資源簡介

(共36張PPT)
第2課時 聯(lián)合國
學(xué)習(xí)目標
1.通過對聯(lián)合國宗旨、原則、機構(gòu)等的了解，結(jié)合時政，認同聯(lián)合國在國際社會中發(fā)揮的積極作用，同時能夠科學(xué)認識、辯證看待聯(lián)合國在解決國際熱點問題中所發(fā)揮的作用，明確《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則是構(gòu)成當今國際法的基礎(chǔ)，樹立法治意識。
2.通過對聯(lián)合國原則、結(jié)構(gòu)及作用的認識，關(guān)注國際大事，積極參與符合《聯(lián)合國憲章》精神的國際活動，為維護世界和平與發(fā)展貢獻自己的一份力量。
一、聯(lián)合國
地 位 聯(lián)合國（英語縮寫為“UN”）是當今世界最具①________________和權(quán)威性的政府
間國際組織
普遍性、代表性
原 則 所有會員國主權(quán)平等；各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定②______________；各
會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國
宗旨的任何方式進行武力威脅或③__________；各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采
取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助；聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)
確保使非會員國遵循上述原則；聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家
④__________的事項，但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動
所承擔(dān)的義務(wù)
使用武力
國內(nèi)管轄
續(xù)表
主 要 機 構(gòu) （1）大會，是聯(lián)合國⑤__________機構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會員國的代
表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定，如關(guān)于和平與
安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則
以簡單多數(shù)通過決定。
（2）安全理事會，負有⑥____________________的主要責(zé)任，由中、美、俄、
英、法5個常任理事國和⑦____個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。
每一個理事國均有一個投票權(quán)。
（3）經(jīng)濟及社會理事會。
（4）托管理事會，負責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已完成歷史使命，停止運作。
主要審議
維護國際和平與安全
10
續(xù)表
主 要 機 構(gòu) （5）國際法院，是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要⑧__________，由15名法
官組成。
（6）秘書處，由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作
司法機構(gòu)
續(xù)表
教材解讀
安全理事會
根據(jù)憲章，安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任。安全理事會有15個理事國，每一個理事國均有一個投票權(quán)。根據(jù)憲章，所有理事國都有義務(wù)履行安理會的決定。安全理事會率先斷定對和平的威脅或侵略行為是否存在。安全理事會敦促爭端各方以和平手段解決爭端，并建議調(diào)整辦法或解決問題的條件。在有些情況下，安全理事會可以實行制裁，甚至授權(quán)使用武力，以維護或恢復(fù)國際和平與安全。
試一試
1.中國歷來主張在事關(guān)世界和地區(qū)和平的重大問題上，應(yīng)按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨
和原則以及公認的國際關(guān)系基本原則，堅持通過協(xié)商談判和平解決爭端。這是由于
( )。
D
A.聯(lián)合國是由全體會員組成的審議機構(gòu)
B.聯(lián)合國對會員國具有強制性作用
C.聯(lián)合國是由世界各國組成的最高權(quán)力機關(guān)
D.《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則符合世界各國人民的利益
二、聯(lián)合國的作用
安全方面 聯(lián)合國作為①______________的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮
著不可替代的作用
經(jīng)濟與社 會方面 聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)
②__________________________活動，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟及
社會發(fā)展作出了積極貢獻
其他方面 聯(lián)合國是實踐③__________的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有
效平臺，應(yīng)該繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)
集體安全機制
國際社會的經(jīng)濟及社會發(fā)展
多邊主義
我的疑惑
怎么看待聯(lián)合國的作用？
辯證地看待聯(lián)合國的作用。
（1）成立初期由于受到超級大國的控制，聯(lián)合國做過與其宗旨相違背的事情；隨著第三世界國家尤其是中國力量的不斷壯大，聯(lián)合國逐漸成為維護世界和平、促進世界發(fā)展的國際組織。
（2）不能因為聯(lián)合國本身具有局限性，而否認其存在的必要性。應(yīng)該充分發(fā)揮聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面的積極作用。
試一試
2.近年來，在逆全球化思潮的推動下，一些歐美國家開始淡化和弱化多邊主義，更加
