資源簡介

我國的社會保障
【學習目標】
學習目標 闡述我國社會保障的內容和重要意義 闡明如何完善社會保障體系，促進社會公平正義。
重點 闡述我國社會保障的內容和重要意義；闡明如何完善社會保障體系。
【自主預學】
學習任務
任務：閱讀教材P50-56，完成下列問題。請同學們注重于文本的閱讀，探尋到問題的答案。 1.閱讀教材P51-53，完成下列填空及表格。 社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式，例如慈善活動，企業年金，社區服務，等，它們共同構成了我國的社會保障體系。請將它們對比起來，完成下列表格。 形式含義及內容保障對象地位社會保險通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助。社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。社會全體 核心社會救助最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給子無償幫助，以保障其最低生活水平。無法維持最低生活水平的公民 “最后一道防線”社會福利政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員最高層次的社會保障社會優撫社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象 特殊社會保障
2.我們如何確保每個公民能享受到社會保障權益？ 要建立起覆蓋全民、城鄉統籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。 3.社會保障水平與經濟發展水平之間的關系是怎樣的 隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。同時，經濟發展是社會保障的基礎。只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。 4.完善社會保障體系對政府部門提出什么要求？ 完善社會保障體系要做到權責清晰。社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
【課中探究】
學習任務
目標一：闡述我國社會保障的重要意義 任務：閱讀下列材料，結合教材文本，探究相關問題。 材料一 民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度從無到有、從城鎮到農村、從職工到全民，社會保險“安全網”不斷織密扎牢，構建了全市范圍內政策統一、覆蓋城鄉的多層次社保體系，發揮好社會保險民生“安全網”和社會“穩定器”作用，著力保障和改善民生，不斷增進人民福祉。 材料二 社保覆蓋范圍擴大，待遇水平穩步提高。近年來，Z市每年都在提高養老待遇標準，無論企業保險、城鄉居民保險、被征地農民保障、還是老年居民補貼，每月8號準時到賬，極大地消除了不少社會矛盾，促進社會穩定與和諧發展。 材料三 目前，Z市已經形成參保人員個人繳費一部分，參保人所在單位為參保人社保繳費一部分，國家給參保人員財政補貼一部分的三部分繳費體系，真正實現參保人員“老有所養、老有所依”。 請閱讀上述三則材料，歸納出社會保障的重要意義。 參考答案：（1）說明社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定。（穩定功能） （2）說明社會保障通過國民收入再分配，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。（調節功能） （3）說明社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。（互助功能） 【核心知識小結】 我國社會保障的重要意義 （教師在評價上述探究問題的時候作為答案展示出來即可，內容同上）
目標二：闡明如何完善社會保障體系。 任務：閱讀下列資料，教材文本，探究相關問題。 材料一 黨的十八大以來，各項保險參保人數持續增長，基本養老保險參保人數超過9億人，覆蓋率超過法定人群的90%，總人數超過13億人。 （1）材料說明了什么現象 聯系事實，說說全民醫保有何意義？ 參考答案：說明我國社會保障體系日漸完善，基本實現全民醫保。 意義：能夠最大程度促進我國公民享受社會保障權益，在全社會形成“安全網”，更好的保護了弱勢群體的利益，縮小了貧富差距，促進了社會和諧。 材料二 二戰后，歐洲國家的高福利政策，使“與其去做一歐元一小時的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟金”成為歐洲人民的心態寫照。經濟危機爆發后，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。 （2）展開合理想象，想一想歐洲的高福利政策有什么弊端？你是如何理解社會保障水平要與經濟發展水平相適應的觀點的（可用自己的話說）？ 參考答案：弊端：容易造成國家財政困難，企業經營資金困難；社會奢靡，人民勞動積極性下降，養成社會好逸惡勞的風氣；失業率高，人們就業欲望不強，影響社會人力資源發展，最終阻礙社會發展速度與質量；等等。 理解：一個國家采取何種社會保障制度應該與國家的國情相一致，最重要的是和經濟發展水平相一致。社會保障水平若遠遠超過經濟發展水平，則會造成政府、企業負擔過重，不利于國家職能的發揮和企業的健康成長，最終影響經濟的發展；若社會保障水平低于經濟發展水平，則會造成全社會處于一個沒有“保護傘”的狀態，人們將會承受更大的市場風險、人生風險，生活水平下降，社會矛盾激發，社會不穩定，影響國家發展大局。只有當社會保障水平與經濟發展水平相一致，并且實現同步增長，才能不斷滿足人們日益增長的社會保障需要，也能促進經濟社會協調發展。 材料三 某企業的小王說：“每月個人繳納約600元養老保險費。自己才30歲，還有幾十年才能領養老金，這太影響當前生活質量，不劃算。我要去退保”。企業負責人說：“給員工繳納社保，我們企業的壓力也很大，這個應該由政府來做。” （3）請評價小王和該企業負責人的觀點。 參考答案：評價小王的觀點：小王的觀點是錯誤的，也是不可行的。