資源簡介 5.1人民代表大會:我國的國家權力機關學習目標:課程標準:2.1列舉憲法有關人民主體地位的規定,說明我國是人民民主專政的社會主義國家,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。通過學習明確人民代表大會的性質和地位,深刻理解人民代表大會的權力來自人民學習掌握人的職權以及人大與其他國家機關的關系,理解人大是人民行使國家權力的機關學習掌握人大代表的法律地位、權利與義務,明確人大代表肩負人民的重托,增進對人大代表的認識和理解二、自主學習:(一)人民行使國家權力的機關1.政體是什么?以及政體與國體的關系?2.人民行使國家權力的方式3.全國人民代表大會:(1)性質(2)地位(3)主要職權及其內容(4)常設機關(5)組成思考:1.最高國家權力機關≠國家權力機關?2.權力機關≠立法機關?3.人民代表大會≠全國人大常委?4.人民代表大會≠人民代表大會制度?(二)肩負人民重托的人大代表1.人大代表的產生 2.人大代表的地位 3.人大代表的職權 4.人大代表的義務三、互動探究議題一:人民民主再上新臺階思想交鋒:憲法規定:“人民是國家的主人”,但只由不到3000名人大代表就能表決通過關系國家十幾億人民的大事,這矛盾嘛?結合所學的內容,說說出你的觀點(矛盾或不矛盾)和理由。議題二:人大工作邁出新步伐議學材料:十四屆全國人大一次會議的會議議程彰顯全國人大職權第十四屆全國人大一次會議于2023年3月5日在北京召開,于3月13日閉幕。1.審議政府工作報告;2.審查2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2023年國民經濟和社會發展計劃草案;3.審查2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告、2023年中央和地方預算草案;4.審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案;5.審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;6.審議最高人民法院工作報告;7.審議最高人民檢察院工作報告;8.選舉和決定任命國家機構組成人員等。1:議程中出現了哪些主客體?結合這些主客體說明全國人大的性質、地位。 本次全國人大會議的議程體現了全國人大的哪些職權?怎樣區分這些職權?2.全國人民代表大會的會議議期只有8天半,閉會期間國家權力機關如何運轉?議題三:人大代表展現新作為人大代表為什么要做到“民有所呼、我有所應”? 人大代表應如何踐行“人大代表為人民”的光榮職責與使命?四、精講點撥:1.人民行使國家權力的方式2.全國人民代表大會性質地位職權常設機關3.人大代表法律地位 人大代表是國家權力機關的組成人員產生任期權利義務五、易錯易混:1.我國的政權組織形式是人民代表大會制度,在社會主義制度中具有根本性意義。( )2.我國的人民代表大會既是我國的權力機關也是立法機關。( )3.人民代表大會是最高國家權力機關和最高民意代表機關。( )4.各級人民代表大會是我國的權力機關,都能制定法律,都是立法機關。( )5.人大代表的職權有提案權、決定權、審議權、質詢權。( )6.全國人大常委會是全國人大的常設機關,由全國人大選舉產生。( )7.全國人大常委會行使最高立法權。( )8.全國人民代表大會常務委員會根據憲法規定,行使立法權、決定權、任免權、監督權。( )9.人大領導立法帶頭守法嚴格執法,全國人民代表大會的代表行使最高立法權。( )10.我國的一切權力屬于人民,人民直接行使國家權力。( )六、體系構建:七、當堂檢測:1.(2023下·山東青島·高一校考期中)某人大代表說,準備提案前期調研必不可少,調研不能是會前“一陣風”,而是一個日積月累的長期過程。必須要花些時間精力深入一線,走進基層,了解民情,傾聽民意,代表責無旁貸??