資源簡介

5.1人民代表大會：我國的國家權力機關
一、溫故知新：
1.我國的國體及其特點 2.全過程人民民主的特點 3.國家職能的對內對外表現(xiàn)
二、自主學習：
(一）人民行使國家權力的機關
1.政體是什么？以及政體與國體的關系？
2.人民行使國家權力的方式
3.全國人民代表大會：（1）性質（2）地位（3）主要職權及其內容（4）常設機關（5）組成
對議：1.最高國家權力機關≠國家權力機關？2.權力機關≠立法機關？
3.人民代表大會≠全國人大常委？4.人民代表大會≠人民代表大會制度？
（二）肩負人民重托的人大代表
1.人大代表的產生 2.人大代表的地位 3.人大代表的職權 4.人大代表的義務
三、互動探究
議題一：人民民主再上新臺階
思想交鋒：
憲法規(guī)定：“人民是國家的主人”，但只由不到3000名人大代表就能表決通過關系國家十幾億人民的大事，這矛盾嘛？
結合所學和資料庫的內容，說說出你的觀點（矛盾或不矛盾）和理由。
議題二：人大工作邁出新步伐
議學材料：十四屆全國人大一次會議的會議議程彰顯全國人大職權
第十四屆全國人大一次會議于2023年3月5日在北京召開，于3月13日閉幕。
1.審議政府工作報告；
2.審查2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案；
3.審查2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告、2023年中央和地方預算草案；
4.審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案；
5.審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；
6.審議最高人民法院工作報告；
7.審議最高人民檢察院工作報告；
8.選舉和決定任命國家機構組成人員等。
1：議程中出現(xiàn)了哪些主客體？結合這些主客體說明全國人大的性質、地位。 本次全國人大會議的議程體現(xiàn)了全國人大的哪些職權？怎樣區(qū)分這些職權？
2.全國人民代表大會的會議議期只有8天半，閉會期間國家權力機關如何運轉？
議題三：人大代表展現(xiàn)新作為
情境活動：我與代表面對面
活動內容：由5名學生扮演“全國人大代表”，結合所學和資料庫的內容，回答學生們的提問。
3：人大代表為什么要做到“民有所呼、我有所應”？ 人大代表應如何踐行“人大代表為人民”的光榮職責與使命？
四、精講點撥：
1.人民行使國家權力的方式
2.全國人民代表大會
性質 最高國家權力機關
地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位，國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督
職權 ①立法權②決定權③任免權④監(jiān)督權
常設機關 全國人民代表大會常務委員會
3.人大代表
法律地位 人大代表是國家權力機關的組成人員
產生任期
權利 審議權、表決權、提案權和質詢權
義務 ①應與人民群眾保持密切聯(lián)系②應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監(jiān)督
五、易錯易混：
1．我國的政權組織形式是人民代表大會制度，在社會主義制度中具有根本性意義。( )
2．我國的人民代表大會既是我國的權力機關也是立法機關。( )
3．人民代表大會是最高國家權力機關和最高民意代表機關。( )
4．各級人民代表大會是我國的權力機關，都能制定法律，都是立法機關。( )
5．人大代表的職權有提案權、決定權、審議權、質詢權。( )
6．全國人大常委會是全國人大的常設機關，由全國人大選舉產生。( )
7．全國人大常委會行使最高立法權。( )
8．全國人民代表大會常務委員會根據(jù)憲法規(guī)定，行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。( )
9．人大領導立法帶頭守法嚴格執(zhí)法，全國人民代表大會的代表行使最高立法權。( )
10．我國的一切權力屬于人民，人民直接行使國家權力。( )
六、模擬訓練：
1．十四屆全國人大常委會第六次會議于2023年10月24日表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》，突出學校和家庭對青少年和兒童的愛國主義教育，并對公職人員、村居民、港澳臺同胞的愛國主義教育分別作出相應規(guī)定。這說明（ ）
①人民代表大會依法行使審議權、表決權
②人民代表大會制度堅持民主集中制原則
③科學立法要符合國情和實際，使法律符合社會發(fā)展的需求
④全國人大常委會作為最高國家權力機關依法行使國家立法權
