資源簡介

第一單元 政治制度
導言解讀
國家乃公權，治理職責擔
文明史發(fā)展，制度有演變
國情不一般，方式各呈現(xiàn)
中國有重點，古代講集權
地方如何管，宰相怎樣變
近代共和難，曲折為哪般
中共創(chuàng)新篇，優(yōu)勢空于前
西方類型全，脈絡梳理完
課程目標
了解中國古代政治制度的發(fā)展演變；了解宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起中央集權政治制度的演變脈絡；了解古代至近代西方政治制度各主要類型的產生和演變過程，以及共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治發(fā)展道路的獨特性。
第1課 中國古代政治制度的形成與發(fā)展
知識重點
中國古代專制主義中央集權制度的形成與發(fā)展
□咸陽宮殿
大朝之地，國事可議
威嚴無比，毀于項羽
①先秦時期的政治制度
★學習聚焦：夏朝建立了世襲制，商朝建立了內外服制，西周實行分封制與宗法制。
¤夏朝
世襲代禪讓，夏啟始開張
史書有記載，考古無字樣
¤商朝
兄終弟可及，父死子承繼
內服與外服，武力為奠基
¤西周
分封宗法立，松散趨嚴密
繼承以長嫡，天下眾拱極
¤東周
君權不絕對，歷史條件限
春秋漸轉變，戰(zhàn)國進封建
□周大盂鼎
康王誥盂，忠心竭力
銘文銅器，史料意義
▓史料閱讀：師曠論衛(wèi)人逐君—《左傳·襄公十四年》
春秋時期晉國大夫、盲人樂師師曠對晉悼公所說的一段話，意在告訴悼公，上天為民眾設立君主，讓君主替代上天管理民眾，不讓民眾失去天性；又為君主設置了輔佐，讓君主行事不要過度；自天子以下的諸侯、卿大夫等也都各有輔佐，獎勵他們的善行，匡正他們的過失。師曠的這段話當然不是春秋時期政治制度中的實際情況，只是他想用古老的原始民主傳統(tǒng)，誡晉悼公要做一個好的國君。
師曠的這番議論，是針對衛(wèi)國百姓驅逐了暴虐無道的衛(wèi)獻公而發(fā)的。衛(wèi)國百姓驅逐衛(wèi)獻公，可以說是“水可以覆舟”的一個事例。
☆思考點：商朝實行內外服制，西周推行貴族等級分封制，你認為兩者有哪些相同和不同之處？
政治制度是上層建筑的組成部分，上層建筑是受一定社會發(fā)展階段的經濟基礎決定的。商朝內外服制和西周分封制的相同點，都是國家結構的體現(xiàn)，是中央與地方的關系，是國家治理的一種形式。不同點在于內外服制是一種較為松散的國家結構，中央對地方的控制較弱；分封制是較內外服制更加進步的一種國家結構，分封制與宗法制相配合，加強了中央對地方的控制。
②秦朝的政治制度
★學習聚焦：秦統(tǒng)一后確立的政治制度，主要包括皇帝制度、三公九卿制、郡縣制等。
¤皇帝制度
政權主宰，制度開創(chuàng)
事無巨細，皆決于上
¤三公九卿
官僚體系，分工具體
家國同構，大事廷議
¤推行郡縣
郡縣兩級，概不世襲
垂直管理，天下歸一
¤文書制度
格式用語，君尊臣抑
上下一齊，郵驛傳遞
歷史縱橫：皇帝由來
登峰造極，三皇五帝
皇權至上，皇位世襲
□同文木方
秦代簡牘，使用篆書
形音統(tǒng)一，內涵豐富
▓史料閱讀：秦朝文書行政管理制度—《睡虎地秦墓竹簡》
行政管理，趨于嚴密
文書具體，輕重緩急
③兩漢至明清政治制度的演變
★學習聚焦：歷代中央行政制度經歷了復雜的變化，地方行政制度也因中央集權的強弱和國家治理的需要處在不斷調整中。
¤中樞機構
西漢弱相，中朝擔當
東漢三公，權散力松
隋唐嚴密，分權合議
宋元兩極，分化總理
明清終結，內閣軍機
中樞演變，專制體現(xiàn)
¤地方管理
漢初郡國，景武周折
刺史問責，州始沿革
隋復秦制，州縣兩級
唐朝添道，山川地理
宋朝改路，三級常數(shù)
元朝置省，層級繁復
明清完善，三級順延
糾舉督察，巡撫巡按
二級理難，三級滋亂
反復循環(huán)，虛實相伴
屢屢生變，矛盾體現(xiàn)
□養(yǎng)心殿圖
乾清宮西，皇帝所居
處理軍機，政事商議
□沙洲帖文
節(jié)度一方，權力增強
僧俗事務，無所不掌
