資源簡介

教學設計
課程基本信息
學科 高中歷史 年級 高二 學期 春季
課題 中國古代政治制度的形成與發展
教科書 書 名：歷史 選擇性必修1 國家制度與社會治理教材 出版社：人民教育出版社
教學目標
時空觀念上，學生能夠搭建古代中國政治制度發展演變的基本框架，概述古代中國政治制度的發展演變過程；歷史解釋上，學生能夠運用歷史術語對具體的政治制度進行解釋；史料實證上，能夠利用課堂或教材的史料對古代中國政治制度發生的重大變化及其影響進行分析；家國情懷上，理解古代中國的政治制度建立在中國獨特的歷史發展演變中，對國家制度有更深層的理解。
教學內容
教學重點：君主專制中央集權制度建立的基本過程
教學難點：君主專制中央集權制度建立和發展變化的原因
教學過程
教師活動：國家的產生，是人類社會進入文明時代的重要標志。社會治理是國家的一項基本職能，是個本國國情的政治制度是國家治理體系的核心，是決定一個國家治理能力的關鍵。因此凡建國，必立制度，建立組織，制定規則。 問題1：政治制度應該包含哪些內容？ 學生活動：設置機構，運行等 教師活動：展示政治制度的基本概念：政治制度以權力分配、機構設置和運行為主，規定了國家制度的基本框架。縱觀中國古代長達幾千年的政治制度演變，如果以一個概念總括，那就是“君主專制中央集權”。而歷史學家錢穆先生曾說：“每一制度，必須針對現實，是時時刻刻求其能變動適應。……制度絕非憑空從某一種理論而產生，而系現實中產生者。”君主專制中央集權制度在古代中國維持了兩千余年，必然有其現實意義，能夠解決當時社會的問題。而其又在變動之中，去適應古代中國社會的需要。我們今天要立足于中國古代政治制度的幾次重大變化，探尋中國古代政治制度的發展演變。 【設計意圖】導入部分概念先行，本課是本單元的第一課，更是整本選擇性必修一的第一課，需要為之后的教學奠定牢固的基礎，因此需要闡明政治制度與國家治理之間的關系，也需要闡明政治制度的概念，幫助學生開展之后的選必一學習。 學習任務一：探尋周秦之變：理解君主專制中央集權的建立 材料1 嚴格來說，要到秦漢，才是中國歷史上正式有統一政府。秦以前的中國，只可說是一種“封建的統一”。直要到秦漢，中央方面才有一個更像樣的統一政府；而其所轄的各地方，也已不是封建性的諸侯列國并存，而是緊密隸屬于中央的郡縣制度的行政區分了。 ——錢穆《中國歷代政治之得失》 問題2：根據材料，指出“周秦之變”的主要內容。 學生：閱讀分析材料，指出是從封建制走向郡縣制。 問題3：梳理秦以前的早期政治制度，如何理解“秦以前的中國是一種‘封建的統一’”？ 教師：提供表格，引導學生自主梳理教材內容 朝代制度具體內涵夏商周
問題4：秦以前的早期政治制度有什么共同特點？ 學生：直接統治與間接統治相結合；君主的權力不是絕對的，有原始民主的特征 材料2 原始的制度，總是民主的。到后來，各方面的利害沖突既深；政治的性質，亦益復雜，才變而由少數人專斷。這是普遍現象，無足懷疑的。 ——呂思勉《中國通史》 問題5：聯系材料，結合綱要所學，試分析早期政治制度是基于怎樣的社會環境而設立的？ 學生：夏商周時期，中國處于奴隸社會，奴隸社會經濟繁榮，但生產力發展不足支撐廣闊疆域的直接統治。君主直接統治的范圍內，可以有一定民主的傳統。 教師：中國早期政治制度在奴隸社會發展的當下解決了有效統治范圍有限的問題，維系了夏商周王朝的統治。錢穆先生所說的“中央方面才有一個更像樣的統一政府”又要如何理解？秦的政治制度與早期政治制度有什么不同？ 材料3 秦王朝的統治由朝廷下至郡、縣、鄉（亭）、里，層層控制，國家權力自上而下延伸到社會最底層，又自下而上逐級集中到最高統治者皇帝手中。這也是秦以下中國歷代王朝的基本統治模式。 ——張帆《中國古代簡史》 學生活動：根據綱要所學，結合教材，畫出秦王朝的權力分配構架圖，對上述材料做出合理解釋。 （右圖為結構示例） 問題6：從政治制度的概念出發，秦的政治制度與早期政治制度最大的不同在哪里？ 學生：權力分配上，中央的權力大于地方，皇帝的權力至高無上。建立了君主專制中央集權制度。 