強調(diào)國內(nèi)優(yōu)先，從而減少了對聯(lián)合國和其他多邊機構(gòu)的支持。盡管如此，中國作為一
個負責(zé)任的大國，從未動搖對多邊主義的信念，從未放棄對《聯(lián)合國憲章》的宗旨和
原則的堅守。由此，我們可以看出( )。
A
①聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所 ②國際社會應(yīng)秉持零和博弈思維 ③中國始終是世界和平的建設(shè)者和國際秩序的維護者 ④反對單邊主義、促進國際合作是聯(lián)合國的宗旨
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
1.聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織,它可以干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項。
[答案] 聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。按照《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則,聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項,這是《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定,也是聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則之一。
2.聯(lián)合國設(shè)有6個主要機構(gòu),其中國際法院負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任。
[答案] 聯(lián)合國設(shè)有6個主要機構(gòu),其中安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任,由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。國際法院,是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機構(gòu)。
3.聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動,向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù),并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。所以說聯(lián)合國只在推動共同發(fā)展上發(fā)揮重要作用。
[答案] 聯(lián)合國不但為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻,而且在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用,取得了巨大成就。
議題1 感知《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則
情境分析
2022年2月23日，聯(lián)合國大會就“烏克蘭暫時被占領(lǐng)土局勢”舉行全體會議。聯(lián)合國大會第76屆會議主席沙希德強調(diào)，對《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則的全面承諾是確保持久和平的唯一途徑。
思維碰撞
以上材料中所提到的《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則是怎么樣的？
[答案] ①《聯(lián)合國憲章》既確立了聯(lián)合國的宗旨、原則和組織機構(gòu)設(shè)置，又規(guī)定了成員國的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及處理國際關(guān)系、維護世界和平與安全的基本原則和方法。②聯(lián)合國的宗旨：維護國際和平及安全；發(fā)展國際上以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系；促成國際合作，以解決國際上屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題；構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達成上述共同目的。③聯(lián)合國的原則：所有會員國主權(quán)平等；各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)；各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨
的任何方式進行武力威脅或使用武力；各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助；聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則；聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項，但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。
歸納提升
聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則
對會 員國 權(quán)利方面 所有會員國主權(quán)平等
義務(wù)方面 各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)
解決國際爭 端的方式 各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端，各會員國在國際關(guān)系中不
得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力
對雙方 各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助
聯(lián)合國 聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會員國
遵循上述原則；聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)
管轄的事項，但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平
的行為及侵略行徑采取強制行動
