資源簡介

《法治政府》教學設計
【教材分析】
本單元以“全面依法治國”為核心，探究我國法治建設的歷程，全面依法治國的總目標和原則，法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法全面推進。第八課圍繞怎樣建設法治中國的問題，重在從宏觀上說明建設法治中國的措施，國家提出來了“三位一體”的奮斗目標。主要探究了：法治國家的內涵，建設法治國家的舉措，建設法治國家的意義。法治政府的標準，建設法治政府的舉措，建設法治政府的意義。第二框“法治政府”，闡述了建設法治政府的內涵和基本特征，系統闡釋了建設法治政府的的具體要求和重要意義，明確了建設法治中國是一個系統工程，需要黨和國家統籌和謀劃。
【學科核心素養】
1.政治認同：認同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強建設法治政府的信心。
2.科學精神：理解法治政府的內涵和特征；建設法治中國是一個系統工程，既需要黨和國家統籌和謀劃，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，又要做到科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
3.法治意識：全民學法、懂法、守法、用法，監督政府依法行政情況。
4.公共參與：在日常生活中，自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務，為落實良法善治、建設法治國家貢獻自己的力量。
【教學重難點】
1.教學重點：理解我國法治政府的內涵、基本特征；建設法治政府的意義；理解建設法治政府的要求。
2.教學難點：理解法治政府的具體內涵；理解建設法治政府的總體要求。
【學生效果測評工具】學生表現卡、智慧統計系統、課堂測驗
【教學方法】情境教學法，案例分析法，啟發引導法
【課前準備】結合預習導學案預習本課，對教材進行初步了解。有條件的同學可以觀看《法治中國》紀錄片或閱讀《法治政府建設實施綱要》。
【教學過程】導入新課
同學們，當前我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家，向著第二個百年奮斗目標邁進的新征程。統籌中華民族偉大復興戰略全局，應對國際國內百年未有之大變局。推進國家治理體系和治理能力的現代化，這些都對建設法治政府提出新的更高要求。今天我們就來學習下法治政府。
展示：核心素養目標
政治認同：認同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強建設法治政府的信心。
科學精神：了解法治政府的內涵和建設法治政府的具體舉措，懂得建設法治政府的意義。
法治意識：遵守法律，依法行使權利、依法履行義務，建設法治政府。
公共參與：在日常生活中，學法、懂法、守法、用法，為落實建設法治政府建設貢獻自己的力量。
師：帶著這些目標，圍繞如何增強政府的公信力和執行力這個總議題，我們共同來揭開法治政府的面紗。
總議題：如何增強政府的公信力和執行力。
議題一：什么樣的政府是法治政府？
情境探究：2023年孔子文化節，即將于公歷 9月 26日至 9月 28日，在中華民族始祖軒轅誕生地、孔子故里—曲阜市舉行。為辦好本次孔子文化節，展現文化圣城禮儀之邦的形象，以文促旅。政府各部門積極部署，明確責任分工，積極主動履職，抓好任務落實。
師：那么曲阜市政府究竟采取了哪些措施呢？請同學們看一段材料，分析材料中曲阜市政府所采取的措施體現了法治政府的哪些應有之義？
師：展示材料文旅產業歷來是曲阜市經濟發展的支柱性產業，曲阜市政府高度重視本次孔子文化節的各項籌辦工作，交通局、環保局、市場監管局等各相關部門既分工明確，又通力合作。面對市民擔心的外來人口的大量涌入可能產生的環境問題、交通壓力、食品安全等問題。，曲阜市政府并沒有一關了之，而是積極回應、信守承諾。制定各項應急方案。相關部門運用信息技術建立日常動態管理機制，對商販的合理訴求快速反饋處理，依照法定程序在嚴格管理的基礎上助推“地攤經濟”健康發展。同時發布《關于發展地攤經濟和夜市經濟的若干措施》，向社會公布相關管理人員執法工作條例及監督電話和公眾號，自覺接受人民的監督。人間煙火味，最撫凡人心，曲阜市政府的作為擔當讓人民紛紛為其點贊。生：思考回答講誠信，有擔當、部門之間協調運作。
師：從哪些關鍵詞中可以得出這些結論呢？
生：積極回應、信守承諾、分工明確、又相互配合。
師：同學們分析地比較到位，我們一起來看一下法治政府的內涵，法治政府就是一個什么樣的政府呢？
生：閱讀課本回答，智能科學，權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意。
師：我們怎么理解職能科學中的科學一詞呢？我們不防思考一下孔子文化節的成功舉辦，需要哪些部門共同發力呢？
生：交通部門，環保部門，公安局，旅游局，廣電局等。
師：這些部門之間責任分工有何要求？
生：分工明確，相互配合、
師：的確，不能該管的不管。各部門之間是獨立的嗎？