問題7：同樣的，秦的制度也是基于現實而產生的，閱讀教材，結合綱要敘述，分析秦的制度又是基于怎樣的社會環境而設立的？ 材料4 春秋戰國時期的經濟有重大發展。冶鐵技術出現，鐵制農具開始使用，牛耕也得到推廣。……戰國時期兼并戰爭日益劇烈，各國為了富國強兵，紛紛開展政治、經濟、軍事、社會制度改革。變法運動成為戰國時期的一股潮流，各國通過變法，推動了社會轉型，逐步建立起君主專制的政治制度。 ——《中外歷史綱要（上）》 學生：鐵犁牛耕的出現社會經濟得到長足發展。王室衰微，兼并戰爭劇烈，宗法血緣關系瓦解，貴族等級分封制開始解體。各國變法，封建政治制度開始產生，秦王朝的建立是戰國政治制度變革的延續。 教師：君主專制中央集權制度是為適應新誕生的封建社會而建立的制度，并且這一制度建立起中央，尤其是皇帝對廣大疆域的直接的、有效的統治，也是生產力發展的結果。這一制度很好地適應了以自給自足的小農經濟為基礎的封建社會，因而延續了兩千多年。但也如課堂開始我們引用錢穆先生的話：“每一制度，必須針對現實，是時時刻刻求其能變動適應。任何制度，斷無二三十年而不變的，更無二三百年而不變的。但無論如何變，一項制度背后的本源精神所在，即此制度之用意的主要處，則仍可不變。”君主專制中央集權制度維護封建社會統治的本源精神并未變化，但兩千多年來，這一框架內的制度在不斷調整之中。 【設計意圖】 本學習任務是從史學界的重要觀點“周秦之變”出發，解決君主專制中央集權是如何在古代中國建立的問題。在任務的一開始引用了史學權威錢穆先生對周秦之變的見解作為第一則材料，設計一系列問題，引導學生自主梳理早期政治制度和秦所建立的君主專制中央集權制度，對基礎知識有一定的落實。在此基礎上引導學生認識早期政治制度所體現的共同特點，同時輔之以一定的史料，幫助學生認識到早期的政治制度和秦所建立的君主專制中央集權制度都適應了當時的社會環境，讓學生逐漸形成“制度是適應社會需要而產生的”這一認識。 學習任務二：探尋唐宋之變與明清之變：梳理君主專制中央集權的發展演變 教師：我們再次回到政治制度的概念：政治制度以權力分配、機構設置和運行為主，規定了國家制度的基本框架。因此我們探尋君主專制中央集權制度在古代中國的演變也要重視政府權力的分配。政府權力的分配主要體現在兩個方面：一是君權與相權之間的權力分配，從而有宰相制度的不斷調整；二是中央與地方的權力分配，從而有地方行政制度的不斷調整。請自主梳理歷代宰相制度與地方行政制度的變化。 學生活動：梳理教材，完成表格 朝代宰相制度地方行政制度漢唐宋元明清
教師：在梳理表格之后，我們先關注宰相制度的演變，在史學界，歷史學家認為“唐宋之變”與“明清之變”也是古代中國政治制度史上的重要變化。我們來看唐宋時期的宰相制度發生了怎樣的變化。 學生活動：填充三省六部制與二府三司制的權力構架 問題8：觀察兩個制度的權力構架，唐宋時期的宰相制度在調整君權與相權上體現了怎樣的共同特征？是如何做到的？ 學生：相權被削弱，被分散。唐朝設置三省，增加宰相人數，從而削弱相權；宋朝設置三司和樞密院分割宰相權力，從而削弱相權。 材料5 唐宋無論社會、經濟、選舉、交通等，較之西漢，其繁雜程度又何止十倍！舊體制不足以取新社會，于是政務決策則由丞相一人轉為中書門下兩省合議，謹慎大政之決策在此行政過程中，宰臣與君主有俱不可得而專擅。 ——摘編自孫國棟《唐宋史論叢》 問題9：根據材料，分析發生“唐宋之變”的社會原因。 學生：唐宋時期，社會不斷發展，政務復雜程度大大提升，對決策的謹慎性和科學性的需要大大提升。 教師：“唐宋之變”成為君主專制中央集權制度的重要轉折點在于宰相權力的重大調整，是適應經濟發展中日益發展復雜的社會的需要而產生的制度變化，也同樣帶來了皇權的加強。“明清之變”同樣是君主專制中央集權制度的重大節點，我們來看以下材料。 材料6 倘使我們說，中國傳統政治是專制的，政府有一個皇帝來獨裁；這一說法用來講明、清兩代是可以的。若論漢、唐、宋諸代，中央政府的組織，皇權、相權是劃分的。期間比重縱有不同，但不能說一切由皇帝專制。 ——錢穆《中國歷代政治之得失》 問題10：為什么錢穆說專制來講明清兩代是可以的，但漢、唐、宋諸代不行？ 