典例精講 2022年12月1日，黎巴嫩看守總理納吉布·米卡提在會見聯(lián)合國難民事務(wù)高級
專員格蘭迪時表示，聯(lián)合國應(yīng)幫助黎政府，確保敘利亞難民安全返回家園。黎巴嫩遭
遇了一系列前所未有的危機，收容大量難民已成為這個國家不堪承受的重擔(dān)。按照
《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，下列屬于各會員國應(yīng)遵循的原則有( )。
D
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 各會員國主權(quán)平等，而不是一律平等，①錯誤。各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助，而不是在一定范圍內(nèi)予以協(xié)助，③表述錯誤。②④正確。
①各會員國一律平等 ②各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù) ③各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動，在一定范圍內(nèi)予以協(xié)助 ④各會員國應(yīng)以和平方式解決國際爭端
議題2 聯(lián)合國的機構(gòu)和作用有哪些？
情境分析
聯(lián)合國關(guān)注烏克蘭局勢。
2022年2月23日，聯(lián)合國大會就“烏克蘭暫時被占領(lǐng)土局勢”舉行全體會議。
2022年2月24日，聯(lián)合國安理會第二次緊急會議召開，聯(lián)合國秘書處秘書長古特雷斯在會議上呼吁俄羅斯“停止進攻烏克蘭”。
2022年2月25日，聯(lián)合國安理會就美國、阿爾巴尼亞起草的有關(guān)烏克蘭局勢的決議草案進行表決。表決中，安理會15個成員中有11個投了贊成票，俄羅斯投了反對票，中國、印度和阿聯(lián)酋投了棄權(quán)票。決議草案未獲通過。
2023年2月12日，據(jù)塔斯社報道，聯(lián)合國消息人士透露，預(yù)計一項有關(guān)譴責(zé)俄羅斯在烏克蘭“特別軍事行動”并包含和平調(diào)解提議的決議草案，將在該行動一周年之際提交聯(lián)合國大會進行表決。
思維碰撞
（1）聯(lián)合國設(shè)有哪些主要機構(gòu)？
[答案] 聯(lián)合國大會、安全理事會、經(jīng)濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處。
（2）請對比聯(lián)合國大會與聯(lián)合國安理會的組成、性質(zhì)、職權(quán)和議事程序有什么不同。
[答案] ①組成、性質(zhì)、職權(quán)不同：聯(lián)合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)；安理會是由15個理事國組成的唯一有權(quán)采取行動以維護國際和平與安全的機構(gòu)。②議事程序不同：聯(lián)合國大會是每一會員國都有一個投票權(quán)，重大問題的決定必須由三分之二多數(shù)通過；安理會是15個理事國均有一個投票權(quán)，關(guān)于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過，對實質(zhì)性問題進行投票表決時，除需至少9票通過外，還要堅持“大國一致”原則，即只要有一個常任理事國對某一決定投反對票，該決定就不能通過。
（3）以上材料體現(xiàn)了聯(lián)合國在國際社會上發(fā)揮了什么作用？這個作用主要通過什么機構(gòu)來發(fā)揮？
[答案] 聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會在解決事關(guān)國際和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。
（4）除此以外，聯(lián)合國還有什么積極作用？請舉例說明。
[答案] ①在經(jīng)濟與社會方面:聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。例如: 2022年8月16日，聯(lián)合國對阿富汗地震人道主義應(yīng)對工作仍在有條不紊地進行。②其他方面:聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。例如:聯(lián)合國協(xié)調(diào)全球力量，加大資源投入，特別是幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國家做好防范應(yīng)對準備。
（5）盡管聯(lián)合國關(guān)注烏克蘭局勢，而且安理會就解決烏克蘭危機多次召開緊急會議，但仍然難以作出有效的決定。你如何看待聯(lián)合國的作用？
[答案] 聯(lián)合國的作用還有待加強，必須通過改革加強聯(lián)合國的作用。
歸納提升
聯(lián)合國的主要機構(gòu)及職能
聯(lián)合國 大會 職能 是聯(lián)合國主要審議機構(gòu),擁有廣泛的職權(quán)
議事規(guī)則 每一會員國都有一個投票權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定,如關(guān)
于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定,必須由三分
之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定
安理會 組成 由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任
期兩年的非常任理事國組成
職能 負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任
安理會 議事規(guī)則 每一個理事國均有一個投票權(quán)。安理會關(guān)于實質(zhì)性問題的決定
需至少9票通過,并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄
權(quán)不算反對）,即堅持“大國一致”原則。常任理事國所擁有的
這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)”
經(jīng)社理 事會 組成 由大會選出的54個理事國組成,主要關(guān)注國際經(jīng)濟、社會、文
化、教育、衛(wèi)生等問題
托管理 事會 負責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土,目前已完成歷史使命,停止運作
續(xù)表
