。⑤在監(jiān)督上,是互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
歸納提升
1.中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度。
是什么 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
地位 是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度,是社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)
基本內(nèi)容 基本 方針 長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
首要前 提與根 本保證 中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
政治 地位 在國(guó)家政治生活中,中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權(quán),包括參加國(guó)家政權(quán),參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國(guó)家事務(wù)的管理,參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等
活動(dòng) 準(zhǔn)則 各政黨包括執(zhí)政黨都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則
特點(diǎn) 中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督,而不是互相反對(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪流執(zhí)政
優(yōu)越性 這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè),展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性
新型之處 ①它是馬克思主義政黨理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益。有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。 ②它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),為著共同目標(biāo)而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流執(zhí)政、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。 ③它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端
　　2.全面把握中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨 各民主黨派
區(qū)別 性質(zhì) 是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì) 是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟
基礎(chǔ) 工人階級(jí)是其堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ),中國(guó)人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ) 現(xiàn)階段,其成員以各界知識(shí)分子為主
地位 中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨領(lǐng)導(dǎo)一切 是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量、參政黨,和中國(guó)共產(chǎn)黨是通力合作的親密友黨
聯(lián)系 ①在政治上:是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系。 ②在組織上:是相互獨(dú)立的關(guān)系。 ③在事業(yè)上:是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨關(guān)系。 ④在工作上:是互相監(jiān)督的關(guān)系,而不是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。 ⑤在法律上:是平等的關(guān)系
典例精講1　受中共中央委托,民革中央開(kāi)展了為期五年的脫貧攻堅(jiān)(已完成)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督。民革中央堅(jiān)持“寓監(jiān)督于幫扶之中,寓幫扶于監(jiān)督之中”的原則,深入調(diào)研,向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送監(jiān)督報(bào)告,舉辦民革企業(yè)助力產(chǎn)業(yè)招商發(fā)展大會(huì)。此舉(　　)。
①表明中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的親密友黨　
②是民主黨派圍繞脫貧攻堅(jiān)(已完成)進(jìn)行協(xié)商、監(jiān)督的制度安排　
③彰顯了我國(guó)新型政黨制度凝聚共識(shí)謀大事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)　
④為中共中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)行科學(xué)執(zhí)政和精準(zhǔn)施策提供參考
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
【答案】　A
【解析】　材料中的舉措并不是制度安排,②不選。國(guó)務(wù)院屬于行政機(jī)關(guān),不能科學(xué)執(zhí)政,黨是執(zhí)政的主體,④不選。①③正確。
議題2　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
情境分析
　　中央一號(hào)文件和國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。各民主黨派聚焦“三農(nóng)”議題,民進(jìn)黨、農(nóng)工黨建議國(guó)家創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策,補(bǔ)齊村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。在全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,圍繞“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,國(guó)家相關(guān)部門(mén)、全國(guó)人大代表與各民主黨派人士、政協(xié)委員們共商國(guó)是,面對(duì)面交流,吸納合理化建議,全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商已形成制度。
思維碰撞
(1)回顧所學(xué)知識(shí),說(shuō)說(shuō)人民政協(xié)的職能是什么。
(2)結(jié)合材料,說(shuō)明我國(guó)大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的政治學(xué)依據(jù)。
(3)結(jié)合材料和所學(xué)政治與法治知識(shí),分析我國(guó)在破解“三農(nóng)”問(wèn)題過(guò)程中是如何發(fā)揮協(xié)商民主的作用的。
　　【答案】　(1)人民政協(xié)的職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
(2)依據(jù):我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家,本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。