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
2．2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是十四屆全國人大代表依法履職的第一年。據(jù)介紹，本屆全國人大2977名代表中一線工人、農民代表占代表總數(shù)的16.69%，少數(shù)民族代表占代表總數(shù)14.85%，婦女代表占代表總數(shù)26.54%……代表們把本地區(qū)、本行業(yè)最鮮活的一手信息和各類問題帶到“兩會”上交流討論，為政策制定提供重要參考。這表明（ ）
①人大代表代表人民行使國家權力，依法行使提案權
②人大代表積極回答詢問，幫助所在地方政府推進工作
③我國的全過程人民民主是新型民主，是最廣泛的民主
④人大代表是人民利益的代言人，應自覺接受人民監(jiān)督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．2023年11月17日下午，全國人大代表視察云南法院征求意見座談會在麗江市中級人民法院召開。座談會上，代表們暢所欲言、各抒己見，結合幾天視察工作的所見、所聞、所感，對云南法院近年來的工作成效、創(chuàng)新舉措表示充分肯定，同時積極建言獻策，指出視察中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，并對加強和改進云南法院工作提出意見和建議。云南省高級人民法院黨組書記、院長張應杰作表態(tài)發(fā)言。這體現(xiàn)了（ ）
①全國人大作為最高國家權力機關與人民法院之間是領導與被領導的關系
②全國人大在行使決定權
③全國人大在行使監(jiān)督權
④全國人大代表在依法履行職責
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
4．第十四屆全國人民代表大會第一次會議聽取了國務委員兼國務院秘書長肖捷受國務院委托所作的關于國務院機構改革方案的說明，審議并決定批準了國務院機構改革方案。這表明全國人大行使（ ）
A．最高決定權 B．最高立法權
C．最高質詢權 D．最高審議權
5．結合開展主題教育，落實“四下基層”工作制度，某市3177名全國、省、市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入327個選民接待點，圍繞“牢記囑托感恩奮進——穩(wěn)企惠民促發(fā)展”主題，面對面聽取意見建議。這一舉措有利于人大代表（ ）
①密切聯(lián)系群眾，切實保證人民直接行使國家權力
②秉持堅定的人民立場，做到民有所呼、我有所應
③更好行使決定權，推動解決一批群眾關心的問題
④了解民情，反映民意，深入踐行全過程人民民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．環(huán)境保護法是一部在生態(tài)環(huán)保領域起統(tǒng)領作用的基礎性、綜合性法律。2023年6月至9月，全國人大常委會濕地保護法執(zhí)法檢查組分赴黑龍江、安徽、江西、山東、海南、四川等6省份，對濕地保護法實施情況開展執(zhí)法檢查。這表明（ ）
A．全國人大常委會依法行使質詢權 B．人民代表大會制度保證了人民當家作主
C．全國人大常委會履行生態(tài)建設的職能 D．全國人大常委會依法行使監(jiān)督權
七、體系構建：
參考答案：
1．B
【詳解】①：人民代表大會代表依法行使審議權、表決權，而不是人民代表大會，①錯誤。
②：十四屆全國人大常委會第六次會議于2023年10月24日表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》，這說明人民代表大會制度堅持民主集中制原則，②正確。
③：《中華人民共和國愛國主義教育法》突出學校和家庭對青少年和兒童的愛國主義教育，并對公職人員、村居民、港澳臺同胞的愛國主義教育分別作出相應規(guī)定。這說明科學立法要符合國情和實際，使法律符合社會發(fā)展的需求，③正確。
④：全國人大常委會作為最高國家權力機關的常設機關依法行使國家立法權，最高國家權力機關是全國人大，而不是全國人大常委，④錯誤。
故本題選B。
2．A
【詳解】①：代表們把本地區(qū)、本行業(yè)最鮮活的一手信息和各類問題帶到“兩會”上交流討論，為政策制定提供重要參考，人大代表代表人民行使國家權力，依法行使提案權，①正確；
③：人大代表的構成中包括一線工人、農民、少數(shù)民族代表、婦女代表等，體現(xiàn)了我國全過程人民民主是最廣泛的民主，③正確；
