資源簡介

第7課 近代以來中國的官員選拔與管理
教 學(xué) 設(shè) 計
教學(xué)目標(biāo)
1.晚清選官制度的變革通過對“晚清選官制度的變革”的學(xué)習(xí)，學(xué)會從不同時空、多種角度分析掌握晚清廢除科舉制度的原因，培養(yǎng)時空觀念和史料實證素養(yǎng)。通過分析比較科舉選官和學(xué)堂選官的不同，認(rèn)識官制改革的必然性，培養(yǎng)歷史解釋素養(yǎng)。通過評價科舉制度的廢除、選官制度改革的作用，引導(dǎo)學(xué)生從唯物史觀的角度正確認(rèn)識其歷史作用，培養(yǎng)唯物史觀素養(yǎng)。通過對學(xué)部、新政、學(xué)堂選官制度等歷史概念的學(xué)習(xí)培養(yǎng)歷史解釋素養(yǎng)。
2.通過對“民國時期的宮員選拔制度”的學(xué)習(xí)，了解民國時期文官制度建立和發(fā)展變化的歷程，形成正確的時空觀，通過對民國時期文官制度發(fā)展過程的學(xué)習(xí)，理解文官制度的建立和發(fā)展變化主要取決于中國當(dāng)時的政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，適應(yīng)了資本主義發(fā)展的需要，培養(yǎng)史料實證素養(yǎng)。引導(dǎo)學(xué)生從唯物史觀角度正確分析中國文官制度與科舉制度、西方文官制度的關(guān)系，培養(yǎng)唯物史觀素養(yǎng)通過對五權(quán)憲法、《文官考試法草案》、“甄別”、《公務(wù)員任用法》等歷史概念的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)歷史解釋素養(yǎng)。
3.通過對“中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度”的學(xué)習(xí)，了解新中國干部制度和公務(wù)員制度的發(fā)展歷程形成正確的時空觀。通過對新中國干部制度特點的分析，培養(yǎng)史料實證素養(yǎng)。通過對中國與西方資本主義國家公務(wù)員制度的比較，分析其產(chǎn)生的不同原因，培養(yǎng)歷史解釋素養(yǎng)。引導(dǎo)學(xué)生從唯物史觀的角度客觀評價新中國的干部制度和公務(wù)員制度，培養(yǎng)唯物史觀素養(yǎng)。通過對千部干部制度、《中華人民共和國公務(wù)員法》等歷史概念的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)歷史解釋素養(yǎng)。
教學(xué)重難點
重點：了解晚清選官制度的變革，知道近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的建立過程及影響。
難點：正確認(rèn)識晚清選官制度的變革，分析西方文官制度對近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響。
課前準(zhǔn)備
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教學(xué)過程
【新課導(dǎo)入】
出示圖片及材料：
光緒帝 袁世凱
“1905年是新舊中國的分水嶺”。它標(biāo)志著一個時代的結(jié)束和另一個時代的開始。”
——羅茲曼主編的《中國的現(xiàn)代化》
【師】：通常我們談到分水嶺會想到什么呢？
【生】：辛亥革命；中華民國建立；光緒帝下詔退位
【師】：為什么羅茲曼會在《中國的現(xiàn)代化》這本書中談到1905是新舊中國的分水嶺呢？帶著這個問題我們來學(xué)習(xí)第7課“近代以來中國的官員選拔與管理”看能否找到答案。
【新課講授】
晚清選官制度的變革
科舉制的變革與廢除
出示材料：
天下理之最明而勢所必至者，如今中國不變法則必亡是已。然則變將何先？曰：莫亟于廢八股。夫八股非自能害國也，害在使天下無人才……固知處今而談，不獨破壞人才之八股宜除，與凡宋學(xué)漢學(xué)，詞章小道，皆宜且束高閣也，然而西學(xué)格致，則其道與是適相反。
——1895年嚴(yán)復(fù)《救亡決論》
巍科進(jìn)士，翰苑清才，而竟不知司馬遷、范仲淹為何代人，漢祖、唐宗為何朝帝者，若問以亞非之輿地、歐美之政學(xué)，張口瞪目，不知何語矣。
