資源簡介

6.1 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
一、溫故知新：
1.人民代表大會制度的含義
是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
2.人民代表大會制度的功能
就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
3.人民代表大會制度的優越性
保障了人民當家作主，動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設，保證了國家機關協調高效運轉，維護了國家統一和民族團結。
二、自主學習：
（一）中國特色社會主義政黨制度
1.我國民主黨派的性質
2.我國政黨制度的地位和內容
基本方針、首要前提與根本保證、各自政治地位、根本活動準則
3.我國政黨制度的特點和優越性
4.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是新型政黨制度
（二）中國人民政治協商會議
1.人民政協的性質、主題、職能
2.人民政協的組成
3.人民政協在社會主義協商民主中的作用
三、體系構建：
四、互動探究
探究一：閱讀材料，完成下列問題。
材料一
時間 內容
2023年1月 中央一號文件《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布
2023年3月 中國民主促進會中央委員會公布多份提案，其中提交全國政協的提案中有三份涉及鄉村教育數字化、涉農中職教育、非遺賦能鄉村振興等方面
2023年7月 全國政協在北京召開“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”專題協商會，有關部門負責同志對政協委員的發言一一回應
2023年10月 中國國民黨中央委員會調研組在貴州省開展助力鄉村振興工作專題調研
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為鄉村振興提供了有力的制度支撐。結合材料，運用政治與法治知識對此觀點加以說明。
探究二：閱讀材料，完成下列要求。
近年來，我國城市化進程加快，大量人口涌入城市，城市在經濟繁榮的同時，各種煩惱凸顯。道路擁堵、住房供不應求、公共交通難堪重負……于是，限行、限號、限購、限貸、限流……“限字訣”從一線城市逐漸向二線、三線城市鋪開。各種“限象”，成為社會熱議的話題。就現代城市治理的問題，中國共產黨多次召開民主座談會，廣泛聽取社會各界人士的意見和建議；全國人大代表密切聯系群眾，聽取群眾呼聲，為更好地維護人民的利益向全國人大提交相關議案；全國人大常委會審議立法修正案草案，規定地方政府不得減損公民、法人和其他組織的合法權利，也不得增加其義務；政協把共同富裕納入重點履職課題，深入全省多地開展專題調研，面向社會開展“我為高質量發展建設共同富裕示范區建一言”活動，組織全省各級政協委員開展網絡主題議政，提出意見建議2.7萬余條，切實增強人民的獲得感、幸福感、安全感。
在推進城市治理過程中各方積極作為，結合材料和《政治與法治》相關知識，說明其中所蘊含的道理。
五、典型習題
1．（2024·廣東·統考一模）8月29日，2023年廣東省各民主黨派負責人暑期座談會在廣州舉行。會議聽取省各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議，與會人員圍繞落實省委“1310”具體部署，就縱深推進粵港澳大灣區建設、制造強省建設、綠美廣東生態建設、實施“百千萬工程”、推動產業科技融合發展、促進民營經濟發展壯大等談認識、談體會，并提出意見建議。這反映了（ ）
①廣東把協商民主貫穿于政治協商全過程
②中國共產黨通過黨內民主推動人民民主
③民主黨派積極履行參政議政等相關職能
④會議建議依托法定程序上升為國家意志
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2024下·重慶·高三重慶巴蜀中學校考階段練習）2024年重慶“兩會”期間，重慶市政協委員、中冶建工集團有限公司黨委書記、董事長田貴祥建議，在加強政府主導和引領作用的前提下，健全老齡產業基礎配套，豐富養老產業服務品類。對此認識正確的是（ ）
A．人民政協履行解決人口老齡化問題的職能
B．政協委員可以為應對人口老齡化獻計獻策
C．政協委員就推動人口老齡化問題行使提案權
D．政協委員可以質詢政府老齡化問題解決情況
3．（2024上·江蘇無錫·高一統考期末）“政協云”是湖南省政協運用“移動互聯網+大數據”技術研發的政協履職平臺，涵蓋一個大數據中心、App客戶端、網站和微信公眾號三個終端，包括政協履職服務、提案辦理、社情民意、遠程協商、管理和宣傳等功能。此外，“政協云”的“微建議”還直接聯通了“省長信箱”，建立了政協委員直通政府職能部門的快速通道，進一步提升了為民辦實事的實效。“政協云”（ ）
A．旨在充分發揮民主黨派監督作用 B．有利于協商民主更加廣泛、多層、靈活
C．有利于提升政協的國家決策能力 D．有利于把人大制度優勢轉化為國家治理優勢
