資源簡介

必修二第二課 我國的社會主義市場經濟體制
2.2更好發揮政府作用
【學習目標】
1.理解社會主義市場經濟體制的基本特征。
2.能夠運用我國政府的經濟職能及其作用分析問題。
3.能熟練掌握科學的宏觀調控及其經濟手段。
【學習過程】
學（課前先學任務）請同學們結合教材P21—P25，認真完成下列填空及問題。
（一）社會主義市場經濟體制的基本特征
1．地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的 和 ，是社會主義基本經濟制度的 。
2．基本特征
(1) ，發揮黨縱覽全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
(2)把 和 有機結合起來，既能發揮 ，又能發揮我國 ，的顯著優勢
(3)促進全體人民實現 是社會主義市場經濟體制的根本目標。
（4）科學的 、有效的 ，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
社會主義市場經濟能夠更好地發揮政府的作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會健康發展。
（二）我國政府的經濟職能
1．我國政府的經濟職能和作用
(1)通過實施 和 ，實現經濟社會發展目標。(2)通過實施 ，保持宏觀經濟穩定。(3)通過實施 政策，促進 不斷優化升級，增強國民經濟競爭力。
(4)通過實施 政策和 政策，推動 協調發展和可持續發展。(5)通過加強 、質量監管、安全監管，規范 ，保障 ，彌補市場缺陷。(6)通過加強和優化 ，保障 ，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
2．科學的宏觀調控
(1) 是政府的主要經濟職能之一。(2)宏觀經濟調控的含義：是指國家綜合運用 對經濟總量進行 。(3)我國宏觀調控的目標：是促進 、增加 、穩定 、保持
(4)宏觀調控最常用的經濟手段： 和 。
3．我們要加快完善 ，使 起決定性作用，更好發揮 的作用，為經濟高質量發展提供體制保障。拓展：財政政策和貨幣政策的區分
財政政策 貨幣政策
制定主體不同 國務院財政部門 中央銀行
政策工具不同 稅（收）率、國債、財政收入、支出等 存貸款利率、存款準備金，公開市場業務和信貸規模、貨幣供應量調整
聯系 ①都是宏觀調控的基本經濟手段 ②基本原理相同：逆風向調節，均屬于總需求調節工具③在一般條件下，兩者配合使用。
我國實施的是積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求。
實施積極的財政政策：減稅降費，增加債券規模。
實施穩健的貨幣政策：要松緊適度
★【名詞點睛】
1、社會總供給：是一個國家或地區在一定時期內（通常為一年）向社會提供的最終產品和勞務的總量。
2、社會總需求：是一個國家或地區在一定時期內（通常為一年）實際形成的最終產品和勞務的購買總量。
3、財政政策：指政府通過財政收入與財政支出的調節來影響總供給總需求，使之與社會總供給相適應的經濟政策。
4、貨幣政策：是指中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標，對貨幣供應量、信貸量、利率等進行調節和控制而采取的政策措施。
5、國債：是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券，是中央政府向投資者出具的、承諾到期還本付息的債權債務憑證。
6、存款準備金是限制金融機構信貸擴張和保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的資金，是繳存在中央銀行(中國人民銀行)的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
7、公開市場業務是指中央銀行在金融市場上買賣政府債券來控制貨幣供給和利率的政策行為。當經濟過熱時，中央銀行賣出政府債券回籠貨幣，使貨幣流通量減少，導致利息率上升，促使投資減少，達到壓縮社會總需求的目的。當經濟增長過慢，反之。
類別 市場調節 宏觀調控
調節手段 價格、供求、競爭 經濟手段、法律手段、行政手段
地位 決定性作用 與市場相輔相成
優勢 ①市場價格及其波動能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格； ②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。 具有自覺性、主動性和預見性，能夠彌補市場缺陷
局限性 自發性、盲目性和滯后性，導致資源浪費、經濟不穩定、損害社會公平、收入差距拉大。 周期長、靈活性差
聯系 國家的宏觀調控是建立在市場決定性作用的基礎上的，是對市場調節缺陷的彌補。二者都是市場經濟條件下實現資源配置的手段，二者相互聯系，相互補充，缺一不可
拓展：資源配置中的市場調節和宏觀調控的關系
易錯提示：
1.當前宏觀調控和市場監管是國家在履行維護國家穩定的職能。
答案：×解析：當前宏觀調控和市場監管是在履行政府的經濟職能，而不是維護國家穩定的職能。
2.我國政府的經濟職能就是為了促進經濟增長。
答案：×解析：我國政府履行經濟職能的目的是提高生產力水平和人民生活水平，促進經濟的增長。
3.科學的宏觀調控能夠達到效果的根本原因是社會主義市場經濟能夠發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢。
答案：√解析：社會主義市場經濟通過發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢，實現資源合理配置，從而實現科學的宏觀調控、達到良好效果。
4.既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是社會主義市場經濟的基本特征。
答案：×解析：既以市場為基礎進行資源配置，又有國家宏觀調控，是現代市場經濟的基本特征，現代資本主義國家也有宏觀調控。能夠實行，科學的宏觀調控是社會主義市場經濟的基本特征之一。
5.社會主義市場經濟體制是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基礎。
