資源簡介

6.3 基層群眾自治制度
【學習目標】
1、能闡述村委會和居委會的性質(zhì)、職能、產(chǎn)生與意義。
2、能闡明人民群眾直接行使民主權利的實踐形式和內(nèi)容。
【重難點】
1．學習重點：闡述村委會和居委會的內(nèi)容；闡明人民群眾直接行使民主權利的實踐形式和內(nèi)容。
2．學習難點：村委會和居委會的性質(zhì)和作用。
【知能提升】
一、我國基層群眾自治的組織形式
1．基層群眾自治的內(nèi)涵
我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層 領導下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層 ，依法直接行使民主權利，實行 、自我教育、 、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
2．基層群眾自治的組織形式
(1)村民委員會——村委會
①性質(zhì)：按照村民委員會組織法，村民委員會是農(nóng)村基層 。
②主要職能：是辦理本村的 和公共事業(yè)，調(diào)解 ，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
③村民委員會成員的產(chǎn)生及職責：村民委員會成員由 產(chǎn)生，向 、村民代表會議負責并報告工作。
④村民自治的內(nèi)容
在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程或 ，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理 的日常事務，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的 。
(2)居民委員會——居委會
①性質(zhì)：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層 。
②任務：其任務是維護居民的 ，辦理本居住地區(qū)居民的 和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向 反映居民的意見、要求和提出建議等。
③居民委員會成員的產(chǎn)生及職責：居民委員會成員由 產(chǎn)生，向居民會議負責并報告工作。
④居民自治的內(nèi)容：居委會成員 選，社區(qū)大事 定，日常事務 管。
⑤居民自治的意義：大大調(diào)動了廣大居民參與 的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
1、發(fā)展基層民主
（1）原因：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國 的重要內(nèi)容。基層群眾自治制度是我國的一項 。
（2）實踐：在我國 ，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐活動。
2．基層民主實踐的途徑
(1)民主選舉
①必要性：作為基層群眾性自治組織，農(nóng)村的 和城市的 ，按 規(guī)定均由本居住地的村民或居民 產(chǎn)生。
②村民委員會的選舉：在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民 的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。
③居民委員會的選舉：在城市，社區(qū)居委會正從過去的 選舉，向更高比例的居民 發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。
(2)民主協(xié)商
①必要性：城鄉(xiāng)基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人 著辦。只有本著 的原則，讓居民或村民合理表達 和 ，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。
②實施：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿于 的全過程。
(3)民主決策
①必要性：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的 直接相關。
②實施：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關系村民 的事項都要由 以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū) 的民主決策通過召開 或居民代表會議進行。
(4)民主管理
①實施：在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的 或本區(qū)的 ；在現(xiàn)實運作中，一般要通過一定的程序，授權給 來進行。
②關鍵：依法制定 和議事規(guī)則，推動日常管理工作的 、規(guī)范化和 ，是做好基層民主管理工作的關鍵。
(5)民主監(jiān)督
①必要性：負責城鄉(xiāng)基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的 。要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監(jiān)督。
②實施：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項，都應 ，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的 工作進行評議。
3．發(fā)展基層民主，推進基層群眾自治（意義+要求）
(1)地位：基層群眾自治制度是我國的一項 政治制度。
(2)要求：擴大 是社會主義民主廣泛而深刻的 ，應該將其作為發(fā)展社會主義民主的 加以推進。
【易混易錯辨析】
1.人民群眾依托基層群眾自治組織，依法間接行使民主權利。
【解析】人民群眾依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權利。
2.村民(居民)委員會是我國的基層政權機關。
【解析】村民(居民)委員會是我國的基層群眾性自治組織，不是我國的基層政權機關。
3.基層群眾自治實行共同管理、共同教育、共同服務、共同監(jiān)督。
【解析】基層群眾自治實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
4.按照村民委員會組織法，村黨支部是農(nóng)村基層群眾性自治組織。
【解析】按照村民委員會組織法，村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織。
5.村民委員會成員由村黨員選舉產(chǎn)生，向村黨支部負責并報告工作。
【解析】村民委員會成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作。