4．（2024上·陜西漢中·高三統考期末）提案工作是人民政協一項全局性、綜合性、基礎性、經常性工作，是人民政協履職盡責的重要方式。下表是2022年按時辦結的政協委員提案節選：
經濟提案 政治提案 文化提案 社會提案 生態提案
加快數字貿易、種業振興、質量強國建設…… 筑牢生物安全防線、未成年人司法保護…… 培育科技人才、增強中國故事的國際傳播質效…… 完善廉價短缺藥保供穩價機制、加快生育保障制度建設…… 農業農村綠色發展、加強土壤污染防治與修復……
由此可以推斷出的正確結論是（ ）
①我國政黨制度以程序化的安排集中意見推動決策民主
②人民政協圍繞團結和合作兩大主題，推進國家決策科學化
③我國民主黨派積極參加國家事務管理，反映社情民意
④政協委員聚焦社會現實，通過協商民主實現建言資政
A．②③ B．①② C．③④ D．①④
六、易錯易混：
1．人民政協是愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要國家機構。( )
2．政協委員聯名提出某項提案，說明其代表人民的利益和意志行使質詢權，履行政治協商的職責。( )
3．人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織。
4．受中共中央委托，各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士就“恢復和擴大消費”深入基層一線，認真調查研究，說明我國的各民主黨派在組織上接受中國共產黨的領導。( )
5．各民主黨派具有法律賦予的參政權，包括參加國家政權，參與國家事務管理等。( )
6．堅持民主集中制是中國共產黨和各民主黨派都必須遵守的根本的活動準則。( )
7．我國人民政協的兩大主題是協商與民主。( )
8．人民政協是我國重要的國家機關，政協委員有權依法制定憲法和法律。( )
9．在我國，各民主黨派接受中國共產黨領導，通力合作、共同執政。( )
10．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度在我國政治制度體系中居于核心地位。( )
七、模擬訓練：
1．2023年，全國政協十四屆一次會議通過《中國人民政治協商會議章程修正案》。該修正案明確：中國人民政治協商會議堅持中國共產黨領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持圍繞中心、服務大局，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮專門協商機構作用。這一內容（ ）
①有利于人民政協準確把握自身性質定位，更好行使國家權力
②進一步明確了協商民主等推進全過程人民民主的多種渠道
③有利于人民政協準確把握工作原則，更好發揮專門協商機構作用
④是完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重大成果
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2023年12月7日，全國政協召開“高水平共建西部陸海新通道”雙周協商座談會。與會政協委員與國家發展和改革委員會、交通運輸部、商務部、海關總署有關負責同志，圍繞加強物流樞紐建設、提升數字化水平、加快多式聯運與產業融合等方面深入交流研討，為加快推進西部陸海新通道高水平建設凝聚政協智慧和力量。這表明（ ）
①全國政協是發展我國協商民主的重要載體
②全國政協聚焦黨和國家中心任務切實履職
③全國政協與政府共同分擔我國的經濟管理
④全國政協是完善國家治理體系的重要力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．2023年1月16日，習近平總書記在人民大會堂同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表座談并共迎新春時發表講話，希望各政黨在參政議政中聚眾智，在民主監督中建諍言，在政黨協商中獻良策，做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。由此可見（ ）
①中國共產黨和各民主黨派之間是監督與被監督關系
②各民主黨派作為我國的專門協商機構，參與國家事務管理
③中國共產黨同各民主黨派基于共同的政治目標通力合作
④各民主黨派圍繞國家經濟社會發展重大問題獻計出力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．人心是最大的政治，統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。黨的二十大報告提出，要完善大統戰工作格局，堅持大團結大聯合，動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大復興中國夢一起來想，一起來干，做好新時期統一戰線工作（ ）
①是推進中國式現代化的根本政治保證
②為新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循
③能凝聚共識，調動各方參與現代化建設的積極性