——1898年康有為《請奏八股試帖楷法試士改用策論折》
【師】：甲午戰(zhàn)爭后，中國的民族危機(jī)大大加深，一些有識之士提出了變法的主張，其中針對教育的改革兩位維新人士也有相關(guān)判斷，嚴(yán)復(fù)提出了科舉制的三大弊端，康有為也提出了僵化的科舉制選拔人才的方式不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢，必須進(jìn)行改革。清末的科舉制是如何發(fā)展的呢？閱讀教材38頁第1段和第2段前2行內(nèi)容，回答問題。
【生】：科舉制度的變革
（1）科舉制度變革的背景
①晚清之時，在新的時代條件下，具有濃厚傳統(tǒng)的科舉制度受到很大沖擊。
②隨著西學(xué)的傳播和洋務(wù)運動的開展，科舉制度發(fā)生一系列改變。
（2）內(nèi)容：光緒二十四年（1898年），清政府加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，選拔經(jīng)時濟(jì)變之才在康有為等人的建議下，廢八股，改試策論，以時務(wù)策命題。
（3）結(jié)果：戊戌變法失敗后，慈禧太后下令所有考試悉照舊制。
出示材料：
材料 光緒三十一年（1905），許多封疆大臣如袁世凱、趙爾巽、張之洞、端方等人，聯(lián)名奏請立停科舉。 他們認(rèn)為，“科舉一日不停，士人皆有僥幸得第之心，以分其砥礪實修之志。民間更相率觀望，私立學(xué)堂者絕少，又?jǐn)喾枪邑斄λ芷占埃瑢W(xué)堂決無大興之望”。所以“科舉不停，學(xué)校不廣，士心既莫能堅定，民智復(fù)無由大開，求其進(jìn)化日新也難矣。故欲補(bǔ)救時艱，必自推廣學(xué)校始，而欲推廣學(xué)校，必自先停科舉始。擬請宸衷獨斷，雷厲風(fēng)行，立沛綸音，停罷科舉”。八月，光緒帝下詔“立停科舉以廣學(xué)校”，自丙午（1906）科為始，“所有鄉(xiāng)會試一律停止，各省歲科考試亦即停止”。
——摘編自白壽彝《中國通史》
【師】：科舉制是什么時候廢除的？科舉制廢除后實行了怎樣的選官制度？
【生】：回答問題：科舉制的廢除
（1）光緒二十七年（1901年），清政府實行新政，通令各省書院一律改為大學(xué)堂，各府州縣學(xué)改為中小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂
（2）1905年，光緒帝詔準(zhǔn)袁世凱、張之洞等人的立停科舉之奏，決定自1906年起，所有鄉(xiāng)會試一律停止，并令學(xué)務(wù)大臣迅速頒發(fā)各種教科書，責(zé)成各督撫嚴(yán)飭府、廳、州、縣，抓緊于城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學(xué)堂，將育人取才合于學(xué)校一途。至此，在中國歷史上延續(xù)了1000多年的科舉制度最終被廢除。
出示材料：
科舉制度的廢除，代表著中國已與過去一刀兩斷，其意義大致相當(dāng)于1861年沙俄廢除農(nóng)奴制和1868年明治維新后的廢藩。
——羅茲曼《中國的現(xiàn)代化》
此事乃吾國數(shù)千年中莫大之舉動，言其重要直無異古之廢封建、開阡陌。
——嚴(yán)復(fù)
【師】：同學(xué)們來看一下這兩則材料，科舉制的廢除有什么意義呢？包括開篇我們提到的羅茲曼認(rèn)為“1905是新舊中國的分水嶺”請大家討論并回答。
【生】：略
【師】：科舉制度在當(dāng)時社會上占據(jù)著非常重要的地位，因此，廢止科舉是中國歷史上的重大事件。破除 儒家意識形態(tài)，動搖專制的思想基礎(chǔ)，在推動新學(xué)和新政促進(jìn)社會進(jìn)步方面具有劃時代的意義。因此羅茲曼認(rèn)為“1905是新舊中國的分水嶺”。
過渡:科舉制廢除之后，官員要如何選拔呢？
清末新政對選官制度的改革
出示材料：
改總理衙門為外務(wù)部，設(shè)總理大臣一名，會辦大臣及會辦大臣兼尚書各一人，內(nèi)設(shè)各司分別執(zhí)外交、通商、路礦、關(guān)稅、郵政、海防等事務(wù)。……
