資源簡介

教學設計
課程基本信息
學科 思想政治 年級 高二 學期 春季
課題 當代國際政治與經濟
教科書 書 名：當代國際政治與經濟教材 出版社：人民教育出版社
教學目標
（一）核心素養培育目標 1．政治認同：通過小組合作探究“龍口奪糧”中我國國家結構形式的特點。通過分析情境中的有效信息，感受聯邦制在決策方面的低效性，在合作探究中，體驗我國單一制下更好發揮中央和地方兩個積極性的制度優勢，進而堅定制度自信，增強政治認同。 2.科學精神：通過查閱相關文獻，分析“單一制”和“復合制”的歷史成因，比較兩者的差異，旨在幫助學生理解一個國家國家結構形式需要綜合考慮多種因素，進而提高學生全面思考問題的能力，樹立科學精神。 （二）學科能力目標 1.描述與分類：理解單一制的國家結構形式特點，堅定維護我國的國家統一，培養學生描述與分類的能力。 2.解釋與論證：通過了解中央集權型單一制國家與地方分權型單一制國家，通過對比幫助學生理解兩種類型的單一制國家的特點。分析聯邦制和邦聯制國家結構形式的特點，提升解釋與論證能力。 3.預測與選擇：通過探究“聯邦制”和“單一制”的歷史成因，理解我國選擇的國家結構形式需要結合我國國情，進而提高學生全面思考問題的能力，增強對我國政治制度的認同。
教學內容
（一）課程標準 本課依據《普通高中思想政治課程標準(2017年版2020年修訂)》選擇性必修1《當代國際政治與經濟》內容要求1.2編寫。內容要求：“1.2 解析國家的結構形式，理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。 （二）教材分析 1.宏觀角度 《當代國際政治與經濟》從參與國際政治與經濟活動的主體講起，表明了解各具特色的國家是理解國際關系、國際政治與經濟的邏輯起點。第一單元集中介紹了馬克思主義國家觀的基本理論。第一課“國體與政體”，關于國家的起源、本質以及構成要素的理論是馬克思主義國家學說中最基本的內容，為國體服務的政權組織形式的多樣性是各具特色的國家的重要方面，以掌握政權、統治國家為目標的政黨對國家政治生活有重大影響，政黨制度是國家政治制度的重要內容，利益集團是現代政治體系的重要組成部分。第2課“國家的結構形式”，闡明影響國家結構形式的主要因素，接著闡明了國家結構形式的重要地位。國家的結構形式決定著中央與地方的關系，一個國家獨立自主地決定國家的結構形式，既是國家主權的重要體現，也是國家主權的有機組成部分。 2.中觀角度 “國家的結構形式”是教材《當代國際政治與經濟》的第二課。本課共兩框四目，第一框“主權統一與政權分層”與第二框“單一制和復合制”圍繞“國家的結構形式”展開，聯系緊密：一個國家采取什么樣的國家結構形式，主要基于維護國家主權和領土的統一與完整、保障國家管理的有效與便利等方面的考慮；國家的結構形式，決定著中央與地方的關系。獨立自主地決定國家的結構形式，是國家主權的重要體現，也是國家主權的有機組成部分。教師在教學過程中，應該牢牢抓住“國家的結構形式”這條主線，引用實例，從“主權統一與政權分層”“單一制與復合制”兩方面漸次展開教學活動，解析國家的結構形式，讓學生理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。 3.微觀角度 本框“單一制和復合制”是本冊教材《當代國際政治與經濟》第二課第兩框，包括兩目：第一目“單一制”，主要介紹了單一制國家的主要特征，幫助學生理解單一制國家是如何處理中央與地方的關系；第二目“復合制”，主要介紹了復合制國家中聯邦和邦聯兩種國家結構形式。這兩目內容分別介紹了不同類別的國家結構形式，旨在幫助學生理解一個國家選擇什么樣的國家結構形式需要綜合考慮多方面因素，進而提高學生思考問題的能力，增強對我國政治制度的認同。
（三）學情分析 1.知識儲備 通過第一課的學習，學生已經了解了國家的構成要素、國家的權利和義務、國家的管理形式等知識，但對于一個統一的國家，其結構形式及影響國家結構形式的諸多因素，如何對待不同國家的結構形式，如何理解我國單一制的國家結構形式等等需要進一步的學習，提升學習理解能力、應用實踐能力和遷移創新能力，落實核心素養。
