資源簡介

第九課　糾紛的多元解決方式
課標要求　
1.識別人民調解、行政調解等不同的調解方式，明確調解制度的特點和程序。
2.列舉勞動人事爭議仲裁、經濟仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點和程序。
課時1　認識調解與仲裁
學習目標　
1.明確解決糾紛存在多種途徑，注意把握調解的種類。
2.結合具體事例，理解各種糾紛解決方式的特點與優(yōu)勢。
3.面對糾紛時，能夠選擇合適的解決糾紛的方式或途徑，并對相關案例作出科學分析，增強法治意識。
一、以和為貴選調解
1．糾紛的解決方式
(1)發(fā)生糾紛時，人們往往先自行協(xié)商，通過______達成合意，解決糾紛。
(2)無法和解時，人們還可以通過調解、仲裁或者______等方式解決糾紛。相比之下，調解往往成為當事人解決糾紛的______選擇。
2．調解的含義及類別
(1)調解的含義：通過第三方的排解疏導、
__________，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動。
(2)調解的種類
3．人民調解
(1)含義：人民調解是在人民調解委員會的組織下進行的調解，被譽為偉大的“__________”。
(2)要求：尊重當事人的權利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何______。
(3)調解組織：________________是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。
(4)效力
①經人民調解委員會調解達成的協(xié)議，當事人應當按照______履行。
②經__________依法確認有效的調解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。
二、便捷經濟選仲裁
1．仲裁及其類型：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括______仲裁、勞動爭議仲裁、農村承包合同糾紛仲裁等。
2．商事仲裁
(1)適用范圍：當平等主體當事人之間發(fā)生__________或者其他財產權益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。
想一想：所有糾紛都能用仲裁方式加以解決嗎？
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(2)特點
①在商事仲裁與______之間，當事人只能選擇其一加以適用。
②當事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效__________為前提。
③仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行，而且__________。
④仲裁更加便捷、經濟。仲裁裁決一經作出，即發(fā)生______效力。
1．調解是由人民法院主持進行的。
糾正：________________________________________________________________________
2．人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的政府機構。
糾正：________________________________________________________________________
3．仲裁是當事人自愿選擇，仲裁裁決沒有法律效力。
糾正：________________________________________________________________________
4．產生糾紛時，選擇仲裁方式比起訴好。
糾正：________________________________________________________________________
5．當事人中任何一方均可將糾紛申請仲裁，對仲裁裁決不服可將糾紛起訴到人民法院。
糾正：________________________________________________________________________
議題：糾紛的多元解決方式
環(huán)節(jié)一：調解解決糾紛
[情境1]
2022年2月17日，廣東省羅定市某村的村民黃某新與鄰居黃某銳、劉某芳夫婦因土地界址問題發(fā)生糾紛，請求羅定市附城司法所介入調解。附城司法所聯(lián)合綜治中心、國土所召開矛盾分析研判會，組建調解工作小組。調解員就土地權屬問題給予了專業(yè)的法律講解，并就類似的糾紛案例進行以案釋法。經過了長達8小時的調解以及多次協(xié)商，雙方當事人簽訂了調解協(xié)議書。
任務1　獨立思考：何為調解？調解有哪些類別？本題中的調解屬于什么調解？
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[情境2]