國際法 院 組成 由15名法官組成,是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機
構(gòu)
秘書處 組成 由秘書長（聯(lián)合國的行政首長）及辦事人員組成,從事各種日
常工作
續(xù)表
典例精講 當?shù)貢r間2022年2月28日，第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會續(xù)會在肯尼亞首都內(nèi)羅畢
開幕。此次會議最重要的議題之一是治理全球塑料污染問題，討論制定首個應(yīng)對塑料
危機的全球協(xié)定，這是自2015年《巴黎協(xié)定》簽署后“極負厚望”的環(huán)境協(xié)定。這體現(xiàn)
了( )。
A
①聯(lián)合國發(fā)揮協(xié)調(diào)各成員國行動的作用 ②我國支持聯(lián)合國按其憲章精神所進行的工作 ③聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所 ④聯(lián)合國對維護世界和平穩(wěn)定作出了重要貢獻
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 聯(lián)合國環(huán)境大會最重要的議題之一是治理全球塑料污染問題，討論制定首個應(yīng)對塑料危機的全球協(xié)定，表明聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，發(fā)揮協(xié)調(diào)各成員國行動的作用，①③入選。材料反映的是聯(lián)合國在環(huán)境大會中起到的作用，不涉及我國與聯(lián)合國的關(guān)系，②不選。材料反映的是聯(lián)合國在環(huán)境大會中起到的作用，未體現(xiàn)聯(lián)合國對維護世界和平穩(wěn)定的作用，④不選。
1.美國“星鏈計劃”衛(wèi)星曾兩度接近中國空間站，中方緊急避險。中國提請聯(lián)合國秘書長
督促各締約國遵從聯(lián)合國大會通過的《外層空間條約》中的規(guī)定，對本國一切外空活
動承擔(dān)責(zé)任，并負責(zé)保證本國外空活動的實施符合條約規(guī)定。這表明中國對外空治理
的態(tài)度有( )。
C
①反對美國壟斷國際事務(wù)、侵犯別國主權(quán)、干涉別國內(nèi)政 ②用和平的方式解決國家之間外空領(lǐng)域的沖突和爭端 ③支持聯(lián)合國繼續(xù)實踐多邊主義、集體應(yīng)對外空共同安全問題 ④支持聯(lián)合國在外空治理中的一切政策和行動
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 美國“星鏈計劃”衛(wèi)星曾兩度接近中國空間站，中方緊急避險。中國提請聯(lián)合國秘書長督促各締約國遵從聯(lián)合國大會通過的《外層空間條約》中的規(guī)定，這說明中國支持聯(lián)合國繼續(xù)實踐多邊主義、集體應(yīng)對外空共同安全問題，也說明中國主張用和平的方式解決國家之間外空領(lǐng)域的沖突和爭端，②③符合題意。材料沒有體現(xiàn)美國壟斷國際事務(wù)、侵犯別國主權(quán)、干涉別國內(nèi)政，①與題意不符。我國支持聯(lián)合國按照《聯(lián)合國憲章》精神所進行的各項工作，而不是支持聯(lián)合國在外空治理中的一切政策和行動，④錯誤。故本題選C。
2.2022年2月24日，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布在烏克蘭展開“特別軍事行動”，以強勢行動捍
衛(wèi)自身安全利益，這也導(dǎo)致俄烏局勢成為國際社會關(guān)注的焦點問題。與此同時，俄烏
雙方已展開的兩輪談判尚未取得顯著突破，美國等西方國家也選擇在此時對俄羅斯發(fā)
起全方位的制裁。沖突不斷，不確定性因素加劇……世界怎么了？我們怎么辦？面對
時代之問，我國應(yīng)該( )。
B
①維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序 ②堅持零和博弈，照顧當事方的合理安全關(guān)切 ③堅持通過對話談判，以和平方式解決爭端 ④著眼地區(qū)長治久安，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 本題以俄羅斯和烏克蘭的沖突為情境，考查面對當今世界面臨的不確定性因素加劇，中國應(yīng)該如何做。我國應(yīng)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅持通過對話談判，以和平方式解決爭端，①③入選。我國奉行獨立自主的和平外交政策，而零和博弈是一種冷戰(zhàn)思維，②不選。俄烏沖突各方以及美國等西方國家，應(yīng)著眼地區(qū)長治久安，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制，④不選。故本題選B。
3.聯(lián)合國秘書長古特雷斯在安理會召開會議審議烏克蘭局勢時指出：“烏克蘭的戰(zhàn)火現(xiàn)
在必須停息，我們需要在《聯(lián)合國憲章》的原則基礎(chǔ)上為和平進行認真的談判。為了
遭受苦難的烏克蘭人民，為了全世界的發(fā)展中國家和弱勢人民，我敦促安理會盡其所
能結(jié)束戰(zhàn)爭并減輕其影響。”此番發(fā)言是基于( )。
A
①聯(lián)合國踐行維護世界和平、促進共同發(fā)展的宗旨 ②禁止使用一切武力解決國際爭端的《聯(lián)合國憲章》精神 ③安理會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任 ④秘書長由大會根據(jù)安理會推薦任命的方式產(chǎn)生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 聯(lián)合國是最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，其宗旨是維護世界和平，促進共同發(fā)展，此番發(fā)言符合聯(lián)合國的特點和宗旨，①符合題意。各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力，而不是不能使用一切武力解決國際爭端，②錯誤。安理會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任，所以聯(lián)合國秘書長才會敦促安理會盡其所能結(jié)束戰(zhàn)爭并減輕其影響，③符合題意。聯(lián)合國秘書長的此番發(fā)言與安理會是如何產(chǎn)生的沒有直接關(guān)系，④排除。第2課時　聯(lián)合國
【學(xué)習(xí)目標】
