資源簡介

必修二第四課 我國的經濟發展
4.2我國的社會保障
【學習目標】
1.能闡釋我國社會保障體系的含義和主要形式，相信我國的社會保障是行之有效的“社會減震器”。
2.理解建立社會保障“幸福傘”的必要性和重要性，能全面客觀地認識我國社會保障制度。
3.探究如何完善社會保障體系，并適當提出自己的建議，提升公民意識、主人翁意識。
【學習過程】 一、學（課前先學任務）
（一）多種多樣的社會保障
1、含義： 依法建立起由 和 承擔主要責任的 “安全網”。
原因：（1）必要性：面對現實生活中人們可能遇到的 、 ， 、災害、生活貧困等 ，需形式日益多樣的 發揮越來越廣泛的作用。
重要性：①社會保障作為精巧的 ，通過防范和化解社會成員的 ，保障他們的 ，能夠有效維護 的穩定。
②社會保障通過國民收入 ，能夠調節不同社會群體之間的 ，化解社會矛盾和沖突，促進社會 。
③社會保障通過 與 ，充分發揮 功能，同時通過杜會成員的 ，推動 持續健康發展。
社會保障體系（1）社會保障主要由 、 、 、 組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的 。
（2）比較社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫四種形式
社會保險 社會救助 社會福利 社會優撫
地位
資金來源
對象
作用
特點
（3）比較商業保險和社會保險
類型 商業保險 社會保險
性質
經營目標
經營方式
費用來源
保障水平
注：購買保險是 的有效措施。
（二）完善社會保障
1．要求
(1)完善社會保障體系，要 每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。
①要建立起 的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
②完善社會保障體系要更多地維護 的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
(2)完善社會保障體系要 ，堅持社會保障水平與 相適應。
(3)完善社會保障要做到 。社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
2．目標
總之，健全多層次社會保障體系，要堅持 ，要按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、統籌城鄉、 、 、可持續的 社會保障體系。
二、研
1、民生調查小組通過走訪社會，發現下列人群亟需解決問題，特發“招賢榜”，尋求資助。
①受疫情影響，無法外出務工、基本生活出現困難的群眾。
②患病住院的城鎮居民基本醫療被保險人李奶奶。
③需要改善物質生活條件改善和精神關愛的抗戰老兵王大爺。
④缺少養老床位或托老服務的老人。
⑤患重大疾病花費大量醫療費的張華（沒有保險）。
小貼士
1、分社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫四組
每組選定一名幫扶對象，集體合作說明理由
學習資料：課本第51-53頁內容。
3、時間：5分鐘
（1）畫一畫：我國的社會保障體系構成及地位。
（2）思考：能不能采用單一的社會保障形式，維護人民的利益？
2021年全國的農民工總量已達2.4億人。然而，農民工所享受的社會保障程度比較低，尤其是其社會保險長期游離于城鎮職工之外。“換地方打工，社保還要不要管？”陜州區電視臺記者帶著這個問題，走近將要回家的農民工群體，了解他們對養老金的看法。
農民工觀點1：不少人都不知道自己打工時有沒有交社保，也不知道現在繳納的養老金，將來有什么用。他們普遍的觀念是“干一天算一天”，“錢攥在自己手里最安全”。
農民工觀點2：農民工流動性很大，不定期跨省換工作的比比皆是，“如果換工廠，原來繳的社保就沒了”；農民工收入也通常較低，社保對他們而言是一道較高的制度性門檻。
如果由你來解答農民工的困惑，請運用我國的個人收入分配與社會保障相關知識，回答以下問題：社會保障是國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的“安全網”。針對農民工觀點1中“現在繳納的社保，將來有什么用”這一困惑，談談你的看法。
【易混易錯】
1.國家依法建立起由企業和個人承擔主要責任的社會保障“安全網”。（ ）
2.社會救助是我國社會保障的核心。 （ ）
3.社會福利是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。 （ ）
4.完善社會保障體系的目的是維護好弱勢群體的利益。 （ ）
二、檢（選擇）
1.某省人大代表在深入群眾的過程中了解到，持”我國是社會主義國家，社會保障就應該好，看病吃藥就不應該花錢”觀點的群眾占有一定比例。對此，認識正確的是（ ）
①堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
②將滿足群眾的社會保障需求作為全黨工作重中之重
③社會保障要充分考慮政府、單位和個人的承受能力
④要依照中等發達國家的標準制定社會保障水平，充分發揮社會主義制度的優越性
A.①③ B.①② C.②③ D.①④
