資源簡介

第三節　中國國家發展戰略舉例
【學習目標】
1.運用不同類型的專題地圖,說明主體功能區戰略的地理背景。(綜合思維)
2.以長江經濟帶發展戰略為例,說明我國區域發展戰略的地理背景。(人地協調觀)
3.結合實例,說明國家海洋權益、海洋發展戰略及其重要意義。(綜合思維)
4.運用資料,說明南海諸島是中國領土的組成部分,釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土,中國對其擁有無可爭辯的主權。(區域認知)
【自主預習】
一、建設主體功能區
1.主體功能概念
一個區域可以同時具有多種功能,其中最主要、①　　　　 的功能被稱為主體功能。
2.主體功能區的作用
促使區域發展由盲目追求經濟增長,轉向依據主體功能②　　　　　　　　、有序開發。
3.主體功能區規劃背景
(1)適宜開發的土地少。
(2)自然資源分布不均。
(3)生態環境比較脆弱。
(4)區域經濟發展③　　　　。
4.我國主體功能區類型
我國主體功能區主要劃分為優化開發區域、④　　　　、限制開發區域和禁止開發區域。
二、推動區域協調發展
1.區域協調發展的目的:逐步縮小區域發展差距。
2.長江經濟帶發展戰略
(1)概況
橫跨我國東中西三大區,覆蓋11個省級行政區,面積占全國的21%,人口和經濟總量均超過全國的40%。
(2)優勢和潛力
A.⑤　　　　　　　　,區位優勢明顯。
B.資源儲量充足,種類豐富。
C.工業基礎雄厚,產業優勢明顯。
D.城市密集,⑥　　　　　　　　。
(3)長江經濟帶發展規劃
A.空間格局:“一軸、兩翼、三極、多點”。
B.規劃
a.建設沿江⑦　　　　　　　　　　　　。
b.建設綜合立體交通走廊。
c.推進新型城鎮化,優化產業布局。
三、拓展藍色經濟空間
1.我國海洋國情
(1)海域遼闊,海岸線⑧　　　　,大陸架寬廣,島嶼眾多。
(2)自北向南縱跨溫帶、亞熱帶、熱帶,⑨　　　　特征顯著,熱帶氣旋影響大。
(3)海洋資源十分豐富。
(4)海洋災害種類多。
(5)擁有多種海洋生態系統類型。
(6)海洋環境狀況不容樂觀。
2.意義
拓展藍色經濟空間,發展海洋經濟,科學開發海洋資源,保護海洋生態環境,維護海洋權益,是建設海洋強國戰略的重要舉措。
四、維護海洋權益
1.概念
海洋權益指國家⑩　　　　向海洋延伸形成的一些權利和利益。
2.海洋權益范圍
包括本國的內水、領海,還包括本國管轄的毗連區、 　　　　,以及大陸架海床和底土等。
3.我國可主張的管轄海域面積約 　　　　平方千米。
4.我國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權,2012年設立 　　　　市,永興島為市政府所在地,便于對西沙群島、中沙群島和南沙群島進行有效的行政管理。
5. 　　　　 及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土,有史為憑、有法為據。
【答案】?、僮詈诵摹、谝虻刂埔恕、鄄黄胶狻、苤攸c開發區域　⑤交通便利　⑥市場廣闊?、呔G色生態廊道?、嗦L
⑨季風　⑩領土　 專屬經濟區　 300萬　 三沙　 釣魚島
【合作探究】
情境導入　“你從雪山走來,春潮是你的風采;你向東海奔去,驚濤是你的氣概;你用甘甜的乳汁,哺育各族兒女;你用健美的臂膀,挽起高山大海。我們贊美長江,你是無窮的源泉;我們依戀長江,你有母親的情懷。啊,長江!啊,長江!”