梢?,當好人大代表( )①需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見 ②要發揮先鋒模范作用,做到執政為民③要審慎行使自己的提案權,反映民意 ④要直接行使國家權力,接受人民監督A.①③ B.①② C.③④ D.②④2.(2023下·山東濟寧·高一濟寧一中校考期中)為使人大代表更好地代表人民行使國家權力,我國憲法和法律賦予了人大代表應當享有的權利和必須履行的義務。下列選項能夠體現人大代表積極履職的有( )①深入基層調研推進平安中國建設的具體舉措②針對群眾反映強烈的治安問題,組織實施常態化掃黑除惡專項行動③向本區交管局詢問轄區內電動車充電樁建設問題,并要求答復④制定《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》,保護公民和組織的合法權益A.①② B.①③ C.②④ D.③④3.(2023下·山東青島·高一校聯考期中)某區人大代表在認真聽取群眾意見的基礎上,向有關部門建言獻策:拆除某破產企業老舊廠房建筑,打通城市堵點。該建議被相關部門采納后,堵塞交通主干道多年的老舊廠房被陸續拆除。路通了,老百姓的心也通了。這表明( )①我國社會主義民主真實、管用②人大代表發揮了反映基層群眾心聲的橋梁作用③人大代表為人民,公民的訴求就是人大代表的訴求④人民通過人大代表直接行使管理國家和社會事務的權力A.①② B.①③ C.②④ D.③④4.(2023下·山東聊城·高一統考期中)黃河是中華民族的母親河。全面推進黃河流域生態保護和高質量發展,是以習近平同志為核心的黨中央著眼中華民族偉大復興和永續發展確定的重大國家戰略。制定《黃河保護法》,是實現這一重大國家戰略的重要環節和根本保障。2022年10月30日,十三屆全國人大常委會表決通過的《黃河保護法》從2023年4月1日起施行,黃河流域生態保護和高質量發展將有法可依。該法的通過( )①表明全國人大常委會通過行使立法權,不斷完善我國的法律體系②體現全國人大常委會通過行使最高決定權,統籌解決黃河問題③使黃河保護有法可依,為推進黃河流域高質量發展提供法律保障④說明全國人大常委會堅持科學執政、民主執政,保障了人民當家作主A.①③ B.①④ C.②③ D.②④5.(2023下·山東菏澤·高一統考期中)近年來,W市堅持黨管人才原則,錨定高水平建設人才生態最優市目標,制定出臺一攬子人才政策。然而,W市產業結構單一、法規滯后、教育資源匱乏、人才結構不匹配等問題依然存在,如何留住人才依然面臨挑戰。為此,需要( )①監察委員會作為法律監督機關,獨立行使監察權②堅持中國共產黨的領導,貫徹黨管人才的原則③政府開展社會主義經濟建設,促進產業結構優化升級④人民代表大會行使最高立法權,制定相關地方性法規A.①③ B.①④ C.②③ D.②④6.(2023下·山東德州·高一統考期中)圍繞著第十四屆全國人民代表大會第一次會議的議程,高一某班的幾位同學展開了如下討論。下列幾位同學的觀點正確的是( )議程 觀點甲同學 審議“一府兩院”的工作報告,表明全國人大行使最高的監督權。乙同學 審議全國人民代表大會常務委員會的工作報告,表明全國人大常委會是全國人大的執行機關,對全國人大負責。丙同學 審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案,表明全國人大行使最高的決定權。丁同學 審議國務院機構改革方案,表明全國人大是最高國家權力機關,國務院由全國人大產生,對它負責,受它監督。A.甲、乙 B.甲、丁 C.乙、丙 D.丙、丁7.(2023下·山東臨沂·高一統考期中)2023年2月28日至3月2日住魯全國人大代表在濟南開展集中學習培訓會議,會議要求代表們要密切聯系群眾,當好政策理論“宣傳員”、反映民意的“聯絡員”、為民辦事的“服務員”。召開這樣的培訓會議有利于( )①確立我國人民當家作主的主人翁地位②提高人大代表履職能力和水平③增強人大代表的決策能力④人大代表密切聯系群眾A.