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(共19張PPT)
第8課 經濟體制改革
第三單元 中國特色社會主義道路
改革先從哪里開始呢？
為什么先從農村開始？
1.背景：
中共十一屆三中全會以后，黨和政府實行改革開放政策。改革先從農村開始。
一、農村：家庭聯產承包責任制
頭遍哨子不買賬，
二遍哨子伸頭望，
三遍哨子慢慢晃。
上工人喊人，
下地人等人，
干活人看人，
收工人趕人。
中共十一屆三中全會以后，黨和政府實行改革開放政策。改革先從農村開始，以調動農民的生產積極性，促進農村經濟發展。
一、農村：家庭聯產承包責任制
2.試點：
安徽鳳陽小崗村——包干到戶、自負盈虧
1978年11月安徽鳳陽小崗村18戶農民簽下的生死契約
“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不再向國家伸手要錢要糧，如不成，我們干部坐牢割頭也甘心，大家社員也保證把我們的小孩養活到十八歲。”
以家庭為單位
完成國家和集體的任務
自負盈虧
思考：小崗村的包干到戶經營方式具有哪些特點？
交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的。
一、農村：家庭聯產承包責任制
3.制度：
在土地公有制的基礎上，把土地長期承包給各家各戶使用，農業生產基本上變為分戶經營，自負盈虧，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的。
人民公社制度 家庭聯產承包責任制
土地所有制
勞動方式
經營方式
分配方式
土地公有
集中勞動
統一經營
平均分配
土地公有，農民擁有土地的使用權
以家庭為單位（分戶經營）
自主經營
按勞分配（交夠公家，剩下都是自己的）
4.推廣：
1983年 全國農村普遍實行家庭聯產承包責任制。
家庭聯產承包責任制的實行，激發了農民的勞動熱情，帶來農村生產力的大解放，農業生產和農民收入均有很大提高。隨著農業生產向專業化、商品化、社會化發展，農村鄉鎮企業也迅速發展起來，為農民致富和實現現代化開辟了一條新路。
改完了嘛？
1984年10月，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，要求加快以城市為重點的經濟體制改革的步伐。
城市經濟體制改革
貳
城市新貌——
1.內容：
二、城市：經濟體制改革
困境1：
公私合營后，我國工商業實現了全面的公有制，所有制形式單一，這給居民的生活帶來了一些不便。如以前的小賣部半夜12點敲門也可以賣貨，實行公有制后按八小時工作制，營業員到點下班。北京的餛飩攤也沒了....
改革前 改革后
所有制形式
管理方式
分配方式
單一的公有制
公有制為主、多種所有制并存
①把原來的單一的公有制經濟，發展為以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同發展。
1.內容：
二、城市：經濟體制改革
困境2：
上海天氣熱，國有企業為了不影響生產，決定采取降溫措施。當時的降溫措施比較簡單，主要是風扇、鼓風機，但即使是這種簡單的措施，企業也沒有自主權，要經過層層報批，要經過11個部門的審批、蓋章，等最后蓋完章，夏天已經過去了。
改革前 改革后
所有制形式 單一的公有制 公有制為主、多種所有制并存
管理方式
分配方式
“給企業松綁”
政企不分，企業沒有自主權
政企分開，擴大企業自主權
②對國有企業實行政企分開，逐步擴大企業的生產經營自主權，實行經營責任制（自主經營自負盈虧）
1.內容：
二、城市：經濟體制改革
困境3：
在國有企業中，職工吃“大鍋飯”——分配中平均主義嚴重。在這種制度下，干多干少都是一個樣，工人產生了嚴重的惰性，喪失了生產積極性。整個社會經濟在很大程度上喪失了活力。
改革前 改革后
所有制形式 單一的公有制 公有制為主、多種所有制并存
管理方式 政企不分，企業沒有自主權 政企分開，擴大企業自主權
分配方式
吃大鍋飯，平均主義
按勞分配為主、多種分配方式并存
③實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的制度。
二、城市：經濟體制改革
★ 城市經濟體制改革 P39-40
背景 改革在農村取得成功，為繼續深化改革打下了基礎。
開始 1984年10月，中共十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，要求 加快以城市為重點的經濟體制改革的步伐。
主要內容 ①所有制：單一的公有制經濟，發展為以公有制經濟為主體的多種所有制經濟。
②管理體制：對國有企業實行政企分開，擴大經營自主權，實行經營責任制。
③分配方式：實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的制度。
中心環節
意義
增強企業活力
大大調動了企業、職工的積極性，增強了企業的活力。
1987年，我國工農業生產總值、國民生產總值、國家財政收入和城鄉居民收入都比1978年翻了一番。
社會主義市場經濟體制
叁
市場新政——
三、社會主義市場經濟體制