生：相互協作師：是的，不能相互推諉扯皮。具體事務，特定部門負責。社會事務是多重的，那在部門設置上要考慮什么問題？
生：部門要齊全，合理
師：職能科學的政府可以從以上方面理解，
師：（展示課件內容）
1.職能科學的政府。
（1）要求：
①政府不能什么都管，也不能該管的不管。
②政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。
師：但政府也不能包辦一切，必須明確基本職能。政府的基本職能請同學們來說一下。
生：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務。
師：（ 展示課件 ）
師：孔子文化節的舉辦，隨著人口大量涌入，會引發哪些問題呢？
環境問題——政府要履行環境保護職能。
交通問題——車輛安置，夜間的照明，所需要的基礎設施，都需要政府履行公共服務職能。
食品安全問題——政府要加強市場監管，打擊制假售假，維護市場秩序。
治安問題——公安部門要依法管理規范社會組織社會事務，化解社會矛盾此外，政府還有宏觀調控職能，經濟出現波動，政府采取財政政策或者貨幣政策調節經濟總量，維持經濟增長。同學們掌握了嗎？
生：掌握了。師：那下面檢驗一下同學們的學習成果，請看以下幾幅圖片，這幾幅圖片，分別體現了法治政府的哪些職能？
生：一一回答。
師：同學們回答的準確無誤，大家可以為該同學鼓下掌。
師：接下來，我們看下權責法定的政府，怎么理解這個法定呢？政府權力從何而來？
生：政府權力不是自身所固有的，而是法律所賦予的。要遵守法律法規。
師：也就是權力行使要注意界限。我們為什么要對政府權力進行嚴格的法律界定呢？
生：如果不對政府權力加以界定，政府容易出現錯位，缺位、越位。
師：政府權力是把雙刃劍，如果使用得當則會令行禁止，造福人民，如果使用不當則會貽害無窮，必須把政府權力關進制度的牢籠，推進政府職能，權限，責任、程序法治化，規范話。（展示課件內容）
師：我們再看執法嚴明的政府，這是曲阜市市場監管局曝光的一起價格違法事件，對于違規漲價事件處理的措施上，體現了執法嚴明的政府重在怎么做呢？（展示重點語句）
生：（齊讀）有法必依，執法必嚴。違法必究。
師：不錯，執法嚴明可以減少執法違規現象，使政府更好服務社會，服務人民。
師：公開公正的政府。（先展示公開公正政府的要求）能否辦好孔子文化藝術節，社會治安不容忽視，一旦出現問題，影響百姓生活安定，曲阜市的社會聲譽。在距離孔子文化節的一個多月前，曲阜市時莊鎮發生了一場惡性殺人事件，系輔警作案。社會影響惡劣。曲阜市公安局接到警情，第一時間開展調查，并通過發布公告回應最新進展。同學們可以設想一下，如果不公開處理，會有什么樣的不良影響？
生：政府行政效率低下，不利于維護公民知情權，削弱政府權威，影響政民關系。
師：通過公開公正執法，維護社會公平正義。保障公民權利。師：這起案件發生在 6月 30日晚，曲阜市公安局通過大數據，互聯網進行比對，鎖定犯罪嫌疑人。7月 4日被害人所屬政府通過互聯網官方回應：卻有命案，嫌疑人已抓獲。這體現了政府是一個什么樣政府？
生：智能高效。
師：同時，由于是輔警作案，對于犯罪嫌疑人是否使用公權力以權謀私，民眾引發了激烈討論。官方回應，嫌疑人因感情糾紛勒死兩姐妹，現已依法對嫌疑人進行逮捕，并依法嚴肅處理。在當中央反腐倡廉的高壓態勢下，廉潔誠信也必然是法治政府的應有之義。請大家閱讀一下廉潔誠信的政府有何要求，
生：①政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；
②政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。
③要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
師：誠信師立人之本，更是施政之本。
師：最后我們看一下人民滿意的政府。怎樣的政府是人民所滿意的呢？同學們能否說出自己心目中人民滿意的政府的標準有哪些呢？
生：以人為本，為民服務，便民利民？
師：具體怎么做呢？
生：職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔誠信、人民滿意。
師：由此可見，人民滿意的政府是以上 6者要達到的結果。（課堂測驗）
1.蚌埠市把建設法治蚌埠擺在突出位置：面對面幫助基層群眾提高依法辦事的意識，培養領導干部的法治素養作為法治建設的基礎性工程，通過深化放管服改革、規范重大行政決策，匯聚法治之力......到 2022年底，連續 3年在全省法治政府建設考核中位列第一，為推動經濟社會高質量發展注入強大動力。這說明建設法治政府，需要（ ）
①推行政務公開，讓權力在陽光下運行②運用現代科技，提高行政效率和水平③政府工作人員要進一步提高運用法治思維、法治方式解決問題的能力④政府工作必須在法律框架內進行，所有行政行為都要于法有據。
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.近年來。我國各級政府紛紛曬出權力清單。依據法律，明確政府擁有權力的規模，沒有法律依據的行政權力直接取消;依據法律，明確政府行使每一項權力的流程和時限，對權力運行進行規范。據此寫一篇短評，下列最恰當的標題是( )
