資源簡介

5.1人民代表大會：我國的國家權力機關
【教學目標】
1.結合人民代表大會的相關實例，明確人民代表大會的性質和地位，深刻理解人民代表大會的權力來自人民，感悟我國一切權力屬于人民。
2.聚集人民代表大會的會議議程，運用實例說明人民代表大會行使職權的具體表現。
3.了解人民代表大會的主要職權以及其他國家機關的關系，理解人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
4.了解人大代表的法律地位、權利和義務，明確人大代表肩負人民的重托，增進對人大代表的認識和理解。
【教學重點】人民代表大會的性質，全國人民代表大會及其常委會的性質、地位和職權；
教學難點】人民是如何行使國家權力的
【教學方法】合作探究法與講授分析法相結合
【教學準備】PPT課件
【教學過程】
情境一：
材料一 中國的人大代表選舉是世界上規模最大的民主選舉，是中國全過程人民民主的生動實踐。中國的人大代表具有廣泛的代表性，每一個地區、每一個行業、每一個領域、每一個民族都有人大代表。各級人大代表中，基層群眾都占有相當比例。第十四屆全國人大代表共2 977名，其中，少數民族代表442名，占代表總數的14.85%，全國55個少數民族都有代表；歸僑代表42名；婦女代表790名，占代表總數的26.54%；一線工人、農民代表497名，占代表總數的16.69%……
材料二 國家主席習近平在第十四屆全國人民代表大會第一次會議閉幕會上的講話中指出：“這是我第三次擔任國家主席這一崇高職務。人民的信任，是我前進的最大動力，也是我肩上沉甸甸的責任。”面對現場2 900多名全國人大代表，他鄭重宣示：“我將忠實履行憲法賦予的職責，以國家需要為使命，以人民利益為準繩，恪盡職守，竭誠奉獻，絕不辜負各位代表和全國各族人民的重托！”
合作探究：人民是如何行使國家權力的？
1.討論我國的人大代表是如何產生的。
2.結合情景材料一，交流我國的選舉制度，上述數據說明了什么？
3.結合情景材料二，探究人大代表與人民的關系是什么。
4.結合上述情景材料，討論人民是如何行使國家權力的。
一、我國的人大代表
產生 我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。
選舉制度 基于我國的國情，人大代表的產生采取直接選舉與間接選舉相結合的辦法。我國縣級及縣級以下人大代表由人民直接選舉產生，縣級以上人大代表由間接選舉產生。
意義 人大代表的選舉和構成充分說明了我國的民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
人民行使權力 人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
情境二：
2023年3月13日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，通過了十四屆全國人大一次會議關于政府工作報告的決議。會議高度評價新時代十年我國經濟社會發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，充分肯定國務院過去一年和五年的工作，同意報告提出的2023年經濟社會發展的總體要求、主要目標、政策取向和重點工作，決定批準這個報告。
會議經表決，通過了關于修改立法法的決定。決定自2023年3月15日起施行。國家主席習近平簽署第三號主席令予以公布。
會議表決通過了十四屆全國人大一次會議關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃的決議，決定批準關于2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2023年國民經濟和社會發展計劃；表決通過了十四屆全國人大一次會議關于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算的決議，決定批準關于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告，批準2023年中央預算。
合作探究：結合十四屆全國人大一次會議，探究我國人民是如何行使國家權力的。
1.交流兩會指的是哪兩會。兩會多久召開一次？多久為一屆？一般召開多長時間？
2.交流全國人大的性質和地位。
3.結合上述情景材料，分組討論、分析每一項議程體現了全國人大哪些職權。
二、全國人民代表大會的主要職權
最高立法權 修改憲法；制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
最高決定權 審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告；批準省、自治區和直轄市的建置；決定特別行政區的設立及其制度；決定戰爭和和平的問題。
最高任免權 選舉中華人民共和國主席、副主席；根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉國家監察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；有權對上述國家機關領導人予以罷免。
最高監督權 監督憲法的實施；監督國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的運
情境三：
2023年6月28日，第十四屆全國人大常委會第三次會議閉幕。
本次會議共審議8件法律和決定草案，通過其中的4件；聽取審議4個工作報告和1個執法檢查報告，審查和批準2022年中央決算；批準2件國際條約；審議了訪問摩洛哥、塞內加爾和馬來西亞情況的書面報告，表決通過了人事任免案。
（1）會議審議通過了對外關系法，會議還對行政復議法修訂草案、海洋環境保護法修訂草案進行了第二次審議，對愛國主義教育法草案、糧食安全保障法草案進行了初次審議；審議了關于中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定情況的中期報告。（2）會議作出決定，將8月15日設立為全國生態日。（3）會議聽取審議了2022年中央決算報告和審計工作報告，審查批準了2022年中央決算。（4）會議聽取審議了國務院關于區域協調發展情況的報告。（5）會議聽取審議了特種設備安全法執法檢查報告。（6）本次會議作出關于設立全國人大常委會代表工作委員會的決定，這是貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神的具體舉措。
合作探究：交流全國人民代表大會常設機關是什么，全國人大和全國人大常委會的關系是什么？結合上述情景材料，闡述全國人大常委會的職能。
三、全國人大常委會
地位 全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。
性質 它由全國人民代表大會選舉產生，對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
組成和職權 全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。
情境四：
1954年，申紀蘭當選第一屆全國人大代表。在第一屆全國人民代表大會上，申紀蘭提出的“男女同工同酬”倡議被寫入了新中國的憲法。多年來，申紀蘭的議案、建議一直聚焦農村、農民，從“村村都要通水泥路”到“修建公路不能侵占耕地”，從“搞好山區水利建設”到“老區如何致富”，從“新型農村合作醫療”到“提高農村教育質量”，從“農村干部選舉”到“貧困地區旅游開發”……來自農村、來自基層，凝聚她心血的議案、建議，不斷得到采納和兌現。長長的建議和議案背后，寫滿了為民說話的牽掛與情懷。申紀蘭說：“當人大代表，就要代表人民的利益，代表人民說話，代表人民辦事。”“我是農民代表，只有生活在農民中間，才能更了解農民疾苦。”從25歲第一次當選，申紀蘭是唯一一位連任十三屆的全國人大代表。60多年來，她見證了人民代表大會制度的誕生與成長，也踐行了一位人大代表的職責。
合作探究：肩負人民重托的人大代表是如何行使國家權力的？
人大代表行使職權
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