6.在農(nóng)村，通過民主評議對村委會實行民主監(jiān)督的職能，主要由村黨支部委員會承擔。
【解析】在農(nóng)村，通過民主評議對村委會實行民主監(jiān)督的職能，主要由村民會議承擔。
7.居民委員會成員要向居委會黨支部負責并報告工作。
【解析】居民委員會成員要向居民會議負責并報告工作。
8.在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民間接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。
【解析】在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。
9.村民或居民合理表達意見和建議是做好基層民主管理工作的關鍵。
【解析】依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關鍵。
10.基層群眾自治制度是我國的根本政治制度。
【解析】人民代表大會制度是我國的根本政治制度，基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
【基礎達標】
1．中央全面深化改革領導小組第三十八次會議審議通過了《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，這對于從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風和腐敗問題、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要作用。建立健全村務監(jiān)督委員會有利于（ ）
①規(guī)范自治組織的管理工作②維護廣大村民的合法權益
③提高村委會行政管理效率④擴大廣大村民的政治權利
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
2．基層強則國家強，基層安則天下安。基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。加強社區(qū)基層治理能力，需要（ ）
①鍛造黨的基層行政干部，加強社區(qū)基層治理的隊伍建設
②健全社區(qū)治理體系，加強社區(qū)自治組織規(guī)范化制度化建設
③將基層民主協(xié)商貫穿基層治理的全過程，實現(xiàn)基層多元共治
④堅持政府對基層各類組織的領導，確保基層治理的正確方向
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．長春市長山花園社區(qū)探索出一條以社區(qū)黨委提議、社區(qū)兩委商議、黨員和居民代表審議、社區(qū)公示決議為步驟的“四步議事工作法”,及時解決居民的煩心事,讓轄區(qū)居民更有安全感、歸屬感、獲得感和幸福感。該社區(qū)的“四步議事工作法”（ ）
①創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式②給基層政府治理帶來積極變化
③充分發(fā)揮居民在社區(qū)治理中的主體作用④豐富了我國基層民主實踐
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．近年來，A市大力加強法治建設，不斷健全和完善村級民主管理制度。A市W村在上級部門大力指導下，結合“民主法治示范村創(chuàng)建標準”，堅持走法德共建、依法治村新路子，不斷健全基層民主法治建設。這（　　）
①有利于切實保證公民直接行使基本民主權利
②是村民參與民主管理的主要途徑
③有利于推動村民自治走上法治化的軌道
④有利于完善我國的基層民主自治制度
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5．某區(qū)將包含村莊規(guī)劃、低保申請、集體資產(chǎn)處置、蓋章出證明等27項村級小微權力的清單，通過上墻入戶、曬網(wǎng)等方式讓當?shù)丶矣鲬魰浴癯龃寮墮嗔η鍐危茏⌒∥嗔Γ@有利于村民（ ）
①民主協(xié)商②民主決策③民主管理④民主監(jiān)督
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
6．漫畫《鼠患》給我們的警示是（ ）
A．推行村主任“直選”制，保證村民自己選舉當家人
B．深化村務公開民主管理，推進村民自治的制度化、規(guī)范化
C．健全行政監(jiān)督體系，防止權力的缺失和濫用
D．加強廉政建設，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
7．針對近年來悄然興起紅白喜事大操大辦、比闊斗富的奢侈之風，某村黨總支請德高望重的老黨員牽頭成立移風易俗領導小組和紅白理事會、監(jiān)事會，并通過村民代表大會，制訂出臺了《紅白理事會章程》《移風易俗獎懲辦法》等，對紅白事操辦作出“硬性規(guī)定”努力推動新時代文明實踐。此舉（ ）
A．提高了基層社會治理水平 B．完善了村民自治組織形式
C．提升了基層政府的公共服務水平 D．擴大了村民參與公共事務的范圍
8．作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點城市之一的廣州，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理核心作用，建立適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制和運行機制，化解制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的障礙，激發(fā)集體經(jīng)濟活力。其意義在于（ ）
①建立適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基層行政管理體制
②提升基層自治組織的治理水平和服務效能
③推動村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化軌道
④鞏固和發(fā)展了黨在村民自治中的群眾基礎
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗強化村級民主管理，創(chuàng)新推行“四權四制三把關”工作機制，規(guī)范履行“四權”，村里的事讓村民做主；充分落實“四制”，讓村級事務規(guī)范透明；堅持把好“三關”，擰緊民主決策安全閥。2020年12月2日，該模式入選了全國鄉(xiāng)村治理典型。下列關于“四權四制三把關”工作機制的說法錯誤的是（ ）
①該機制提升了村民的治理能力 ②“四權”保障了村民的決策權
③“四制”確保了村民的知情權 ④“三關”增強了決策的科學性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．湖北省恩施市建立報到黨員定崗定責，聯(lián)系1名困難黨員或困難群眾、聯(lián)系5至10戶周邊居民、聯(lián)系一批居住地經(jīng)營主體的“雙定三聯(lián)”機制，7289名在職黨員在社區(qū)亮身份、亮職責、亮聯(lián)系方式，代辦民生實事，共商、共議、共辦小區(qū)事務，成為小區(qū)微治理生力軍。“雙定三聯(lián)”機制（ ）