1.提出過程：
1992年
1993年
21世紀初
中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制
中共十四屆三中全會
通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》
社會主義市場經濟體制初步建立
社會主義
市場經濟體制
社會主義制度
市場經濟
政府宏觀調控
（有形的手）
市場調節
（無形的手）
特點：使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用
2.意義：有利于實現經濟的協調發展和穩定高速增長，對現代化建設有巨大推動作用，使中國的經濟實力明顯增強。
分配方式
所有制形式
經營方式
家庭聯產承包責任制
城市經濟體制改革
1984年
農村經濟體制改革
1978年
經濟體制改革
“三步走”
社會主義市場經濟體制
1992年，中共十四大提出
中心環節
增強企業活力
起點
重點
課堂總結
20世紀80年代,中國農村有副對聯:“三十年前分田地,耕者有其田;三十年后又分地,耕者有其責”。其中“三十年后又分地,耕者有其責”指的是
A.土地改革運動 B.農業合作化運動
C.人民公社化運動 D.家庭聯產承包責任制的實行
今年4月25日,習近平總書記一行驅車來到這個地方,下麥田,進農家,總書記感慨地說:“當年貼著身家性命干的事,變成中國改革的一聲驚雷,成為中國改革的標志。”
“這個地方”應該是
A.安徽省的小崗村　　 B.廣東省的深圳
C.海南省　 　 D.上海市的浦東
中共十一屆三中全會后,黨和政府在農村推行家庭聯產承包責任制的直接目的是
A.調動農民生產積極性　　B.建設社會主義強國
C.發展農業商品化水平　　D.擴大對外開放基礎
中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。下列政策解放了農村生產力，調動了農民生產積極性的有
①1950年土地改革 ②農業合作化 ③人民公社化運動 ④實行家庭聯產承包責任制
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
1984年3月24日，55位廠長、經理聯名在報紙上發出“請給我們松綁的呼吁。這55人呼吁的主要內容是
A.實施“一五”計劃 B.擴大企業自主權
C.進行三大改造 D.結束“文化大革命”
中共十四大提出：“我們要建立的社會主義市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化。”對社會主義市場經濟體制理解不正確的是
A.發揮國家對經濟的宏觀調控作用 B.經濟活動要遵循價值規律
C.運用市場促進生產和需求的協調 D.發揮政府對資源配置起基礎性作用
新中國成立后，黨和政府在探索社會主義建設的道路過程中，實施了一系列經濟政策，積極為實現工業化面努力。閱讀下列材料，回答問題。
【材料一 】 1953-1957，我國農業、輕工業和重工業產值增長速度和比重變化表
【材料二】 1984年，國務院頒發了《關于進一步擴大國營工業企業自主權的暫行辦法》，提出國企可以擁有生產經管計劃權等10項自主權。1986年，國務院下發了《關于深化企改革，增強全業活力的若干規定》，提出要推行各種形式的經營承包責任制，給經營者充分的經管自主權，1985年頒布的《國務院關于國營企業工資改革問題的通知》規定，從1985年開始，實行職工工資總額同企業經濟效益按比例浮動的辦法，（企業）一般上繳利稅總額增長1%，職工工資總額增長0.3%-0.7%。
【材料三】 到1987年，建立了經營責任制的企業達到8843家，占國企總數的7.65%.1987年，實行承包的國企完成產值2452億元，同比增長11%，實現銷售收入2797億元，同比增長14.8%，上繳國家財政收入同比增長4.7%.80年代后半期，電視機，自行車，縫紉機等家電進入民眾的生活，都是工業經濟迅速發展的結果。
變化
行業 1953年農輕重比例（%） 1957年農輕重比例（%） 1953-1957年平均
增長速度（%）
農業 52.8 43.5 4.5
輕工業 29.6 29.2 12.8
重工業 17.6 27.3 25.4
（1）從材料一圖表中，我們可以看出哪一行業發展最快？這種現象的出現是由于黨和政府實施了哪一發展規劃？它的實施有什么重大意義？
（2） 據材料二，概括我國國有企業改革的主要內容。結合所學知識，指出決定實行經濟體制改革的會議是什么？
（3）據材料二、三并結合所學知識，概括我國國有企業改革的主要作用。中共十四大提出了我國經濟體制改革的目標是什么？
重工業；一五計劃；
意義：我國開始改變工業落后的面貌，向社會主義工業化邁進。
主要內容：擴大企業經營自主權；推行多種形式的經營經營責任制；進行國企工資改革，將職工工資的浮動與企業經濟效益相結合等。
會議：中共十一屆三中全會。
主要作用：增強了企業的活力，企業產值及經濟效益迅速增長，從而使工業經濟迅速發展和人民生活水平不斷提高。
改革目標：建立社會主義市場經濟體制。

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