◇學思之窗：東漢政論家仲長統(tǒng)總結的三公權力被削弱的原因是什么？
漢武帝加強中央集權，設立中朝作為協(xié)助自己決策的中樞機構。漢武帝死后，權臣霍光統(tǒng)領中朝，掌握實權。霍光繼承了漢武帝晚年的既定政策，中央集權制度沒有受到大的影響。漢宣帝時，中央集權甚至有了全面強化。但漢宣帝之后的西漢后期，皇權衰弱，外戚宦官干政延續(xù)不斷，中央集權名存實亡，最后導致王莽代漢的結局。這一歷史教訓使劉秀認識到中央集權“失權”的危害，是他在東漢初年加強中央集權的重要動因。自漢武帝開始的中朝尚書權力的增大，已經開始制度化約束包括丞相在內的“強臣”干政局面，劉秀果斷將尚書的地位進一步提高，設立尚書臺，使之成為秉承自己意志的中樞所在。史書記載表明，東漢的尚書臺已經擁有了各方面的參與決策與行政權力。
☆思考點：歷代中央行政中樞制度經歷了哪幾個重要演變階段？
行政中樞是王朝行政的核心，是中央集權加強的關鍵所在。從秦漢到明清，行政中樞制度處在不斷調整變化之中。
秦朝是封建君主專制中央集權大一統(tǒng)王朝的開端，建立了以丞相府為首的行政中樞，這一制度延續(xù)到漢武帝時期。漢武帝出于加強中央集權目的，設立中朝，使之成為行政中樞所在，外朝丞相府的權力大大削弱。中朝尚書的權力在此階段發(fā)展起來。西漢晚期，三公制取代丞相制，對行政中樞制度產生重要影響。東漢建立后，以尚書臺作為行政中樞，三公的權力進一步降低。隋唐的行政中樞是三省，三省長官并稱宰相，三省中中書省又因草擬政令而處于更加核心的地位。宋朝設中書門下平章事為宰相，但又設樞密使、三司分掌軍政與財政，分割宰相權力。元朝實行中書省總理政務的中樞制度。明朝初年廢除宰相制，以內閣作為行政中樞。清朝雍正時，確立了軍機處作為中樞的制度。
從總體上看，歷代中央行政中樞制度歷經了秦漢、唐宋、明清三個重要演變階段。其總體趨勢是削弱相權，加強君主專制與中央集權。
◎問題探究：中國古代自秦漢以后為什么要堅持實行以郡縣制為主的地方行政制度？它有什么歷史作用？
春秋戰(zhàn)國時期，新的生產工具的出現(xiàn)，推動了生產力的發(fā)展，封建生產關系開始產生，由此誕生了地主和農民兩大階級。中央集權制與郡縣制就是適應新的生產力的發(fā)展要求，維護地主階級利益的政治制度。中國古代封建社會的歷史很長，其間有很多變化，但這兩大階級的基本性質沒有改變。郡縣制作為中央集權制下的地方行政制度，在層級上歷代有不同劃分，但本質沒有改變，是適應中國古代社會發(fā)展需要的一種政治制度。郡縣制對維護中央集權，鞏固國家統(tǒng)一，以及維護地主階級整體利益都產生了很大作用。中國歷史上有些王朝也曾推行過分土治民的分封制，如漢初郡國并行制，西晉分封并不斷擴大宗室諸侯王的權力，都被實踐證明是瓦解中央集權的力量，根本起不到藩衛(wèi)中央的作用。所以郡縣制是歷代地方行政制度的主體。除了秦朝關于郡縣與分封的選擇產生過激烈爭論之外，歷代政治家對郡縣制都持肯定態(tài)度。柳宗元和顧炎武盡管不能從本質上認識到郡縣制的必然性，但他們樸實的直覺無疑也是正確的。
◎學習拓展：了解廷議、朝議、集議的基本形式，認識中國古代中央集權下中央決策的方式。
中國古代自秦朝建立君主專制中央集權政治制度后，中央決策體制中就形成了以廷議、朝議、集議的方式決定國家重要事務的一種傳統(tǒng)。如秦朝的皇帝制度問題、郡縣與分封制取舍問題等都經過廷議。參加廷議的人員也很廣泛，不局限于中央高級官員，具有一定代表性。參加廷議的人員大都可以暢所欲言，由皇帝集思廣益，最后裁定。歷代皇帝的很多詔令發(fā)布之前也經過廷議。秦朝開始的廷議在后世經歷了不同發(fā)展階段，其趨勢是向較為制度化的方向發(fā)展。廷議制度是中國封建社會統(tǒng)治階級內部的一種“民主”制度，在一定程度上保障了決策的合理性。廷議制度雖對君主權力有一定制約，但其作用是有限的，廷議結果是否被采納，仍然取決于君主意志，而不取決于廷議的正確與否，或是否為多數(shù)人贊成。
第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變