④必須堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2023年6月20日、7月10日兩場調研協商座談會相繼召開。受中共中央委托，各民主黨派中央今年考察調研圍繞“扎實推進制造業重點產業鏈優化升級”和“恢復和擴大消費”兩大主題開展。各民主黨派結合自身優勢確定調研選題，深入企業、高校和科研院所等地，通過實地走訪、座談交流等形式開展深入考察調研。各民主黨派中央開展考察調研（ ）
①踐行多黨合作優良傳統，提升新型政黨制度效能
②積極履行參政黨職能，凝聚發展智慧和發展力量
③體現全面堅持黨的領導，促進中共中央有效施策
④推進協商民主實踐創新，展現了強國建設新作為
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．2023年5月，國務院總理主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議，這是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要體現。由此可見（ ）
A．民主黨派作為愛國統一戰線組織，發揮界別優勢履行政治協商職能
B．民主黨派具有法律賦予的參政權和監督權，參與決定國家大政方針
C．協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢
D．民主黨派與中國共產黨是通力合作的親密友黨，接受黨的組織領導
【互動探究】
探究一：①中國共產黨發揮領導核心作用，堅持對人民政協和各民主黨派的政治領導，凝聚鄉村振興合力，為鄉村振興提供根本政治保證。②各民主黨派積極行使法律賦予的參政權，發揮人才智力資源優勢，為鄉村振興獻計出力。③人民政協聚焦黨和國家中心任務，積極履行政治協商、民主監督和參政議政職能，通過制度化、程序化的安排，為全面推進鄉村振興貢獻政協力量。
探究二：
1．①中國共產黨發揮領導核心作用，在推進現代城市治理中廣泛聽取社會各界人士的意見和建議，堅持立黨為公，執政為民。②人大代表密切聯系群眾，聽取和反映人民群眾的意見要求，并通過行使提案權，為城市治理出謀劃策。③全國人大是我國最高國家權力機關，行使立法權，為推進城市治理提供法律依據；④我國是人民當家作主的社會主義國家，本質是人民當家作主，各方主體在推進城市治理過程中積極作為，切實增強人民的幸福感、獲得感、安全感。⑤人民政協作作為我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，通過政治協商、民主監督、參政議政推動城市治理的發展。
【典型習題】
1．B
【詳解】①③：會議聽取省各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見建議。與會人員圍繞落實省委“1310”具體部署，就廣東各方面建設提出意見建議等，反映了廣東把協商民主貫穿于政治協商全過程，民主黨派積極履行參政議政等相關職能，①③正確；
②：題干不涉及通過黨內民主推動人民民主，②不選；
④：材料不涉及會議建議依托法定程序上升為國家意志，④不選。
故本題選B。
2．B
【詳解】A：履行解決人口老齡化問題的職能的主體是政府，非人民政協，A錯誤。
B：我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，政協委員可以參與政治協商、民主監督、參政議政，可以為應對人口老齡化獻計獻策，故B正確。
CD：政協委員沒有提案權和質詢權，這是人大代表的權利，故CD排除。
故本題選B。
3．B
【詳解】AD：“政協云”為政協委員搭建履職平臺，其目的不是發揮民主黨派監督作用，且材料強調的主體是政協，不是民主黨派；題干不涉及把人大制度優勢轉化為國家治理優勢，AD不符合題意。
B：“政協云”包括政協履職服務提案辦理、社情民意、遠程協商、管理和宣傳等功能，建立了政協委員直通政府職能部門的快速通道，進一步提升了為民辦實事的實效，這說明“政協云”有利于協商民主更加廣泛、多層、靈活，B符合題意。
C：政協可以在國家決策之前和決策實施之中進行協商，但沒有國家決策能力，C表述錯誤。
故本題選B。
4．D
【詳解】①：提案工作是人民政協一項全局性、綜合性、基礎性、經常性工作。由2022年按時辦結的政協委員提案可知，我國政黨制度以程序化的安排集中意見，推動民主決策，①符合題意。
②：人民政協圍繞團結和民主兩大主題，推進國家決策科學化，②說法錯誤。
③：材料體現的是政協積極履行職能，沒有體現民主黨派，③不符合題意。
④：人民政協積極履職盡責，聚焦社會現實，在多個方面積極建言資政，展現了協商民主，④符合題意。
故本題選D。
【易混辨析】
7．錯誤
【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，我國的政權組織形式是人民代表大會制度，人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義，故本題說法錯誤。
8．錯誤
【詳解】我國的人民代表大會是我國的國家權力機關，我國的立法機關是全國人大及其常委會，故題中觀點錯誤。
9．錯誤
【詳解】本題是判斷題，根據教材內容，全國人民代表大會是最高國家權力機關和最高民意代表機關，故題目觀點錯誤。
10．錯誤