(3)①人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了制度保障。②黨中央對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出全面部署,發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。③各民主黨派積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方針政策的制定和執(zhí)行,通力合作致力于農(nóng)業(yè)改革。④人民政協(xié)通過(guò)政治協(xié)商、參政議政,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建言獻(xiàn)策。⑤我國(guó)政府積極履行職能,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
歸納提升
人民代表大會(huì)與人民政協(xié)的比較。
人民代表大會(huì) 人民政協(xié)
區(qū)別 性質(zhì) 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是具有中國(guó)特色的制度安排
職能 立法權(quán)、決定權(quán)、 任免權(quán)、監(jiān)督權(quán) 政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
監(jiān)督 效力 具有法律約束力,通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、質(zhì)詢(xún)、檢查工作等方式進(jìn)行 屬于民主監(jiān)督,不具有法律約束力,基本方式是建議和批評(píng)
產(chǎn)生 方式 人大代表由選舉產(chǎn)生 政協(xié)委員是通過(guò)民主協(xié)商推薦產(chǎn)生的
聯(lián)系 都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求,都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式;都有助于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率
典例精講2　2023年3月13日上午,十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕,會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議。全國(guó)兩會(huì)期間,國(guó)務(wù)院對(duì)代表委員的意見(jiàn)建議進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總,逐條認(rèn)真研究,本著能采納盡量采納的原則,對(duì)政府工作報(bào)告補(bǔ)充修改多處。這表明(　　)。
A.人大代表和政協(xié)委員共同參政議政
B.人大代表和政協(xié)委員共同行使提案權(quán)
C.國(guó)務(wù)院是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)
D.人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力
【答案】　D
【解析】　十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議,表明人大代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)參加行使國(guó)家權(quán)力,D符合題意。人大代表代表人民統(tǒng)一依法行使國(guó)家權(quán)力,政協(xié)委員積極參政議政,A錯(cuò)誤。提案權(quán)是人大代表的權(quán)利,政協(xié)委員向政協(xié)提交提案是一種職責(zé),一般不稱(chēng)之為提案權(quán),B錯(cuò)誤。國(guó)務(wù)院是全國(guó)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān),C錯(cuò)誤。
【課堂總結(jié)】
1.(原創(chuàng))習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力,發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo),主要是(　　)。
①實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主　②政治方向的領(lǐng)導(dǎo)　
③組織原則的領(lǐng)導(dǎo) ④重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　C
【解析】　“實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主”不是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn),①不符合題意。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向的領(lǐng)導(dǎo)、政治原則的領(lǐng)導(dǎo)、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo),不是組織原則的領(lǐng)導(dǎo),②④正確,③排除。
2.中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》,系統(tǒng)規(guī)范了中央層面政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序和保障機(jī)制。實(shí)施政黨協(xié)商旨在(　　)。
①完善執(zhí)政方式,提升黨的執(zhí)政能力　
②健全和完善行政監(jiān)督體系,增強(qiáng)政府工作透明度　
③推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化　
④充分發(fā)揮民主黨派在社會(huì)主義建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　D
【解析】　本題考查我國(guó)的政黨制度。材料與黨的執(zhí)政方式無(wú)關(guān),①不選。②強(qiáng)調(diào)了對(duì)政府權(quán)力的制約與監(jiān)督,與材料無(wú)關(guān),不選。③④符合題意。
3.十三屆全國(guó)政協(xié)第六十次雙周協(xié)商座談會(huì)在京召開(kāi),會(huì)議深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障幼有所育的重要論述,圍繞“加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”協(xié)商議政。全國(guó)政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席作了題為“鼓勵(lì)支持各類(lèi)用人單位參與幼兒托育,幫助職工解決‘后’顧之憂(yōu)”的發(fā)言。這體現(xiàn)了(　　)。
A.有效議政,提升政協(xié)履職的民生溫度
B.依法施政,行使組織社會(huì)建設(shè)的職能
C.民主監(jiān)督,踐行以人民為中心的發(fā)展思想
D.建言資政,推動(dòng)國(guó)家大政方針的出臺(tái)
【答案】　A
【解析】　人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、 參政議政的職能,十三屆全國(guó)政協(xié)第六十次雙周協(xié)商座談會(huì)在京召開(kāi),全國(guó)政協(xié)委員、天津市政協(xié)副主席作了題為“鼓勵(lì)支持各類(lèi)用人單位參與幼兒托育,幫助職工解決‘后’顧之憂(yōu)”的發(fā)言,體現(xiàn)了有效議政,提升政協(xié)履職的民生溫度,A正確。組織社會(huì)建設(shè)的職能的主體是政府,而不是政協(xié),B排除。材料沒(méi)有涉及民主監(jiān)督,也沒(méi)有涉及國(guó)家大政方針的出臺(tái),C、D不選。
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