知識重點
中國古代專制主義中央集權制度的形成與發(fā)展
□雅典陶片
功勛卓著，擔心成獨
公民投票，陶片放逐
①古希臘羅馬的政治制度
★學習聚焦：雅典和斯巴達分別是古代希臘民主政治和寡頭政治的代表。羅馬經歷了從共和國到帝國的演變。
¤雅典
最高權力機關，屬于公民大會
公民大會組成，全體男性公民
公民權力義務，任職選舉監(jiān)督
¤斯巴達
最高權力機關，名義公民大會
掌握實際權力，國王長老會議
公民權力義務，選舉監(jiān)察官員
¤羅馬共和
最高權力機關，屬于公民大會
掌握實際權力，執(zhí)政官元老院
權力產生限定，公民選舉任期
¤羅馬帝國
掌握最高權力，國家元首皇帝
時代背景條件，擴張動蕩不安
權力產生限定，政變奪權自傳
□希臘陶壺
重裝步兵，嚴整陣型
統(tǒng)一號令，意志共鳴
□羅馬公民
公民登記，核定等級
義務權利，區(qū)分仔細
▓史料閱讀：斯巴達政治制度—亞里士多德《政治學》
寡頭政治，鮮明對比
共和政體，有權選舉
◇學思之窗：與羅馬共和國比較，羅馬帝國的政治制度最突出的特征是什么？
共和國和帝國之間的區(qū)別：共和國時期，權力分散在公民大會、元老院和高級官員手中，官員任期有限；帝國時期，權力集中到屋大維一個人身上而且沒有任期限制，因此帝國時期實際上是君主政治。從羅馬共和國時期與帝國時期權力的分配入手，比較兩者之間的差異。
材料清楚地表明，屋大維不僅掌控了軍隊，而且把元老院、高級長官和立法的職權都集于一身。在羅馬帝國中，皇帝掌控羅馬國家的權力
☆思考點：雅典、斯巴達和羅馬共和國的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？
在三個國家中都有公民大會，而且都享有最高權力，盡管在斯巴達和羅馬共和國，公民大會的權力更具有象征性質。不同在雅典更加民主，而斯巴達和羅馬共和國更接近寡頭政治，表現(xiàn)為國王和官員享有更大權力，公民大會難以有效發(fā)揮作用；斯巴達和羅馬共和國所有官職都無薪資，窮人實際上無法出任。
從城邦制度的一般特點、公民大會的權力、官員的數(shù)量和權力等方面進行梳理，然后歸納。
相似之處：公民直接參與國家管理，國家權力屬于公民，公民大會是最高權力機關。
不同之處：在斯巴達和羅馬共和國，官員數(shù)量少，且沒有薪水，普通人實際上無法出任，因此斯巴達和羅馬共和國的政治制度都有不同程度的寡頭制特征。羅馬共和國最終演變成帝國，皇帝成為獨裁者。
②中古西歐的封建制度
★學習聚焦：中古西歐的政治制度以法國、英國為代表，分別形成了等級君主制和議會君主制。
¤法國
三級會議，選舉代表
無論多少，各級一票
國王主導，相互協(xié)調
¤英國
貴族維權，聚眾談判
簽署憲章，尊嚴不犯
議會起源，統(tǒng)治改善
□查理大帝
法蘭克王，疆域擴張
死后分邦，三國初樣
◇學思之窗：《大憲章》對王權的限制主要體現(xiàn)在哪些方面？
《大憲章》原文數(shù)千言，欄目所引材料只是列出了其中兩點，重點是限制國王隨意抓人、處置民眾和對被統(tǒng)治者征稅的權力，而征稅和處置民眾的權力對君主極其重要。結合課文內容閱讀材料，注意材料提及的兩個不同階層，一個是自由人，一個是商人。但第39條中的自由人主要指貴族，第41條中的商人是事實上的自由人，對兩者的要求并不相同。
材料說明，《大憲章》限制國王隨意抓人、處置民眾和對被統(tǒng)治者征稅的權力。《大憲章》主要保護的是貴族的利益，尤其是規(guī)定貴族未經合法審判不得被逮捕、監(jiān)禁、沒收財產等，即國王不得隨意處置貴族。對商人利益的保護，一方面說明商人當時已經相當重要，另一方面說明此前國王曾對商人征收苛捐雜稅。
歷史縱橫：神圣羅馬帝國的選帝侯制度
神圣羅馬，松散聯(lián)盟
帝國皇帝，選舉產生
③西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展
★學習聚焦：近代英國、美國、法國等國的政治制度既有共同點，又各具特色。
¤英國