這一改革的除適應(yīng)改革的需要調(diào)整舊機(jī)構(gòu)、增設(shè)新機(jī)構(gòu)以外，清政府還裁撤了詹事府、通政使司等舊機(jī)構(gòu)，裁撤了東河河道總督缺和督撫并設(shè)共處一城的云南、湖北、廣東巡撫缺。整頓吏治，裁汰了政府各機(jī)關(guān)的胥吏差役。
——章開沅、朱英主編《中國近代史》
1903年12月，清政府公布了……《奏定學(xué)堂章程》，……即把學(xué)校教育分成初、中、高三級，最高一級為通儒院。通儒院或大學(xué)畢業(yè)生被授予進(jìn)士功名，高等學(xué)堂畢業(yè)生授予舉人功名，中學(xué)堂和高等小學(xué)堂的華業(yè)生則可以取得生員（秀才）的功名
——章開沅、朱英主編《中國近代史》
每年舉行一次歸國留學(xué)生考試，考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中等3等，不同等級者分別被賜予進(jìn)士、舉人、拔貢出身，再被分配相應(yīng)官職。
——《考驗游學(xué)畢業(yè)生章程》
【師】：清末新政開始后實行了怎樣的選官制度？它們是如何確立的？內(nèi)容是什么？閱讀材料并結(jié)合教材39頁，回答問題。
【生】：
1.改革傳統(tǒng)選官制度
（1）新政開始后進(jìn)行官制改革，裁減冗署冗官，改總理衙門為外務(wù)部，陸續(xù)設(shè)立農(nóng)工商部巡警部、學(xué)部等部門，瓦解了傳統(tǒng)的六部建制。
（2）對選官制度進(jìn)行部分更新，規(guī)定凡學(xué)堂考試合格畢業(yè)者，均給予貢生舉人進(jìn)士等出身，對成績優(yōu)秀者進(jìn)行殿試后，酌加擢用，優(yōu)予官階。
2.設(shè)立學(xué)堂選官制度
（1）確立：1904年初，清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，統(tǒng)一全國學(xué)制，學(xué)堂選官制度由此正式設(shè)立。
（2）內(nèi)容：《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定，自高等小學(xué)以上，畢業(yè)考試結(jié)果分最優(yōu)、優(yōu)、中、下、最下5等，一般中等以上者都獲相應(yīng)的獎勵出身，并被授以官職或得以升學(xué)，獎勵出身大致可分為翰林、進(jìn)士、舉人、貢生、生員5級，依據(jù)各級不同情形，分別由官府予以選錄。
3.確立留學(xué)畢業(yè)生選官制度
（1）確立：1906年，清政府制定了《考驗游學(xué)畢業(yè)生章程》，確立了留學(xué)畢業(yè)生選官制度。
（2）內(nèi)容：規(guī)定每年舉行一次歸國留學(xué)生考試，考試結(jié)果分最優(yōu)優(yōu)、中等3等，不同等級者分別被賜予進(jìn)士、舉人、拔貢出身，再被分配相應(yīng)官職。
【師】：科舉制度和學(xué)堂制度在教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容方面有什么不同？
【生】：目的：科舉制度為了選拔出維護(hù)封建統(tǒng)治的官員；學(xué)堂制度將育人、取才于學(xué)校合為一途。內(nèi)容：科舉制考四書五經(jīng)，學(xué)堂制考政治、經(jīng)濟(jì)、文化等許多知識。
過渡：1911年，辛亥革命推翻了清政府的統(tǒng)治，成立了中華民國。民國時期的官員選拔制度是什么樣的呢？有沒有新的發(fā)展，我們一起來看一下。
二、民國時期的官員選拔制度
（一）南京臨時政府時期的官員選拔制度
出示材料：
將來中華民國憲法，必要設(shè)獨立機(jī)關(guān)，專掌考選權(quán)。大小官吏必須考試，定了他的資格，無論那官吏是由選舉的抑或由委任的，必須合格之人，方得有效。
這法可以除卻盲從濫舉及任用私人的流弊。中國向來銓選，最重資格，這本是美意，但是在君主專制國中，黜陟人才悉憑君主一人的喜怒，所以更講資格，也是虛文。至于社會共和的政體，這資格的法子正是合用。因為那官吏不是君主的私人，是國民的公仆、必須十分稱職，方可任用。但是這考選權(quán)如果屬于行政部，那權(quán)限未免太廣，流弊反多，所以必須成了獨立機(jī)關(guān)才得妥當(dāng)。
——1906年孫中山在東京《民報》創(chuàng)刊周年慶祝大會的演說