2.生活體驗 高二年級學生學生思維比較活躍，對當代國際政治與經濟的知識充滿了好奇，在日常生活中也經常接觸到與我國國家結構形式相關的新聞，對我國的國家結構形式有了一定的感性認識，但是對于聯邦制和邦聯制以及國家結構形式的影響因素還是比較陌生。需要教師選擇合適的情境和探究問題加以啟發。 3.難度預測 要通過教學使學生進一步不同國家結構形式的特點、區別、國家結構形式的影響因素等知識。從感性認識上升為理性認識，要求學生透過日常生活中的真實情境，具體分析背后的理論原因，對學生的思維能力要求較高。 （四）教學重難點 1.教學重點：區分單一制和復合制、區分聯邦和邦聯 幫助學生理解單一制國家和復合制是如何處理中央與地方的關系；解析國家的結構形式，讓學生理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義。 2.教學難點：影響國家結構形式的因素 幫助學生理解一個國家選擇什么樣的國家結構形式需要綜合考慮多方面因素，進而提高學生思考問題的能力，增強對我國政治制度的認同。一個國家獨立自主地決定國家的結構形式，既是國家主權的重要體現，也是國家主權的有機組成部分。
教學過程
（一）搭建體系 導入新課 新課改提倡大單元教學，本單元主要從內容和形式兩個方面來理解國家，從本質上來講所有國家都是一定階級對其他階級的專政。從國家性質來講，反映的是社會各階級在國家中的地位。從國家形式來講，分為政權組織形式和國家結構形式。國際結構形式由單一制和復合制兩部分構成，復合制分為聯邦制和邦聯制。今天我們以“如何理解單一制和復合制”為總議題一起學習本框內容？ 【提出議題】 如何理解單一制和復合制？ 【設計意圖】 本單元介紹國家的相關知識，通過梳理本單元的知識脈絡，提出議題。為進一步樹立馬克思主義國家觀和后面的學習打下基礎。 【呈現目標】 1.明確單一制的特點，理解單一制國家中央和地方的關系。 2.明確復合制的特點，理解復合制國家整體和部分的關系。 3.了解邦聯制的特點，理解影響國家結構形式的多種因素。 （二）議題探究 學習新課 議學環節一：從中國能成功應對爛場雨天氣中理解單一制 過渡：習總書記說，“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里?！狈N子是有生命的、不可替代的重要農業生產資料，是小麥實現高產優質高效的內因和一切技術措施的核心載體，更是稍不留神就很容易被卡脖子的“農業芯片”。因此，要保障國家糧食安全，要端牢中國人自己的飯碗，就必須保種子安全。在河南南部小麥進入成熟期后，一場意外的雨水打亂了豐收的節奏。請同學們結合議學情境和教材內容，小組合作，思考我國能成功實現“龍口奪糧”中分析我國國家結構形式的特點。 【議題情境】 2023年5月25日以來，河南出現大范圍持續陰雨天氣，導致部分成熟小麥發芽霉變。習近平總書記做出重要指示，黨中央、國務院決策部署要緊盯“割、曬、保、收”等關鍵環節，采取超常舉措搶收小麥，全力抓好夏收夏播，努力實現“龍口奪糧”。 農業農村部印發緊急通知，要求相關省份科學應對“爛場雨”天氣，加強跨省協作和省內協同，發動國有糧庫、糧食收儲企業、供銷系統、農民合作社等多方力量，進一步減輕受災農戶損失。截至6月17日，全國已收獲冬小麥面積超過2.97億畝，收獲進度超過九成五，夏糧收獲進入收尾階段，豐收景象正奔馳而來。 【議學任務】 1.結合議學情境和教材內容，小組合作，思考我國能成功實現“龍口奪糧”中分析我國國家結構形式的特點。 【答案指引】 國家結構形式是指國家的整體與組成部分之間、中央政權與地方政權之間的相互關系，主要分為單一制和復合制。 我國是單一制的國家，單一制國家其組成單位是按照地域劃分的普通行政區域或自治區域。單一制的國家里全國只有一個中央政權、一部憲法、一種法律體系。中央享有最高權力，地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。面對今年發生的“爛場雨”，國家立即采取行動，黨中央、國務院決策部署要緊盯“割、曬、保、收”等關鍵環節，采取超常舉措搶收小麥，全力抓好夏收夏播，努力實現“龍口奪糧”。 農業農村部印發緊急通知，要求相關省份科學應對“爛場雨”天氣，加強跨省協作和省內協同，發動國有糧庫、糧食收儲企業、供銷系統、農民合作社等多方力量，進一步減輕了受災農戶的損失。 當今世界的單一制國家的類型有中央集權型單一制國家和地方分權型單一制國家兩種。中央集權型單一制國家，中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。例如：法國。地方分權型單一制國家， 地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。（地方有自治權）例如：英國。 【設計意圖】 通過小組合作分析“龍口奪糧”中我國國家結構形式的特點。明確單一制國家的組成單位，理解單一制國家是如何處理中央和地方關系的。體驗我國單一制下更好發揮中央和地方兩個積極性的制度優勢，進而堅定制度自信。通過了解中央集權型單一制國家與地方分權型單一制國家，通過對比幫助學生理解兩種類型的單一制國家的特點。