①發(fā)揮了黨員在小區(qū)治理中的先鋒模范作用
②有利于增強人民群眾的獲得感、幸福感
③豐富了我國基層群眾性自治組織的職能
④是人民群眾直行使民主權利的生動實踐
①② B．①③ C．②④ D．③④
11．閱讀材料，完成下列要求。
中共中央、國務院發(fā)布的《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》強調(diào)，“基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程”。
張家口某社區(qū)探索創(chuàng)新居民自治機制，“小馬扎議事廳”應運而生——社區(qū)黨委牽頭，社區(qū)居委會、老黨員、退休干部、居民代表、物業(yè)公司代表和當?shù)卣f(xié)委員代表支起小馬扎，圍坐在一起，討論小區(qū)的疑難問題。討論結束后，社區(qū)居委會根據(jù)居民的建議，開展入戶調(diào)查，通過問卷、微信群等形式，征求居民意見，并最終確定整改方案。通過“小馬扎議事廳”，社區(qū)順利完成了自管小區(qū)引進物業(yè)、更換路面照明、新建換熱站、改造暖氣等事項。
“小馬扎議事廳”不僅為反映和解決居民的實際問題提供了渠道，更為社區(qū)創(chuàng)設了民主、協(xié)商、務實的環(huán)境氛圍，為暖心社區(qū)、宜居社區(qū)凝聚建設力量。
結合材料，運用政治與法治的知識，說明該社區(qū)是如何推進基層居民自治現(xiàn)代化的。
【參考答案】 1．A 2．C 3．D 4．B 5．B 6．B 7．A 8．C 9．A 10．A
11．①堅持黨的領導，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨中央的指示下，社區(qū)黨委牽頭統(tǒng)籌，通過探索創(chuàng)新居民自治機制，推進基層居民自治現(xiàn)代化。②堅持多元融合治理，充分調(diào)動各方代表參與自治的積極性，暢通居民溝通協(xié)商渠道，及時有效解決關系居民共同利益的疑難問題，提高基層治理的工作效率和服務水平。③該社區(qū)將全過程人民民主融入基層治理全過程，突出了社區(qū)居民的主體地位，廣泛聽取居民意見，通過民主決策、民主協(xié)商、民主管理依法行使民主權利。
【能力提升】
1．黨的二十大報告指出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能；健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。材料說明( )
①推動基層社區(qū)治理力量合理整合，增強社區(qū)管理和服務能力
②提升社區(qū)黨組織基層治理工作水平，保證社區(qū)治理高效化
③社會治理要充分維護好基層群眾在基層民主管理中的主體地位
④落實民主協(xié)商共議機制，完善基層自治組織形式，發(fā)展基層民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能；健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層，說明推動基層社區(qū)治理力量合理整合，增強社區(qū)管理和服務能力，充分維護好基層群眾在基層民主管理中的主體地位，①③符合題意。②：材料強調(diào)健全共建共治共享的社會治理制度，推動基層社區(qū)治理力量合理整合，沒有涉及提升社區(qū)黨組織基層治理工作水平，②不符合題意。④：我國的基層自治組織形式是村委會和居委會，完善基層自治組織形式說法錯誤，④排除。故本題選A。
2．為解決基層治理“最后一公里”難題，北京某街道探索了“社會治理合伙人”機制。構建以街道黨工委為領導核心，街道辦事處為責任主體，社區(qū)居委會為共治載體，社區(qū)各利益相關方為參與主體的基層協(xié)商共治新格局。這一做法( )
①構建了以黨建為引領的基層治理新模式
②創(chuàng)新了基層自治組織形式，提升自治效能
③完善了基層治理體系，推動治理能力現(xiàn)代化
④拓寬了民主參與渠道，保證居民的自治權利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：構建以街道黨工委為領導核心，街道辦事處為責任主體，社區(qū)居委會為共治載體，社區(qū)各利益相關方為參與主體的基層協(xié)商共治新格局，這構建了以黨建為引領的基層治理新模式，完善了基層治理體系，有利于推動治理能力現(xiàn)代化，①③正確切題。②：街道“社會治理合伙人”機制創(chuàng)新了基層治理模式，而不是基層自治組織形式，②排除。④：基層治理不等于基層自治，材料重點不是強調(diào)保證居民自治權利，④排除。故本題選B。
3．2023年中央一號文件提出，健全黨組織領導的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務，深入開展“‘民主法治示范村（社區(qū)）’創(chuàng)建”。這一要求( )
①豐富基層民主實踐活動 ②加強黨對農(nóng)村工作的領導
③創(chuàng)新基層自治組織形式 ④夯實基層政權的群眾基礎
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①②：材料中，健全黨組織領導的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務，深入開展“‘民主法治示范村（社區(qū)）’創(chuàng)建”，這一要求加強黨對農(nóng)村工作的領導，豐富基層民主實踐活動，①②符合題意。③：材料中的要求沒有創(chuàng)新基層自治組織形式，③排除。④：材料強調(diào)村民自治，而沒有涉及基層政權，④排除。故本題選A。
4．近年來，X社區(qū)總結出“好鄰居”（社區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)、商戶、社會組織、住戶等）工作法，通過串門、會商、志愿、評比等一系列接地氣的工作制度，讓黨組織、政府、居民、企業(yè)、商戶、單位間建立親清關系，實現(xiàn)親密互動，使社區(qū)多年遺留的難題迎刃而解。“好鄰居”工作法有利于( )
①增加基層主體權力，推動基層治理的民主化
②創(chuàng)新基層自治組織，提升基層協(xié)同治理能力
③整合基層鄰里資源，充分發(fā)揮各自治理優(yōu)勢
④豐富基層治理手段，形成共建共享治理格局
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：基層主體的權力由憲法和法律規(guī)定，不能隨意增加，①說法錯誤。②：基層自治組織一般指基層群眾性自治組織，包括村委會和居委會，不能創(chuàng)新，②說法錯誤。③④：“好鄰居”工作法讓黨組織、政府、居民、企業(yè)、商戶、單位間建立親清關系，實現(xiàn)親密互動，能夠整合基層鄰里資源，有利于形成各類主體共建共享治理格局，③④說法正確。故本題選D。