新時代長江經濟帶發展的戰略定位是什么
主題1　建設主體功能區
情境1　下圖示意中國主體功能區分類。
任務1　我國主體功能區劃分的依據是什么
【答案】　土地適宜開發程度、自然資源豐富程度、生態環境脆弱程度和經濟發展水平。
任務2　我國進行主體功能區劃分的主要目的是什么
【答案】　促使區域發展由盲目地追求經濟增長,轉向依據主體功能因地制宜、有序開發。
任務3　我國主體功能區分為哪幾類
【答案】　優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域。
情境2　建設主體功能區
按照全國主體功能區的規劃,未來國土空間將形成如下戰略格局:“兩橫三縱”為主體的城市化戰略格局、“七區二十三帶”為主體的農業戰略格局、“兩屏三帶”為主體的生態安全戰略格局。我國區域經濟已經形成了“四輪驅動”的新格局——西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展的區域發展總體戰略。
任務1　列舉我國國土主體功能區分類的地理背景。
【答案】　我國雖然國土面積大、資源豐富,但是存在區域分布差異顯著、人均占有量少、各地社會經濟發展差異較大等問題。特別是目前我國適宜開發的土地少,自然資源分布不均,生態環境比較脆弱及區域經濟發展不平衡,因此,實施全國主體功能區規劃分類,可以實現生態、社會、經濟可持續發展。
任務2　簡述珠江三角洲地區和黃淮海平原地區主體功能開發方面的差異及原因。
【答案】　珠江三角洲地區為優化開發區域,該區域經濟發達、人口密集、城鎮體系完善、科技創新能力強,但資源和環境的承載能力已經接近飽和,需要優化產業結構,促進城鎮群的協調發展。
黃淮海平原地區耕地面積多,農業發展條件較好,因此首要任務是保障農產品的供給,為限制開發區域。
任務3　結合海南島區域地理環境,說說海南島的區域開發項目。
【答案】　海南島處于熱帶地區,植被茂密,自然風光優美,因此適宜生態環境保護和發展旅游業。
任務4　有人建議可以在三江源地區進行大規模旅游開發。請你結合所學知識,說一說你的看法。
【答案】　三江源地區生態環境脆弱,若大規模開發旅游業,會對當地的生態環境造成嚴重破壞,因此對三江源地區要做好生態環境的保護和修復,禁止對該區域進行過度的商業活動開發。
1.我國主體功能區建設背景
(1)適宜開發的土地少。
(2)自然資源分布不均。
(3)生態環境比較脆弱。
(4)區域經濟發展不平衡。
2.我國主要的主體功能區
主體功能區 地域類型 主體功能 舉例
優化開發區域 城鎮化地區 提供工業品和服務產品 珠江三角洲地區、蘭州—西寧地區
重點開發區域
限制開發區域 農產品主產區 提供農產品 東北平原主產區、河套平原主產區等
重點生態功能區 提供生態產品　 大小興安嶺森林生態功能區、三江源草原草甸濕地生態功能區
禁止開發區域 自然和文化遺產保護地 提供生態和游憩產品、精神財富 國家級自然保護區、世界遺產、國家級風景名勝區、國家森林公園、國家級地質公園等
3.我國海洋主體功能區規劃
主體功能區 地理國情和國土開發狀況 典型地區
優化開發區域 現有開發利用強度較高、資源環境約束較強,產業結構亟須調整和優化的海域 渤海灣、長江口及其兩翼,海峽西部、山東半島等
重點開發區域 在沿海經濟社會發展中具有重要地位,發展潛力較大、資源環境承載力較強,可以進行高強度集中開發的海域 城鎮建設用海區、港口和臨港產業用海區、海洋工程和資源開發區
限制開發區域 以提供海洋水產品為主要功能的海域,包括用于保護海洋漁業資源和海洋生態功能的海域 海洋漁業保障區,海洋特別保障區和海島及其周邊海域
禁止開發區域 對維護海洋生物多樣性、保護典型海洋生態系統具有重要作用的海域 各級各類海洋自然保護區、領海基點所在島嶼等
　　按照資源環境承載能力、現有開發密度、發展潛力等因素,我國將國土空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域、禁止開發區域四類主體功能區。讀山西省重點開發區域分布圖,回答1~2題。
