資源簡(jiǎn)介

第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新
山東濰坊 胡凱軒 2022.9.26
課程標(biāo)準(zhǔn)：
通過(guò)了解三國(guó)兩晉南北朝政權(quán)更迭的歷史脈絡(luò)，隋唐時(shí)期封建社會(huì)的高度繁榮，認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新、民族交融、區(qū)域開(kāi)發(fā)和思想文化領(lǐng)域的新成就。
學(xué)習(xí)重點(diǎn)： 1）科舉制度 2）三省六部制 賦稅制度
一、選官制度
1.察舉制(漢代)
方式:由地方向中央推薦人才（自下而上）；標(biāo)準(zhǔn):品德和才能。
2.九品中正制(魏晉南北朝時(shí)期)
九品中正制
背景 察舉弊端 自下而上的察舉制弊端逐漸顯露；
社會(huì)基礎(chǔ) 東漢末年社會(huì)動(dòng)蕩，察舉制失去社會(huì)基礎(chǔ)無(wú)法推行；
人才需求 曹魏政權(quán)統(tǒng)治對(duì)人才的需求
內(nèi)容 中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，按等級(jí)高低授予官職
標(biāo)準(zhǔn) 初期道德、才能、家世；后期兩晉主要以家世為主
影響 積極 解決了選拔官吏標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；
初期起到選拔人才的作用；
緩解了中央政府與世家大族的緊張關(guān)系，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)
局限 后期形成門(mén)閥士族政治，成為維護(hù)士族特權(quán)的工具
★3.科舉制
科舉制
原因 士族腐朽 門(mén)閥士族腐朽衰落，九品中正制度不能適應(yīng)政治和社會(huì)發(fā)展
庶族壯大 庶族地主勢(shì)力壯大，要求參與國(guó)家政權(quán)
加強(qiáng)中集權(quán) 隋唐國(guó)家統(tǒng)一，中央政府打擊門(mén)閥士族，加強(qiáng)中央集權(quán)的需要
鞏固統(tǒng)治需要 隋唐統(tǒng)治者重視選撥人才，擴(kuò)大和鞏固統(tǒng)治的需要
評(píng)價(jià) 積極 考試 體現(xiàn)開(kāi)放性和相對(duì)公平性
社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣形成，提升社會(huì)文化水平
提高官員文化素質(zhì)
促進(jìn)儒家文化發(fā)展
階層 打破豪門(mén)大族壟斷仕途
避免社會(huì)階層固化，加快社會(huì)階層流動(dòng)
促進(jìn)庶族的崛起，擴(kuò)大王朝統(tǒng)治基礎(chǔ)
保障 是中華文明走向繁盛的制度保障
世界 給世界近代其他國(guó)家（尤其是西方文官制度）提供借鑒
本質(zhì) 中央完全掌控用人權(quán)，中央集權(quán)制度成熟
局限 工具 成為維護(hù)封建專制統(tǒng)治的工具
文化 主要以儒家經(jīng)義為主，不利于其他文化發(fā)展
科技 一定程度上阻礙古代科技發(fā)展
禁錮 封建社會(huì)后期八股取士，束縛個(gè)性、禁錮思想
知識(shí)總結(jié)
中國(guó)古代選官制度演變
具體演變 時(shí)代 西周至戰(zhàn)國(guó) 漢朝 魏晉南北朝 隋至明清
制度 世官制；薦舉；功勞制 察舉制 九品中正制 科舉制
標(biāo)準(zhǔn) 血緣；才能；軍功 才能、品德 門(mén)第為主 才學(xué)
方式 貴族子弟繼承；薦舉；軍功 官吏查訪；推舉 評(píng)定授官 考試選官
演變規(guī)律 選官標(biāo)準(zhǔn) 由血緣、家世門(mén)第發(fā)展為才學(xué)
選官方式 由推選發(fā)展為公開(kāi)考試
選官原則 逐步制度化，公開(kāi)、公平、客觀
選官基礎(chǔ) 日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高
二、三省六部制
三省六部制
來(lái)源演變 漢武帝中外朝制（中朝決策）——東漢尚書(shū)臺(tái)（真正成為決策機(jī)構(gòu)）——魏晉南北朝尚書(shū)臺(tái)改名為尚書(shū)省與中書(shū)省門(mén)下省形成三省（共同輔佐決策，行使權(quán)力；三省職權(quán)分工尚不明確）
演變趨勢(shì) 由獨(dú)相制到群相制；由內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化；相權(quán)逐漸分化，皇權(quán)逐漸強(qiáng)化
內(nèi)容 中書(shū)省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令;門(mén)下省負(fù)責(zé)審核詔令;尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行；
宰相議事的地方叫政事堂,后改稱中書(shū)門(mén)下
特點(diǎn) 職權(quán)分工明確，彼此制約
互相補(bǔ)充，形成部門(mén)協(xié)調(diào)
強(qiáng)調(diào)和形成管理程序
決策與執(zhí)行分離
評(píng)價(jià) 是皇權(quán)專制下的集體決策
分化了相權(quán)，強(qiáng)化了皇權(quán)
一定程度上限制了皇權(quán)過(guò)失，提高決策的正確性和效率
反映出中央行政制度的趨向成熟，對(duì)后世中央行政制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
三、唐代賦稅制度
前期：實(shí)行租庸調(diào)制
⑴基本內(nèi)容：
成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”；