2.建立健全與經濟社會發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證，也是事關群眾切身利益的重大民生問題。以下對社會保障認識正確的是（ ）
①社會保障事關民生福祉和社會穩定，保障水平越高越好
②不斷拓寬社會保障領域和覆蓋面，有利于促進社會公平
③社會保障繳費水平須與國民經濟持續健康發展保持一致
④社會保障支出占財政支出的比重越高，國家實力就越強
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3.保證社會成員的基本生活權利，國家依據一定的法律法規，制定了社會保障制度。為各類殘疾人和生活無保障人員提供生活保障屬于（ ）
A.社會保險 B．社會救助 C．社會優撫 D．社會福利
4.《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》中提出，2020年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。開展新型農村社會養老保險制度（ ）
A．屬于社會保障中的社會救助
B．有利于解決農村剩余勞動力的就業問題
C．有利于促進社會公平
D．是農民基本的生活來源
5.建設社會主義和諧社會，應健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。下列選項中屬于健全我國社會保障體系措施的是（ ）
①健全失業保險制度，實現國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌
②強化社會保險基金征繳，擴大征繳覆蓋面，規范基金監管，確保基金安全
③農村養老保障以社區保障為主，同國家救助相結合
④完善城市居民最低生活保障制度，合理確定保障標準和方式
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
6．試目前，我國已初步構建起以基本養老保險為基礎、以企業（職業）年金為補充、與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的養老保險體系。規范發展個人儲蓄性養老保險，推出個人養老金制度。個人養老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。個人養老金制度的實施（ ）
①有利于我國發展多層次、多支柱養老保險體系
②可以更好發揮其作為社會保障體系核心的作用
③從根本上滿足廣大人民群眾的養老保障需求
④有利于個人合理規劃養老資金，增加養老保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.社會保障作為精巧的社會減震器，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障其基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。完善社會保障制度最根本的措施是（ ）
A.要堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長
B.在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高
C.完善個人收入分配，實現城鄉居民同步富裕
D.大力發展生產力，提高我國的經濟發展水平
8.課堂上同學們正在圍繞"如何織密社會保障"安全網""議題進行討論，下列觀點恰當的是（ ）
①"兜底線"，消除城市發展差距，實現社會共同進步
②"織密網"，門診異地就醫直接結算適時在全國推開
③"建機制"，建立城鄉居民基礎養老金正常調整機制
④"高福利"，構建基金監管機制，打擊欺詐騙保行為
①② B.②③ C. ①④ D.③④
9.隨著社會相關福利的提升，我國的養老金連續十幾年上漲，實現企業和機關事業單位養老金待遇同步調整。養老金連漲（ ）
A．是實現收入分配絕對公平的具體體現
B．是政府通過再分配機制促進社會公平
C．表明了我國社會優撫水平的提高
D．表明我國已建成覆蓋全民的社會保障體系
10.2022年5月26日，人社部、財政部發布《關于2022年調整退休人員基本養老金的通知》，明確從2022年1月1日起，調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平（上漲4%)，退休人員基本養老金迎來18連漲。我國養老金水平的不斷提高（ ）
①表明我國堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
②為保障退休人員的生活安全筑牢了"最后一道防線"
③體現了社會主義的本質，提高了退休人員的福利水平
④有利于增強退休人員的獲得感、幸福感、安全感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
四、清（堂清日清記錄）
1、能說出社會保障的構成及主要內容
2、能說出建立社會保障“安全網”的必要性和重要性
3、理解完善社會保障體系的措施
4、明確我國社會保障體系建設的目標
【框架構建】回顧教材，建構本課知識框架（要求：要寫上標題，小目錄名，關鍵詞）
學習疑惑：
反思不足：

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