資源簡介

教學(xué)設(shè)計
課程基本信息
學(xué)科 思想政治教育 年級 高二 學(xué)期 秋季
課題 《聯(lián)合國》
教科書 書 名：當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)教材 出版社：人民教育出版社
教學(xué)目標(biāo)
1.了解聯(lián)合國的基本概況和主要機(jī)構(gòu)，辯證認(rèn)識聯(lián)合國在國際事務(wù)中的作用，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神素養(yǎng)； 2.通過聯(lián)合國知識學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生國際視野，運(yùn)用聯(lián)合國的相關(guān)知識正確解讀國際熱點問題，培養(yǎng)學(xué)生公共參與素養(yǎng)。
教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)重點： 1.聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)與議事規(guī)則。 2.聯(lián)合國的作用。
教學(xué)難點： 1.聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)與議事規(guī)則。 2.聯(lián)合國的作用。
教學(xué)過程
議題一：第一目：《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則 議題材料： 1.2022年7月，聯(lián)合國協(xié)調(diào)推動土耳其、俄羅斯、烏克蘭在伊斯坦布爾簽署了“烏克蘭糧食安全運(yùn)輸倡議”。該協(xié)議旨在讓烏克蘭谷物、糧食、化肥等通過安全的航海通道得到出口，為發(fā)展中國家和面臨饑荒的弱勢族群帶來救濟(jì)，穩(wěn)定全球糧食價格。2023年5月3日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布《2023年全球糧食危機(jī)報告》呼吁國際社會應(yīng)致力于推動全球糧食危機(jī)應(yīng)對機(jī)制模式的轉(zhuǎn)變并加強(qiáng)相關(guān)國際合作，目標(biāo)是更好地預(yù)防、預(yù)測糧食危機(jī)和有針對性地解決糧食危機(jī)的根源。 2.2023年6月2日，聯(lián)合國安理會召開朝鮮半島核問題公開會。呼吁各方按照“雙軌并進(jìn)”思路，并行推進(jìn)實現(xiàn)半島無核化和建立半島和平機(jī)制；同時提醒美方在半島核問題上停止雙標(biāo)做法，采取實際行動，為早日重啟對話、推動政治解決作出努力、創(chuàng)造條件。2023年6月6日，聯(lián)合國安理會就俄烏沖突中卡霍夫卡民用水電站大壩遭破壞舉行緊急會議，對水電站大壩遭破壞表示嚴(yán)重關(guān)切，并呼吁各方應(yīng)保持理性克制，恢復(fù)和談。 3.聯(lián)合國將應(yīng)對氣候變化作為人類可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)，聯(lián)合國大會達(dá)成《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》《巴黎協(xié)定》等一系列國際公約，呼吁國際社會攜手解決氣候問題，倡導(dǎo)各國加強(qiáng)氣候治理的集體行動。2023年3月29日的聯(lián)合國大會通過了“氣候正義法律決議”。該決議首次在法律上明確各國促進(jìn)氣候公正的責(zé)任，并將幫助各國通過訴訟來對不履行氣候協(xié)定的國家行為提出質(zhì)疑。 議學(xué)任務(wù)一：聯(lián)合國的行動中體現(xiàn)了其怎樣的宗旨和原則？ 第一目：《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則 1.聯(lián)合國的基本情況（概況） （1）性質(zhì)與地位 ①性質(zhì)：聯(lián)合國是政府間、世界性、一般性的國際組織。 ②地位：聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。 （2）成立背景 ①聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。 ②聯(lián)合國體現(xiàn)了世界各國人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，承載著國際社會共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好理想。 （3）成立意義 聯(lián)合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。 2.聯(lián)合國的宗旨 《聯(lián)合國憲章》規(guī)定聯(lián)合國的宗旨是： ①維護(hù)國際和平及安全。 ②發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系。 ③促進(jìn)國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題。 ④構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達(dá)成上述共同目的。 簡單地說，就是維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展。 3.《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則 《聯(lián)合國憲章》規(guī)定，為實現(xiàn)聯(lián)合國的宗旨，聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵行以下原則： ①所有會員國主權(quán)平等； ②各會員國應(yīng)忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔(dān)的義務(wù)； ③各會員國應(yīng)以和平方式解決國際爭端； ④各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進(jìn)行武力威脅或使用武力； ⑤各會員國對聯(lián)合國依照憲章所采取的任何行動應(yīng)給予一切協(xié)助； ⑥聯(lián)合國在維護(hù)國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應(yīng)確保使非會員國遵循上述原則； ⑦聯(lián)合國組織不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項，但此項規(guī)定不應(yīng)妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強(qiáng)制措施。 議題二：第二目：聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu) 議題材料：同上 議學(xué)任務(wù)二：聯(lián)合國的行動中體現(xiàn)了依靠哪些組織發(fā)揮作用？ 1.聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu) ①聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)：大會、安全理事會（安理會）、經(jīng)濟(jì)及社會理事會（經(jīng)社理事會）、托管理事會、國際法院、秘書處。 ②聯(lián)合國設(shè)有6個主要機(jī)構(gòu)，除國際法院位于荷蘭海牙外，其他5個機(jī)構(gòu)都設(shè)在紐約聯(lián)合國總部。聯(lián)合國在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢設(shè)有辦事處。 2.聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)的職能與議事規(guī)則 （1）聯(lián)合國大會 A組成：由全體會員國的代表組成。 B職能：大會，是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)。 C議事規(guī)則 ①每一會員國都有一個投票權(quán)。 ②大會關(guān)于重要問題的決定，例如關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。 （2）安全理事會（安理會） A組成：安全理事會由中、美、俄、英、法5個常任理事國和10個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。 B職能：安全理事會，負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。 C議事規(guī)則：每一個理事國均有一個投票權(quán)。 ①安理會關(guān)于程序性問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。 ②安理會對于涉及和平與發(fā)展等實質(zhì)性問題的決定也需要9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權(quán)不算反對），即“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)”。常任理事國具有一票否決權(quán)。 （3）經(jīng)濟(jì)及社會理事會 A組成：經(jīng)濟(jì)及社會理事會，由大會選出的54個理事國組成。 B職能：主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生等問題。 （4）托管理事會 托管理事會，負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已經(jīng)完成歷史使命，停止運(yùn)作。 （5）國際法院 國際法院，是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。 （6）秘書處 ①秘書處：由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作。 ②秘書長：秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會的推薦任命。 注意1：秘書長任期5年，可以連任。秘書長主要職責(zé)：聯(lián)合國秘書長在大會、安理會、經(jīng)社理事會、托管理事會的一切會議上行使職務(wù)，執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)（大會、安理會、經(jīng)社理事會、托管理事會）所托付的各項其他職務(wù)；向大會提交關(guān)于聯(lián)合國工作的年度報告；提請安理會注意其認(rèn)為可能威脅國際和平及安全的任何事件；依大會章程聘任秘書處職員。 注意2：不能認(rèn)為秘書長掌握聯(lián)合國最高權(quán)力。 議題三：第三目：聯(lián)合國的作用 議題材料：同上 議學(xué)任務(wù)三：聯(lián)合國的行動中體現(xiàn)了其在哪些方面發(fā)揮作用？ 1.總的作用 聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。 2.在維護(hù)世界和平與安全方面 ①聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。 ②安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。 ③聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻(xiàn)。 ④聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會，通過設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。 3.在促進(jìn)世界共同發(fā)展方面 （1）發(fā)展問題在聯(lián)合國事務(wù)中的重要地位 發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作的三大支柱。 （2）聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng) 聯(lián)合國秘書處經(jīng)社事務(wù)部，經(jīng)社理事會及其附屬機(jī)構(gòu)，開發(fā)計劃署、環(huán)境規(guī)劃署、人居署、糧食計劃署、人口基金等基金和方案，以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等專門機(jī)構(gòu)，構(gòu)成了龐大、復(fù)雜的聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)。 （3）聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)的作用 ①發(fā)展協(xié)調(diào)：聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展活動。 ②綱領(lǐng)制定：聯(lián)合國先后通過了“千年發(fā)展目標(biāo)”和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表。 ③開發(fā)援助：聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 例：2017年9月11日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》締約方大會高級別會議在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市開幕。這次大會以“攜手防治荒漠化，共謀人類福祉”為主題，共議公約新戰(zhàn)略框架，必將對維護(hù)全球生態(tài)安全產(chǎn)生重大而積極的影響。這從一個方面可以看出，聯(lián)合國為國際發(fā)展合作制定政策框架及行動綱領(lǐng)，聯(lián)合國是國際經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展活動的協(xié)調(diào)者。 例：2015年9月25日，聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了“2015年后發(fā)展議程”，各國承諾2030年前全面落實該議程。該議程的重點是全面消除貧困和饑餓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，推進(jìn)社會進(jìn)步，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？梢姡?lián)合國為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表，聯(lián)合國是國際經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展活動的協(xié)調(diào)者。 4.在應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)方面 ①作用：聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應(yīng)該繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。 ②聯(lián)合國改革：通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。 例：《巴黎協(xié)定》生效后，聯(lián)合國氣候變化大會召開第22屆公約締約方會議，來自全球190多個國家和地區(qū)的代表均展現(xiàn)了共同應(yīng)對氣候變化的意愿和決心。中國參加了立場相近的發(fā)展中國家集團(tuán)和“77國集團(tuán)+中國”的立場協(xié)商會，就談判戰(zhàn)略和有關(guān)議題開展磋商這說明作為實踐多邊主義最佳場所的聯(lián)合國，是集體應(yīng)對挑戰(zhàn)的有效平臺，作為發(fā)展中國家的中國，在人類進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮建設(shè)性的作用。 知識框架： 第八課：主要的國際組織 第二框：聯(lián)合國 第一目：《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則 1.聯(lián)合國的基本情況（概況） 2.聯(lián)合國的宗旨 3.《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則 第二目：聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu) 1.聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu) 2.聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)的職能與議事規(guī)則 第三目：聯(lián)合國的作用 1.總的作用 2.在維護(hù)世界和平與安全方面 3.在促進(jìn)世界共同發(fā)展方面 4.在應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)方面
備注：教學(xué)設(shè)計應(yīng)至少含教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程等三個部分，如有其它內(nèi)容，可自行補(bǔ)充增加。

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