答案：×解析：以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展基本經濟制度是社會主義市場經濟體制的根基。
二、研
材料一：《中國中央關于制定國民經濟和社會發展的第十四個五年規劃和二〇三五遠景目標建議》描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖。
材料二：推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。……推動黃河流域生態保護和高質量發展。
材料三：增強產業鏈供應自主控制能力，針對產業薄弱環節，實施好關鍵核心技術攻關工程，打造有國際競爭力的先進制造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。
材料四：我國推進工商注冊制度便利化，減少生產經營活動審批項目，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁并懲處各類違法活動，激發市場活力。
材料五：2020中央經濟會議指出明年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進財政、貨幣政策同就業、產業、區域等政策形成集成效應，實施有效的宏觀經濟政策。
材料六：浙江省政府投入20億元完善農村義務教育設施、加強師資建設，保障農村地區、農民工子女的受教育權。
思考：以上材料體現了政府的哪些經濟職能？
三、檢
【單選】
1．國家資金如何扶持創業創新和培育新興產業？調查發現，目前，一批國家層面的資金已通過中央企業托管入股市場化創投機構的方式，投入大量新興產業項目，有力支持和促進創業創新局面。這種扶持方式(　 )
①發揮了市場在資源配置中的決定性作用
②改變了社會主義市場經濟體制的根本目標
③體現了社會主義市場經濟體制的優越性
④通過國家行使經濟職能來加強市場監管
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2.煤炭和電力是發展國民經濟的重要資源。2021年以來，國內電力、煤炭供給持續偏緊。在此背景下，政府出臺了一系列的政策，引導煤電價格在合理區間運行。通過完善煤電價格“能跌能漲”的市場機制，推動煤電產業上下游協調高質量發展。上述材料說明政府(　 )
A．規范市場秩序，促進人民共同富裕 B．優化公共服務，保障社會公平正義
C．加強質量監管，推動經濟協調發展 D．實施產業政策，促進經濟健康發展
3.2022年,我國在企業所得稅征收中加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%[實際扣除費用=研發費用(1+加計扣除比例)],用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入,培育壯大新動能。該機制的作用路徑是( )
A.加大研發投入→減少扣除費用→少交所得稅→增加凈利潤→擴大生產規模
B.多計扣除費用→增大應稅所得→多交所得稅→增加國家稅收→獲得研發激勵
C.多計扣除費用→減少應稅所得→少交所得稅→增加凈利潤→加大研發投入
D.加大研發投入→增強企業創新→降低生產費用→贏得競爭優勢→擴大產品市場
4.、以下關于市場調節和宏觀調控相互關系的表述，正確的是 ( )
①加強宏觀調控是充分發揮市場調節作用的前提
②加強科學的宏觀調控可以消除單純市場調節的缺陷
③兩者都是資源配置的基本手段，不能割裂和對立
④宏觀調控應以市場調節機制充分發揮作用為基礎
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
5.2021年中央經濟工作會議指出，2022年要繼續做好“六穩”“六保”工作，特別是保就業、保民生、保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性、針對性。從財政政策的角度，下列政策有利于保就業的是（ ）
①適當提高存款準備金率
②鼓勵社會資本發展養老產業
③增加基礎設施建設財政支出
④降低制造業增值稅稅率
A.①② B.①③ C.②④ D. ③④
6.2021 年，百年變局與世紀疫情交織，但放眼神州大地，處處都有新變化新氣象。在抗擊新冠肺炎疫情中，舉全國之力守護“山河無恙，人間皆安”;在脫貧攻堅戰場上，以精準扶貧實現“民亦勞止，汔可小康”;在闊步強國新征程中，“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰，九霄逐夢再問天……這些重大成就的取得說明( )
A.在社會主義市場經濟條件下，靠市場就可以實現資源的優化配置
B.社會主義國家能夠集中力量辦大事
C.必須堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
D.加強宏觀調控是社會主義市場經濟體制的基本特征
7.2021年2月25日，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，確保了“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”。堅決打贏脫貧攻堅戰（ ）
①有利于實現同步富裕
②是政府的主要經濟職能之一
③體現了社會主義制度的顯著優勢
④符合社會主義市場經濟體制的根本目標
A. ③④ B. ①④ C. ②③ D. ①②
8. 藍天白云是人們對美麗中國最樸素的理解，治理大氣污染是生態文明建設的重要任務。要切實解決老百姓的生存環境問題，綜合運用各種手段治理環境污染、生態破壞現象。政府可以（ ）
A.運用科學的宏觀調控，消除市場的局限性
B.加強經濟職能，把增加物質資源消耗作為經濟發展的主要方式
C.采取穩健的貨幣政策，安排專項資金治理重點區域的大氣污染
D. 運用經濟手段，增加對大氣污染防治的政策性信貸支持
四、清（堂清日清記錄）
利用時間背誦以下知識點：
1.我國政府經濟職能的內容。實施宏觀調控的主要目標、任務、手段
2.我國政府的經濟職能和宏觀調控的目標、意義及常用手段。
預習困惑：
反思不足：
【框架構建】回顧教材，建構本課知識框架（要求：要寫上標題，小目錄名，關鍵詞）

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