5．某地全力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。村民可通過”小微權力監(jiān)督一點通”平臺以圖形、圖像等直觀形式查看村級事務，查看黨務，工程項目和財務的公開信息。通過數(shù)字鄉(xiāng)村綜合治理一體化平臺，村民“一圖感知”不再是難事。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設( )
①創(chuàng)新了基層群眾自治的組織形式，充分發(fā)揮自治組織的作用
②方便了基層群眾參與鄉(xiāng)村自治，切實保障基層群眾的民主權利
③通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作模式，能提高基層治理的現(xiàn)代化水平
④能調(diào)動各方主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性，提高基層治理的效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：農(nóng)村基層群眾自治組織是村委會，數(shù)字鄉(xiāng)村建設并沒有創(chuàng)新基層群眾自治的組織形式，①錯誤。②③：以數(shù)字化校式開展鄉(xiāng)村事務管理，方便了基群眾參與鄉(xiāng)村自治，切實保障基群眾的民主權利；推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，創(chuàng)新了鄉(xiāng)村治理工作模式，能提高基層治理的現(xiàn)代化水平，②③正確。④：材料沒有反映“各方主體”參與鄉(xiāng)村治理，④不符合題意。故本題選C。
6．某村以黨建引領為核心，搭建溝通合作、聯(lián)動協(xié)同平臺，動員全體村民共同參與鄉(xiāng)村自治共治。通過婦女議事會、志愿者服務等形式豐富群眾參與村域事務共治的渠道，提高群眾參與積極性。該村做法( )
①創(chuàng)新了基層群眾自治組織，提高了基層治理水平
②促進了基層社會治理創(chuàng)新，更好地服務社區(qū)群眾
③充分發(fā)揮了黨的領導核心作用，履行了國家職能
④有利于人民群眾直接行使權利，發(fā)揮自治主體作用
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】B
【解析】①：村委會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，該村做法并沒有創(chuàng)新基層群眾自治組織，①錯誤。②④：某村以黨建引領為核心，搭建溝通合作、聯(lián)動協(xié)同平臺，動員全體村民共同參與鄉(xiāng)村自治共治，促進了基層社會治理創(chuàng)新，更好地服務社區(qū)群眾，有利于人民群眾直接行使權利，發(fā)揮自治主體作用，②④正確。③：中國共產(chǎn)黨不是國家機關，不履行國家職能，③錯誤。故本題選B。
7．M村設立“積分善治銀行”，每家設立家庭賬戶，村民在完成相應事項后存入積分，“儲蓄”的積分可用于購買或兌換個人保險、報紙、書籍、理發(fā)、陪診等商品和服務。借助這項創(chuàng)新制度，村民們逐步由“要我治理”變?yōu)椤拔乙卫怼保ピ焊诱麧嵭l(wèi)生，道路更加有序暢通，文明鄉(xiāng)風日新月異。“積分善治銀行” ( )
①在共建共治共享中煥發(fā)出了鄉(xiāng)村治理的活力
②是對基層群眾自治組織形式變革的有益探索
③在德治與自治融合中提高了群眾參與積極性
④進一步鞏固了我國基層政權管理的群眾基礎
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：M村通過“積分善治銀行”鼓勵村民向上向善，積極參與鄉(xiāng)村建設，村民們逐步由“要我治理”變?yōu)椤拔乙卫怼保梢姟胺e分善治銀行”在共建共治共享中煥發(fā)出了鄉(xiāng)村治理的活力，在德治與自治融合中提高了群眾參與積極性，①③正確。②：基層群眾自治組織指的是村委會和居委會，材料不涉及變革基層群眾自治組織形式，②排除④：不設區(qū)的市、市轄區(qū)是我國的城市基層政權；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)是我國的農(nóng)村基層政權。街道辦事處作為市、市轄區(qū)人民政府的派出機關，是城市基層政權建設的重要組成部分。居民委員會和村民委員會是基層群眾性自治組織，是在我國基層社會生活中發(fā)揮自治作用的一種非國家政權的組織形式。材料不涉及基層政權管理，④排除。故本題選B。
8．基層治理是國家治理的基石。近年來，宜豐縣緊盯“美好生活在宜豐”目標，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，構建了政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基層治理新模式。這種模式( )
①完善了基層行政治理體系，有效提升了地方治理能力
②豐富了村民自治實踐形式，保障了村民自治主體地位
③激發(fā)村民參與治理的熱情，確保基層自治的高質(zhì)高效
④促進基層群眾依法行使民主權利，反映民主的真實性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：我國基層政府包括縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，題干中的基層治理新模式創(chuàng)新了基層社會治理體系建設，不涉及完善了基層行政治理體系，故①不選。②④：基層治理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理。構建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基層治理新模式，有利于進一步健全基層群眾自治機制，從而豐富村民自治實踐形式，保障村民自治主體地位；促進基層群眾依法行使民主權利，反映民主的真實性，故②④符合題意。③：構建政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基層治理新模式，有利于激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，逐步形成群眾自治強大合力，但“確保基層自治的高質(zhì)高效”說法過于絕對，故③不選。故本題選C。
9．為破解基層治理痛點難點問題，昆明市某街道以民生小實事項目實施為契機，搭建“社區(qū)黨委+網(wǎng)格管家+庭院支部+業(yè)委會+居民+社會組織”的多元治理模式，挖掘社區(qū)多元治理潛力，將自我管理的功能“放權”給居民，有效破解了社區(qū)治理中存在的“頑疾”。該模式能破解治理難題得益于( )
①夯實全過程人民民主的基礎，人人參與國家事務
