資源簡介

5.1 人民代表大會：我國的國家權力機關 教學學設計
【教學目標】
1.了解全國人民代表大會的性質、地位、職權；掌握全國人民代表大會常務委員會的性質、地位、職權；熟記人大代表的產生、職權和義務。
2.分析人民代表大會與其他國家機關的關系；理解人大代表代表人民。
3.增強對我國國家權力機關運行的理解，增強對人民代表大會制度的認同。
【核心素養】
1.政治認同：認同人民代表大會是代表人民利益，理解我國的社會主義民主是最真實的民主。通過學習，全面理解我國政權的組織形式。
⒉.科學精神：明確我國的國情，理解建立人民代表大會使人民間接行使國家權力的必然性。理解人大代表代表人民行使權力是符合我國國情的。
3.法治意識：明確國家權力機關在憲法和相關法律范圍內行使權力；國家權力機關是黨依照法定程序把黨的主張上升成為國家意志的重要途徑。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
4.公共參與：通過走訪當地人大代表，感悟“人大代表代表人民”觀點的正確性，樹立有意見和建議可以反映給人大代表和監督人大代表工作的意識。
【教學重點】我國的國家權力機關；全國人民代表大會的職權、性質和地位。
【教學難點】人民是如何行使國家權力的。
【教學方法】合作探究法與講授分析法相結合
【教學過程】
導入新課：觀看視頻《第十四屆全國人大二次會議在京開幕》
十四屆全國人民代表大會第二次會議已經召開！你知道人民代表大會嗎？
新課講授：出示課題——人民代表大會：我國的國家權力機關
第一幕：人民行使國家權力的機關
議題一：我國人民是如何通過行使國家權力的？
議學情境一：觀看視頻《十四屆全國人民代表大會第二次會議開幕》并閱讀材料《第十四屆全國人大二次會議議程》
一、審議政府工作報告
二、審查2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2024年國民經濟和社會發展計劃草案
三、審查2023年中央和地方預算執行情況與2024年中央和地方預算草案的報告、2024年中央和地方預算草案
四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國組織法(修正草案)》的議案
五、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告
六、審議最高人民法院工作報告
七、審議最高人民檢察院工作報告
議學問題：結合議學情境和教材內容從第十四屆全國人大一次會議議程重點工作內容及議程中，分析我國人民是如何行使國家權力的？并闡述全國人大的性質、地位、具體職權及全國人民代表大會常務委員會的地位及發揮的作用。
學生討論回答：
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
議學提示：
(1)在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統-行使國家權力，決定全國和各級地方的一-切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
(2)全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監察機關、 審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。主要職權有國家最高的立法權、決定權、任免權和監督權。
(3)全國人民代表大會常務委員會，是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。它由全國人民代表大會選舉產生。對全國人民代表大會負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權。
教師總結：
一、人民行使國家權力的機關
1、權力屬于誰？
我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。
2、人民如何行使國家權力
（1） 人民行使國家權力的機關：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（2）人民行使權力的具體過程 ：在我國人民通過民主選舉選出人大代表，組成人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事物。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
3、全國人民代表大會
（1）性質： 全國人民代表大會是我國最高國家權力機關。
（2） 地位：全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位，
（3）與其他國家機關的關系：國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
（4）主要職權：國家最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權都由全國人民代表大會行使