1.通過對聯(lián)合國宗旨、原則、機構(gòu)等的了解,結(jié)合時政,認同聯(lián)合國在國際社會中發(fā)揮的積極作用,同時能夠科學(xué)認識、辯證看待聯(lián)合國在解決國際熱點問題中所發(fā)揮的作用,明確《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則是構(gòu)成當今國際法的基礎(chǔ),樹立法治意識。
2.通過對聯(lián)合國原則、結(jié)構(gòu)及作用的認識,關(guān)注國際大事,積極參與符合《聯(lián)合國憲章》精神的國際活動,為維護世界和平與發(fā)展貢獻自己的一份力量
【自主預(yù)習(xí)】
必備知識
一、聯(lián)合國
地位 聯(lián)合國(英語縮寫為“UN”)是當今世界最具①　　　　　　　和權(quán)威性的政府間國際組織
原則 所有會員國主權(quán)平等;各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定②　　　　　　　;各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端;各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或③　　　　;各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助;聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi),應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則;聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家④　　　　的事項,但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動
主要 機構(gòu) (1)大會,是聯(lián)合國⑤　　　　機構(gòu),擁有廣泛的職權(quán),由全體會員國的代表組成,每一會員國都有一個投票權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定,如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定,必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。 (2)安全理事會,負有⑥　　　　　　　的主要責(zé)任,由中、美、俄、英、法5個常任理事國和⑦　　　　個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。每一個理事國均有一個投票權(quán)。 (3)經(jīng)濟及社會理事會。 (4)托管理事會,負責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土,目前已完成歷史使命,停止運作。 (5)國際法院,是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要⑧　　　　,由15名法官組成。 (6)秘書處,由秘書長及辦事人員組成,從事各種日常工作
　　答案　①普遍性、代表性?、谒袚?dān)的義務(wù)?、凼褂梦淞?br/>④國內(nèi)管轄?、葜饕獙徸h　⑥維護國際和平與安全?、?0?、嗨痉C構(gòu)
教材解讀
安全理事會
根據(jù)憲章,安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任。安全理事會有15個理事國,每一個理事國均有一個投票權(quán)。根據(jù)憲章,所有理事國都有義務(wù)履行安理會的決定。安全理事會率先斷定對和平的威脅或侵略行為是否存在。安全理事會敦促爭端各方以和平手段解決爭端,并建議調(diào)整辦法或解決問題的條件。在有些情況下,安全理事會可以實行制裁,甚至授權(quán)使用武力,以維護或恢復(fù)國際和平與安全。
試一試
1.中國歷來主張在事關(guān)世界和地區(qū)和平的重大問題上,應(yīng)按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則以及公認的國際關(guān)系基本原則,堅持通過協(xié)商談判和平解決爭端。這是由于(　　)。
A.聯(lián)合國是由全體會員組成的審議機構(gòu)
B.聯(lián)合國對會員國具有強制性作用
C.聯(lián)合國是由世界各國組成的最高權(quán)力機關(guān)
D.《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則符合世界各國人民的利益
答案　D
二、聯(lián)合國的作用
安全方面 聯(lián)合國作為①　　　　　　　　的核心,在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用
經(jīng)濟與社會方面 聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會議,從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)②　　　　　　　活動,為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟及社會發(fā)展作出了積極貢獻
其他方面 聯(lián)合國是實踐③　　　　的最佳場所,是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺,應(yīng)該繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)
　　答案?、偌w安全機制?、趪H社會的經(jīng)濟及社會發(fā)展
③多邊主義
我的疑惑
怎么看待聯(lián)合國的作用
辯證地看待聯(lián)合國的作用。
(1)成立初期由于受到超級大國的控制,聯(lián)合國做過與其宗旨相違背的事情;隨著第三世界國家尤其是中國力量的不斷壯大,聯(lián)合國逐漸成為維護世界和平、促進世界發(fā)展的國際組織。
(2)不能因為聯(lián)合國本身具有局限性,而否認其存在的必要性。應(yīng)該充分發(fā)揮聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面的積極作用。
試一試
2.近年來,在逆全球化思潮的推動下,一些歐美國家開始淡化和弱化多邊主義,更加強調(diào)國內(nèi)優(yōu)先,從而減少了對聯(lián)合國和其他多邊機構(gòu)的支持。盡管如此,中國作為一個負責(zé)任的大國,從未動搖對多邊主義的信念,從未放棄對《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則的堅守。由此,我們可以看出(　　)。
①聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所?、趪H社會應(yīng)秉持零和博弈思維?、壑袊冀K是世界和平的建設(shè)者和國際秩序的維護者?、芊磳芜呏髁x、促進國際合作是聯(lián)合國的宗旨
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
易錯明辨
1.聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織,它可以干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項。
答案　聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。按照《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則,聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項,這是《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定,也是聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則之一。
2.聯(lián)合國設(shè)有6個主要機構(gòu),其中國際法院負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任。
答案　聯(lián)合國設(shè)有6個主要機構(gòu),其中安全理事會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任,由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。國際法院,是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機構(gòu)。
3.聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動,向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù),并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。所以說聯(lián)合國只在推動共同發(fā)展上發(fā)揮重要作用。
答案　聯(lián)合國不但為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻,而且在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用,取得了巨大成就。
【合作探究】
議題1　感知《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則
情境分析
2022年2月23日,聯(lián)合國大會就“烏克蘭暫時被占領(lǐng)土局勢”舉行全體會議。聯(lián)合國大會第76屆會議主席沙希德強調(diào),對《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則的全面承諾是確保持久和平的唯一途徑。
思維碰撞
以上材料中所提到的《聯(lián)合國憲章》及其宗旨和原則是怎么樣的
答案　①《聯(lián)合國憲章》既確立了聯(lián)合國的宗旨、原則和組織機構(gòu)設(shè)置,又規(guī)定了成員國的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以及處理國際關(guān)系、維護世界和平與安全的基本原則和方法。②聯(lián)合國的宗旨:維護國際和平及安全;發(fā)展國際上以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系;促成國際合作,以解決國際上屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題;構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心,以達成上述共同目的。③聯(lián)合國的原則:所有會員國主權(quán)平等;各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù);各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端;各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力;各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助;聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi),應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則;聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項,但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。
歸納提升
聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵循的原則
對會員國 權(quán)利方面 所有會員國主權(quán)平等
義務(wù)方面 各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)
解決國際爭端的方式 各會員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端,各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力
對雙方 各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助
聯(lián)合國 聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi),應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則;聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項,但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動