【詳解】各級人民代表大會是我國的各級國家權力機關，而不是立法機關；我們國家的立法分為中央和地方兩級立法，在國家法制統一的基礎上，地方可以根據自身發展實際情況，在與上位法不沖突的情況下，制定地方性法規而不是法律，目前地方立法權擴至所有設區的市。故題干說法錯誤。
11．錯誤
【詳解】人大代表有提案權、審議權、質詢權，決定權是人大的職權，故原觀點錯誤。
12．正確
【詳解】全國人大常委會是全國人大的常設機關,是最高國家權力機關的組成部分,在全國人大閉會期間行使憲法賦予的職權。全國人大常委會由全國人大選舉產生,向全國人大負責和報告工作,接受全國人大的監督。故題中觀點正確。
13．錯誤
【詳解】全國人大是我國最高國家權力機關，行使最高立法權；全國人大常委會是全國人大的常設機關，依法行使國家立法權，故題中觀點錯誤。
14．正確
【詳解】全國人民代表大會常務委員會是全國人大的常設機關，根據憲法規定，行使立法權、決定權、任免權、監督權，故本題說法正確。
15．錯誤
【詳解】中國共產黨領導立法，帶頭守法。人大以外的其他國家機關嚴格執法，人大代表不能行使立法權。故本題說法錯誤。
16．錯誤
【詳解】我國的一切權力屬于人民，人民通過民主選舉，選出自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力，人民行使國家權力是間接的而不是直接的。故本題說法錯誤。
參考答案：
1．D
【詳解】③④：《中國人民政治協商會議章程修正案》明確：“中國人民政治協商會議堅持中國共產黨領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持圍繞中心、服務大局，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮專門協商機構作用”，這一內容是完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重大成果，有利于人民政協準確把握工作原則更好發揮專門協商機構作用，③④符合題意。
①：材料這一內容有利于人民政協準確把握自身性質定位更好履行職能，但人民政協不是國家機關，不行使國家權力，①說法錯誤。
②：人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，且材料沒有提到推進全過程人民民主的多種渠道，②說法不準確且不符合題意。
故本題選D。
2．A
【詳解】①②：與會政協委員與國家發展和改革委員會等有關負責同志深入交流研討，為加快推進西部陸海新通道高水平建設凝聚政協智慧和力量。這表明全國政協聚焦黨和國家中心任務切實履職，是發展我國協商民主的重要載體，①②符合題意。
③：政協不是國家機關，不能履行國家職能。“共同分擔”說法錯誤，③排除。
④：材料體現的是高水平共建西部陸海新通道，沒有涉及國家治理體系，④不符合題意。
故本題選A。
3．D
【詳解】①：中國共產黨和各民主黨派之間是互相監督的關系，①錯誤。
②：政協是我國的專門協商機構，不是國家機關，不能參與國家事務管理，各民主黨派是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟，②錯誤。
③④：習近平總書記希望各政黨在參政議政中聚眾智，在民主監督中建諍言，在政黨協商中獻良策，做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事。由此可見中國共產黨同各民主黨派基于共同的政治目標通力合作，各民主黨派圍繞國家經濟社會發展重大問題獻計出力，③④正確。
故本題選D。
4．D
【詳解】①：黨的領導是推進中國式現代化的根本政治保證，①排除。
②：習近平新時代中國特色社會主義思想為新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循，②排除。
③④：統一戰線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。做好新時期統一戰線工作能凝聚共識，調動各方參與現代化建設的積極性，也必須堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，③④符合題意。
5．A
【詳解】①②：受中共中央委托，各民主黨派中央開展考察調研，踐行多黨合作優良傳統，積極履行參政黨職能，凝聚發展智慧和發展力量，提升新型政黨制度效能，①②符合題意。
③：各民主黨派不是全面堅持黨的領導，只是在政治上堅持黨的領導，③排除。
④：各民主黨派中央開展考察調研并沒有推進協商民主實踐創新與展現新作為，④排除。
故本題選A。
6．C
【詳解】A：人民政協作為愛國統一戰線組織，發揮界別優勢履行政治協商職能，A說法錯誤。
B：材料沒有涉及民主黨派的監督權；民主黨派可以參與國家大政方針的制定，但不能參與決定，B排除。
C：國務院總理主持召開座談會，聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議，這說明協商民主是社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，C符合題意。
D：民主黨派與中國共產黨是通力合作的親密友黨，接受黨的政治領導，二者組織上相互獨立，D說法錯誤。
故本題選C。

展開更多......

收起↑