法案限王權，議會上下院
國王靠邊站，首相是長官
¤美國
聯(lián)邦制原則，矛盾相調和
平衡與制約，分權是特色
¤法國
發(fā)展多坎坷，政體好幾撥
第三共和國，憲法終通過
□英國議會
上院下院，國家名片
歷史悠久，文化遺產
□費城議會
獨立宣言，在此簽訂
聯(lián)邦憲法，更是聞名
歷史縱橫：19世紀英國三次議會改革
生產發(fā)展，擴大選權
中產工人，老三普男
◎問題探究：比較英國與美國政治制度的異同。
英國議會議員經選舉產生，在議會選舉中贏得勝利的黨派的領袖有權組閣，但如果政府失去議會信任，則政府可以解散議會再度大選，或者內閣選擇辭職。
美國總統(tǒng)、國會議員的任期不同，總統(tǒng)任期4年，參議員任期可以長達6年，眾議員的任期只有兩年，因此總統(tǒng)、國會的選舉并不同時進行。總統(tǒng)一旦當選，除非遇到彈劾或去世，一般來說不會因為自己所在的黨派在國會選舉中失敗而下臺。從這個意義上說，美國的制度更有利于施政穩(wěn)定。但美國總統(tǒng)要受到國會和法院的制約，國會有權通過稅收和財政預算，控制總統(tǒng)的錢袋子；法院有權宣布總統(tǒng)的命令無效。因此，美國的制度是典型的三權分立制。
◎學習拓展：了解英國、美國、法國等資本主義國家的政治制度，談談它們各自的特點。
英國政治制度從中古時期發(fā)展而來。17 世紀的英國革命是一個關鍵時期，確立了君主立憲制。18世紀，英國逐漸形成內閣，到19 世紀經過三次議會改革，才最終形成英國當今的制度。議會議員經選舉產生，占據(jù)議會中多數(shù)的黨派負責組閣，內閣直接對議會負責，因此與議會共進退。
美國誕生于北美殖民地反對英國殖民統(tǒng)治的獨立戰(zhàn)爭中，封建殘余較少，有利于創(chuàng)建共和政體，并且較多吸收了啟蒙思想家的制度設計，結合當時北美的情況，實行三權分立。總統(tǒng)、國會和司法系統(tǒng)各自獨立，相互制約。
法國封建傳統(tǒng)濃厚，君主派勢力強大，又面對歐洲大陸的反法勢力，因此共和制度的確立經歷了近百年的時間，最終形成的制度既不同于美國，也不同于英國，但也承認政府經選舉產生，需要對選民負責。總統(tǒng)、國會和總理各司其職，形成法國基本的制度框架。
第3課 中國近代至當代政治制度的演變
知識重點
中國特色社會主義政治制度的建立和完善
□湖廣會館
西方法則，黨大組閣
現(xiàn)實斗爭，五黨聯(lián)合
①民國時期的政治制度
★學習聚焦：南京臨時政府頒布《中華民國臨時約法》。民國初期政黨政治嘗試遭到失敗。國民政府堅持“訓政”，實為獨裁統(tǒng)治。
¤北洋政府（共和泡影）
民國成立約法頒，蜂擁而起政黨團
仿效西方夢開演，宋案方知不簡單
二次革命無力反，復辟稱帝權獨攬
北洋軍閥相互戰(zhàn)，政治格局亂不堪
¤南京政府（憲政幻影）
中山設計三階段，主權在民是期盼
南京政府違初愿，訓政綱領一黨專
解放戰(zhàn)爭捷報傳，匆匆行憲勢難挽
□二次革命
楚楚衣冠，倉促應戰(zhàn)
力量懸殊，曇花一現(xiàn)
歷史縱橫：民國初期的黨派
政黨林立，權勢結合
缺乏基礎，環(huán)境險惡
歷史縱橫：“革命程序”論
革命三段，中山路線
軍政訓政，方可行憲
☆思考點：民國初期的政黨政治有什么特點？
組織政黨內閣，在某種程度上代表了當時社會的普遍共識：《中華民國臨時約法》規(guī)定了責任內閣制，先進的中國人想通過議會政治實現(xiàn)資產階級民主。政黨政治在民國初年獲得了空前的發(fā)展，國民黨在當時是最具革命性和影響力的大黨。但是，當時中國的實權掌握在袁世凱等舊勢力手中，他解散國民黨和國會，使得政黨政治名存實亡。
②中國共產黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索
★學習聚焦：中國共產黨在革命根據(jù)地、抗日根據(jù)地和解放區(qū)建立的不同形式的人民政權，為新中國的政權建設奠定了堅實基礎。
¤土地革命時期
工農割據(jù)蘇維埃，十幾省份遍布開