通過培養學生描述與分類、解釋與論證的能力，增強政治認同。 議學環節二：從拜登政府拒絕向俄州提供援助中析復合制 過渡：不久前，當全世界媒體的注意力都被“流浪氣球”吸引時，殊不知一場巨大的生態災難正在人類眼皮底下悄然上演。當地時間2月3日，一班貨運列車在美國俄亥俄州東部小鎮東巴勒斯坦脫軌，隨后引發火災。 【議題情境】 2023年2月3日，一列運載危險化學品的列車在美國俄亥俄州脫軌起火，多種有毒化學物質泄漏。事發現場7.5英里范圍內的4條支流受到污染，本次事件最大的影響是美國的農業，俄亥俄州位于五大湖區，而五大湖又是美國農業最大的水源之一。州政府每天都在與拜登政府聯系，試圖獲得聯邦政府的援助。但聯邦緊急事務管理局告訴俄亥俄州政府，該州沒資格獲得災難援助。 【議學任務】 1.結合議學情境及所學知識，小組合作，分析拜登政府拒絕援助俄亥俄州的理由？ 2.小組合作查閱相關文獻，探究“單一制”和“聯邦制”的歷史成因。 【答案指引】 1、結合議學情境及所學知識，小組合作，分析拜登政府拒絕援助俄亥俄州的理由？ 聯邦制國家是由享有相對主權的完整政治實體組成的國家。國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯邦各組成單位的權力是它自身作為政治實體所固有的，相反，聯邦制國家的權力是由它的成員單位讓予的。聯邦的法律地位高于州。美國各州有著極大的自治權。聯邦及各組成部分都有憲法，國家有最高立法、行政、司法機關，各組成單位也有，二者之間沒有隸屬關系，權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯邦是國際交往的主體，擁有外交權，個別聯邦允許組成成員有外交權；國民具有兩個國籍，既有聯邦國籍，也有組成聯邦單位的國籍。所以各州在財政上相對獨立，有著實質上的自主權。所以聯邦不愿提供援助。所以聯邦制在保持聯邦是一個強大、統一的國家的同時確保州的靈活性和創造性，但缺點就是效率不高聯邦與州相互扯皮、推諉州各自為政。忽視人民群眾的要求。 【設計意圖】 通過分析情境中的有效信息，明確復合制國家的組成單位，理解復合制下整體和部分的關系。感受聯邦制在決策方面的低效性，在合作探究中，培養學生解釋與論證的能力，增強政治認同。 2、小組合作查閱相關文獻，探究“單一制”和“聯邦制”的歷史成因。 生1：美國獨立戰爭結束以后，美國實行邦聯制，由13個州組成，各州保持其主權、自由和獨立。當時，作為邦聯政府唯一的機構--邦聯國會由各州代表組成，國家的真正權力在各州，中央對各州的公民沒有直接管轄權。邦聯國會頒布的任何法令，需得到州政府的同意后，才能對該州人民產生約束力。后來邦聯制暴露出很多弱點，比如各州之間的松散聯盟，不是現代意義上的國家；財政經濟等方面，邦聯政府無權向國民收稅；邦聯政府沒有統一的軍隊；國會既沒有威信又軟弱無力等，特別是1786年，美國爆發了反對當局的起義，使爭權奪利的資產階級各派有了一種共同的“危機意識”，華盛頓給友人的信中這樣寫道，在我看來，邦聯只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是圖有虛名，其政策措施多不被人們所關注執行，越來越多的人認識到，必須建立一個強有力的中央政府，才能建設一個統一而強大的國家，促進美國的繁榮發展。 為了解決邦聯存在的問題，1787年5月到9月各州代表在費城召開了制憲會議，制定了美利堅合眾國憲法，依據憲法美國的國家結構形式由邦聯制變成聯邦制，各州把國家權力的一部分轉讓給聯邦中央政府，使聯邦成為一個享有充分主權的國家。聯邦與州在各自的范圍內享有最高權力，聯邦地位要高于州，從國家制度上看，美國聯邦制代替邦聯制是一個巨大的歷史進步，這種制度在國家生活實踐中體現了很大的優越性，比如保持聯邦是一個強大統一國家的同時，確保了州的靈活性和創造性；但也有一定的弊端，比如美國聯邦制最大的問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮推諉，各州政府之間各自為政，當大多數資產階級利益集團意見接近時，聯邦制既能保護州的靈活性，又能保證中央的權威，當資產階級利益之間矛盾重重時，聯邦制就處于低效率的運轉之中。 邦聯制就是兩個以上的主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。邦聯制的特點： (1)無統一憲法和法律； (2)無統一國籍，只有各成員國國籍； (3)無統一的最高立法、行政機關、邦聯有中央機關； (4)成員國是獨立的主權國家； (5)嚴格地說，邦聯不是真正意義上的國家，只是松散的國家聯盟。 