資源簡介

4.2 我國的社會保障
【自主學習·探新知】
1.多種多樣的社會保障
（1）我國社會保障的作用
①穩定功能：社會保障通過預先 社會成員的生存危機，保障他們的 , 能夠有效維護社會生活秩序的穩定，是精巧的“社會減震器 ”
②調節功能：社會保障通過國民收入 ，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，
化解社會矛盾和沖突，促進 。
③互助功能：社會保障通過 ，充分發揮社會互助
功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
（2）我國的社會保障體系的構成
①政府主導：主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成
②非政府主導、非強制的其他社會保障形式：如：企業年金、社區服務
（3）社會保障的主要內容
①社會保險
. 責任主體：
. 保障對象：
. 主要 內 容 ： 、 、 、
、
________________________ ________________________
. 目標：保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得
. 地位：我國社會保障體系的
②社會救助
. 責任主體：
. 保障對象：因自然災害或其他經濟社會原因而無法
. 主要內容：政府通過國民收入再分配對符合條件的對象給予 幫助
. 目標：保障
. 地位：是保障社會成員生活安全和生存權利的“ ”
③ 社會福利
. 責任主體：
. 保障對象： 、 、 、 和其他社會成員
. 主要內容：提供社會化服務、實物供給或者福利津貼
. 目標：滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到
. 地位： 的社會保障 ④社會優撫
. 責任主體：
. 保障對象：現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等
. 主要內容：物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰
. 地位：褒揚性、補償性、優待性、綜合性的 社會保障
2.完善社會保障體系
（1）完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益
①要建立起 的社會保障體系
②要更多地維護好 的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
（2）完善社會保障體系，要堅持社會保障水平與 相適應，既要
, 又要
①通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求
② 是社會保障的基礎，只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展
（3）完善社會保障體系要做到
①社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任 ②享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志，必須明確各
方的權利與責任，嚴格依法監督
（4）加快健全多層次社會保障體系
①健全多層次社會保障體系的基本要求：
堅持 原則； 、 、建機制 ②目標：加快健全 、 、 、
可持續的多層次社會保障體系
【知識辨析·強思維】
1.針對老年人發放的福利津貼是養老保險。
2. 社會保障制度要推行市場化。
3. 失業保險從初次分配和再分配兩個層面調節收入分配。
4. 社會保險是社會保障的核心，是最悠久的社會保障形式。
5. 社會優撫是保障社會成員的最后一道防線，是最高層次的社會保障。
6．社會保障體系不斷健全增加了人們儲蓄意愿。
7. 社會保障水平越高，越能更好滿足人民群眾美好生活需求。
8. 社會保障體系要兜底線、織密網、建機制，消除居民收入差距，確保人人都能通過增加收入。
【課堂檢測·固雙基】
1．截至 2022 年 12 月,M 市共保障城鄉低保對象 25.7 萬人,累計發放城鄉低保金約 13.3 億元 ; 保障城鄉特困供養人員 2.8 萬人，累計發放特困供養金約 2.3 億元；發起臨時救助 2817 人次，
發放臨時救助補助金約 1129. 08 萬元。下列對材料信息的解讀正確的是
①該市的做法有利于維護社會生活秩序的穩定
②社會保障資金的籌集需要各方合理分擔責任
③社會保障通過國民收入初次分配能夠化解社會矛盾和沖突
④社會救助有利于保障社會成員的基本生活和生存權利
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2．進一步落實政策銜接規定,強化數據比對與動態復核,提升精準管理的保障能力……2022 年 11 月，民政部、財政部、中國殘聯聯合印發《關于加強殘疾人兩項補貼精準管理的意見》。下列對材料信息解讀正確的是
①我國政府堅持以人民為中心的發展思想
②社會優撫具有補償性、優待性和綜合性等特點
③社會福利旨在滿足殘疾人對更高生活水平的需求
④加強殘疾人補貼精準管理有利于提高他們的獲得感
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
3．2023 年 3 月天津市住房城鄉建設委發布通知：市內六區、環城四區城鎮居民中符合公租房準 入條件的城鄉居民最低生活保障家庭、城鄉居民最低生活保障邊緣家庭和城鄉特困供養人員，優先配租公租房。 由此可見( )
①天津市政府在努力做好困難群眾基本生活保障
②要注重發揮第三次分配作用，實現社會的公平
③社會優撫能讓優撫對象生活質量不斷得到改善和提高
④社會救助是保障社會成員生活安全和生存權的“最后一道防線 ”
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