①② B.①③ C.②④ D.③④8.(2023下·山東濰坊·高一統考期中)某全國人大代表積極參加全國人大常委會組織的專題調研視察等活動,積累建言獻策的素材,把人民群眾關心關注的民生問題和好的聲音帶到全國人大會議上。人大代表參加專題調研視察活動( )①是人大代表認真行使質詢權的體現 ②可以科學決定黨和國家的大政方針③有助于提高人大代表依法履職能力 ④能更好發揮其在踐行全過程人民民主中的作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④9.(2023下·山東臨沂·高一統考期中)十四屆全國人民代表大會第一次會議聽取、審議并通過了政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告;審議并通過了國務院機構改革方案。對此,認識正確的是( )①人大在國家機構中居于最高地位②“一府兩院”對全國人大負責并報告工作③全國人大代表依法行使決定權 ④全國人大作為最高國家權力機關行使最高監督權A.①④ B.②③ C.②④ D.①②10.(2023下·山東濟寧·高一統考期中)全國人大常委會工作報告顯示,過去一年,全國人大常委會堅持高質量做好立法工作,制定法律5件,修改法律9件,通過有關法律問題和重大問題的決定4件,作出法律解釋1件;堅持高質量做好監督工作,檢查5件法律的實施情況,聽取審議23個監督工作報告,開展專題詢問,進行8項專題調研;堅持高質量做好代表工作,辦理代表議案487件、建議9349件。下列說法正確的是( )①其他國家機關要對全國人大負責,受全國人大監督②全國人大常委會享有審議權、立法權和任免權③我國人民代表大會制度堅持民主集中制原則④全國人大常委會是最高國家權力機關的執行機構A.①② B.①③ C.②④ D.③④11.(2023下·山東濰坊·高一統考期中)近年來,濟南市槐蔭區人大開展“代表來了”活動,推動人大代表進社區、進家庭、進校園、進企業、進項目,鼓勵人大代表建立一本代表民情日記、發放一張聯系卡、設立一個代表信箱、開展一次“代表接待日”活動、參與一次公益活動……上述活動( )①能夠不斷完善代表溝通聯絡機制,更好發揮人大代表作用②完善了對人大代表的監督機制,確保責任主體義務的履行③表明人大代表是人民利益的代言人,知情知政,履行職責④創新了人大代表聯系群眾的內容,增加了反映訴求的渠道A.①③ B.①④ C.②③ D.②④12.(2023上·山東濰坊·高三統考期中)2023年7月上旬,四川省和重慶市部分全國人大代表前往四川樂山、重慶潼南等地開展專題調研,為長江上游航運能力提質增效建言獻策。一個個“金點子”、一條條好建議,凝結著代表們心系發展的拳拳之心。代表們表示,將主動服務和融入國家發展戰略,充分利用調研成果,推動長江經濟高質量發展。這表明( )①人大代表在人大閉會期間依法履職②人大代表積極行使提案權和質詢權③人大代表肩負重托,自覺接受人民的監督④我國的民主是形式民主與實質民主的統一A.①③ B.①④ C.②③ D.②④13.(2023上·山東日照·高三校聯考期中)某校學生在某省人大新聞網中搜集到以下資料,對這些舉措理解正確的是( )★省人大常委會結合我省實際召開相關立法商議會,廣泛聽取各方面意見,突出解決問題,增強條例的針對性、適用性、可操作性,以良法促善治。 ★省人大建立預算審查聯系代表機制,充分發揮省人大常委會委員、省人大代表和專家的作用,加強溝通協調配合,踐行全過程人民民主。 ★省人大常委會在聽取和審議省政府工作報告之外,對政府有關工作開展專題詢問。①人大通過擴大職權范圍,可以不斷提高自身監督的能力和水平②建立預算審查聯系代表機制,可以增強監督的針對性、實效性③人大行使質詢權開展專題詢問,有利于加大人大監督工作力度④召開立法商議會,使人大立法工作更好地反映民意、集中民智A.①② B.①③ C.②④ D.③④14.