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(共27張PPT)
第八課 主要的國際組織
第1課時 日益重要的國際組織
學習目標
1.通過探討上海合作組織產生的原因及其性質，概括出國際組織的分類與機構的設置，明白中國積極發展同國際組織的關系的原因，培育政治認同。
2.通過亞洲基礎設施投資銀行的發展，引導學生辯證分析國際組織的作用，培養科學精神。
一、國際組織的分類與機構
含 義 指的是若干國家的①______或②__________經協商聯合建立的經常性組織
地 位 主權國家是國際社會的③______，國際組織是國際社會的④__________
政府
民間團體
基石
重要成員
分 類 （1）按照成員的性質：國際組織可分為⑤________國際組織和非政府間國際組
織。政府間國際組織的成員是主權國家或地區的政府，非政府間國際組織的成
員主要是⑥______或個人。
（2）按照地理范圍：國際組織可分為⑦________國際組織和區域性國際組織
（3）按照職能范圍：國際組織可分為⑧________國際組織和專門性國際組織
機 構 （1）國際組織為實現其宗旨設有多級機構。一般來說，全體成員參加的大會是
⑨______和⑩______機構，享有廣泛的權力。大會休會期間，部分成員組成執
行機構，執行相關的決議，履行各項職能。
（2）秘書處負責處理日常事務，為其他機構提供服務。
（3）有些國際組織還設有 ______機構，解決成員間的矛盾、糾紛
政府間
團體
世界性
一般性
議事
決策
司法
續表
教材解讀
非政府間國際組織是由不同國家的社會團體或個人組成的組織。它與政府間國際組織相對應。這類組織是其成員根據共同的愿望和要求，為解決國際非政治性的問題或為發展某一事業而組成的。一般建有常設工作機構。這種組織的活動，對促進各國人民之間的友好往來、增進人民之間的相互了解和友誼，對促進某些國際事務的解決，對國際關系的發展，具有一定的影響和推動作用。這種組織，是國際上交往的一種形式。這種形式在特殊情況下，可以解決政府間國際組織難以解決的問題，如國際紅十字會等。
試一試
1.2022年3月，國際殘奧委會（現有161個會員協會）主席安德魯·帕森斯和北京冬奧組
委副主席共同為北京2022年冬殘奧會壁畫揭幕。國際殘奧委會( )。
D
①是一般性國際組織 ②是專門性國際組織 ③旨在滿足不同國家體育人士的運動技能需要 ④能促進成員間在體育文化等領域的交流與合作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
二、國際組織的產生及作用
產生 國際組織是①__________發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了
②________發展的水平和要求，也表明③__________的日益頻繁和面臨的問
題日益復雜
出現和 迅猛發 展的合 理性 （1）國際組織的出現，適應了④________________帶來的新情況和新變
化。
（2）第二次世界大戰后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的⑤___
_________的需要，適應了當代世界⑥________趨勢，體現了對全人類面臨
的⑦__________的關注
國際關系
生產力
人類交往
第二次工業革命
經濟全球化
多極化
共同課題
作用 （1）積極作用：國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開
展交流、協調、合作，⑧______和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界
⑨____________。
（2）局限性：個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行
⑩__________和強權政治的工具
調停
和平與發展
霸權主義
續表
試一試
2.活躍在國際舞臺上的,既有主權國家,也有國際組織。下列關于國際組織的說法,正確的
有( )。
A
①它是國際社會的重要成員,在國際事務中發揮著重要作用 ②依據不同的標準,國際組織分為不同的類型 ③它是伴隨國家的出現而產生的 ④每一個國際組織的成立都是為了維護人類的根本利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
1.按照成員的性質,國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。
[答案] 按照職能范圍,國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織;按照成員的性質,國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
2.國際組織參與國際事務不受任何限制。
[答案] 國際組織參與國際事務受諸多因素制約,有其局限性。個別大國倚仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具。
議題1 認識國際組織
情境分析