②居民有序參與社區(qū)自治，實施公共服務管理
③多元主體參與基層治理，凝聚共治合力
④黨建引領賦能基層善治，提升治理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：材料體現(xiàn)了管理基層事務，不是國家事務，①錯誤。②：實施公共服務管理是政府的職能，不是居民，②錯誤。③④：搭建“社區(qū)黨委+網(wǎng)格管家+庭院支部+業(yè)委會+居民+社會組織”的多元治理模式，挖掘社區(qū)多元治理潛力，將自我管理的功能“放權”給居民，體現(xiàn)了多元主體參與基層治理，凝聚共治合力 ，黨建引領賦能基層善治，提升治理水平，③④正確。故本題選D。
10．近年來，某社區(qū)完善“社區(qū)+院落+樓棟+四長四員”的社區(qū)治理體系，通過搭建議事會議、圓桌會議、網(wǎng)絡互動三大平臺，確保民主協(xié)商議事渠道有效暢通，讓更多力量參與社區(qū)治理，切實提高民主協(xié)商的針對性，確保民主協(xié)商議事程序有序規(guī)范。該社區(qū)開展基層社區(qū)民主協(xié)商( )
①優(yōu)化社區(qū)服務，完善居民自治的實現(xiàn)形式
②整合社會資源，提升社區(qū)的行政管理功能
③共建共治共享，擴大居民民主管理的權力
④創(chuàng)新治理機制，保障人民當家做主的實現(xiàn)
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：某社區(qū)完善“社區(qū)+院落+樓棟+四長四員”的社區(qū)治理體系，讓更多力量參與社區(qū)治理，切實提高民主協(xié)商的針對性，可以優(yōu)化社區(qū)服務，完善居民自治的實現(xiàn)形式，①符合題意。②：說法有誤，社區(qū)沒有行政管理功能，政府有行政管理功能，②排除。③：說法有誤，不能擴大居民民主管理的權力，③排除。④：該社區(qū)完善“社區(qū)+院落+樓棟+四長四員”的社區(qū)治理體系，開展基層社區(qū)民主協(xié)商，有利于創(chuàng)新治理機制，保障人民當家做主的實現(xiàn)，④符合題意。故本題選B。
11．（2023福建高三校聯(lián)考期中）閱讀材料，完成下列要求。
近年來，江蘇省沛縣大屯街道采取“五治融合”社會治理模式，打通社會治理“最后一公里”，全力打造共建共治共享的基層治理新格局。大屯街道深入實施“黨建＋”工程，推動形成“支部引領、黨員示范、群眾參與”的工作機制；不斷創(chuàng)新普法理念，統(tǒng)籌各類社會資源，加大全民普法力度，引導群眾依法依規(guī)表達合理訴求，維護合法權益；聚焦“民事民議、民事民管、民事民辦、民事民決”，廣泛聽取和收集民意，促進村民自治組織規(guī)范化建設，引導村民依法有序參與村級公共事務、財務和公益事業(yè)；積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”鄉(xiāng)村治理模式，依托“智慧社區(qū)”等平臺，推動設施聯(lián)通、信息互通、工作聯(lián)動，鼓勵群眾網(wǎng)上反饋問題，逐步推動基層社會治理工作信息化、智能化、現(xiàn)代化。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析大屯街道的“五治融合”是如何打造基層治理新格局。
【答案】①該街道實施黨建引領，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為基層治理提供了政治保證。②大屯街道建立健全公共法律服務網(wǎng)絡，加大全民普法力度，把基層治理納入法治化軌道，提高基層治理的法治化水平。③大屯街道充分發(fā)揮村民在基層治理中的主體作用，堅持民主管理，提高村民參與村務的積極性，發(fā)揮了村民的主人翁作用。④大屯街道積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村治理模式，用數(shù)字技術賦能基層治理，提高基層治理的效能。
【解析】第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題屬于措施類試題，分析大屯街道的“五治融合”是如何打造基層治理新格局。解答時，獲取材料信息，多角度結合知識要點作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：大屯街道深入實施“黨建+”工程→可聯(lián)系黨的地位，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用。
關鍵詞②：大屯街道建立健全公共法律服務網(wǎng)絡，不斷創(chuàng)新普法理念→可聯(lián)系提高基層治理的法治化水平。
關鍵詞③：大屯街道聚焦“民事民議、民事民管、民事民辦、民事民決”,廣泛聽取和收集民意→可聯(lián)系充分發(fā)揮村民在基層治理中的主體作用。
關鍵詞④：“黨建聯(lián)合體+志愿者”的共治模式，“普法教育+法律服務”的法治模式→可聯(lián)系用數(shù)字技術賦能基層治理，提高基層治理的效能。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息等相結合。6.3 基層群眾自治制度
【學習目標】
1、能闡述村委會和居委會的性質(zhì)、職能、產(chǎn)生與意義。
2、能闡明人民群眾直接行使民主權利的實踐形式和內(nèi)容。
【重難點】
1．學習重點：闡述村委會和居委會的內(nèi)容；闡明人民群眾直接行使民主權利的實踐形式和內(nèi)容。
2．學習難點：村委會和居委會的性質(zhì)和作用。
【知能提升】
一、我國基層群眾自治的組織形式
1．基層群眾自治的內(nèi)涵
我國的基層群眾自治是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層 領導下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層 ，依法直接行使民主權利，實行 、自我教育、 、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
2．基層群眾自治的組織形式
(1)村民委員會——村委會
①性質(zhì)：按照村民委員會組織法，村民委員會是農(nóng)村基層 。
②主要職能：是辦理本村的 和公共事業(yè)，調(diào)解 ，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。
③村民委員會成員的產(chǎn)生及職責：村民委員會成員由 產(chǎn)生，向 、村民代表會議負責并報告工作。
④村民自治的內(nèi)容
在農(nóng)村基層治理實踐中，制定村民自治章程或 ，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理 的日常事務，實現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的 。