【師】：材料反映出孫中山有對選拔官員有怎樣的想法？。
【生】：①考試必須獨立，設(shè)立單獨機(jī)關(guān)，官員選拔必須經(jīng)過考試②不能憑君主一人的喜怒選官，要選到稱職的國民公仆，必須獨立行政部之外才能做到。
文官考試思想：
（1）在官員選拔方面，應(yīng)以考試制度為主，也就是在“五權(quán)憲法”的框架之中，國家建立考試院，主管人才的選拔和任用。
（2）完善國家政治制度，建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運行機(jī)制。
【師】：如何評價孫中山的文官考試思想？
【生】：發(fā)揚傳統(tǒng)科舉制度的優(yōu)勢，去除了西方文官制度的弊端，是政治思想史上的創(chuàng)新；進(jìn)一步奠定了近代中國文官制度的基礎(chǔ)。
由于南京臨時政府僅存在數(shù)月，文官選拔制度基本停留在紙面上，但對日后民國文官制度的建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。
（二）北洋政府時期的官員選拔制度
（1）1913年初，北洋政府頒布了《典試委員會編制法草案》《文官考試法草案》，這標(biāo)志著文官考試制度的建立。《文官考試法草案》規(guī)定，民國男子年滿21歲者，得應(yīng)文官考試，亦即女子不得參加文官考試。
（2）文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)，文官高等考試和文官普通考試各舉行過兩屆，司法官考試、知事試驗、留學(xué)畢業(yè)生甄拔考試等也舉行過數(shù)屆。
【師】：北洋政府在實行考試制度的同時還實行了甄別制度，甄別制度的含義是什么？有什么意義？
【生】北洋政府時期的甄別制度
（1）含義：主要是指對已經(jīng)在文官職位上工作的人，通過檢驗畢業(yè)文憑調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績、考查學(xué)識與工作經(jīng)驗等決定其能否留任。
（2）影響：這是舊人事制度向現(xiàn)代文官制度轉(zhuǎn)變的一個重要措施，用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性。
南京國民政府成立后，重新設(shè)計頒布了政府的人事制度，“官吏”稱謂逐漸被“公務(wù)員”代替。
（三）南京國民政府時期的官員選拔制度
出示材料：
孫中山借鑒西方近代文官考試經(jīng)驗，吸取我國古代科舉考試合理內(nèi)核，創(chuàng)立了 “五權(quán)分立”、考試任官的政治學(xué)說。中華民國南京臨時政府成立后一個月內(nèi)即制定了《文官考試委員官職令草案》《文官考試令草案》。袁世凱任大總統(tǒng)時期，相繼頒布《文官任職令》《文官保障法草案》《文官懲戒條例》，初步形成了一套文官制度。1930年，南京國民政府成立考試院， 著手推行公務(wù)員制度。1933年3月，南京國民政府公布《公務(wù)員任用法》，標(biāo)志近代公務(wù)員制度初步確定。
——摘編自楊學(xué)為《中國考試制度通史》、張創(chuàng)新《中國政治制度史》
【師】：南京國民政府時期官員選拔制度是如何建立的？閱讀教材40頁最后兩段，回答問題。
【生】：南京國民政府時期官員選拔制度的建立：
（1）從1929年制定《公務(wù)員任用條例》，到1933年頒布《公務(wù)員任用法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度的建立。
（2）公務(wù)員的選任由最高考試機(jī)關(guān)——考試院負(fù)責(zé)，“所有公務(wù)員均須依法律，經(jīng)考試院考選、銓敘，方得任用”。
（3）1929年，國民政府公布了第一部《考試法》，此后又頒布系列法規(guī)。孫中山關(guān)于文官考試的思想主張，幾乎全部以法律條文的形式在這一時期得到了確立。
（4）不同于北洋政府的相關(guān)法規(guī)，《考試法》允許女子參加考試，具有更強(qiáng)的開放性和平等性。
出示材料：
文官考試從其考試科目之內(nèi)容來看，封建科舉的氣息少，很大程度上有似歐美、日本的文官考試，所考的多系專業(yè)知識、專門技能，與科舉時代所取類皆文藝詞章之末，有所不同。這種文官考試，更多的是注重實務(wù)、注重才能。