典例精講　2022年12月1日,黎巴嫩看守總理納吉布·米卡提在會見聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員格蘭迪時表示,聯(lián)合國應(yīng)幫助黎政府,確保敘利亞難民安全返回家園。黎巴嫩遭遇了一系列前所未有的危機,收容大量難民已成為這個國家不堪承受的重擔(dān)。按照《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,下列屬于各會員國應(yīng)遵循的原則有(　　)。
①各會員國一律平等　②各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)?、鄹鲿T國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何
行動,在一定范圍內(nèi)予以協(xié)助?、芨鲿T國應(yīng)以和平方式解決國際爭端
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　各會員國主權(quán)平等,而不是一律平等,①錯誤。各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助,而不是在一定范圍內(nèi)予以協(xié)助,③表述錯誤。②④正確。
議題2　聯(lián)合國的機構(gòu)和作用有哪些
情境分析
聯(lián)合國關(guān)注烏克蘭局勢。
2022年2月23日,聯(lián)合國大會就“烏克蘭暫時被占領(lǐng)土局勢”舉行全體會議。
2022年2月24日,聯(lián)合國安理會第二次緊急會議召開,聯(lián)合國秘書處秘書長古特雷斯在會議上呼吁俄羅斯“停止進攻烏克蘭”。
2022年2月25日,聯(lián)合國安理會就美國、阿爾巴尼亞起草的有關(guān)烏克蘭局勢的決議草案進行表決。表決中,安理會15個成員中有11個投了贊成票,俄羅斯投了反對票,中國、印度和阿聯(lián)酋投了棄權(quán)票。決議草案未獲通過。
2023年2月12日,據(jù)塔斯社報道,聯(lián)合國消息人士透露,預(yù)計一項有關(guān)譴責(zé)俄羅斯在烏克蘭“特別軍事行動”并包含和平調(diào)解提議的決議草案,將在該行動一周年之際提交聯(lián)合國大會進行表決。
思維碰撞
(1)聯(lián)合國設(shè)有哪些主要機構(gòu)
(2)請對比聯(lián)合國大會與聯(lián)合國安理會的組成、性質(zhì)、職權(quán)和議事程序有什么不同。
(3)以上材料體現(xiàn)了聯(lián)合國在國際社會上發(fā)揮了什么作用 這個作用主要通過什么機構(gòu)來發(fā)揮
(4)除此以外,聯(lián)合國還有什么積極作用 請舉例說明。
(5)盡管聯(lián)合國關(guān)注烏克蘭局勢,而且安理會就解決烏克蘭危機多次召開緊急會議,但仍然難以作出有效的決定。你如何看待聯(lián)合國的作用
答案　(1)聯(lián)合國大會、安全理事會、經(jīng)濟及社會理事會、托管理事會、國際法院、秘書處。
(2)①組成、性質(zhì)、職權(quán)不同:聯(lián)合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機構(gòu),擁有廣泛的職權(quán);安理會是由15個理事國組成的唯一有權(quán)采取行動以維護國際和平與安全的機構(gòu)。②議事程序不同:聯(lián)合國大會是每一會員國都有一個投票權(quán),重大問題的決定必須由三分之二多數(shù)通過;安理會是15個理事國均有一個投票權(quán),關(guān)于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過,對實質(zhì)性問題進行投票表決時,除需至少9票通過外,還要堅持“大國一致”原則,即只要有一個常任理事國對某一決定投反對票,該決定就不能通過。
(3)聯(lián)合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會在解決事關(guān)國際和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。
(4)①在經(jīng)濟與社會方面:聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。例如: 2022年8月16日,聯(lián)合國對阿富汗地震人道主義應(yīng)對工作仍在有條不紊地進行。②其他方面:聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所,是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。例如:聯(lián)合國協(xié)調(diào)全球力量,加大資源投入,特別是幫助公共衛(wèi)生體系薄弱的發(fā)展中國家做好防范應(yīng)對準備。
(5)聯(lián)合國的作用還有待加強,必須通過改革加強聯(lián)合國的作用。
歸納提升
聯(lián)合國的主要機構(gòu)及職能
聯(lián)合國 大會 職能 是聯(lián)合國主要審議機構(gòu),擁有廣泛的職權(quán)
議事 規(guī)則 每一會員國都有一個投票權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定,如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定,必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定
安理會 組成 由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成
職能 負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任
議事 規(guī)則 每一個理事國均有一個投票權(quán)。安理會關(guān)于實質(zhì)性問題的決定需至少9票通過,并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權(quán)不算反對),即堅持“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)”
經(jīng)社 理事會 組成 由大會選出的54個理事國組成,主要關(guān)注國際經(jīng)濟、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題