他沒有認識到享受社會保障是社會成員的法定權利，同時也是一項基本法定義務。《中華人民共和國勞動法》第七十二條規定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。同時，社保個人繳納費用占比較低，沒有看到社保的互助性。 評價企業負責人的觀點：該企業負責人的說法是錯誤的，是不合法的。《中華人民共和國社會保險法》第六十條規定，用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任。企業必須明確自己方的權利與責任，嚴格依法接受監管。 【核心知識小結】 如何完善社會保障體系 （一）完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。 做法： 1.要建立起覆蓋全民、城鄉統等的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。 2.同時，完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。 （二）完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。 1.社會保障水平與經濟社會發展的關系：隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高。同時，經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。 2.做法：我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。 （三）完善社會保障體系要做到權責清晰。 1.原因 ①享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。 ②同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益、需要各方合理分擔責任。 2.做法：完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
2我國的社會保障
【學習目標】
學習目標 闡述我國社會保障的內容和重要意義 闡明如何完善社會保障體系，促進社會公平正義。
重點 闡述我國社會保障的內容和重要意義；闡明如何完善社會保障體系。
【自主預學】
學習任務
任務：閱讀教材P50-56，完成下列問題。請同學們注重于文本的閱讀，探尋到問題的答案。 1.閱讀教材P51-53，完成下列填空及表格。 社會保障主要由 、 、 、 組成，還包括其他社會保障形式，例如慈善活動， ， ，等，它們共同構成了我國的社會保障體系。請將它們對比起來，完成下列表格。 形式含義及內容保障對象地位社會保險通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得 。社會保險主要包括 、基本醫療保險、工傷保險、 、生育保險等。 社會救助最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持 的公民給子 ，以保障其最低生活水平。 社會福利政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的 ，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高。老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員社會優撫社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行 的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象 特殊社會保障
2.我們如何確保每個公民能享受到社會保障權益？ 3.社會保障水平與經濟發展水平之間的關系是怎樣的 4.完善社會保障體系對政府部門提出什么要求？
【課中探究】
學習任務
目標一：闡述我國社會保障的重要意義 任務：閱讀下列材料，結合教材文本，探究相關問題。 材料一 民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度從無到有、從城鎮到農村、從職工到全民，社會保險“安全網”不斷織密扎牢，構建了全市范圍內政策統一、覆蓋城鄉的多層次社保體系，發揮好社會保險民生“安全網”和社會“穩定器”作用，著力保障和改善民生，不斷增進人民福祉。 材料二 社保覆蓋范圍擴大，待遇水平穩步提高。近年來，Z市每年都在提高養老待遇標準，無論企業保險、城鄉居民保險、被征地農民保障、還是老年居民補貼，每月8號準時到賬，極大地消除了不少社會矛盾，促進社會穩定與和諧發展。 材料三 目前，Z市已經形成參保人員個人繳費一部分，參保人所在單位為參保人社保繳費一部分，國家給參保人員財政補貼一部分的三部分繳費體系，真正實現參保人員“老有所養、老有所依”。 請閱讀上述三則材料，歸納出社會保障的重要意義。
目標二：闡明如何完善社會保障體系。 任務：閱讀下列資料，教材文本，探究相關問題。 材料一 黨的十八大以來，各項保險參保人數持續增長，基本養老保險參保人數超過9億人，覆蓋率超過法定人群的90%，總人數超過13億人。 （1）材料說明了什么現象 聯系事實，說說全民醫保有何意義？ 材料二 二戰后，歐洲國家的高福利政策，使“與其去做一歐元一小時的體力活，不如舒舒服服躺在家里拿救濟金”成為歐洲人民的心態寫照。經濟危機爆發后，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。 （2）展開合理想象，想一想歐洲的高福利政策有什么弊端？你是如何理解社會保障水平要與經濟發展水平相適應的觀點的（可用自己的話說）？ 材料三 某企業的小王說：“每月個人繳納約600元養老保險費。自己才30歲，還有幾十年才能領養老金，這太影響當前生活質量，不劃算。我要去退保”。企業負責人說：“給員工繳納社保，我們企業的壓力也很大，這個應該由政府來做。” （3）請評價小王和該企業負責人的觀點。
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