——汪振國：《國民黨時期的文官考試與文官制度》
本來以考試的方法來為國求才，實在是顛撲不破的道理，只可惜在現(xiàn)狀之下，引薦的力量實在太大了，政治上升官的黑幕總是不絕的演出來。
——《現(xiàn)公務(wù)員之考績與淘汰》1934年11月15日天津《大公報》社評
【師】：如何認(rèn)識南京國民政府時期的文官制度？
【生】：受西方文明的影響，逐步專業(yè)化、科學(xué)化，利于人才的選拔；但是盡管制度規(guī)定嚴(yán)密，但實施過程中漏洞百出，任用私人現(xiàn)象始終無法禁絕。
三、中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度
區(qū)分“干部”和“干部制度”的含義：
“干部”：
新中國成立前，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的根據(jù)地和解放區(qū)，“干部”指在共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊及革命團(tuán)體中擔(dān)負(fù)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，以及在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政府、邊區(qū)政府、工農(nóng)民主政府中擔(dān)任一定公職的人員。
新中國成立后，“干部”一詞的含義變化不大，主要指中國共產(chǎn)黨組織、國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工作人員，以及國營企事業(yè)單位的管理人員和各類專業(yè)技術(shù)人員。
“干部制度”：
建國以后，中國共產(chǎn)黨和政府在繼承革命戰(zhàn)爭年代黨的干部制度的基礎(chǔ)上，借鑒了蘇聯(lián)的一些做法，陸續(xù)制定制度和措施，到1956年基本上形成一套系統(tǒng)的千部人事制度，此后直至80年代。
——白鋼《政治制度史》
干部制度是中華人民共和國政治制度的重要組成部分，包含國家干部人事管理體制原則、機(jī)構(gòu)，以及干部選拔、任用、考核、交流、培訓(xùn)等內(nèi)容。
發(fā)展歷程：
（1）背景：1949年新中國成立后，沿用民主革命時期由中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制。
（2）發(fā)展：后來，我國又建立了在中共中央及各級黨委組織部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)管理下的分類管理的干部制度。
出示圖片及材料：
干部人事制度的改革開始于1978年，從1978年到1988年，是干部人事制度改革的初期，改革的內(nèi)容是對原有干部人事制度的各方面進(jìn)行興利除弊。如提出干部“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”原則，廢除實際存在的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立離、退休制度。
——白鋼《政治制度史》
【師】：干部制度改革初期側(cè)重于哪些方面？
【生】：改革開放后干部制度的發(fā)展：改革開放以后，干部制度進(jìn)入改革和進(jìn)一步完善階段，在干部選拔、任用、考核、獎懲、離休退休培訓(xùn)、工資、回避制度等方面進(jìn)行了一系列改革，如廢止領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制等。
干部制度的意義：
在堅持貫徹中國共產(chǎn)黨管理干部的根本原則下，我國逐步實現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化法制化、現(xiàn)代化，特別是在干部管理體制上不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，初步建立起了中國特色社會主義干部管理制度。中共十八大以來，干部隊伍建設(shè)更加規(guī)范化、制度化，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，特別是在干部的廉政建設(shè)方面不斷完善各項制度和規(guī)定，取得很大成績。