(2023下·山東泰安·高一新泰市第一中學??茧A段練習)閱讀材料,完成下列要求。2023年1月3日—18日,山東省十四屆人大一次會議在濟南開幕。會議審議通過了省政府工作報告、省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告,審查了山東省2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年升劃草案的報告及山東省2023年國民經濟和社會發展計劃草案、山東省2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告及山東省2023年全省和省級預算草案,并分別作出相應的決議。圍繞社會各界關注的熱點話題,省人大代表聚力山東高質量發展,積極回應關切,暢談履職心聲。各位代表在廣泛調研和聽取群眾意見的基礎上就落實黃河重大國家戰略和綠色轉型、低碳發展提出建議80件;就新舊動能轉換、實體經濟發展提出建議129件;就擴大內需、促進“雙循環”提出建議97件;對完善養老服務體系、落實三孩生育政策及婦女兒童、殘疾人、農民工等群體保障等提出建議94件。結合材料,運用“我國根本政治制度”的相關知識,說明山東省在推動高質量發展的新時期,怎樣做到保障人民利益的。15.(2023下·山東濰坊·高一山東省高密市第一中學校考階段練習)閱讀材料,完成下列要求。某班同學圍繞“人民代表大會制度:我國全過程人民民主的重要制度載體”這一主題開展探究活動,搜集到以下圖片和相關材料。假若你是該班同學,請參與其中。在中國西南四川雅安的一個山村,已參加十多次基層人大代表選舉投票的百歲老人李朝蘭鄭重地將兩張選票投進工作人員送到家門口的流動票箱,她希望選出的代表“能多考慮考慮農村養老問題”。安徽省臨渙古鎮,村民們在茶館中的“人大代表談心室”一邊喝茶,一邊商量修建公廁的建議。幾年來,人大代表在茶館里為群眾辦結300多件建議,修路筑渠等百姓關切事得以解決。茶館里還有調解室。一壺茶的功夫可避免一場官司,幾塊錢的成本就能化解鄰里糾紛。在上海虹橋街道基層立法聯系點,負責人胡煜昂關注著地方組織法修正草案的審議。去年,聯系點對修正草案的條款提出18條修改意見,直通全國人大。這種“立法直通車”更有效地將民意轉化為國家立法決策和成果。北京,人民大會堂,黨和國家領導人每年在這里與幾千名代表委員共商國家大計、把脈民生熱點。2022年兩會,關于地方組織法的修正草案正擺在代表委員桌案上。草案將“堅持全過程人民民主”寫入總則。人大代表一頭連著國家權力機關,一頭連著廣大人民群眾,在發展全過程人民民主中發揮著重要作用。請以“假如我是人大代表”為題寫一份演講提綱。要求:緊扣主題,邏輯清晰,正確使用學科術語,字數在200字左右。《5.1人民代表大會:我國的國家權力機關》參考答案:一、判斷:1.錯誤【詳解】本題是判斷題,根據教材內容,我國的政權組織形式是人民代表大會制度,人民民主專政是我國的國體,在社會主義制度中具有根本性意義,故本題說法錯誤。2.錯誤【詳解】我國的人民代表大會是我國的國家權力機關,我國的立法機關是全國人大及其常委會,3.錯誤【詳解】本題是判斷題,根據教材內容,全國人民代表大會是最高國家權力機關和最高民意代表機關,故題目觀點錯誤。4.錯誤【詳解】各級人民代表大會是我國的各級國家權力機關,而不是立法機關;我們國家的立法分為中央和地方兩級立法,在國家法制統一的基礎上,地方可以根據自身發展實際情況,在與上位法不沖突的情況下,制定地方性法規而不是法律,目前地方立法權擴至所有設區的市。故題干說法錯誤。5.錯誤【詳解】人大代表有提案權、審議權、質詢權,決定權是人大的職權,故原觀點錯誤。6.正確【詳解】全國人大常委會是全國人大的常設機關,是最高國家權力機關的組成部分,在全國人大閉會期間行使憲法賦予的職權。全國人大常委會由全國人大選舉產生,向全國人大負責和報告工作,接受全國人大的監督。故題中觀點正確。7.