A．完善宏觀調控維護政府權威B．加強市場監管穩定經濟秩序
C．擴大政府權力提高行政效率D．規范權力運行建設法治政府
議題二：如何加強法治政府建設
師：法治政府重在建設，接下來我們通過角色扮演，共同探究如何建設法治政府，建設法治政府的意義有哪些？如果你是曲阜市某政府部門的工作人員，你將采取哪些措施為辦好孔子文化節保駕護航？并思考這樣做有什么意義？
(市場監督管理局、教育局、生態環境局、文化旅游廣電局、公安局、人力資源和社會保障局、交通運輸局等）
以小組為單位進行討論，每組選擇一個政府部門進行展開思考，做好記錄，派代表匯報小組成果。
生：闡述自己所選哪個部門，將采取什么樣措施為辦好孔子文化藝術節保駕護航。
師：概括總結。兩位同學的舉措具體可行，大有領導者風范。我認為同學們的措施大致可以分為以下幾個方面。
具體措施：
①堅持黨的領導，深入學習貫徹習近平法治思想；
②完善依法行政制度體系（制度建設）；
③推進行政決策科學化、民主化、法治化（決策方面）；
④依法全面履行政府職能（執行方面）；
⑤強化對行政權力的制約和監督（監督方面）。
師：同學們能否從不同主體來闡述建設法治政府的總要求呢？
生：政府方面：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
政府及其工作人員：堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度師：行政執法要于法有據。
議題三：法治政府意義。
兩位同學能否闡述一下，你所考慮的措施想要達到的效果是什么呢？
生：回答
師：這也正是法治政府的意義。通過建設法治政府能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。
（政府角度）建設法治政府能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互通的新型關系。
（政民關系）（當堂小測）
3.3月 7日，十四屆全國人大一次會議決定組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。以提升現代化治理能力，及時修改突發事件應對法，堅持運用法治思維和法治方式應對突發事件......組建國家數據局（）
①有利于促進行政執法質量和效能提升②有利于形成政府和公民互信互助的新型關系③有利于健全職責明確、依法執政的政府治理體系④有利于政府在司法活動中堅持和體現公平正義
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4.國家數據局的組建，彰顯我國對數據治理和利用的重視，為數據要素基礎制度建設提供了組織保障，有利于數字中國、數字經濟、數字社會的規劃和建設的統籌協調。可以說是破解“九龍治水”、強化統籌發力的標志性事件。這說明，組建數據局（ ）
①加快了政府職能轉變，有利于滿足全體公民的各項權益
②順應數字文明浪潮，打破數字壁壘，提升政府公共服務效能
③提升政府公共服務效能，增強人民群眾獲得感幸福感
④把權力關進“數字”的籠子，限制政府執法自由裁量權
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（課堂總結）
師：總結升華：我們通過學習也好，觀看有關政府的新聞報道也好，從中我們不難感受到，不論在社會發展，還是人民生命健康方面，政府始終堅持人民至上，生命至上，我們應相信我們的政府是法治政府，在法治政府建設的推動下，法治中國建設也必將行穩致遠。本節課就到這里，感謝觀看！
教案例題參考答案 1-4 DDAC
《法治政府》課后反思
一．教學理念通過切口小的情景設置，讓學生在通俗易懂的話術當中把握知識點。通過文字材料的引用，培養學生的分析能力、總結概括能力。通過角色扮演增強學生對法治政府的政治認同，提升學生的法治素養。通過議題式教學讓學生整體把握本節課的框架脈絡。
二．教學方法本堂課主要才有合作探究法，情景分析法。
三．總體評價 在本節課之前安排學生自主預習，查閱資料。課上通過引導，基本上能達到預期的教學效果，學生能對法治政府的知識有個大概的認識。對于易錯點也基本上有了很好的把握，課堂測評基本達到了預期的效果。
四．教學過程中存在的問題及改進措施
（一）存在的問題。 課上對于一些問題的設置由于比較寬泛，學生給出的答案也較為零散，對于學生回答沒能進行正確方向上的引導，因此耗時較長，造成了整個課程前松后緊，重點的知識沒能講細講透。 時政儲備量不夠，一些案例較為過時，沒能較好的調動學生的積極性。 語言組織不夠通順流暢，在不同知識上的銜接缺乏過渡性，使學生對于知識點的切換略感突然。
(二）整改措施 對學生的回答盡可能提前做出預判，對于過于寬泛的提問，要及時修正。對于有爭議的問題盡量摒棄，把控好課堂整體節奏。 充分備課，熟知課本內容，精煉語言。 關注熱點話題，逐步培養自己改編素材，創設適合教學內容情境的能力。

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