邦聯制中最具代表性的就是英聯邦。英聯邦（Commonwealth of Nations），是由56個獨立主權國家(包括附屬國)所組成的國際組織，成員大多為前英國殖民地或者保護國，現任英聯邦元首查爾斯·菲利普·亞瑟·喬治·蒙巴頓-溫莎國王則身兼包括英國在內的16個英聯邦王國的國家元首，此16國構成了一個現代版的共主邦聯。第一次世界大戰后，英國勢力遭到削弱，各殖民地人民紛紛要求獨立，興起民族解放運動，本土與自治領之間的矛盾也日益加劇，殖民體系漸趨瓦解。為挽救頹勢，1926年，英國被迫承認自治領在內政外交方面獲得獨立。自治領與宗主國以"共同忠于英國國王"而組成英聯邦，雙方權利平等，互不隸屬。1931年，英國議會通過《威斯敏斯特法案》，批準上述決議，確定各英屬自治領都獲得完全獨立的主權，大英帝國名存實亡，英聯邦正式形成。英聯邦不是一個國家，也沒有中央政府。英國國王是英聯邦名義上的君主與國家元首。英聯邦不設權力機構，英國和各成員國互派高級專員為外交代表。 生2：從中國的歷史看來，中國歷來就是一個統一的多民族國家，必須維持國家統一和領土完整。從民族因素來看，我國各民族之間大雜居、小聚居、交錯雜居的分布特點，使各民族間形成了緊密聯系不可分割的關系，只適合建立單一制國家，不適合建立聯邦制國家。從思想因素來看，早在夏商時期，中國古人就在思想上形成了統一華夏的傳統。再加上2000多年的長期封建統治，單一統一的國家形式已經在人們心中扎根。中國的大一統思想由來已久。1922年7月中共二大曾經根據蘇俄的做法，提出過建立中華聯邦共和國的主張。1947年3月23日內蒙古人大宣言中：“應確定內蒙自治政府非獨立政府，它為中國真正民主聯合政府之一部分”。1949年第一屆中國人民政協會議籌備期間，時任中央統戰部部長李維漢認為，中國同蘇聯國情不同，不宜實行聯邦制，并作了深入研究。中國人民政治協商會議第一次全體會議確定：新中國定名為中華人民共和國。表明，新中國一開始就采用單一制。 單一制的優勢主要表現為： （1）國體決定國家結構形式，我國實行單一制有利于鞏固人民民主政權，更好地維護人民群眾的利益。 （2）我國是統一的多民族國家，實行單一制有利于保障各民族的平等地位，有利于維護國家統一和各民族團結，促進各民族共同繁榮。 （3）民主集中制的原則有利于廣泛而充分地調動中央和地方的積極性，并按照全國一盤棋的要求，配置人力、物力等方面的資源，保證整個中國的繁榮和各民族的共同發展。 綜上所述，影響國家結構形式的因素主要有以下兩個方面： (1)一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。 (2)無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、政權和主權是國家存在和發展和基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。 【設計意圖】 通過查閱相關文獻，分析“單一制”和“復合制”的歷史成因，比較兩者的差異，旨在幫助學生理解一個國家國家結構形式需要綜合考慮多種因素，進而提高學生全面思考問題的能力，樹立科學精神，增強對我國政治制度的認同。 （三）回顧新課 總結提升 1、板書呈現 2、總結提升 習近平主席說過：“鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。”一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。中國的發展有著自己的選擇和道路，中國人民是充滿智慧的。中國人民自己做出的選擇、中國自身走出來的道路，其結果只有中國人民才能做出評判。十八大已經明確了我國將堅定不移地走中國特色社會主義道路，這就需要我們進一步解放思想、深化改革、凝聚力量、攻堅克難。因此，我們必須凝聚全黨和全國人民的智慧，為我國未來的改革發展制定非常清晰的政策框架以及時間表和路線圖，穿著適合我們自身的鞋踏踏實實走好中國自己的道路。 作業設計 延伸課堂 杭州亞運會、亞殘運會是習近平總書記和黨中央交給杭州的政治任務，責任重大、使命光榮。當前，亞運籌辦工作已進入沖刺決戰的關鍵階段。 請你從杭州交通提升、場館建設及運行、亞運城市氛圍提升、賽會志愿者選拔及培訓、賽程編制、圣火采集及火炬傳遞等角度的任選其一，設計鏡頭腳本，拍攝一段反映新時代“中國之制”的強大治理效能的VLOG。
備注：教學設計應至少含教學目標、教學內容、教學過程等三個部分，如有其它內容，可自行補充增加。

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