學生：明清時期廢除了宰相制度，不存在制約皇權的相權了，皇帝做到了獨裁。 問題11：明清時期設立的中央行政制度具有怎樣的共同特點？適應了當時怎樣的需要？ 學生：不具有決策權，只是協助或者秉承皇帝旨意辦事。廢除宰相制度之后，皇帝事務繁多，需要輔助皇帝處理事務的機構。 問題12：從“唐宋之變”和“明清之變”中體現出古代中國中央行政制度的演變趨勢是？ 學生：權力分配上，君權不斷加強，相權不斷削弱，直至消失。 教師：我們理清了君權與相權的分配后，還有中央與地方的權力分配調整，即地方行政制度的演變。我們來看課本的問題探究。 材料7 唐朝柳宗元《封建論》說：“今國家盡制郡邑，連置守宰，其不可變也固矣。”明末清初顧炎武《郡縣論》也說：“封建之廢，非一日之故也，雖圣人起，亦將變而為郡縣。”這兩位思想家認為，郡縣制的形成是不以人的主觀意志為轉移的，是歷史發展的必然結果。 問題13：查閱相關資料，結合課文內容，想一想：中國古代自秦漢以后為什么要堅持實行以郡縣制為主體的地方行政制度？它有什么歷史作用？ 學生：郡縣制是中央集權制度的關鍵。郡縣制對維護中央集權，鞏固國家統一產生了重要作用，適應了中國古代封建社會發展的需要。 教師：我們可以看出君主專制中央集權制度在發展演變的過程中，君主專制不斷加強，中央集權也不斷加強，在適應古代國家治理的需要中而不斷調整。而君主專制中央集權制度也是脫胎于古代中國的封建社會，為維護封建社會的統治而服務的。 【設計意圖】 本學習任務是從 “唐宋之變”和“明清之變”出發，解決君主專制中央集權是如何在古代中國發展演變的問題。因具體的政治制度基本在綱要之中已經有了敘述，在設計教學環節的過程中，只是提供表格，幫助學生搭建起發展演變的大框架，自主梳理演變的過程。著重對唐宋時期和明清時期中央行政制度的演變進行重點探究，設計一系列問題，幫助學生理解唐宋時期和明清時期中央行政制度的特點，并且理解對當時社會需要的適應。加深學生對“制度是適應社會需要而產生的”這一認識。 學習任務三：走向古今之變：探究君主專制中央集權制度的得失 教師：中國政治制度的再一次重大變化則是在近代的“古今之變”，從秦朝所建立的封建君主專制中央集權制度中走出，走向民主共和制度。那么君主專制中央集權制度維系中故宮兩千余年，應該如何評判？我們來看幾個學者的看法 材料8 中國是一個專制的國家，它的原則是恐怖。 ——孟德斯鳩《論法的精神》
材料9 中國者，世界中濡滯不進之國也。今日之思想，猶數千年前之思想。今日之風俗，猶數千年前之風俗。今日之文字，猶數千年前之文字。今日之器物，猶數千年前之器物。雖然，有一焉，專制政治之進化愈積愈進。 ——梁啟超《梁啟超文集》 問題14：這些學者對君主專制中央集權制度的評判如何？為什么？ 學生：持否定態度，孟德斯鳩處于啟蒙運動時期，反對君主專制，宣揚民主政治。梁啟超是維新變法的重要代表，同樣要求中國廢除君主專制中央集權走向君主立憲的資本主義民主政治。 材料10 因此要講某一代的制度得失，必需知道在此制度實施時期之有關各方意見之反映。此種意見，我將稱之曰“歷史意見”。歷史意見，指的是在那制度實施時代的人們所切身感受而發出的意見。這些意見，比較真實而客觀。待時代隔得久了，該項制度早已消失不存在，而后代人單憑后代人所處的環境和需求來批評歷史上已往的各項制度，那只能說是一種“時代意見”。時代意見并非全不合真理，但我們不該單憑時代意見來抹殺以往的歷史意見。 ——錢穆《中國歷代政治之得失》 問題15：我們應該如何評價君主專制中央集權制度的得失？ 學生：綜合“歷史意見”“時代意見”，客觀辯證。君主專制中央集權制度適應了中國古代封建社會的建立和發展的需要，對維護封建社會的統治、促進封建社會發展起到重要的促進作用。但發展到后期無法適應資本主義的需要，阻礙了中國近代社會轉型，使近代中國面臨危機與挑戰。 6.板書設計
備注：教學設計應至少含教學目標、教學內容、教學過程等三個部分，如有其它內容，可自行補充增加。

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