資源簡介

5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度 教學設計
一、【核心素養】
1、政治認同：理解人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，有其獨特優勢，樹立制度自信。
2、科學精神：理解我國人民代表大會制度是我國的根本政治制度，科學認識這一制度的優越性是發展社會主義民主政治的重要內容。
3、公共參與：通過社會實踐，感悟人民代表大會制度優勢。
二、【重難點】
1．重點：人民代表大會制度的地位、組織和活動原則、優勢。
2．難點：民主集中制
三、【學習方法】
合作探究法與講授分析法相結合
四、講授新課
1、導入新課
播放視頻《人民代表大會制度》提出問題：什么是人民代表大會制度？為什么、如何堅持這一根本政治制度？
2、【學習過程】
總議題：為什么人民代表大會制度能行？
議題一：全面理解人民代表大會制度
探究與分享：
展示圖片：
展示材料：
情境 在十四屆全國人大一次會議閉幕會上，所有表決事項均獲高票通過。探尋和揭示“高票通過”背后的政治邏輯和制度密碼，對于了解中國社會、讀懂中國民主、全面把握我國人民代表大會制度的本質內涵和優勢特色，具有十分重要的意義。
“高票通過”現象產生的最根本原因是中國共產黨的堅強領導。由于中國共產黨始終代表最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，所以，只有中國共產黨才有能力有威望統籌好各方利益和訴求，凝聚起全社會共識，形成最大公約數、畫好最大同 心 圓 。
“高票通過”是實行全過程人民民主的必然結果。“全過程”意味著人民當家作主不是“一次性”的，而是一個完整的鏈條。作為人民當家作主的有效形式，全國人民代表大會是全過程人民民主的一個重要環節。
因此，它所討論和決定的問題，在會前要經過許多道民主“工序”,要經過一個廣泛征求各方面意見的過程。這一過程就是集思廣益、統一思想的過程，就是消除分
歧、凝聚共識的過程。
探究1 材料中所講的“制度密碼”是什么 其決定性因素是什么
探 究 2 如何理解“高票通過”現象產生的最根本原因是中國共產黨的堅強領導
交流展示：合作探究后，學生交流并回答。
教師點撥：
1、政體與國體的關系：
（1）含義：政權的組織形式又稱政體，指擁有國家主權的統治階級實現其意志的宏觀架構，即統治階級采取什么形式組織自己的政權機關 。
（2）關系
2、人民代表大會制度的含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
3、人民代表大會制度的組織和活動原則：民主集中制
（1）含義：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。
民主——在我國，凡屬全國范圍內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關制定通過之前，要廣泛地聽取各方面的意見。
集中——將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策。
（2）民主集中制的主要表現：
主要表現 民主 集中
在人民代表大會與人民的關系上 選舉：民選產生人大代表 決策：少數服從多數，民主決定 監督：受人民監督，不稱職的代表，依法罷免 人大代表代表人民 集體行使國家權力
在人民代表大會與其他國家機關的關系上 其他國家機關由人大產生，分別行使各自的權力（其他國家機關具體行使國家權力，各司其職、各盡其能） 人大統一行使國家權力，其他國家機關都由人大產生，對它負責，受它監督
在中央和地方國家機構的關系 合理劃分中央和地方國家機構的職權， 地方根據本地特點， 充分發揮中央和地方兩個積極性。 中央統一領導， 地方必須服從中央
4、人民代表大會制度的基本功能：
把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
5、地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度（政體）
一方面，人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度,包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
知識小結：
板書：“一、我國的政權組織形式”……
細節提示：
注意：民主集中制既是國家機關的組織和活動原則，也是黨的根本組織制度和領導制度。
議題二：堅持和完善人民代表大會制度
探究與分享：
展示圖片：
展示材料：
情境 60多年來，人民代表大會制應不斷發展完善， 保障了國家治理能力現代化的實現。比如，將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法；人大代表通過“代表工作室”、調研走訪等渠道聯系選民，在廣泛聽取群眾意愿基礎上，提出議案和建議；以公開征求意見 等方式吸納民眾參與立法，通過了275部現行有效的法律、700多部行政法規、12000多部地方性法規；聽取審查工作報告、開展執法檢查、組織專題調研等。實踐充分證明，人民代表大會制度是保障實現中華民族偉大復興的好制度。
探 究 結合情境，分析人民代表大會制度為什么是保障實現中華民族偉大復興的好制度。
交流展示：合作探究后，學生交流并回答。
探究提示：
探究 提示：
人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。人民代表大會制度保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結，體現了中國特色社會主義的制度優勢，是保障實現中華民族偉大復興的好制度。
教師點撥：
優勢：
（1）保障了人民當家作主：人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理，民主監督，享有憲法和法律規定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政的國家的鞏固和發展。
（2）動員了全體人民以國家主人翁的姿態投入到社會主義建設：調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨的領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發展目標前進。
（3）保證了國家機關協調高效運轉：
①人民代表大會作為國家權力機關統一行使國家權力，集中行使職權，集體決定問題；
②在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
（4）維護了國家統一和民族團結：
①在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性;
②各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
2、黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
①人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，（原因）
②必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。（要求）
3、如何堅持人民代表大會制度？
①絕不照搬西方政治制度的模式；
②必須堅持黨的領導特別是黨中央集中統一領導；
③必須保證和發展人民當家作主；
④必須全面推進依法治國；
⑤必須堅持民主集中制；
⑥必須堅持與時俱進，開拓創新。
⑦堅持制度自信，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
3、知識小結：
板書：“二、人民代表大會制度的優勢”……
【課堂小結】
【課堂練習】
1、黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫新的藍圖。“十四五”規劃的出臺需要經過的程序應該是（ ）
①全國人大作為最高國家權力機關，行使最高權力，表決通過“十四五”規劃
②中國共產黨制定路線、方針、政策，謀劃“十四五”時期發展的目標、思路、舉措
③國務院及各部委各司其職發揮其行政職能作用，確保“十四五”開好局起好步
④政協發揮政治協商、參政議政、民主監督的職能作用，聚焦“十四五”規劃的制定
A．①→②→③→④ B．①→②→④→③
C．②→①→④→③ D．②→④→①→③
2.2023年4月，十四屆全國人大常委會第二次會議表決通過了青藏高原生態保護法。青藏高原生態保護法起草制定過程中，全國人大常委會法工委兩次向雅安基層立法聯系點征求修改意見建議。有43條原汁原味的意見建議通過雅安基層立法聯系點提交全國人大常委會法工委，部分建議已被采納。聽取基層群眾對立法的意見建議（ ）
①意味著人大讓渡出部分立法權 ②保證了國家機關協調高效運轉
③是全過程人民民主的生動實踐 ④能使法律更好地反映人民意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3.鄧小平同志指出：“社會主義國家有一個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決定。就立即執行，不受牽扯。我們說搞經濟體制改革，全國就能立即執行，我們決定建立經濟特區就可以立即執行，沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。”由此可見，人民代表大會制度（ ）
①為維護國家統一和民族團結提供了保證 ②具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢
③有效地保證了國家機關協調高效運轉 ④在國家機關組織體系中居于最高地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【參考答案】D D C
【布置作業】
（一）必做：
1、整理本節課知識，并理解記憶。
2、完成分層作業第一部分：基礎檢測10個小題.
（二）選做：
結合所學知識并搜集資料，以“人民當家作主的保障”為題寫一篇述評。要求：①圍繞主題，觀點明確；②論證充分，邏輯清晰；③學科術語使用規范；④總字數在250字左右。
【教后反思】
（略）

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