上海合作組織的前身是“上海五國”會晤機制。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海首次會晤，簽署了《關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定》。翌年，五國領導人又在莫斯科簽署了《關于在邊境地區相互裁減軍事力量的協定》。此后，五國元首每年輪流在各國會晤,形成了五國元首每年一次、輪流在五國會晤的機制。由于五國面臨著共同的安全問題及經濟發展
問題，因此五國合作的需求不斷增加，愿望不斷增強，領域和范圍不斷拓展，深度和層次不斷提升，“上海五國”機制發展到2001年6月15日，最終演變為中、俄、哈、吉、塔、烏六國組成的上海合作組織。
《上海合作組織成立宣言》（選取部分）：
……
二、上海合作組織的宗旨是：加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好，鼓勵各
成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、環保及其他領域的有效合
作，共同致力于維護和保障地區的和平、安全與穩定；建立民主、公正、合理的國際
政治經濟新秩序。
三、上海合作組織每年舉行一次成員國元首正式會晤，定期舉行政府首腦會晤，
輪流在各成員國舉行。為擴大和加強各領域合作，除業已形成的相應部門領導人會晤
機制外，可視情況組建新的會晤機制，并建立常設和臨時專家工作組研究進一步開展
合作的方案和建議。
……
八、上海合作組織尤其重視并盡一切必要努力保障地區安全。各成員國將為落實
《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》而緊密協作，包括在比什凱克建立
“上海合作組織反恐怖中心”。此外，為遏制非法販賣武器、毒品、非法移民和其他犯
罪活動，將制定相應的多邊合作文件。
……
續表
思維碰撞
（1）通過了解歷史上的今天，探尋上海合作組織產生的原因。
[答案] 國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物,其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復雜。國際組織的出現，適應了第二次工業革命帶來的新情況和新變化。第二次世界大戰后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
（2）你能說出上海合作組織的性質嗎？你還知道哪些國際組織？
[答案] 按成員的性質劃分，上海合作組織屬于政府間國際組織;按地理范圍劃分，屬于區域性國際組織;按職能范圍劃分，屬于一般性國際組織。
其他國際組織：世界貿易組織、亞太經合組織等。
歸納提升
國際組織的分類標準
分類標準 具體類型 具體特點
成員的性質 政府間國際組織 成員是主權國家或地區的政府
非政府間國際組織 成員主要是團體或個人
地理范圍 世界性國際組織 向全世界開放，任何國家都可以申請加入
區域性國際組織 成員限于某一特定的地域范圍
職能范圍 一般性國際組織 職能范圍廣泛，涉及政治、經濟、文化、社
會等方面
專門性國際組織 具有專業職能，主要開展科技、文化、教
育、衛生等方面的專門技術性活動
典例精講 各國際組織為實現其宗旨設有多級機構。負責處理日常事務，為其他機構提
供服務的是( )。
B
A.秘書長 B.秘書處 C.司法機構 D.最高行政長官
[解析] 一般來說，秘書處負責處理日常事務，為其他機構提供服務，B符合題意。A、C、D不符合題意。
議題2 國際組織的作用有哪些
情境分析
亞洲基礎設施投資銀行（簡稱“亞投行”）是中國倡議成立的多邊金融機構，旨在促進亞洲區域的互聯互通建設和經濟一體化進程。2023年是亞投行成立八周年。八年來，亞投行從最初57個創始成員，發展為擁有來自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲的106個成員（包括92個正式成員和14個意向成員）。
思維碰撞
結合材料，說明亞投行有強大吸引力的原因。
[答案] ①中國倡議成立的亞洲基礎設施投資銀行倡導義利并重，亞投行的成立順應了各國求增長、促發展的愿望。②亞投行堅持共商共建共享理念，公信力不斷提升。
歸納提升
★如何看待國際組織的作用
（1）國際組織有政府間國際組織和非政府間國際組織，也有世界性國際組織和區域性國際組織。國際組織類型不同，在國際社會中發揮的作用也不同。
（2）許多政府間國際組織在國際社會中發揮著重要作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平；等等。
（3）國際組織作用的發揮受許多因素的制約。如主權國家是當代國際社會的基石，國際組織作用的發揮要受制于主權國家；國際組織內部各成員的利益、發展狀況、力量對比等眾多因素，也會制約國際組織作用的發揮，有的國際組織受某些大國的控制。
（4）從歷史發展看，國際組織的作用并不一直都是積極或消極的，具體要受世界形勢、組織內部力量對比等因素的影響。
典例精講 2023年3月24日是第28個世界防治結核病日，2023年世界衛生組織的宣傳主
題是“YES!WE CAN END TB”。這體現了國際組織具有( )。