(2)居民委員會——居委會
①性質(zhì)：按照城市居民委員會組織法，居民委員會是城市基層 。
②任務：其任務是維護居民的 ，辦理本居住地區(qū)居民的 和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向 反映居民的意見、要求和提出建議等。
③居民委員會成員的產(chǎn)生及職責：居民委員會成員由 產(chǎn)生，向居民會議負責并報告工作。
④居民自治的內(nèi)容：居委會成員 選，社區(qū)大事 定，日常事務 管。
⑤居民自治的意義：大大調(diào)動了廣大居民參與 的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
二、人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
1、發(fā)展基層民主
（1）原因：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權利，是我國 的重要內(nèi)容。基層群眾自治制度是我國的一項 。
（2）實踐：在我國 ，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐活動。
2．基層民主實踐的途徑
(1)民主選舉
①必要性：作為基層群眾性自治組織，農(nóng)村的 和城市的 ，按 規(guī)定均由本居住地的村民或居民 產(chǎn)生。
②村民委員會的選舉：在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民 的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。
③居民委員會的選舉：在城市，社區(qū)居委會正從過去的 選舉，向更高比例的居民 發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來顯著變化。
(2)民主協(xié)商
①必要性：城鄉(xiāng)基層的公共事務千頭萬緒，應該也必須由眾人 著辦。只有本著 的原則，讓居民或村民合理表達 和 ，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。
②實施：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿于 的全過程。
(3)民主決策
①必要性：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的 直接相關。
②實施：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關系村民 的事項都要由 以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區(qū) 的民主決策通過召開 或居民代表會議進行。
(4)民主管理
①實施：在法律上，基層公共事務的管理屬于本村的 或本區(qū)的 ；在現(xiàn)實運作中，一般要通過一定的程序，授權給 來進行。
②關鍵：依法制定 和議事規(guī)則，推動日常管理工作的 、規(guī)范化和 ，是做好基層民主管理工作的關鍵。
(5)民主監(jiān)督
①必要性：負責城鄉(xiāng)基層公共事務管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的 。要防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監(jiān)督。
②實施：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項，都應 ，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的 工作進行評議。
3．發(fā)展基層民主，推進基層群眾自治（意義+要求）
(1)地位：基層群眾自治制度是我國的一項 政治制度。
(2)要求：擴大 是社會主義民主廣泛而深刻的 ，應該將其作為發(fā)展社會主義民主的 加以推進。
【易混易錯辨析】
1.人民群眾依托基層群眾自治組織，依法間接行使民主權利。
2.村民(居民)委員會是我國的基層政權機關。
3.基層群眾自治實行共同管理、共同教育、共同服務、共同監(jiān)督。
4.按照村民委員會組織法，村黨支部是農(nóng)村基層群眾性自治組織。
5.村民委員會成員由村黨員選舉產(chǎn)生，向村黨支部負責并報告工作。
6.在農(nóng)村，通過民主評議對村委會實行民主監(jiān)督的職能，主要由村黨支部委員會承擔。
7.居民委員會成員要向居委會黨支部負責并報告工作。
8.在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民間接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結果當場公布。
9.村民或居民合理表達意見和建議是做好基層民主管理工作的關鍵。
10.基層群眾自治制度是我國的根本政治制度。
【基礎達標】
1．中央全面深化改革領導小組第三十八次會議審議通過了《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，這對于從源頭上遏制村民群眾身邊的不正之風和腐敗問題、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要作用。建立健全村務監(jiān)督委員會有利于（ ）
①規(guī)范自治組織的管理工作②維護廣大村民的合法權益
③提高村委會行政管理效率④擴大廣大村民的政治權利
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
2．基層強則國家強，基層安則天下安。基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。加強社區(qū)基層治理能力，需要（ ）
①鍛造黨的基層行政干部，加強社區(qū)基層治理的隊伍建設
②健全社區(qū)治理體系，加強社區(qū)自治組織規(guī)范化制度化建設
③將基層民主協(xié)商貫穿基層治理的全過程，實現(xiàn)基層多元共治
④堅持政府對基層各類組織的領導，確保基層治理的正確方向
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．長春市長山花園社區(qū)探索出一條以社區(qū)黨委提議、社區(qū)兩委商議、黨員和居民代表審議、社區(qū)公示決議為步驟的“四步議事工作法”,及時解決居民的煩心事,讓轄區(qū)居民更有安全感、歸屬感、獲得感和幸福感。該社區(qū)的“四步議事工作法”（ ）
①創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式②給基層政府治理帶來積極變化
③充分發(fā)揮居民在社區(qū)治理中的主體作用④豐富了我國基層民主實踐
