資源簡介

9.1認識調解與仲裁 導學案
【課標要求】識別人民調解、行政調解等不同的調解方式，明確調解制度的特點和程序；列舉勞動人事爭議仲裁、經濟仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點和程序。
【學習目標】
1.了解和解的含義及作用；了解調解的內涵、特點、類型，理解其地位和作用。識別不同調解方式。
2.了解人民調解的特點、原則，理解調解協議的效力，了解“楓橋經驗”的基本做法與現實意義。
3.了解仲裁的特征、類型，作用，商事仲裁的適用范圍和商事仲裁基本制度。
【學習重點】正確理解和解、調解、仲裁的特點及其在多元化糾紛解決機制中的地位和作用；正確理解不同調解類型的主要差異；正確理解商事仲裁的基本制度。
【學習難點】正確理解商事仲裁的基本制度
【新知導學】（請自主閱讀教材，完成知識梳理。）
以和為貴選調解
1.多元的糾紛解決方式（P82）
①發生糾紛時，人們往往先自行______，通過______達成合意，解決糾紛。
②無法和解時，人們還可以通過______、______或者______等方式解決糾紛。
③不過，訴訟可能導致雙方當事人傷和氣。相比之下，調解往往成為當事人解決糾紛的______選擇。
2.調解（P83）
（1）含義：通過______的排解疏導、說服教育，促使發生糾紛的當事人______達成協議，從而解決糾紛的活動就是調解。
（2）類型：①______調解。②訴訟外調解：______調解、______調解、______調解。
3.人民調解（P83）
（1）含義：人民調解是在____________的組織下進行的調解，被譽為偉大的“______”。
（2）要求：人民調解要尊重當事人的______，不得違背法律、法規和國家政策，不收取任何費用。
（3）性質：人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的__________組織。
（4）★效力：①經其調解達成的協議，當事人應當按照______履行。②雙方當事人還可以自調解協議生效之日起______內共同向______申請司法確認。經人民法院依法確認有效的調解協議，具有____________。
二、便捷經濟選仲裁
1.仲裁（P84）
（1）地位：仲裁是解決糾紛的一種_____途徑。
（2）種類：包括__________、__________等。
2.商事仲裁（P84）
（1）含義：當_____當事人之間發生_____糾紛或者其他__________糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。
（2）★商事仲裁制度的基本原則：
①在商事仲裁與訴訟之間，當事人__________加以適用。（或裁或審）
②當事人申請仲裁，須以_________________________為前提。（協議仲裁）
③仲裁程序比較______，仲裁審理一般不公開進行，而且__________。因此，仲裁更加便捷、_____。（不公開審理、一裁終局）
④仲裁裁決一經作出，即發生法律效力。
【課堂學習】
學生活動：【說一說】生活中常你遇到過哪些糾紛？是怎么解決的？ 【回顧舊知】消費者和勞動者的維權途徑分別有哪些？
情境：小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發生爭執，互不相讓。小馮欲根據租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費用并賠償因水管破裂而造成的財產損失。鄰居王大媽覺得為這點小事就去訴訟耗時費力，便耐心開導說服二人，最終促使雙方達成口頭協議。協議約定由小賈在三天內請人修好水管并支付維修費用，小馮則不再主張賠償財產損失。 學生活動：【思考·自由發言】事例中的哪種糾紛解決方式更好 為什么？
情境： 學生活動：【思考·自由發言】結合圖片信息，談一談你對人民調解的認識。
學生活動：【想一想】張三駕車行駛時被交警攔下，交警說張三闖紅燈了，并罰了張三200元，張三不服，覺得自己被冤枉了，決心要討回公道，他能否按照流程圖申請行政調解？
學生活動：【思考】請完成下列表格的填寫。 調解的類型主持調解的主體調解協議的法律效力訴訟調解 訴訟外調解人民調解 行政調解 仲裁調解
張三經熟人介紹認識了同小區里裝修公司承包人，在未簽訂書面合同的情況下，預付了8萬元的裝修款。之后，雙方因材料的價格起了爭議，但雙方都口說無憑無法舉證。后經居委會調解員王大媽的多次協調，雙方依法自愿達成口頭和解。事后，裝修公司以口頭調解協議無效為由拒絕履行義務。而王大媽得知情況后，認為自己已經盡力，未予理睬。由此可見（ ） ①口頭調解協議是不具有法律約束力的 ②王大媽應督促當事人履行約定的義務 ③雙方選擇解決糾紛的具體方式是調解 ④雙方選擇解決糾紛的具體方式是仲裁 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
情境：2023年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年，也是習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。 1.內涵：“楓橋經驗”是指上世紀60年代初，浙江省諸暨楓橋鎮干部群眾創造的“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的基層社會治理經驗。 2.由來：1963年6月，中共浙江省委派出工作隊到當時的諸暨縣楓橋區，在7個公社開展社會主義教育運動試點。參與試點的干部依靠群眾，說理攻心，就地教育改造“四類分子”，創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的“楓橋經驗”。毛澤東同志專門作出批示，向全國推廣“楓橋經驗”。從此，“楓橋經驗”成為全國政法綜治戰線的一面旗幟。最初“楓橋經驗”指三方面經驗：“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”、“幫扶刑滿釋放人員”、“開創外來務工人員管理新模式”。 3.