1.山西“省級重點開發區域”共同的優勢區位條件是(　　)?！　　　　　　　　?br/>①人口規模較小　 ②發展潛力較大　
③環境承載力較強　④基礎設施很完善
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
2.山西省“國家級重點開發區域”在推動經濟可持續發展過程中要注重(　　)。
A.控制經濟規模 B.杜絕環境污染
C.降低資源消耗 D.優化產業結構
【答案】　1.B　2.D
【解析】　第1題,重點開發區域是指具有一定經濟基礎,資源環境承載力較強,進一步集聚人口和經濟條件較好,開發潛力較大的區域,需要充實基礎設施,改善投資創業環境,促進產業集群發展,壯大經濟規模,加快工業化和城鎮化。由圖可知,山西“省級重點開發區域”人口規模較大,①錯誤;發展潛力較大,②正確;環境承載力較強,③正確;基礎設施需要完善,④錯誤。第2題,控制經濟規模,就會阻礙經濟發展;經濟可持續發展不能完全杜絕環境污染,但可以緩解環境污染;降低資源消耗,會在一定程度上減緩經濟發展,可以通過提高資源利用率,促進經濟發展;優化產業結構,大力發展高新技術產業和第三產業,促進產業結構升級,促進經濟可持續發展。
主題2　推動區域協調發展
情境1　下圖為長江水系略圖。
任務1　說出長江的發源地、注入的海洋及城市①②的名稱。
【答案】　長江的發源地為唐古拉山,注入東海;城市①②分別為宜昌、湖口。
任務2　長江流經了哪些省(區、市) 干流南北兩側有哪些重要的支流
【答案】　長江流經青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海共11個省(區、市)。北側支流主要有雅礱江、岷江、嘉陵江、漢江等,南側支流主要有烏江、湘江、贛江等。
任務3　說出長江干流從上游到下游依次流經的地形區。
【答案】　長江干流橫貫我國東西,從上游到下游依次流經青藏高原、橫斷山區、云貴高原、四川盆地、長江中下游平原等地形區。
任務4　填寫框圖,并分析長江流域水能資源豐富的主要原因。
【答案】　A.流域內降水豐富　B.落差大
原因:長江的水量、流域面積均居我國首位;流經我國三大階梯,落差大。
情境2　結合教材相關內容及“長江經濟帶的范圍示意圖”。
任務1　從長江經濟帶內部看,具有哪些區位優勢
【答案】　橫貫東、中、西三大區域,具有海陸雙向開放的區位優勢。
任務2　長江航運對于推動長江經濟帶發展有何作用
【答案】　長江經濟帶的航運能力特別強,有利于形成上中下游優勢互補、協作互動的格局,帶動中西部地區經濟發展。
任務3　長江經濟帶發展具有哪些外部優勢
【答案】　從全國范圍看,連接北部沿海的環渤海經濟帶及南部沿海的珠三角經濟區,在全國經濟格局中具有舉足輕重的地位;建設長江經濟帶有利于與“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”銜接互動,形成沿海、沿江、沿邊全面推進的對內對外開放格局。
情境3　《京津冀協同發展規劃綱要》明確了京、津、冀在協同發展中的戰略定位。
河北省為落實“京津冀生態環境支撐區”的定位,因地制宜采取了相應措施。
任務　為保護生態環境,河北省的山區和平原地區在農業方面應分別采取何種措施
【答案】　山區:擴大林業比例(建防護林,退耕還林、還草)。
平原地區:發展節水農業(發展生態農業,保護濕地,減少農藥、化肥的使用)。
1.長江經濟帶區位優勢
優勢 表現
交通便利,區位優勢明顯 長江黃金水道、南北鐵路干線交匯于此,擁有完善的高速公路網
資源儲量充足,種類豐富 河湖眾多,水資源豐富;礦產資源儲量大、種類多;旅游資源豐富
工業基礎雄厚,產業優勢明顯 我國高度發達的綜合性工業帶,最具活力的高新技術產業開發區
城市密集,市場廣闊 上海、武漢、重慶是該區域的經濟、文化中心,對區域的經濟發展具有強大的輻射和帶動作用