紅色瑞金根本法，人民政權初培栽
¤抗日戰(zhàn)爭時期
抗日民主根據(jù)地，貫徹統(tǒng)戰(zhàn)促參議
三三原則齊歡喜，增強中共凝聚力
¤解放戰(zhàn)爭時期
戰(zhàn)局發(fā)展改辦法，政權建設大區(qū)化
若干省級各管轄，都在黨的領導下
民主專政著理論，人民共和新國家
□抗日根據(jù)地
星羅棋布，民眾基礎
堅持抗戰(zhàn)，政權實踐
□邊區(qū)選舉
行政長官，選民直選
民主示范，寶貴經驗
◇學思之窗：對“三三制”原則的認識。
“三三制”原則是中國共產黨在抗日根據(jù)地為爭取團結各階級抗戰(zhàn)而采取的政權組織原則。在抗日根據(jù)地各級政權機關的工作人員組成上，中國共產黨員只占三分之一，黨外人士占其余三分之二名額。這一原則突出體現(xiàn)了邊區(qū)政權的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質和共產黨人愿與各抗日黨派及無黨派人士民主合作的精神，進一步鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴大了參政議政的群眾基礎，加強了抗日民主政權的建設
▓史料閱讀：為新中國奠定理論基礎—毛澤東《論人民民主專政》1949年
國家性質闡明，不同西方文明
人民民主保證，政權理論形成
☆思考點：為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權模式？
在抗日根據(jù)地政權建設上，中國共產黨設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府，而非建立蘇維埃政權，主要是由政黨的性質和革命任務所決定的。中國共產黨代表人民的根本利益，抗日戰(zhàn)爭時期中國社會的主要矛盾是中華民族與日本帝國主義的矛盾，中國的首要任務是團結抗戰(zhàn)。抗日根據(jù)地的政權是統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質，有利于調動一切抗日階層共同聯(lián)合抗日，對邊區(qū)建設和抗戰(zhàn)勝利起了重要的保證作用。
③中華人民共和國的政治制度
★學習聚焦：中華人民共和國的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。
¤根本制度
一屆政協(xié)，共同綱領
臨時憲法，基礎奠定
一屆人大，五四憲法
制度建立，人民當家
八二憲法，完善人大
民族特色，時代佳話
¤基本制度
多黨合作，政治協(xié)商
民族平等，區(qū)域自治
自我管理，基層民主
黨的領導，人民作主
政治協(xié)商，依法治國
有機統(tǒng)一，自我完善
¤特點優(yōu)勢
總體目標，完善制度
推進治理，特征優(yōu)勢
科學理論，馬列主義
黨的領導，人民利益
深厚文化，植根大地
有機結合，性質不移
內容豐富，形成體系
□十三屆人大
一八修憲，體制完善
條款關鍵，任職期限
□十三屆政協(xié)
一八北京，參政議政
憲法修訂，提高效能
▓史料閱讀：明確規(guī)定了我國人民民主專政的國體和人民代表大會的政體—1954年《中華人民共和國憲法》
首部憲法，意義重大
人民當家，承上啟下
歷史縱橫：民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。
國家統(tǒng)一，自治區(qū)域
依照法律，自我管理
◎問題探究：談談對中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的認識。
中國共產黨與各民主黨派團結合作、共同反對國民黨專制獨裁的歷史，是中國共產黨領導的多黨合作制度的基礎。中華人民共和國成立后，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度，是中國政治體系的重要組成部分。中國人民政治協(xié)商會議是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織！