錯誤【詳解】全國人大是我國最高國家權力機關,行使最高立法權;全國人大常委會是全國人大的常設機關,依法行使國家立法權,故題中觀點錯誤。8.正確【詳解】全國人民代表大會常務委員會是全國人大的常設機關,根據憲法規定,行使立法權、決定權、任免權、監督權,故本題說法正確。9.錯誤【詳解】中國共產黨領導立法,帶頭守法。人大以外的其他國家機關嚴格執法,人大代表不能行使立法權。故本題說法錯誤。10.錯誤【詳解】我國的一切權力屬于人民,人民通過民主選舉,選出自己的代表,組成各級人民代表大會,各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力,人民行使國家權力是間接的而不是直接的。故本題說法錯誤。二、當堂檢測1.A【詳解】①③:“深入一線,走進基層,了解民情,傾聽民意”,形成好提案,這說明當好人大代表需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見,要審慎行使自己的提案權,反映民意,①③正確切題。②:共產黨員要發揮先鋒模范作用,中國共產黨要執政為民,②排除。④:材料不涉及人大代表接受人民監督。人大代表代表人民直接行使國家權力,不能直接行使國家權力,④排除。故本題選A。2.B【詳解】①③:人大代表需要反映民意,深入基層調研推進平安中國建設的具體舉措,向本區交管局詢問轄區內電動車充電樁建設問題,并要求答復,這些符合人大代表的職責,①③正確。②:組織實施常態化掃黑除惡專項行動,這是政府的職能,②排除。④:制定《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》的主體是全國人大常委會,而不是人大代表,④排除。故本題選B。3.A【詳解】①:人大代表的建議被采納,人民關心的問題能夠切實得到解決,表明我國社會主義民主真實、管用,①說法正確。②:某區人大代表在認真聽取群眾意見的基礎上,向有關部門建言獻策,體現了人大代表是人民利益的代言人,人大代表發揮了反映基層群眾心聲的橋梁作用,②說法正確。③:人大代表為人民,人大代表應反映人民的訴求,不是公民,③說法錯誤。④:人民通過人大代表間接行使管理國家和社會事務的權力,④說法錯誤。故本題選A。4.A【詳解】①:十三屆全國人大常委會表決通過的《黃河保護法》從2023年4月1日起施行,《黃河保護法》的通過表明全國人大常委會通過行使立法權,不斷完善我國的法律體系,①正確。②:全國人大行使最高決定權,全國人大常委會是全國人大的常設機關,行使決定權,而不是最高決定權,②錯誤。③:十三屆全國人大常委會表決通過的《黃河保護法》從2023年4月1日起施行,黃河流域生態保護和高質量發展將有法可依,為推進黃河流域高質量發展提供法律保障,③正確。④:科學執政、民主執政的主體是共產黨,而不是全國人大常委會,④錯誤。故本題選A。5.C【詳解】①:監察委員會作為監察機關,獨立行使監察權,法律監督機關是人民檢察院,故①表述錯誤。②:W市產人才結構不匹配,需要貫徹黨管人才的原則,故②符合題意。③:W市產業結構單一,需要政府促進產業結構優化升級,故③符合題意。④:地方人民代表大會不能行使最高立法權,全國人大擁有最高立法權,故④表述錯誤。故本題選C。6.B【詳解】甲同學:監督權是監督憲法和法律的實施,監督一府兩院一監察的工作,審議“一府兩院”的工作報告,表明全國人大行使最高的監督權,甲同學正確。乙同學:全國人大常委會是全國人大的常設機關,而不是執行機關,乙同學錯誤。丙同學:決定權是決定全國或者本行政區內的重要事務,審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案,屬于行使立法權,丙同學錯誤。丁同學:全國人大是最高國家權力機關,統一行使國家全力,其他中央國家機關,由全國人大產生對全國人大負責,受全國人大監督,丁同學正確。故本題選B。7.C【詳解】①:新中國成立后,我國人民當家作主的主人翁地位得以確立,①錯誤。