4．天津某區開發涵蓋社區保安、衛生保潔等在內的多個公益性崗位，按照不低于本地小時最低 工資標準發放崗位補貼，對“零就業家庭 ”、“4050 ”等各類就業困難人員實現動態管理、兜底安置。設置公益性崗位旨在( )
A．積極運用貨幣政策，落實好保就業目標
B．創新社會優撫方式，滿足群眾保障訴求
C．采取以工代賑方式，增加群眾收入來源
D．發揮初次分配調節作用，兜住民生底線
5．經濟學中的“馬太效應 ”是指強者愈強、弱者愈弱的現象，反映的是兩極分化的社會中富
的更富，窮的更窮。下列屬于防止馬太效應出現的針對性舉措是
①貫徹共享理念，以提高基尼系數 ②堅定走中國式現代化的發展道路
③完善要素分配，提高財產性收入 ④健全覆蓋全民的多層次社會保障
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
6．我國經濟社會不斷發展，人均收入不斷提高，但也要看到，少數先富、暴富群體存在財富積 累手段不規范現象，壟斷經營、偷稅漏稅、通過資本運作收割中小投資者等問題屢屢出現。黨 的二十大報告在完善分配制度方面首次提出“規范財富積累機制 ”，其意義可謂深遠。該機制有利于
①完善社會保障體系，維護社會公平正義
②增強財富分配的公平性，縮小財富分配差距
③規范收入分配秩序，維護市場競爭的公平性
④健全回報社會激勵機制，鼓勵高收入群體關愛社會
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
7．隨著老齡化社會的來臨，“十四五 ”規劃將“積極應對人口老齡化 ”上升為國家戰略，但是 養老服務體系不夠健全、養老金增加趕不上物價上漲等問題一直困擾著人民群眾。從經濟學角度看，國家下列應對措施正確的有
①盡力而為、量力而行，建成與經濟社會發展相適應的高水平的社會保障體系 ②支持和規范商業保險，使商業養老保險和社會保障相互配合來規避養老風險
③鼓勵培育新模式新業態，推進養老產業供給改革，促進產業轉型升級
④發展數字技術研發多種多樣的文化產品，豐富老年人的精神文化生活
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
8．2022 年 11 月 4 日，五部門聯合發布《個人養老金實施辦法》。個人養老金是政策支持、個人
自愿參加、市場化運營的補充養老保險制度。該制度的實施
①推動完善我國社會保險制度 ②利于構建多層次的養老保險體系
③為居民養老構筑了“最后一道防線 ” ④滿足被保險人較高層次的保險需求
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
9．汕頭市民政局發布溫馨提醒，具有汕頭市戶籍、年齡 80 周歲以上（包括 80 周歲）的高齡老 人可申請政府津貼了。首次申請和繼發認定時間均為 2022 年 7 月至 9 月。下列對高齡津貼認識正確的是
①具有褒揚性、補償性、優待性、綜合性 ②是最高層次的社會保障
③可以改善和提高老年群體的生活質量 ④旨在保障老年群體的最低生活水平
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
10．黨和政府歷來高度重視社會保障體系建設，完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力 而行，要堅持社會保障水平與經濟發展相適應。隨著經濟社會的發展，人民生活安全保障的要求越來越高。為此
A．對全社會成員實行高福利
B．必須無條件滿足人民的社會保障需求
C．先發展經濟，再來完善社會保障制度
D．建立起與經濟發展水平相適應的社會保障體系
11．閱讀材料,完成下列要求。
從 2012 年到 2022 年,我國社會保障工作取得了歷史性重大成就,但也存在不少問題。 目前 參加城鎮社會保險的單位絕大多數仍為原來的國有、集體企業,從人員構成來看,個體、私營經 濟組織只占總數的 8%,大量個體、民營經濟不參保或參保不繳費的現象突出。“統賬結合 ”的醫 療保險制度實現了收支平衡，但由于受益范圍有限、部分參保人員個人賬戶資金不足、個人負 擔過重等， 醫療保險統籌基金運行存在隱患。在失業保險方面，缺乏有效的方式甄別參保人員 尤其是登記失業人員的實際就業狀態，存在部分人已經重新就業仍繼續領取失業保險金的現象。 在養老保險方面，不合規的提前退休以及退休人員死亡后由家屬繼續領取養老金等問題難以根
治。
結合材料，運用《經濟與社會》的有關知識，分析如何解決我國社會保障工作存在的問題。
12．閱讀材料，完成下列要求。
上海城鎮居民養老保障政策不斷完善， 因各種歷史原因造成的高齡無保障老人，由政府財 政提供相應的養老待遇：年滿 65 周歲，符合居住、戶籍等相關條件，可享受每人每月 400 元的
養老待遇，70 周歲以上為每人每月 500 元，還可獲得醫療待遇。
請運用我國的社會保障的知識，回答上海為高齡無保障老人提供相應養老待遇的必要性。
4.2
1.× 2.× 3.× 4.× 5.× 6.× 7.× 8.×
1-5 BBBCC 6-10 BCDCD
11．政府應制定相應政策，鼓勵個體、民營企業參保,建立覆蓋全民、統籌城鄉的社會保障體系,形成沒有漏洞的“安全網”;
大力發展經濟,充實醫療保險基金賬戶;
加強對失業保險和養老保險領域的監管,彌補管理漏洞，做到公平公正。
12.．①維護社會公平是社會保障的基本出發點和歸宿。上海為高齡無保障老人提供相應養老待遇是社會主義本質的重要內容和內在要求。
②完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。上海為高齡無保障老人提供相應養老待遇有利于建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。
③上海為高齡無保障老人提供相應養老待遇也是更多地維護好弱勢群體的利益的表現，有利于使全體人民共享改革發展成果，促進社會和諧發展。

展開更多......

收起↑