繳納定量的絹或綿，叫作“調(diào)”；
服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。唐朝的庸不再有年齡限制。
⑵歷史作用：
租庸調(diào)制使農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間較有保證促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展；
政府的賦稅收入有了保障；
賦役負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，緩和了社會(huì)矛盾，有利于社會(huì)秩序穩(wěn)定。
后期：推行兩稅法
⑴背景：
土地買(mǎi)賣(mài)和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制和租庸調(diào)制無(wú)法推行；
安史之亂流民戶籍破壞；
國(guó)家財(cái)政收入減少，為解決財(cái)政困難。
⑵內(nèi)容：
①量出以制入，政府先預(yù)算開(kāi)支以確定賦稅總額。
②取消租庸調(diào)及各項(xiàng)雜稅的征收，保留戶稅和地稅。
③戶稅按戶等高低征錢(qián)，戶等高者出錢(qián)多，低者出錢(qián)少。劃分戶等，是依據(jù)財(cái)產(chǎn)的多寡。戶稅在征收時(shí)大部分錢(qián)要折算成絹帛、征錢(qián)只是很少一部分。
④地稅按畝征收谷物。納稅的土地，以大歷十四年的墾田數(shù)為準(zhǔn)。
⑤無(wú)論戶稅和地稅都分夏、秋兩季征收。夏稅限六月納畢，秋稅限十一月納畢。
⑥對(duì)不定居的商賈依照其收入征稅三十分之一（后改為十分之一），使與定居的人負(fù)擔(dān)均等。
⑶評(píng)價(jià)：
積極：
①保證財(cái)政收入：稅制得到統(tǒng)一，在一定時(shí)期內(nèi)保證和增加了國(guó)家的財(cái)政稅收。
②征稅原則：改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役制度，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕赐恋睾唾Y產(chǎn)征稅。（“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”）
③對(duì)農(nóng)民：政府對(duì)農(nóng)民人身控制有所放松；相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
④商品經(jīng)濟(jì)：客觀上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。
⑤賦稅改革：是我國(guó)封建社會(huì)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。
局限：
①土地兼并不再受限制，越來(lái)越嚴(yán)重。
②大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)，把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，政府征收額外雜稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。
③不可能緩和尖銳的階級(jí)矛盾，因而不可能從根本上挽救唐朝的統(tǒng)治危機(jī)。
知識(shí)補(bǔ)充：隋唐經(jīng)濟(jì)概述
⑴農(nóng)業(yè)：稻種植普遍采用育秧移栽技術(shù)；
江東地區(qū)出現(xiàn)適應(yīng)水田和各種土壤精耕細(xì)作的曲轅犁，南方水田精耕細(xì)作技術(shù)成熟；
發(fā)明灌溉工具筒車(chē)；
水利事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；
南方進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，開(kāi)始超過(guò)北方。
⑵手工業(yè)：絲織技術(shù)精湛，吸取波斯織法和圖案，紡織技術(shù)出現(xiàn)緙絲技術(shù)；
制瓷業(yè)臻于成熟，成為獨(dú)立部門(mén)并遠(yuǎn)銷歐洲，形成南青北白兩大制瓷系統(tǒng)，彩陶唐三彩聞名于世；
造船業(yè)發(fā)展迅速；出現(xiàn)匠戶制度，官營(yíng)手工業(yè)規(guī)模大、私營(yíng)手工業(yè)興起。
⑶商業(yè)：市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，管理日趨規(guī)范，唐朝后期商業(yè)經(jīng)營(yíng)的地域限制逐漸被打破；
唐代后期坊市界限開(kāi)始打破，夜市繁榮，草市功能顯著；
大運(yùn)河密切了南北經(jīng)濟(jì)往來(lái)，水上交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)；
長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、揚(yáng)州、成都成為國(guó)際性大都市；
都市出現(xiàn)了儲(chǔ)蓄與支付錢(qián)幣的柜坊，出現(xiàn)中國(guó)古代最早的匯兌制度飛錢(qián)；
商船規(guī)模大、利潤(rùn)可觀，陸上和海上絲綢之路繁榮，海外貿(mào)易空前繁榮；
廣州成為重要的外貿(mào)港口，設(shè)市舶使專管對(duì)外貿(mào)易；
商人遍及全國(guó)，商業(yè)貿(mào)易蓬勃發(fā)展；
國(guó)家出現(xiàn)了少有的富裕局面，人們的社會(huì)生活也豐富多彩。

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