1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立這一制度的基本內容是：中國共產黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設事業(yè)的領導核心；各民主黨派是參政黨，與中國共產黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共；人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。
可見，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度具有鮮明的中國特色，不同于某些社會主義國家實行的一黨制，又根本有別于西方資本主義國家的兩黨制或多黨制，調動了廣大民主人士的參政議政熱情，開創(chuàng)了群策群力、共同建設國家的新局面。
◎學習拓展：了解北洋政府時期實行政黨政治為什么不能成功。
近代以來，政黨政治作為仿行西方政治的一種重要形態(tài)被移植到中國。民國初年，政黨政治一度興起，但很快遭到破壞，名存實亡。這是當時中國的歷史條件和社會狀況所決定的
一方面，革命陣營未能形成強大的社會力量重建社會秩序。革命黨改組合并，人數(shù)眾多，貌似強大，但往往降低其革命性；革命黨人缺乏運用民主政治的經驗，其舉措往往不切實際，脫離群眾；議會政治初行，不完善之處頗多，國會議員的選舉多演變?yōu)辄h派之爭。
另一方面，中國專制主義的社會根基依然根深蒂固：分散的個體經濟在中國社會生活中仍占壓倒性優(yōu)勢，專制主義意識形態(tài)在中國有著深厚的根基和影響力；舊勢力為了繼續(xù)維持他們的支配地位．倚仗軍隊暴力來鎮(zhèn)壓反對力量；帝國主義列強為了各自利益，扶植舊勢力作為它們在中國的代理人，給予金錢和武器支持。這些因素匯合在一起，成為北洋政府時期政黨政治被軍閥統(tǒng)治取代的原因所在。
第4課 中國歷代變法和改革
知識重點
中國歷史上重要的變法和改革
□變法通議
窮則思變，自古使然
與時俱進，延綿不斷
①中國古代的重要變法和改革
★學習聚焦：中國自古就有改革的傳統(tǒng)。順應時代潮流的改革，推動了生產力發(fā)展，促進了社會進步和民族交融。但改革過程充滿了曲折與艱辛。
¤先秦變法
背景
春秋戰(zhàn)國社會轉，鐵犁牛耕大發(fā)展
諸侯紛爭天下亂，富國強兵把法變
表現(xiàn)
春秋戰(zhàn)國兩階段，前重生產后封建
商鞅變法最全面，統(tǒng)一霸業(yè)基礎奠
廢除特權廢井田，重農抑商獎耕戰(zhàn)
什伍連坐推行縣，遷都咸陽修宮殿
結果
春秋改革促生產，增強國力爭霸戰(zhàn)
戰(zhàn)國社會制度變，變法實質是封建
新興地主掌政權，世卿世祿完了蛋
政經軍事大發(fā)展，國家統(tǒng)一基礎奠
¤北魏孝文帝改革
背景
1. 北方統(tǒng)一，民族融合
2. 邊民內遷，農耕發(fā)展
3. 長期戰(zhàn)亂，民苦不堪
4. 無主荒地，條件有利
5. 漢紳建議，孝文明理
內容
1. 制定俸祿，整頓吏治
2. 推行均田，發(fā)展生產
3. 設立三長，控制地方
4. 推行租調，稅收增效
5. 遷都洛陽，參照典章
6. 移風易俗，漢姓漢服
意義
1. 北方經濟，恢復發(fā)展
2. 北方各族，封建加速
3. 民族融合，加大幅度
¤慶歷新政
北宋中期，社會危機
官腐效低，財稅不濟
農民起義，邊牧擾襲
仁宗慶歷，仲淹除弊
諸多難題，核心治吏
觸犯利益，遂放外地
新政失利，開改風氣
¤王安石變法
新政失敗告終，積貧積弱加重
挽救危機神宗，變法安石起用
初期效果顯著，但終未能成功
失敗因素多種，急政苛政黨爭
¤張居正改革
明朝中后期，統(tǒng)治出危機
經濟大土地，政治是污吏
貧富分兩極，農民常起義
神宗號萬歷，帝師治頑疾
□商鞅圖像