（5）組成： 全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、軍隊和特別行政區選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。
思考：全國人大一年召開一次，那全國人大閉會期間，由誰來行使立法權、決定權、任免權、監督權等權力呢？
（6） 全國人大常務委員會
①性質：是全國人民代表大會的常設機關，是最高國家權力機關的組成部分。
②產生：由全國人民代表大會選舉產生，
③職權：對全國人民代表大會負責并報告工作。行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權
④設立部門： 設立部門：各專門委員會，在全國人大閉會期間，接受人大常委會的領導。
思考 ：全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關，那么為了更好地開展經常性工作，全國人大常委員忙不過來怎么辦呢？
（7） 專門委員會：為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
突破提升：比較全國人民代表大會地方各級人民代表大會
第二幕：肩負人民重托的人大代表
議題二：組成國家權力機關的人大代表是怎樣履職的？
議學情境二：觀看視頻《全國人大代表李剛：我是人民選出來的，要為人民發聲！》
議學問題：結合議學情境和教材內容分析：
1、你知道人大代表是怎樣產生的？居于怎樣的地位？有什么權力嗎？
2、如何更好發揮人大代表的作用？他們應履行什么義務？
教師活動：點評學生的回答，引導學生糾正、補充，形成較完整的答案。
教師總結：
肩負人民重托的人大代表
1．人大代表的產生：我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。
基于我國的國情，人大代表的產生采取直接選舉與間接選舉相結合的辦法
人大代表的地位：
(1）全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員。
(2）地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
3．人大代表的職權：人大代表在國家權力機關參加行使國家權力,除審議各項議，表決各項決定外,還享有提案權和質詢權。提案權是指人大代表有權依照法律規定的程序,向人民代表大會提出議案。質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序,對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
4.人大代表的義務：
①要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
突破提升：肩負人民重托的人大代表
突破提升：對比兩個職權 理清三個關系
本課小結：
課堂練習：
1．2024年1月8日，二十屆中央紀委三次全會召開，習近平同志以三個“不能”，再釋中國共產黨全面從嚴治黨的清醒與堅定。“反腐敗絕對不能回頭不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。”這（ ）
①要求以黨的思想建設為統領，把制度建設貫穿其中
②彰顯了黨在行使國家權力過程中的擔當與政治自覺
③體現了勇于自我革命是中國共產黨最鮮明的品格和最大優勢
④堅持了黨要管黨從嚴治黨，有利于保持黨的先進性和純潔性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【詳解】①：全面從嚴治黨以黨的政治建設為統領，①排除。
②：中國共產黨是我國最高政治領導力量，不行使國家權力。我國由人民代表大會統一行使國家權力，②說法錯誤。
③④：習近平同志以三個“不能”，再釋中國共產黨全面從嚴治黨的清醒與堅定。“反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號”，這體現了勇于自我革命是中國共產黨最鮮明的品格和最大優勢，堅持了黨要管黨、從嚴治黨，有利于保持黨的先進性和純潔性，③④符合題意。
故本題選D。
2．身處偉大時代，他們既心懷“國之大者”，又勇當“行之實者”。全國兩會即將召開，各地全國人大代表深入基層開展調研，傾聽群眾的“急難愁盼”，了解社會發展的“難點痛點堵點”，履行“為民代言、替民辦事、增民福祉”諾言，更好地發揮橋梁紐帶作用。這體現了人大代表（ ）
A．自覺接受人民群眾的監督 B．密切聯系群眾、為人民服務
C．代表人民統一行使國家權力 D．履行基層治理的國家職能
【答案】B
【詳解】A：人民的民主監督，是各級國家機關做好工作的重要保證，但材料不涉及人大代表自覺接受人民群眾的民主監督，故A不選。
B：材料中指出各地全國人大代表深入基層開展專題調研，履行“為民代言、替民辦事、增民福祉”諾言，這表明人大代表密切聯系群眾、為人民服務，故B正確。
C：代表人民統一行使國家權力的是人民代表大會，人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，故C不選。
D：人大代表不是國家機關，不是履行國家職能的主體，故D不選。
故本題選B。
3．作為十四屆全國人大代表中唯一一位盲人代表，王某在十四屆全國人大一次會議期間提出代表建議3件，其中領銜提出2件，附議提出1件；閉會期間提出代表建議1件。這些建議涉及盲人就業、教育、出行等方面。這表明，全國人大代表( )