托管 理事會 負責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土,目前已完成歷史使命,停止運作
(續(xù)表)
國際 法院 組成 由15名法官組成,是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機構(gòu)
秘書處 組成 由秘書長(聯(lián)合國的行政首長)及辦事人員組成,從事各種日常工作
典例精講　當?shù)貢r間2022年2月28日,第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會續(xù)會在肯尼亞首都內(nèi)羅畢開幕。此次會議最重要的議題之一是治理全球塑料污染問題,討論制定首個應(yīng)對塑料危機的全球協(xié)定,這是自2015年《巴黎協(xié)定》簽署后“極負厚望”的環(huán)境協(xié)定。這體現(xiàn)了(　　)。
①聯(lián)合國發(fā)揮協(xié)調(diào)各成員國行動的作用?、谖覈С致?lián)合國按其憲章精神所進行的工作　③聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所?、苈?lián)合國對維護世界和平穩(wěn)定作出了重要貢獻
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　A
解析　聯(lián)合國環(huán)境大會最重要的議題之一是治理全球塑料污染問題,討論制定首個應(yīng)對塑料危機的全球協(xié)定,表明聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所,發(fā)揮協(xié)調(diào)各成員國行動的作用,①③入選。材料反映的是聯(lián)合國在環(huán)境大會中起到的作用,不涉及我國與聯(lián)合國的關(guān)系,②不選。材料反映的是聯(lián)合國在環(huán)境大會中起到的作用,未體現(xiàn)聯(lián)合國對維護世界和平穩(wěn)定的作用,④不選。
【課堂總結(jié)】
1.美國“星鏈計劃”衛(wèi)星曾兩度接近中國空間站,中方緊急避險。中國提請聯(lián)合國秘書長督促各締約國遵從聯(lián)合國大會通過的《外層空間條約》中的規(guī)定,對本國一切外空活動承擔(dān)責(zé)任,并負責(zé)保證本國外空活動的實施符合條約規(guī)定。這表明中國對外空治理的態(tài)度有(　　)。
①反對美國壟斷國際事務(wù)、侵犯別國主權(quán)、干涉別國內(nèi)政?、谟煤推降姆绞浇鉀Q國家之間外空領(lǐng)域的沖突和爭端
③支持聯(lián)合國繼續(xù)實踐多邊主義、集體應(yīng)對外空共同安全問題?、苤С致?lián)合國在外空治理中的一切政策和行動
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　C
解析　美國“星鏈計劃”衛(wèi)星曾兩度接近中國空間站,中方緊急避險。中國提請聯(lián)合國秘書長督促各締約國遵從聯(lián)合國大會通過的《外層空間條約》中的規(guī)定,這說明中國支持聯(lián)合國繼續(xù)實踐多邊主義、集體應(yīng)對外空共同安全問題,也說明中國主張用和平的方式解決國家之間外空領(lǐng)域的沖突和爭端,②③符合題意。材料沒有體現(xiàn)美國壟斷國際事務(wù)、侵犯別國主權(quán)、干涉別國內(nèi)政,①與題意不符。我國支持聯(lián)合國按照《聯(lián)合國憲章》精神所進行的各項工作,而不是支持聯(lián)合國在外空治理中的一切政策和行動,④錯誤。故本題選C。
2.2022年2月24日,俄羅斯總統(tǒng)普京宣布在烏克蘭展開“特別軍事行動”,以強勢行動捍衛(wèi)自身安全利益,這也導(dǎo)致俄烏局勢成為國際社會關(guān)注的焦點問題。與此同時,俄烏雙方已展開的兩輪談判尚未取得顯著突破,美國等西方國家也選擇在此時對俄羅斯發(fā)起全方位的制裁。沖突不斷,不確定性因素加劇……世界怎么了 我們怎么辦 面對時代之問,我國應(yīng)該(　　)。
①維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序?、趫猿至愫筒┺?照顧當事方的合理安全關(guān)切
③堅持通過對話談判,以和平方式解決爭端?、苤鄣貐^(qū)長治久安,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　B
解析　本題以俄羅斯和烏克蘭的沖突為情境,考查面對當今世界面臨的不確定性因素加劇,中國應(yīng)該如何做。我國應(yīng)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,堅持通過對話談判,以和平方式解決爭端,①③入選。我國奉行獨立自主的和平外交政策,而零和博弈是一種冷戰(zhàn)思維,②不選。俄烏沖突各方以及美國等西方國家,應(yīng)著眼地區(qū)長治久安,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制,④不選。故本題選B。
3.聯(lián)合國秘書長古特雷斯在安理會召開會議審議烏克蘭局勢時指出:“烏克蘭的戰(zhàn)火現(xiàn)在必須停息,我們需要在《聯(lián)合國憲章》的原則基礎(chǔ)上為和平進行認真的談判。為了遭受苦難的烏克蘭人民,為了全世界的發(fā)展中國家和弱勢人民,我敦促安理會盡其所能結(jié)束戰(zhàn)爭并減輕其影響?！贝朔l(fā)言是基于(　　)。
①聯(lián)合國踐行維護世界和平、促進共同發(fā)展的宗旨　②禁止使用一切武力解決國際爭端的《聯(lián)合國憲章》精神　③安理會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任　④秘書長由大會根據(jù)安理會推薦任命的方式產(chǎn)生
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　A
解析　聯(lián)合國是最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織,其宗旨是維護世界和平,促進共同發(fā)展,此番發(fā)言符合聯(lián)合國的特點和宗旨,①符合題意。各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力,而不是不能使用一切武力解決國際爭端,②錯誤。安理會負有維護國際和平與安全的主要責(zé)任,所以聯(lián)合國秘書長才會敦促安理會盡其所能結(jié)束戰(zhàn)爭并減輕其影響,③符合題意。聯(lián)合國秘書長的此番發(fā)言與安理會是如何產(chǎn)生的沒有直接關(guān)系,④排除。
2

展開更多......

收起↑