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第9課 兩宋的政治與軍事
一、北宋初中央集權的加強
1．背景
(1)北宋建立后，結束了五代十國的分裂局面。
(2)鑒于唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓，有針對性地采取了一系列強化中央集權、維護政權穩定的措施。
2．措施
（1）加強對地方的控制
①權：中央派文官出任地方各州的長官知州，節度使逐漸變為虛銜。
②錢：設諸路轉運司統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。
③兵：“更戍法”，將地方精銳部隊編入禁軍，定期更換駐地。
（2）分散機構權力（分化事權）
①在中央：“二府三司”，樞密院專掌軍政，三司專掌財政（計相），與宰相分權，并增設參知政事為副相。樞密院有調兵權，“三衙”有統兵權。
②在地方：
A.包括轉運司在內，先后設立了平行的四個路級機構，合稱四監司，從不同方面對各州進行監控。
B.州一級增設通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。
（3）抑制武將勢力膨脹
①北宋實行崇文抑武的方針，“杯酒釋兵權”罷免宿將兵權。
②用文官擔任樞密院長官；
③大力提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位。
（4）特點：①崇文抑武；②分割地方權力，高度集中于中央；③強干弱枝，守內虛外
3．影響
(1)積極：有效地預防了內部動亂因素，鞏固了國家的統一和安定，強化了中央集權。
(2)消極：制度過于僵化，權力分割過細，也影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。
二、北宋的危機：邊防壓力與財政危機
1．邊防壓力
（1）遼與“歲幣”
①北宋建立之前，契丹族建立的遼朝占領了燕云十六州，對中原形成嚴重威脅。
②北宋統一后，兩次發起奪回燕云十六州的北伐，均告慘敗。
③遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協議，北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”。通過這項協議，北宋勉強獲得了北部邊防的安定。
（2）黨項與“歲賜”
①北宋與西北黨項族新建立的西夏發生戰爭，也是屢戰屢敗。
②雙方最終達成和議：西夏保持帝號，同時向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。
2．財政危機
（1）原因
①冗兵：北宋招募組建龐大的軍隊，軍費占到國家財政開支的大半。
②冗官：北宋政府機構設置重疊，官僚隊伍不斷膨脹。
③根源：加強君主專制中央集權的結果
表現：
冗費：歲幣、養兵和養官成為朝廷的沉重負擔，財政狀況日益惡化。
（3）結果：導致宋朝積貧（內）積弱（外）
三、北宋的改革
1．“慶歷新政”：范仲淹改革
(1)原因：北宋的政治風氣因循保守，行政效率低下。
(2)內容：宋仁宗在位時，范仲淹發起以整頓官僚機構為宗旨的改革，史稱“慶歷新政”。
(3)結果：新政明顯觸犯了官僚集團的既得利益，引發抵制，很快歸于失敗。
2．“熙寧變法”：王安石變法
(1)原因：
①“三冗二積”的局面沒有改變；
②范仲淹變法失敗，社會危機加深
(2)時間與人物：1069年，宋神宗任用王安石主持變法。
(3)原則與目的：加強國家對農業、商業、水利、賦稅、基層管理、軍事訓練、科舉教育等諸多領域的管理和控制，達到富國強兵的目的。
(4)內容
①富國（針對“積貧”）：官府通過向農民提供農業貸款、撥巨資從事商業經營等手段，力圖在調控經濟的同時開辟財源。
②強兵（針對“積弱”）：對農民進行編制管理和軍事訓練，希望恢復“兵農合一”的征兵制，取代募兵制。
（5）評價
①變法達到了富國目的，增加大筆收入。
②強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰，又以失敗告終。
③一些措施在執行過程中加重了人民的負擔。
④統治集團內部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。
四、南宋的偏安
1．“靖康之變”：1127年，北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，兩位皇帝徽宗、欽宗被俘虜北去，史稱“靖康之變”。
2．南宋建立：趙構在應天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構就是宋高宗。
3．南宋與金的“戰”與“和”
(1)岳飛抗金
(2)紹興和議：宋高宗主動向金朝求和，1141年，南宋與金訂立紹興和議，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財物，稱為“歲貢”。岳飛也被南宋朝廷逮捕殺害。
（3）宋金南北對峙：此后，南宋地位稍有上升，不再向金稱臣，而是“世為侄國”，繼續維持南北對峙的局面。

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