①自覺接受人民監督 ②享有并行使質詢權
③切實履行代表職責 ④享有并行使提案權
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【詳解】③④：全國人大代表中唯一的盲人代表王某，在十四屆全國人大一次會議期間提出代表建議3件，其中領銜提出2件，附議提出1件；閉會期間提出代表建議1件，這表明，全國人大代表切實履行代表職責，享有并行使提案權，③④正確。
①②：材料強調全國人大代表履行職責行使提案權，未涉及人大代表自覺接受人民監督和享有并行使質詢權，①②不符合題意。
故本題選D。
4．2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過《中華人民共和國糧食安全保障法》自2024年6月1日起施行。這是全國人大常委會行使( )
A．監督權 B．立法權 C．任免權 D．決定權
【答案】B
【詳解】B：2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過《中華人民共和國糧食安全保障法》自2024年6月1日起施行，這是全國人大常委會行使立法權，B正確。
ACD：表決通過《中華人民共和國糧食安全保障法》不是全國人大常委會行使監督權、任免權和決定權的體現，ACD不符合題意。
故本題選B。
5．2023年3月5日至3月15日，第十四屆全國人大會議在北京召開。代表們齊聚一堂，聽取了政府工作報告和最高人民法院及最高人民檢察院的工作報告，并向負責人提出質問。聽取并質問“一府兩院”的工作報告表明人大代表在（ ）
A．行使立法權和任免權
B．行使審議權和質詢權
C．聽取和反映人民群眾的意見和要求
D．協助憲法和法律的實施
【答案】B
【詳解】A：人大行使立法權和任免權，人大代表不能行使，而且材料也沒有體現，A錯誤。
B：代表們齊聚一堂，聽取了政府工作報告和最高人民法院及最高人民檢察院的工作報告，并向負責人提出質問。聽取并質問“一府兩院”的工作報告表明人大代表在行使審議權和質詢權，B正確。
C：聽取和反映人民群眾的意見和要求在材料中沒有體現，C不符合題意。
D：協助憲法和法律的實施在材料中沒有體現，D不符合題意。
故本題選B。
6．2023年12月5日至6日，全國人大常委會代表工作委員會在河北省正定縣組織召開首屆全國人大代表建議辦理工作座談。會上通報，十四屆全國人大一次會議期間，代表們向大會提出8314件建議。這些代表建議經逐件研究分析，分別交由204家單位研究辦理，并確定19項重點督辦建議。目前已經全部辦理完畢并予以答復。上述材料表明（　　）
①代表工作委員會是全國人大的專門委員會，負責人大代表履職的相關工作
②各國家機關應支持代表密切聯系人民群眾，反映人民呼聲、回應社會關切
③加強代表建議工作要踐行全過程人民民主，加強建議前、后的調研和督辦
④人大代表作為黨和國家聯系人民群眾的橋梁，要認真履行提案權和監督權
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【詳解】①：代表工作委員會不是全國人大的專門委員會，是全國人大常委會的工作機構，①錯誤。
②：十四屆全國人大一次會議期間，代表們向大會提出8314件建議，反映了代表們積極聯系群眾，聽取群眾的意見和建議，嚴格履職，②正確。
③：全國人大常委會代表工作委員會組織召開首屆全國人大代表建議辦理工作座談，通報了代表的建議全部辦理并答復，說明做好代表建議工作需要堅持民主集中制原則，要堅持全過程人民民主，確保建議工作整個實施過程的民主，③正確。
④：人大代表沒有監督權，④錯誤。
故本題選C。
7．設立河北雄安新區是“千年大計、國家大事”。為順利推進重大工程、重大項目建設，雄安新區深化推行“黨建+項目”模式，通過政企聯建、企企聯建等方式，強化黨建引領服務保障作用，推動黨建工作與項目建設深度融合，助力“未來之城”高標準高質量建設。黨旗在雄安新區一線高高飄揚（　　）
A．發揮了黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢
B．是中國共產黨積極履行經濟建設職能的具體體現
C．有利于維護黨在國家機關組織體系中的最高地位
D．旨在堅持和完善黨的領導，保持先進性和純潔性
【答案】A
【詳解】A：雄安新區推動黨建工作與項目建設深度融合，助力“未來之城”高標準高質量建設，發揮了黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，A正確。
B：中國共產黨不是國家機關，不能履行經濟建設職能，B排除。
C：全國人大在國家機關組織體系中居于最高地位，黨不是國家機關，C排除。
D：黨旗在雄安新區一線高高飄揚的目的在于推動黨建工作與項目建設深度融合，助力“未來之城”高標準高質量建設；保持黨的先進性和純潔性不是黨旗在雄安新區一線高高飄揚的目的，D排除。
故本題選A。
8．2023年6月，十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了關于設立全國人大常委會代表工作委員會的決定，全國人大常委會代表工作委員會，主要承擔負責全國人大代表名額分配、資格審查、聯絡服務有關工作等8個方面的職責，設立全國人大常委會代表工作委員會有利于（ ）