習近平批示： 2003年，時任浙江省委書記的習近平同志指示，要充分珍惜“楓橋經驗”，大力推廣“楓橋經驗”，不斷創新“楓橋經驗”。 2013年10月，習近平總書記強調，把“楓橋經驗”堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。 2020年3月，習近平總書記在浙江安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心考察時強調，基層是社會和諧穩定的基礎。要“切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層”。 2023年9月20日至21日，習近平總書記在浙江考察時強調，要堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。 2023年11月6日，習近平會見全國“楓橋式工作法”入選單位代表，并勉勵他們再接再厲，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，為推進更高水平的平安中國建設作出新的更大貢獻。 學生活動：【思考·討論】新時代如何堅持和發展“楓橋經驗”？
情境:案例一：小何因所購商品房存在質量問題與開發商發生糾紛。 案例二：小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養權歸屬問題發生爭執。 案例三：某企業因發明專利申請被駁回與行政機關發生爭議。 學生活動：【思考·發言】 以上哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？為什么？ 【思考·發言】 你知道向哪個機構提出仲裁嗎？
情境:調解作為我國獨創的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式，具有非對抗性、經濟性、及時性等優勢，在維護我國社會基層長期穩定中發揮著獨特的作用。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，要把調解貫穿矛盾糾紛化解工作始終，做到應調盡調、能調盡調，實現案結、事了、人和。 學生活動：如何充分發揮調解在矛盾糾紛預防化解中的基礎性作用提出宣講提綱。
情境：為緩解現代社會糾紛大量產生、法院“訴訟爆炸”的壓力，近年來世界各國都在積極探索多元糾紛解決方式，構建替代性糾紛解決機制。隨著“互聯網+”時代的到來，我國開始建設在線矛盾糾紛多元化解平臺（ODR平臺），充分發揮其在線咨詢、評估、調解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷高效的糾紛解決途徑。 學生活動：【任務】 說一說，你知道在線矛盾糾紛多元化平臺糾紛處理流程嗎？
情境：黨的二十大報告指出：要完善社會治理體系。在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。 學生活動：【任務】小組合作：請你為所在城市在線矛盾糾紛多元化解平臺首頁設計一些主要欄目，并附上一份使用指南。要求：操作簡便嚴謹，內容覆蓋全面，具有地方特色，體現價值引領。
易混易錯： 1.調解是當事人通過協商達成和解協議的糾紛解決方式。（ ） 2.調解應在人民調解委員會組織下進行，調解協議具有法律效力。（ ） 3.經人民調解委員會調解簽訂調解協議后，當事人仍可以再提起仲裁或訴訟。（ ） 4.人民調解是解決社會矛盾糾紛最有效的方式。（ ） 5.人民法院不受理所有仲裁過的案件。（ ） 6.人民調解產生的協議具有民事合同的性質。（ )
【課堂總結】 1.請用思維導圖梳理出本課知識體系 2.關于本課，你是否還有困惑？如果有，請寫下來。
【夯實基礎 提升素養】 一、單選題 1．（2024·浙江·模擬預測）糾紛解決，維權可行。當發生糾紛時，下列做法符合法律規定的是（ ） ①趙家兩兄弟因繼承父母遺產而發生糾紛，雙方約定了仲裁，弟弟趙甲遂提出仲裁申請 ②因與用人單位產生勞動爭議，小王向單位所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請 ③小何因所購商品房存在質量問題與開發商發生糾紛，雙方約定了仲裁，小何遂提出仲裁申請 ④甲公司與乙公司因購貨合同發生糾紛后仲裁，甲公司對仲裁裁決不滿，向當地法院提起訴訟 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．（23-24高二下·河北石家莊·階段練習）司法部近日決定對為推進平安中國、法治中國建設作出重要貢獻的299個人民調解委員會授予“全國模范人民調解委員會”稱號；對999名人民調解員授予“全國模范人民調解員”稱號，不斷開創人民調解工作新局面。關于人民調解制度，下列認識正確的是（ ） ①人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性自治組織 ②人民調解可以減輕人民負擔，減少群眾訴訟，進而減少司法成本 ③人民調解達成的協議，當事人要按照約定履行，但不具有強制執行力 ④人民調解在調解民間糾紛、維護城鄉社會穩定中發揮了獨特的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2024·湖北武漢·模擬預測）周某在某服裝店的線上店鋪購買了一件羊毛大衣，商品購買界面顯示，該大衣的面料材質為綿羊毛，成分含量95%以上。某檢測機構受周某委托對該羊毛大衣進行質量檢測，結果顯示綿羊毛實際含量為64%。對此，下列說法正確的是（ ） ①該服裝店沒有做到誠信經營，侵犯了消費者的自主選擇權 ②該服裝店沒有全面履行與周某之間的合同，應承擔違約責任 ③若周某通過人民調解解決糾紛，則調解協議具有強制執行效力 ④若周某決定通過仲裁解決糾紛，則要先與服裝店簽訂仲裁協議 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
判斷題答案：1——5：× 6.√ 選擇題答案：1．C 2．C 3．C

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