變法徹底，霸業(yè)奠基
輕罪重罰，層層阻力
□北魏孝文
鮮卑民族，移風易俗
社會發(fā)展，政權鞏固
□王安石像
得君行道，顯著成效
弊端多多，民不堪擾
□張居正像
萬歷首輔，神宗幼主
十年新政，兵強國富
②中國近代的改革探索
★學習聚焦：戊戌變法失敗了，但它在社會上起到了思想啟蒙作用，促進了中國人民的覺醒。清末新政和民國時期的改革，也大多沒有成功。
¤戊戌變法
背景
甲午戰(zhàn)敗震撼，列強瓜分狂瀾
洋務如此不堪，日俄變革示范
資本主義發(fā)展，維新思想流傳
民族危亡力挽，制度必須改變
經過
公車上書序幕，定國是詔頒布
戊戌政變帝錮，百日維新止步
評價
維新失敗原因，缺乏可靠根基
寄托無權皇帝，低估守舊實力
歷史作用積極，推動資本主義
思想解放掀起，舊官體制沖擊
¤清末新政
挽救危亡，改弦更張
涉及面廣，縷縷霞光
百孔千瘡，留藥換湯
離心增強，加速覆亡
□康有為像
公車上書，變法圖強
維新失敗，后成保皇
□梁啟超像
拜師有為，維新追隨
民國之后，共和捍衛(wèi)
□清末新軍
新的編制，新的素質
清朝腐朽，反抗意識
歷史縱橫：維新變法的反對者
既得利益，必然觸及
匯聚一起，政變有依
☆思考點：為什么戊戌變法會失敗？
維新派在思想上、政治上、組織上、策略上均不成熟。他們沒有真正認識到造成民族危機的原因和挽救民族危機的路徑，未能提出明確的反帝反封建主張，而是把希望寄托于并未完全掌握實權的皇帝；缺乏可靠的社會基礎，也沒有嚴密的組織；缺乏實際的政治操作力，在推行改革的過程中操之過急，舉措失當，也很少做分化、瓦解敵對陣營的工作，使得特權和利益遭到觸犯的守舊勢力迅速團結起來抵制變法。
③新中國成立以來的重要改革
★學習聚焦：社會主義基本制度的確立是中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。中共十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。改革開放成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。
¤土地改革
民主革命繼續(xù)，農民生產積極
聯(lián)盟更加緊密，工業(yè)道路開辟
¤工礦改革
腐朽制度取締，群眾組織建立
工人參與管理，勞動競賽普及
¤一化三改
互相聯(lián)系，互相制約
互相促進，辯證統(tǒng)一
建設變革，同時并舉
¤深入探索
正確選擇
主要矛盾轉變，八大正確判斷
蘇聯(lián)模式為鑒，十大關系全面
失誤挫折
左傾錯誤指導，急于求成失調
文革是非顛倒，慘痛教訓記牢
¤改革開放
開端
思想解放，改革起點
中心轉移，歷史巨變
深化
環(huán)節(jié)改革，成效顯著
體系形成，基礎制度
目標
制度完善，現(xiàn)代理念
建國百年，充分展現(xiàn)
作用
極大改變面貌，趕上時代步調
命運復興之招，屹立世界不倒
成就
農村改革先跑，家庭聯(lián)產承包
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突起，農業(yè)稅收取消
新型農業(yè)體系，三權分置明晰
脫貧攻堅勝利，振興鄉(xiāng)村給力
興辦經濟特區(qū)，形成開放格局
世貿利大于弊，一帶一路倡議
公有制為主體，發(fā)展混合經濟
完整工業(yè)體系，位居世界前列
□論十大關系
建設協(xié)調，關系重要
這個報告，適合途道
□十一屆三中全會
中心轉移，偉大轉折
開放改革，歷史決策
□中共十九大
新的時代，全面小康
繼往開來，文明富強
▓史料閱讀：實行改革開放的原因—習近平2018年《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》
前途命運，深刻把握
革命建設，深刻總結
時代潮流，深刻洞察
人民愿望，深刻體悟
◇學思之窗：如何理解改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。