D
①國際性，由兩個或兩個以上主權國家的政府組建 ②目的性，有特定的宗旨以積極維護成員利益 ③組織性，設有多層次的組織機構來開展活動 ④自主性，自主開展維護成員間的共同利益的活動
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 國際組織并不一定是由政府組建的，①錯誤。材料未體現國際組織的組織性，也未體現其設有多層次的組織機構來開展活動，③不符合題意。“2023年世界衛生組織的宣傳主題是‘YES!WE CAN END TB’”，反映出世衛組織針對疾病等問題發揮作用，表明國際組織具有目的性，有特定的宗旨以積極維護成員利益，也表明國際組織具有自主性，自主開展維護成員間的共同利益的活動，②④符合題意。故本題選D。
1.世界衛生組織就是一個關系著全球人類健康，預防疾病的世界頂級信息共享、指導
平臺，是聯合國下屬專職衛生機構。世界衛生組織這類專門性國際組織具有專業職能，
主要開展________、________等方面的專門技術性活動。( )。
D
①政治、經濟 ②文化、社會 ③科技 ④衛生
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 專門性國際組織具有專業職能，主要開展科技、文化、教育、衛生等方面的專門技術性活動，③④正確。一般性國際組織的職能范圍廣泛，涉及政治、經濟、文化、社會等方面，①②排除。故本題選D。
2.國際組織指的是若干國家的政府或民間團體經協商聯合建立的經常性組織，是國際
社會的重要成員。國際組織的迅猛發展是在( )。
D
A.第一次科技革命后 B.第二次科技革命后
C.第一次世界大戰后 D.第二次世界大戰后
[解析] 第二次世界大戰后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢，體現了對全人類面臨的共同課題的關注，D符合題意。根據所學知識，A、B、C均不是國際組織的迅猛發展的時間節點。故本題選D。
3.非政府間國際組織出現于19世紀，其特征表現為非官方性、公益性以及一定程度的
志愿性。非政府間國際組織的成員主要是( )。
A
①團體 ②個人 ③主權國家 ④地區的政府
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 政府間國際組織的成員是主權國家或地區的政府，非政府間國際組織的成員主要是團體或個人，①②正確。根據所學知識，主權國家和地區的政府不是非政府間國際組織的成員，③④不符合題意。故本題選A。第1課時　日益重要的國際組織
【學習目標】
1.通過探討上海合作組織產生的原因及其性質,概括出國際組織的分類與機構的設置,明白中國積極發展同國際組織的關系的原因,培育政治認同。
2.通過亞洲基礎設施投資銀行的發展,引導學生辯證分析國際組織的作用,培養科學精神
【自主預習】
必備知識
一、國際組織的分類與機構
含義 指的是若干國家的①　　　　或②　　　　經協商聯合建立的經常性組織
地位 主權國家是國際社會的③　　　　,國際組織是國際社會的④　　　　
分類 (1)按照成員的性質:國際組織可分為⑤　　　　國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權國家或地區的政府,非政府間國際組織的成員主要是⑥　　　　或個人。 (2)按照地理范圍:國際組織可分為⑦　　　　國際組織和區域性國際組織
(續表)
分類 (3)按照職能范圍:國際組織可分為⑧　　　　國際組織和專門性國際組織
機構 (1)國際組織為實現其宗旨設有多級機構。一般來說,全體成員參加的大會是⑨　　　　和⑩　　　　機構,享有廣泛的權力。大會休會期間,部分成員組成執行機構,執行相關的決議,履行各項職能。 (2)秘書處負責處理日常事務,為其他機構提供服務。 (3)有些國際組織還設有　　　　機構,解決成員間的矛盾、糾紛
　　答案　①政府　②民間團體　③基石　④重要成員
⑤政府間　⑥團體　⑦世界性　⑧一般性　⑨議事　⑩決策
司法
教材解讀
非政府間國際組織是由不同國家的社會團體或個人組成的組織。它與政府間國際組織相對應。這類組織是其成員根據共同的愿望和要求,為解決國際非政治性的問題或為發展某一事業而組成的。一般建有常設工作機構。這種組織的活動,對促進各國人民之間的友好往來、增進人民之間的相互了解和友誼,對促進某些國際事務的解決,對國際關系的發展,具有一定的影響和推動作用。這種組織,是國際上交往的一種形式。這種形式在特殊情況下,可以解決政府間國際組織難以解決的問題,如國際紅十字會等。
試一試
1.2022年3月,國際殘奧委會(現有161個會員協會)主席安德魯·帕森斯和北京冬奧組委副主席共同為北京2022年冬殘奧會壁畫揭幕。國際殘奧委會(　　)。
①是一般性國際組織　②是專門性國際組織　③旨在滿足不同國家體育人士的運動技能需要　④能促進成員間在體育文化等領域的交流與合作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　D
二、國際組織的產生及作用
產生 國際組織是①　　　　發展到一定歷史階段的產物,其形成和發展反映了②　　　　發展的水平和要求,也表明③　　　　的日益頻繁和面臨的問題日益復雜