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．近年來，A市大力加強法治建設，不斷健全和完善村級民主管理制度。A市W村在上級部門大力指導下，結合“民主法治示范村創(chuàng)建標準”，堅持走法德共建、依法治村新路子，不斷健全基層民主法治建設。這（　　）
①有利于切實保證公民直接行使基本民主權利
②是村民參與民主管理的主要途徑
③有利于推動村民自治走上法治化的軌道
④有利于完善我國的基層民主自治制度
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
5．某區(qū)將包含村莊規(guī)劃、低保申請、集體資產(chǎn)處置、蓋章出證明等27項村級小微權力的清單，通過上墻入戶、曬網(wǎng)等方式讓當?shù)丶矣鲬魰浴癯龃寮墮嗔η鍐危茏⌒∥嗔Γ@有利于村民（ ）
①民主協(xié)商②民主決策③民主管理④民主監(jiān)督
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
6．漫畫《鼠患》給我們的警示是（ ）
A．推行村主任“直選”制，保證村民自己選舉當家人
B．深化村務公開民主管理，推進村民自治的制度化、規(guī)范化
C．健全行政監(jiān)督體系，防止權力的缺失和濫用
D．加強廉政建設，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為
7．針對近年來悄然興起紅白喜事大操大辦、比闊斗富的奢侈之風，某村黨總支請德高望重的老黨員牽頭成立移風易俗領導小組和紅白理事會、監(jiān)事會，并通過村民代表大會，制訂出臺了《紅白理事會章程》《移風易俗獎懲辦法》等，對紅白事操辦作出“硬性規(guī)定”努力推動新時代文明實踐。此舉（ ）
A．提高了基層社會治理水平 B．完善了村民自治組織形式
C．提升了基層政府的公共服務水平 D．擴大了村民參與公共事務的范圍
8．作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點城市之一的廣州，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理核心作用，建立適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制和運行機制，化解制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的障礙，激發(fā)集體經(jīng)濟活力。其意義在于（ ）
①建立適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基層行政管理體制
②提升基層自治組織的治理水平和服務效能
③推動村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化軌道
④鞏固和發(fā)展了黨在村民自治中的群眾基礎
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗強化村級民主管理，創(chuàng)新推行“四權四制三把關”工作機制，規(guī)范履行“四權”，村里的事讓村民做主；充分落實“四制”，讓村級事務規(guī)范透明；堅持把好“三關”，擰緊民主決策安全閥。2020年12月2日，該模式入選了全國鄉(xiāng)村治理典型。下列關于“四權四制三把關”工作機制的說法錯誤的是（ ）
①該機制提升了村民的治理能力 ②“四權”保障了村民的決策權
③“四制”確保了村民的知情權 ④“三關”增強了決策的科學性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．湖北省恩施市建立報到黨員定崗定責，聯(lián)系1名困難黨員或困難群眾、聯(lián)系5至10戶周邊居民、聯(lián)系一批居住地經(jīng)營主體的“雙定三聯(lián)”機制，7289名在職黨員在社區(qū)亮身份、亮職責、亮聯(lián)系方式，代辦民生實事，共商、共議、共辦小區(qū)事務，成為小區(qū)微治理生力軍。“雙定三聯(lián)”機制（ ）
①發(fā)揮了黨員在小區(qū)治理中的先鋒模范作用
②有利于增強人民群眾的獲得感、幸福感
③豐富了我國基層群眾性自治組織的職能
④是人民群眾直行使民主權利的生動實踐
①② B．①③ C．②④ D．③④
11．閱讀材料，完成下列要求。
中共中央、國務院發(fā)布的《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》強調(diào)，“基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程”。
張家口某社區(qū)探索創(chuàng)新居民自治機制，“小馬扎議事廳”應運而生——社區(qū)黨委牽頭，社區(qū)居委會、老黨員、退休干部、居民代表、物業(yè)公司代表和當?shù)卣f(xié)委員代表支起小馬扎，圍坐在一起，討論小區(qū)的疑難問題。討論結束后，社區(qū)居委會根據(jù)居民的建議，開展入戶調(diào)查，通過問卷、微信群等形式，征求居民意見，并最終確定整改方案。通過“小馬扎議事廳”，社區(qū)順利完成了自管小區(qū)引進物業(yè)、更換路面照明、新建換熱站、改造暖氣等事項。
“小馬扎議事廳”不僅為反映和解決居民的實際問題提供了渠道，更為社區(qū)創(chuàng)設了民主、協(xié)商、務實的環(huán)境氛圍，為暖心社區(qū)、宜居社區(qū)凝聚建設力量。
結合材料，運用政治與法治的知識，說明該社區(qū)是如何推進基層居民自治現(xiàn)代化的。
【能力提升】
1．黨的二十大報告指出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能；健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。材料說明( )
①推動基層社區(qū)治理力量合理整合，增強社區(qū)管理和服務能力
②提升社區(qū)黨組織基層治理工作水平，保證社區(qū)治理高效化
③社會治理要充分維護好基層群眾在基層民主管理中的主體地位
④落實民主協(xié)商共議機制，完善基層自治組織形式，發(fā)展基層民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．為解決基層治理“最后一公里”難題，北京某街道探索了“社會治理合伙人”機制。構建以街道黨工委為領導核心，街道辦事處為責任主體，社區(qū)居委會為共治載體，社區(qū)各利益相關方為參與主體的基層協(xié)商共治新格局。這一做法( )
①構建了以黨建為引領的基層治理新模式
②創(chuàng)新了基層自治組織形式，提升自治效能
③完善了基層治理體系，推動治理能力現(xiàn)代化
④拓寬了民主參與渠道，保證居民的自治權利
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．2023年中央一號文件提出，健全黨組織領導的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務，深入開展“‘民主法治示范村（社區(qū)）’創(chuàng)建”。這一要求( )