②④:會議要求代表們要密切聯系群眾,當好政策理論“宣傳員”、反映民意的“聯絡員”、為民辦事的“服務員”,這有利于提高人大代表履職能力和水平,能使人大代表深入群眾,密切聯系群眾,②④正確。③:人大代表沒有決策權,增強人大代表的決策能力的說法錯誤,排除③。故本題選C。8.D【詳解】③④:人大代表參加專題調研視察活動有助于了解民意實情,提高人大代表依法履職能力,更好替人民發聲,為人民代言,③④符合題意。①:質詢權是指人大代表對國家機關工作嚴重不滿意,或者發現其有失職行為,給國家和社會造成嚴重損失的,在人大會議上,可以依照法律規定的程序提出對有關機關及其部門的質詢案,人大代表參加專題調研視察活動不涉及質詢權,①與題意不符。②:人大代表的職權包括審議權、表決權和提案權、質詢權等,不能決定黨和國家的大政方針,②錯誤。故本題選D。9.C【詳解】①:全國人大在國家機構中居于最高地位,①說法錯誤,排除。②④:由材料可知,“一府兩院”對全國人大負責并報告工作,全國人大作為最高國家權力機關行使最高監督權,②④正確。③:全國人大依法行使決定權,人大代表沒有決定權,③說法錯誤,排除。故本題選C。10.B【詳解】①③:全國人大是我國的最高國家權力機關,其他國家機關要對全國人大負責,受全國人大監督,我國人民代表大會制度堅持民主集中制原則,①③符合題意。②:人大代表享有審議權,全國人大常委會享有部分立法權和任免權,②錯誤。④:國務院是我國最高國家權力機關的執行機構,全國人大常委會是全國人大的常設機關,④不選。故本題選B。11.A【詳解】①③:濟南市槐蔭區人大開展“代表來了”活動,推動人大代表深入基層,深入群眾,這表明人大代表是人民利益的代言人,能夠不斷完善代表溝通聯絡機制,促使人大代表密切聯系群眾,知情知政,履行職責,更好發揮人大代表作用,①③正確。②:材料強調人大代表深入基層,加強與人民群眾聯系,提取民意反映民聲,不涉及完善對人大代表的監督機制,也不能確保責任主體義務的履行,②排除。④:題干中的做法并沒有創新人大代表聯系群眾的內容,排除④。故本題選A。12.B【詳解】①④:兩省部分全國人大代表前往四川樂山、重慶潼南等地開展專題調研,為長江上游航運能力提質增效建言獻策,表明人大代表在人大閉會期間依法履職,我國的民主是形式民主與實質民主的統一,①④符合題意。②③:材料沒有體現人大代表行使質詢權,也沒有涉及自覺接受人民監督問題,②③排除。故本題選B。13.C【詳解】①:人大的職權范圍是法定的,不能隨意擴大,①錯誤。②:省人大積極踐行全過程人民民主要求,建立預算審查聯系代表機制,充分發揮人大代表在預算審查監督中的重要作用,可以增強監督的針對性、實效性,②正確。③:人大代表行使質詢權,③錯誤。④:省人大常委會結合實際召開相關立法商議會,廣泛聽取各方面意見,使人大立法工作更好地反映民意、集中民智,④正確。故本題選C。14.①人民代表大會制度是我國的根本政治制度,堅持民主集中制,保障了國家機關協調高效運行,保障了人民當家作主。②山東省人大依法行使決定權和監督權,審查和批準山東省國民經濟和社會發展計劃,監督“一府一委兩院”工作,維護和保障人民利益。③省人大代表依法行使審議權、表決權、提案權等各項職權,促進各項決議決定的落實,人大代表是人民利益的代言人,加強調查研究積,極回應關切,為人民服務。15.假如我是人大代表首先,要深刻認識自己所肩負的責任和義務。人大代表是人民選舉出來的,因此如何履行好代表職責,做人民利益的忠實代表。其次,人大代表是人大的組成人員,要為人民群眾辦實事,切實履行自身的職權。人大代表要行使好提案權、審議權、表決權和質詢權,督促政府等國家機關認真執行人大的決定,解決人民群眾的難題。最后,作為人大代表時刻提醒自己必須強化代表是人大主體的意識,學會“能代會表”的本領,倡導奉獻精神,發揮代表法定的作用。 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