出現和迅猛發展的合理性 (1)國際組織的出現,適應了④　　　　帶來的新情況和新變化。 (2)第二次世界大戰后國際組織迅猛發展,適應了新科技革命帶來的⑤　　　　的需要,適應了當代世界⑥　　　　趨勢,體現了對全人類面臨的⑦　　　　的關注
(續表)
作用 (1)積極作用:國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作,⑧　　　　和解決國際政治沖突和經濟糾紛,促進世界⑨　　　　。 (2)局限性:個別大國倚仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行⑩　　　　和強權政治的工具
　　答案　①國際關系　②生產力　③人類交往　④第二次工業革命　⑤經濟全球化　⑥多極化　⑦共同課題　⑧調停
⑨和平與發展　⑩霸權主義
試一試
2.活躍在國際舞臺上的,既有主權國家,也有國際組織。下列關于國際組織的說法,正確的有(　　)。
①它是國際社會的重要成員,在國際事務中發揮著重要作用
②依據不同的標準,國際組織分為不同的類型　③它是伴隨國家的出現而產生的　④每一個國際組織的成立都是為了維護人類的根本利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
易錯明辨
1.按照成員的性質,國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。
答案　按照職能范圍,國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織;按照成員的性質,國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
2.國際組織參與國際事務不受任何限制。
答案　國際組織參與國際事務受諸多因素制約,有其局限性。個別大國倚仗實力,力圖控制國際組織,使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具。
【合作探究】
議題1　認識國際組織
情境分析
上海合作組織的前身是“上海五國”會晤機制。1996年4月26日,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海首次會晤,簽署了《關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定》。翌年,五國領導人又在莫斯科簽署了《關于在邊境地區相互裁減軍事力量的協定》。此后,五國元首每年輪流在各國會晤,形成了五國元首每年一次、輪流在五國會晤的機制。由于五國面臨著共同的安全問題及經濟發展問題,因此五國合作的需求不斷增加,愿望不斷增強,領域和范圍不斷拓展,深度和層次不斷提升,“上海五國”機制發展到2001年6月15日,最終演變為中、俄、哈、吉、塔、烏六國組成的上海合作組織。
《上海合作組織成立宣言》(選取部分):
　　……
二、上海合作組織的宗旨是:加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好,鼓勵各成員國在政治、經貿、科技、文化、教育、能源、交通、環保及其他領域的有效合作,共同致力于維護和保障地區的和平、安全與穩定;建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序。
　　三、上海合作組織每年舉行一次成員國元首正式會晤,定期舉行政府首腦會晤,輪流在各成員國舉行。為擴大和加強各領域合作,除業已形成的相應部門領導人會晤機制外,可視情況組建新的會晤機制,并建立常設和臨時專家工作組研究進一步開展合作的方案和建議。
……
八、上海合作組織尤其重視并盡一切必要努力保障地區安全。各成員國將為落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》而緊密協作,包括在比什凱克建立“上海合作組織反恐怖中心”。此外,為遏制非法販賣武器、毒品、非法移民和其他犯罪活動,將制定相應的多邊合作文件。
……
思維碰撞
(1)通過了解歷史上的今天,探尋上海合作組織產生的原因。
(2)你能說出上海合作組織的性質嗎 你還知道哪些國際組織
答案　(1)國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物,其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求,也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復雜。國際組織的出現,適應了第二次工業革命帶來的新情況和新變化。第二次世界大戰后國際組織迅猛發展,適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要,適應了當代世界多極化趨勢,體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
(2)按成員的性質劃分,上海合作組織屬于政府間國際組織;按地理范圍劃分,屬于區域性國際組織;按職能范圍劃分,屬于一般性國際組織。
其他國際組織:世界貿易組織、亞太經合組織等。
歸納提升
國際組織的分類標準
分類標準 具體類型 具體特點