經過先易后難、由淺人深的漸進式改革，中國初步建立了社會主義市場經濟體制。當前，改革進入了攻堅期和深水區(qū)，利益格局更加復雜多樣，既有安于現(xiàn)狀、不愿改革的群體，也存在擔心風險、不敢改革的心態(tài)，還有急功近利、貿然推進的現(xiàn)象，這都是進入攻堅期和深水區(qū)的表現(xiàn)。改革的復雜性、艱巨性前所未有，改革進入了不進則退的關鍵時期。要解決這些問題，就心須以更大決心沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以壯士斷腕的勇氣，廣泛凝聚社會共識，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，做到改革不停頓、開放不止步。
歷史縱橫：改革開放40年的偉大成就
經濟數(shù)據(jù)，世界排名
歷史征程，奮勇前行
☆思考點：40多年來，改革開放取得了偉大成就，它為中國社會主義現(xiàn)代化建設積累了哪些寶貴經驗？
1.必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導。
2.必須堅持以人民為中心，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標。
3.必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新。
4.必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義。
5.必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢。
6.必須堅持以發(fā)展為第一要務，不斷增強我國綜合國力。
7.必須堅持擴大開放，不斷推動構建人類命運共同體。
8.必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
9.必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。
◎問題探究：為什么說兩次三中全會在中國特色社會主義事業(yè)進程中都具有劃時代的重大意義。
這兩次三中全會，都是在重大歷史關頭召開的，都具有劃時代的重大意義。中共十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，批評“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價關于真理標準問題的討論，果斷結束“以階級斗爭為綱”重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。2013年 11月，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革作出總部署、總動員。這次全會深刻剖析了中國改革、發(fā)展、穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列新的重大突破，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識和行動力量，對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產生了重大而深遠的影響。中共十八屆三中全會以來，我們高舉改革開放的旗幟，以前所未有的力度推進全面深化改革，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的局面。
◎學習拓展：改革家應具有怎樣的精神品質。
改革是具有開拓性的事業(yè)，也是一場深刻的社會革命。它不僅是一種治國方略的重新選擇，而且是一種利益關系的重新調整，因此，改革必然會遇到各種阻力，充滿曲折這就需要改革家有遠見卓識、大無畏的犧牲精神，還要有強烈的社會責任感和堅定改革必勝的信心和決心。

展開更多......

收起↑