某村村民劉某與王某某是鄰居。在該村實施入戶便道工程期間，王某某家入戶道路改造需要占用劉某家的道路，但因王某某與劉某兩人積怨多年，劉某不愿意讓出自家的道路，并進入王某某家的施工現(xiàn)場阻攔施工。雙方因此在施工現(xiàn)場發(fā)生爭吵，僵持不下。因雙方矛盾持續(xù)升級，已經嚴重影響到整村項目的正常施工和進度，王某某遂來到某鎮(zhèn)人民調解委員會申請調解，要求調解其與劉某的糾紛。鎮(zhèn)調解委員會在征求劉某同意后，受理了此糾紛，并組織調解員進行調查和調解工作。
任務2　小組商議：假如該鎮(zhèn)人民調解委員會委派你作為調解員去進行調解，你應該怎樣做好這項工作？
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核心歸納　調解與和解
和解 調解
法律地位 雙方當事人自己參加，屬于當事人在訴訟中對自己訴訟權利和實體權利的處分，不具有民事訴訟原則的法律地位 在有關組織、機關、機構、個人或人民法院的主持下，對當事人之間的糾紛進行調解的活動，具有民事訴訟原則的法律地位
適用范圍 一般發(fā)生在民事訴訟中 一般適用于民事糾紛
法律效力 由雙方當事人自行達成的和解協(xié)議，不具有與判決書、調解書同等的法律效力 經人民法院依法確認有效的調解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力
環(huán)節(jié)二：仲裁解決糾紛
[情境1]
某房地產開發(fā)公司因為逾期交房，被業(yè)主林某告上了仲裁庭。根據(jù)雙方合同約定，開發(fā)商每逾期一天，須按房款的1%支付業(yè)主違約金。然而，逾期3個多月，開發(fā)商仍未交房，按房款100萬元算，違約金已經超過10萬元。對開發(fā)商來說，一旦按約定的違約金支付，要面對幾百戶業(yè)主、違約金數(shù)額巨大承受不起；對業(yè)主來說，違約金過高面臨調整，即使通過人民法院訴訟途徑也不可能拿到這么多違約金。最終，仲裁庭作出仲裁，開發(fā)商支付給林某2萬元違約金，并在一個月內辦理好交房的相關手續(xù)。
任務1　小組討論：你認為當事人選擇仲裁方式解決糾紛，是出于什么考慮？
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[情境2]
2022年5月10日，A果蔬廠與B貨運公司簽訂合同，約定由B貨運公司在5月15日前將其收購的3噸杧果運往A市，如有糾紛仲裁解決。因天氣炎熱，杧果在運輸過程中開始腐爛，B貨運公司無法正常交貨，導致A果蔬廠遭受重大損失。A果蔬廠與B貨運公司就承擔責任問題產生糾紛。最終仲裁機構作出裁決，要求B貨運公司承擔相應的違約責任。
任務2　小組商議：如果B貨運公司對仲裁裁決不服，還能向人民法院起訴嗎？為什么？
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核心歸納　調解與仲裁
項目 調解 仲裁
機構 訴訟調解：人民法院 人民調解：人民調解委員會 行政調解：國家行政機關 仲裁調解：仲裁機構 仲裁委員會
法律效力 訴訟調解書與判決書有同等法律效力，人民調解協(xié)議具有民事合同性質，仲裁調解書具有法律效力 仲裁協(xié)議具有法律效力
原則 依據(jù)法律、法規(guī)、政策或社會公德；堅持自愿平等的原則；尊重當事人的訴訟權利 當事人自愿；獨立裁決；或裁或審；一裁終局
適用范圍 一般的民事糾紛 適用于平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產權益糾紛
考向一　糾紛的多元解決方式[學科素養(yǎng)：科學精神]
例1　(2022·福建高二期中)李某與某公司訂立無固定期限勞動合同，約定李某的崗位為媒體公關總監(jiān)，月薪3萬元。3年后，因精簡組織架構，公司決定撤銷李某所在的媒體公關總監(jiān)崗位，并為李某設立公司高級顧問崗位，月薪降為2萬元，希望能與李某簽署變更勞動合同協(xié)議書，李某不同意這一調整，與公司產生爭議。對此爭議(　　)
①李某可以直接與用人單位協(xié)商，也可以委托工會或第三方代為協(xié)商
②李某可通過本單位勞動爭議調解委員會與單位簽訂具有強制執(zhí)行效力的調解協(xié)議書
③李某只有在協(xié)商或調解不成后，才可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁
④李某若想通過人民法院解決爭議，必須先經過仲裁程序
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
考向二　人民調解的要求[學科素養(yǎng)：法治意識]
例2　(2022·河北高二期中)某社區(qū)居民崔某與同單元三樓居民孫某發(fā)生糾紛，因孫某倒垃圾時經常會不經意間把垃圾掉在樓道里，崔某多次就此事與孫某進行交涉無果，最終發(fā)生爭執(zhí)。當?shù)厮痉ㄋ鶗鐓^(qū)受理了兩家矛盾，達成的調解協(xié)議(　　)
①兩家都應當按照約定履行
②不具有法律強制執(zhí)行效力
③兩家可向人民法院申請司法確認
④與判決書具有同等的效力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向三　仲裁的特點[學科素養(yǎng)：法治意識]
例3　(2023·山東煙臺高二期中)某廠與養(yǎng)殖戶李某簽訂書面合同，約定了價格、數(shù)量、供貨時間和仲裁協(xié)議等條款。由于道路崎嶇，致使貨車翻車，無法按期送達。針對賠償問題，雙方爭執(zhí)不下，遂依約定提請仲裁機構仲裁。對此，下列說法正確的是(　　)