①豐富基層民主實踐活動 ②加強黨對農(nóng)村工作的領導
③創(chuàng)新基層自治組織形式 ④夯實基層政權的群眾基礎
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．近年來，X社區(qū)總結出“好鄰居”（社區(qū)內(nèi)的單位、企業(yè)、商戶、社會組織、住戶等）工作法，通過串門、會商、志愿、評比等一系列接地氣的工作制度，讓黨組織、政府、居民、企業(yè)、商戶、單位間建立親清關系，實現(xiàn)親密互動，使社區(qū)多年遺留的難題迎刃而解。“好鄰居”工作法有利于( )
①增加基層主體權力，推動基層治理的民主化
②創(chuàng)新基層自治組織，提升基層協(xié)同治理能力
③整合基層鄰里資源，充分發(fā)揮各自治理優(yōu)勢
④豐富基層治理手段，形成共建共享治理格局
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
5．某地全力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。村民可通過”小微權力監(jiān)督一點通”平臺以圖形、圖像等直觀形式查看村級事務，查看黨務，工程項目和財務的公開信息。通過數(shù)字鄉(xiāng)村綜合治理一體化平臺，村民“一圖感知”不再是難事。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設( )
①創(chuàng)新了基層群眾自治的組織形式，充分發(fā)揮自治組織的作用
②方便了基層群眾參與鄉(xiāng)村自治，切實保障基層群眾的民主權利
③通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作模式，能提高基層治理的現(xiàn)代化水平
④能調(diào)動各方主體參與鄉(xiāng)村治理的積極性，提高基層治理的效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．某村以黨建引領為核心，搭建溝通合作、聯(lián)動協(xié)同平臺，動員全體村民共同參與鄉(xiāng)村自治共治。通過婦女議事會、志愿者服務等形式豐富群眾參與村域事務共治的渠道，提高群眾參與積極性。該村做法( )
①創(chuàng)新了基層群眾自治組織，提高了基層治理水平
②促進了基層社會治理創(chuàng)新，更好地服務社區(qū)群眾
③充分發(fā)揮了黨的領導核心作用，履行了國家職能
④有利于人民群眾直接行使權利，發(fā)揮自治主體作用
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
7．M村設立“積分善治銀行”，每家設立家庭賬戶，村民在完成相應事項后存入積分，“儲蓄”的積分可用于購買或兌換個人保險、報紙、書籍、理發(fā)、陪診等商品和服務。借助這項創(chuàng)新制度，村民們逐步由“要我治理”變?yōu)椤拔乙卫怼保ピ焊诱麧嵭l(wèi)生，道路更加有序暢通，文明鄉(xiāng)風日新月異。“積分善治銀行” ( )
①在共建共治共享中煥發(fā)出了鄉(xiāng)村治理的活力
②是對基層群眾自治組織形式變革的有益探索
③在德治與自治融合中提高了群眾參與積極性
④進一步鞏固了我國基層政權管理的群眾基礎
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．基層治理是國家治理的基石。近年來，宜豐縣緊盯“美好生活在宜豐”目標，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，構建了政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基層治理新模式。這種模式( )
①完善了基層行政治理體系，有效提升了地方治理能力
②豐富了村民自治實踐形式，保障了村民自治主體地位
③激發(fā)村民參與治理的熱情，確保基層自治的高質(zhì)高效
④促進基層群眾依法行使民主權利，反映民主的真實性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．為破解基層治理痛點難點問題，昆明市某街道以民生小實事項目實施為契機，搭建“社區(qū)黨委+網(wǎng)格管家+庭院支部+業(yè)委會+居民+社會組織”的多元治理模式，挖掘社區(qū)多元治理潛力，將自我管理的功能“放權”給居民，有效破解了社區(qū)治理中存在的“頑疾”。該模式能破解治理難題得益于( )
①夯實全過程人民民主的基礎，人人參與國家事務
②居民有序參與社區(qū)自治，實施公共服務管理
③多元主體參與基層治理，凝聚共治合力
④黨建引領賦能基層善治，提升治理水平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．近年來，某社區(qū)完善“社區(qū)+院落+樓棟+四長四員”的社區(qū)治理體系，通過搭建議事會議、圓桌會議、網(wǎng)絡互動三大平臺，確保民主協(xié)商議事渠道有效暢通，讓更多力量參與社區(qū)治理，切實提高民主協(xié)商的針對性，確保民主協(xié)商議事程序有序規(guī)范。該社區(qū)開展基層社區(qū)民主協(xié)商( )
①優(yōu)化社區(qū)服務，完善居民自治的實現(xiàn)形式
②整合社會資源，提升社區(qū)的行政管理功能
③共建共治共享，擴大居民民主管理的權力
④創(chuàng)新治理機制，保障人民當家做主的實現(xiàn)
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
11．（2023福建高三校聯(lián)考期中）閱讀材料，完成下列要求。
近年來，江蘇省沛縣大屯街道采取“五治融合”社會治理模式，打通社會治理“最后一公里”，全力打造共建共治共享的基層治理新格局。大屯街道深入實施“黨建＋”工程，推動形成“支部引領、黨員示范、群眾參與”的工作機制；不斷創(chuàng)新普法理念，統(tǒng)籌各類社會資源，加大全民普法力度，引導群眾依法依規(guī)表達合理訴求，維護合法權益；聚焦“民事民議、民事民管、民事民辦、民事民決”，廣泛聽取和收集民意，促進村民自治組織規(guī)范化建設，引導村民依法有序參與村級公共事務、財務和公益事業(yè)；積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”鄉(xiāng)村治理模式，依托“智慧社區(qū)”等平臺，推動設施聯(lián)通、信息互通、工作聯(lián)動，鼓勵群眾網(wǎng)上反饋問題，逐步推動基層社會治理工作信息化、智能化、現(xiàn)代化。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，分析大屯街道的“五治融合”是如何打造基層治理新格局。

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