展示 “公務(wù)員”的含義
公務(wù)員是指在各級政府機(jī)關(guān)中，行使國家行政職權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。除行政機(jī)關(guān)外，中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員均納入公務(wù)員隊伍。他們依法履行公職，屬于國家行政編制，由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。
【師】：閱讀教材42頁內(nèi)容，回答問題。
（1）公務(wù)員制度是如何確立的？
（2）公務(wù)員制度有怎樣的發(fā)展趨勢？
（3）公務(wù)員制度建立有怎樣的影響？
【生】：（1）過程：
①建立：1993年，公務(wù)員制度開始推行。隨后，公務(wù)員考試錄用制度建立。
②法制化：2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，標(biāo)志著國家公務(wù)員制度正式形成。
③《中華人民共和國公務(wù)員法》明確規(guī)定：錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。至此，公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法制化軌道。
（2）發(fā)展趨勢
①近年來，報考公務(wù)員的人數(shù)不斷增多，文化程度呈現(xiàn)高學(xué)歷化的特點。
②公務(wù)員考試錄用制度得到了全方位的推進(jìn)和改善，考試錄用的規(guī)模和范圍在不斷擴(kuò)大，錄用過程的透明化公開化和平等化也在逐漸完善。
（3）影響：公務(wù)員政治、文化素質(zhì)的不斷提升，為國家管理人員的隊伍建設(shè)增添了活力。
課后總結(jié)
鴉片戰(zhàn)爭之后，清王朝處于內(nèi)憂外患之中，迫切需要經(jīng)世應(yīng)變之才以維持其統(tǒng)治。在洋務(wù)運動和戊戊變法的推動下，清政府在1901年開始實行新政，廢除科舉制度，改革選官制度。改科舉教育為學(xué)堂教育，改科舉選官為學(xué)堂選官和留學(xué)畢業(yè)生選官制度。中華民國成立以后，在孫中山的文官考試思想的指導(dǎo)下，進(jìn)行了文官制度的建設(shè)。以考試方式選拔官員，是民國時期官員選拔制度的主體。南京國民政府時期，正式建立了公務(wù)員制度。新中國成立后，實行統(tǒng)一管理和分類管理的干部制度，黨管干部原則是中國特色社會主義干部管理制度的根本。從20世紀(jì) 90年代開始，建立和推行國家公務(wù)員制度是干部人事制度的重大改革。2005 年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務(wù)員法》，標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。至此，公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)人法制化軌道，為國家管理人員的隊伍建設(shè)增添了活力。
板書設(shè)計
第7課 近代以來中國的官員選拔與管理
晚清選官制度的變革
（一）廢除科舉制度
1.科舉制度受到?jīng)_擊
2.科舉制度被廢除
（二）選官制度的改革
1.初步改革
2.全面改革
二、民國時期的官員選拔制度
（一）南京臨時政府時期
1.官員選拔制度
2.孫中山的文官考試思想
3.評價
（二）北洋政府時期
1.官員選拔制度
2.評價
（三）南京國民政府時期的公務(wù)員制度
1.背景
2.內(nèi)容
3.評價
三、中華人民共和國的干部制度和公務(wù)員制度
（一）干部制度
1.含義
2.演變
（二）公務(wù)員制度
1.背景
2.形成過程
3.評價

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