①該案件的仲裁裁決一經作出，即發(fā)生法律效力
②當事人可以就同一糾紛向裁決機構再次申請仲裁
③該仲裁必須依據(jù)雙方當事人達成的有效協(xié)議為前提
④若對仲裁協(xié)議不服，當事人任何情況下都不可以向人民法院提起訴訟
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課時1　認識調解與仲裁
新知導學　素養(yǎng)奠基
一、
1．(1)和解　(2)訴訟　優(yōu)先
2．(1)說服教育
3．(1)東方經驗　(2)費用　(3)人民調解委員會
(4)①約定　②人民法院
二、
1．商事
2．(1)合同糾紛
想一想：法律規(guī)定，婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛，以及依法應當由行政機關處理的行政爭議，不能通過仲裁解決。
(2)①訴訟　②仲裁協(xié)議　③一裁終局　④法律
易錯矯正
1．訴訟調解由人民法院主持進行。人民調解、行政調解和仲裁調解分別由人民調解委員會、國家行政機關、仲裁機構主持進行。
2．人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。
3．仲裁是當事人自愿選擇，仲裁裁決一經作出，即發(fā)生法律效力。
4．解決糾紛的手段不分孰優(yōu)孰劣，除了法律規(guī)定不能采用仲裁的情況外，當事人都可以根據(jù)自身的需求來具體分析仲裁和起訴哪一種方式更適合自身的情況。
5．商事仲裁實行協(xié)議仲裁制度，當事人一方申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。仲裁實行或裁或審制度和一裁終局制度，當事人一方對仲裁裁決不服，不可將同一糾紛起訴到人民法院。當事人一方不履行仲裁裁決，另一方可向人民法院申請強制執(zhí)行。
議題探究　素養(yǎng)形成
環(huán)節(jié)一　任務1　(1)通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成協(xié)議，從而解決糾紛的活動就是調解。
(2)調解包括人民調解、行政調解、仲裁調解、訴訟調解等。
(3)本題案例中的調解屬于人民調解。
任務2　人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織，作為人民調解委員會的調解員，應依據(jù)法律、法規(guī)和國家政策，倡導“和為貴”，在查明事實、分清是非的基礎上，充分尊重當事人權利，通過排解疏導、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當事人自愿達成協(xié)議，化解雙方矛盾，解決糾紛。
環(huán)節(jié)二　任務1　(1)仲裁程序比訴訟程序更為靈活，而且審理一般不公開進行，一裁終局，更加便捷、經濟。
(2)仲裁裁決同樣具有法律效力，如果一方當事人不自覺履行仲裁裁決，另一方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
任務2　(1)B貨運公司不能向人民法院起訴。
(2)原因：①在商事仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。A果蔬廠與B貨運公司已經選擇仲裁解決糾紛，不能就同一糾紛再向人民法院起訴。②商事仲裁是一裁終局，仲裁裁決一經作出，即發(fā)生法律效力。B貨運公司若不服裁決，可申請人民法院撤銷仲裁裁決，但不能就同一糾紛再向人民法院起訴。
考向研析　素養(yǎng)提升
例1　C　[李某可以通過本單位勞動爭議調解委員會與單位簽訂調解協(xié)議書，但該協(xié)議書不具有強制執(zhí)行效力，②錯誤；李某可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，無須經過協(xié)商或調解，③錯誤。]
例2　B　[當?shù)厮痉ㄋ鶗鐓^(qū)受理了兩家矛盾，達成的調解協(xié)議當事人雙方都應該按照約定履行，雙方當事人可以自調解協(xié)議生效三十日內向人民法院申請司法確認，經人民法院司法確認的有效調解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力，①③入選，②不選；經人民法院確認的生效的調解書，才與人民法院的判決書具有同等的法律效力，④不選。]
例3　B　[商事仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行，而且一裁終局，②錯誤。商事仲裁實行一裁終局的制度。裁決作出后，當事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。但是裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當事人就該糾紛可以根據(jù)雙方重新達成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴，④錯誤。]

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