②④：材料強調我國人大代表具有廣泛的代表性，為國家政策制定提供重要參考，人大代表向政府等機關提出質詢并要求答復或者人大代表回答人民的詢問，并且未涉及幫助所在地方政府推進工作，也未涉及人大代表自覺接受人民的監(jiān)督，②④排除；
故本題選A。
3．D
【詳解】①：全國人大作為最高國家權力機關與人民法院之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，二者都要接受中國共產黨的領導，不是領導與被領導的關系，①說法錯誤。
②③：全國人大代表視察云南法院征求意見座談會在麗江市中級人民法院召開。指出視察中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，并對加強和改進云南法院工作提出意見和建議。云南省高級人民法院黨組書記、院長張應杰作表態(tài)發(fā)言。這體現(xiàn)了全國人大在行使監(jiān)督權，不是決定權，②不符合題意，③符合題意。
④：座談會上，代表們暢所欲言、各抒己見，結合幾天視察工作的所見、所聞、所感，對云南法院近年來的工作成效、創(chuàng)新舉措表示充分肯定，同時積極建言獻策，指出視察中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，并對加強和改進云南法院工作提出意見和建議。體現(xiàn)了全國人大代表在依法履行職責，④符合題意。
故本題選D。
4．A
【詳解】A：全國人民代表大會第一次會議聽取關于國務院機構改革方案的說明，審議并批準了國務院機構改革方案，這表明全國人大在行使最高決定權，A符合題意。
B：材料并未涉及立法相關事宜，未體現(xiàn)最高立法權，B不符合題意。
CD：人大代表享有質詢權、審議權，而非全國人大，且不存在最高質詢權和最高審議權，CD不選。
故本題選A。
5．D
【詳解】①：我國人民不能直接行使國家權力，①排除。
②④：人大代表深入327個選民接待點，面對面聽取意見建議，這一舉措有利于人大代表了解民情，反映民意，秉持堅定的人民立場，做到民有所呼、我有所應，深入踐行全過程人民民主，②④正確。
③：人大行使決定權，人大代表不能行使決定權，③排除。
故本題選D。
6．D
【詳解】A：質詢權是人大代表的權利，A錯誤。
B：材料強調對法律執(zhí)行情況加強監(jiān)督，并未體現(xiàn)人民當家作主，B排除。
C：政府履行生態(tài)建設的職能，C錯誤。
D：全國人大常委會執(zhí)法檢查組在山西省開展環(huán)境保護法執(zhí)法檢查，這表明全國人大常委會依法行使監(jiān)督權，D符合題意。
故本題選D。
7．錯誤
【詳解】本題是判斷題，根據(jù)教材內容，我國的政權組織形式是人民代表大會制度，人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義，故本題說法錯誤。
8．錯誤
【詳解】我國的人民代表大會是我國的國家權力機關，我國的立法機關是全國人大及其常委會，故題中觀點錯誤。
9．錯誤
【詳解】本題是判斷題，根據(jù)教材內容，全國人民代表大會是最高國家權力機關和最高民意代表機關，故題目觀點錯誤。
10．錯誤
【詳解】各級人民代表大會是我國的各級國家權力機關，而不是立法機關；我們國家的立法分為中央和地方兩級立法，在國家法制統(tǒng)一的基礎上，地方可以根據(jù)自身發(fā)展實際情況，在與上位法不沖突的情況下，制定地方性法規(guī)而不是法律，目前地方立法權擴至所有設區(qū)的市。故題干說法錯誤。
11．錯誤
【詳解】人大代表有提案權、審議權、質詢權，決定權是人大的職權，故原觀點錯誤。
12．正確
【詳解】全國人大常委會是全國人大的常設機關,是最高國家權力機關的組成部分,在全國人大閉會期間行使憲法賦予的職權。全國人大常委會由全國人大選舉產生,向全國人大負責和報告工作,接受全國人大的監(jiān)督。故題中觀點正確。
13．錯誤
【詳解】全國人大是我國最高國家權力機關，行使最高立法權；全國人大常委會是全國人大的常設機關，依法行使國家立法權，故題中觀點錯誤。
14．正確
【詳解】全國人民代表大會常務委員會是全國人大的常設機關，根據(jù)憲法規(guī)定，行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權，故本題說法正確。
15．錯誤
【詳解】中國共產黨領導立法，帶頭守法。人大以外的其他國家機關嚴格執(zhí)法，人大代表不能行使立法權。故本題說法錯誤。
16．錯誤
【詳解】我國的一切權力屬于人民，人民通過民主選舉，選出自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權力，人民行使國家權力是間接的而不是直接的。故本題說法錯誤。

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