①統籌管理代表工作，推進代表工作制度化、規范化
②支持和保障代表更好依法履職，提高代表工作質量
③發揮全國人大執行機關的作用，強化對代表的監督
④通過行使立法權和決定權，完善代表聯系群眾制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【詳解】①②：全國人大常委會代表工作委員會，主要承擔負責全國人大代表名額分配、資格審查、聯絡服務有關工作等8個方面的職責，設立全國人大常委會代表工作委員會有利于統籌管理代表工作，推進代表工作制度化、規范化，支持和保障代表更好依法履職，提高代表工作質量，①②符合題意。
③：人大的執行機關主要是行政機關，不是人大常委會代表工作委員會，③說法錯誤。
④：材料未涉及立法權，④不符合題意。
故本題選A。
9．中華人民共和國主席令第61號《全國人大常委會關于修改<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法>的決定》，自2020年10月18日起施行。《選舉法》第三十一條規定：全國和地方各級人民代表大會代表實行差額選舉，代表候選人的人數應多于應選代表的名額。這種方式（ ）
①有利于選民充分了解候選人
②適用于選民較多、分布較廣的情況下
③可以比較充分地考慮當選者結構的合理性
④可以在候選人之間形成競爭，為選民行使選舉權提供了余地
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【詳解】①④：差額選舉有利于選民充分了解候選人，可以在候選人之間形成競爭，為選民行使選舉權提供了余地，①④正確。
②：間接選舉適用于選民較多、分布較廣的情況下，②錯誤。
③：等額選舉可以比較充分地考慮當選者結構的合理性，③錯誤。
故本題選B。
10．截至2021年，全國各地共設有代表之家、代表聯絡站、代表活動室等約22.8萬個，通過“坐診”收集群眾訴求，開發代表履職手機 APP等打通代表聯系群眾的“最后一公里”，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，推動解決百姓“急難愁盼”問題。這體現出（ ）
①人大代表是人民群眾的代言人
②各級人大立法權有更廣泛的民意基礎
③人大代表聯系群眾制度不斷健全完善
④人大代表享有并積極行使提案權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【詳解】①：材料主要體現人大代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，推動解決百姓“急難愁盼”問題，體現人大代表是人民群眾的代言人，①符合題意。
②：材料涉及人大代表履行義務，沒有涉及人大的職權，②不符合題意。
③：材料中各地通過設代表之家、代表聯絡站、代表活動室，開發代表履職手機 APP等密切代表與群眾的聯系，推動解決百姓“急難愁盼”問題，體現了人大代表聯系群眾制度不斷健全完善，③符合題意。
④：材料體現人大代表密切聯系人民群眾，沒有體現享有并積極行使提案權，④不符合題意。
故本題選B。
11．環境保護法是一部在生態環保領域起統領作用的基礎性、綜合性法律。2023年6月至9月，全國人大常委會濕地保護法執法檢查組分赴黑龍江、安徽、江西、山東、海南、四川等6省份，對濕地保護法實施情況開展執法檢查。這表明（ ）
A．全國人大常委會依法行使質詢權 B．人民代表大會制度保證了人民當家作主
C．全國人大常委會履行生態建設的職能 D．全國人大常委會依法行使監督權
【答案】D
【詳解】A：質詢權是人大代表的權利，A錯誤。
B：材料強調對法律執行情況加強監督，并未體現人民當家作主，B排除。
C：政府履行生態建設的職能，C錯誤。
D：全國人大常委會執法檢查組在山西省開展環境保護法執法檢查，這表明全國人大常委會依法行使監督權，D符合題意。
故本題選D。
12．2023年12月，全國人大常委會代表工作委員會組織召開首屆全國人大代表建議辦理工作座談。會上通報十四屆全國人大一次會議期間，共收到代表提出建議8314件，主要涉及著力推動高質量發展、增進民生福祉等，經逐件研究分析，分別交由204家單位研究辦理，目前已經全部辦理完畢并答復代表。上述材料表明（ ）
①國家機關要支持和服務代表密切聯系人民群眾，實現民有所呼、我有所應
②人大代表作為黨和國家聯系人民群眾橋梁，要認真履行提案權和監督權
③做好代表建議工作要重視全過程溝通，加強代表建議前、后的協調和督辦
④代表工作委員會是全國人大的專門委員會，主要負責人大代表履職的相關工作
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】B
【詳解】①：“經逐件研究分析，分別交由204家單位研究辦理，目前已經全部辦理完畢并答復代表”，說明國家機關要支持和服務代表密切聯系人民群眾，①說法符合題意。
②：人大代表沒有監督權，監督權是人大的權利，②表述錯誤。
③：人大代表代表建議主要涉及著力推動高質量發展、增進民生福祉等，需要重視全過程溝通，加強代表建議前、后的協調和督辦，③符合題意。
④：代表工作委員會不是全國人大的專門委員會，④表述錯誤。
故本題選B。

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