成員的性質 政府間國際組織 成員是主權國家或地區的政府
非政府間國際組織 成員主要是團體或個人
地理范圍 世界性國際組織 向全世界開放,任何國家都可以申請加入
區域性國際組織 成員限于某一特定的地域范圍
職能范圍 一般性國際組織 職能范圍廣泛,涉及政治、經濟、文化、社會等方面
專門性國際組織 具有專業職能,主要開展科技、文化、教育、衛生等方面的專門技術性活動
典例精講　各國際組織為實現其宗旨設有多級機構。負責處理日常事務,為其他機構提供服務的是(　　)。
A.秘書長 B.秘書處
C.司法機構 D.最高行政長官
答案　B
解析　一般來說,秘書處負責處理日常事務,為其他機構提供服務,B符合題意。A、C、D不符合題意。
議題2　國際組織的作用有哪些
情境分析
亞洲基礎設施投資銀行(簡稱“亞投行”)是中國倡議成立的多邊金融機構,旨在促進亞洲區域的互聯互通建設和經濟一體化進程。2023年是亞投行成立八周年。八年來,亞投行從最初57個創始成員,發展為擁有來自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲的106個成員(包括92個正式成員和14個意向成員)。
思維碰撞
結合材料,說明亞投行有強大吸引力的原因。
答案　①中國倡議成立的亞洲基礎設施投資銀行倡導義利并重,亞投行的成立順應了各國求增長、促發展的愿望。②亞投行堅持共商共建共享理念,公信力不斷提升。
歸納提升
★如何看待國際組織的作用
(1)國際組織有政府間國際組織和非政府間國際組織,也有世界性國際組織和區域性國際組織。國際組織類型不同,在國際社會中發揮的作用也不同。
(2)許多政府間國際組織在國際社會中發揮著重要作用:促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作;協調國際政治、經濟關系;調解國際爭端,緩解國家間的矛盾,維護世界和平;等等。
(3)國際組織作用的發揮受許多因素的制約。如主權國家是當代國際社會的基石,國際組織作用的發揮要受制于主權國家;國際組織內部各成員的利益、發展狀況、力量對比等眾多因素,也會制約國際組織作用的發揮,有的國際組織受某些大國的控制。
(4)從歷史發展看,國際組織的作用并不一直都是積極或消極的,具體要受世界形勢、組織內部力量對比等因素的影響。
典例精講　2023年3月24日是第28個世界防治結核病日,2023年世界衛生組織的宣傳主題是“YES!WE CAN END TB”。這體現了國際組織具有(　　)。
①國際性,由兩個或兩個以上主權國家的政府組建　②目的性,有特定的宗旨以積極維護成員利益　③組織性,設有多層次的組織機構來開展活動　④自主性,自主開展維護成員間的共同利益的活動
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
答案　D
解析　國際組織并不一定是由政府組建的,①錯誤。材料未體現國際組織的組織性,也未體現其設有多層次的組織機構來開展活動,③不符合題意。“2023年世界衛生組織的宣傳主題是‘YES!WE CAN END TB’”,反映出世衛組織針對疾病等問題發揮作用,表明國際組織具有目的性,有特定的宗旨以積極維護成員利益,也表明國際組織具有自主性,自主開展維護成員間的共同利益的活動,②④符合題意。故本題選D。
【課堂總結】
1.世界衛生組織就是一個關系著全球人類健康,預防疾病的世界頂級信息共享、指導平臺,是聯合國下屬專職衛生機構。世界衛生組織這類專門性國際組織具有專業職能,主要開展　　　　、　　　　等方面的專門技術性活動。(　　)。
①政治、經濟　②文化、社會　③科技　④衛生
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　D
解析　專門性國際組織具有專業職能,主要開展科技、文化、教育、衛生等方面的專門技術性活動,③④正確。一般性國際組織的職能范圍廣泛,涉及政治、經濟、文化、社會等方面,①②排除。故本題選D。
2.國際組織指的是若干國家的政府或民間團體經協商聯合建立的經常性組織,是國際社會的重要成員。國際組織的迅猛發展是在(　　)。
A.第一次科技革命后 B.第二次科技革命后
C.第一次世界大戰后 D.第二次世界大戰后
答案　D
解析　第二次世界大戰后國際組織迅猛發展,適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要,適應了當代世界多極化趨勢,體現了對全人類面臨的共同課題的關注,D符合題意。根據所學知識,A、B、C均不是國際組織的迅猛發展的時間節點。故本題選D。
3.非政府間國際組織出現于19世紀,其特征表現為非官方性、公益性以及一定程度的志愿性。非政府間國際組織的成員主要是(　　)。
①團體　②個人　③主權國家　④地區的政府
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　A
解析　政府間國際組織的成員是主權國家或地區的政府,非政府間國際組織的成員主要是團體或個人,①②正確。根據所學知識,主權國家和地區的政府不是非政府間國際組織的成員,③④不符合題意。故本題選A。
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