2.長江經濟帶規劃
定位 措施
建設沿江綠色生態走廊 加強流域重點生態功能區保護和修復,增強水源涵養、水土保持等生態功能
建設沿江綜合立體交通走廊 推進長江干線航道系統治理,提升長江黃金水道功能;統籌建設鐵路、公路、航空、管道建設
推進新型城鎮化,優化產業布局 發揮大城市引領和帶動作用,加快發展中小城市和特色小鎮,統籌城鄉發展;引導產業合理布局,增強自主創新能力,打造產業集群
　　讀長江經濟帶示意圖,回答1~4題。
1.與長三角地區相比,成渝經濟區發展的優勢是(　　)。　　　　　　　　　　　
A.資金和勞動力資源充足
B.礦產和水力等資源豐富
C.人才和技術力量雄厚
D.海陸空交通運輸便利
2.在長江經濟帶國土開發和保護中要(　　)。
A.堅持經濟發展優先
B.建設綜合立體交通走廊
C.適當限制中小城市的發展
D.優先發展成渝周邊地區
3.下列不屬于長江經濟帶的生態環境問題的是(　　)。
A.生物多樣性減少 B.沙塵暴
C.水體污染 D.酸雨
4.下列措施有利于修復長江生態環境的有(　　)。
①建設長江防護林體系　②整治航道　
③檢驗檢疫通關一體化　④控制和治理沿江水污染　
⑤大力發展水產養殖業
A.①②③④ B.①③④⑤
C.②③④⑤ D.①②④⑤
【答案】　1.B　2.B　3.B　4.A
【解析】　第1題,結合圖文材料及所學知識可知,川渝地區礦產、水力等資源豐富;與長三角地區相比,川渝地區經濟相對落后,資金和技術力量不如長三角地區;長三角地區水陸交通更為便利。第2題,在長江經濟帶國土開發和保護中要建設綜合立體交通走廊,完善綜合交通運輸體系;應堅持生態優先;適當限制大城市的發展;優先發展長江三角洲地區。第3題,長江生物滅絕等問題反映的是生物多樣性減少的問題;長江流域水體污染嚴重;南方地區有色金屬冶煉業發達,降水充足,酸雨災害較多;沙塵暴屬于自然災害,不屬于生態環境問題。第4題,大力發展水產養殖業有可能占據其他生物的生存空間,不合理的養殖密度和化肥農藥的投放可能會污染水質,威脅其他生物的發展,所以應該要有序地發展養殖業,而不是大力發展養殖業,⑤錯誤;加強長江防護林體系建設,控制長江流域的水土流失問題,能夠保護生物棲息地,①正確;整治航道能夠規范航運對長江流域的影響,②正確;檢驗檢疫通關一體化可以防止生物入侵,③正確;控制和治理沿江水污染能夠改善長江生物棲息環境,④正確。
主題3　拓展藍色經濟空間與維護海洋權益
情境1　中國的海洋戰略
海洋政治上,維護主權,堅定不移;
海洋經濟上,適度開發,重在保護;
海洋軍事上,立足科技,建設現代化海軍;
海洋外交上,主權歸我,擱置爭議,共同開發;
海洋文化上,強化國民海洋意識。
任務1　我國為什么要提高全民族的海洋意識
【答案】　由于歷史上長期受農耕文明影響,海洋意識薄弱,重陸輕海,錯失海洋大發展機遇。
任務2　我國海洋經濟發展包含哪些產業 今后應該如何發展
【答案】　我國海洋經濟發展包含海洋生產、海洋水產、海洋石油天然氣開發、濱海旅游業和海洋信息服務業等。今后須進一步優化產業結構,增強海洋科技自主創新及遠洋開發能力,提高海洋資源開發能力,推動海洋經濟的發展向質量效益型轉變。
任務3　對于海洋劃界應做哪兩手準備
【答案】　一是友好協商,以協議的方式妥善解決歷史遺留問題;二是堅決反對別國侵占我國海洋權益的行為。
任務4　對于歷史原因造成的海域劃界爭端,我國政府應該采取什么手段
【答案】　我國政府堅持友好協商的基本方針,運用政治、法律、軍事、外交等多種手段,通過共同開發使爭議各方都能獲得現實經濟利益,在“多贏”的基礎上解決海上紛爭。
任務5　我國為什么要規劃和建設全國海洋主體功能區
【答案】　我國入海河流污染物排放總量大,局部海域污染嚴重;近岸海域海水富營養化問題突出,赤潮等海洋生態災害時有發生;建設海洋主體功能區可以統籌陸源污染防治與海洋生態環境保護和修復。
情境2　結合教材相關內容和“三沙市及市政府所在地”圖、“釣魚島的位置”圖。
任務1　分析南海諸島是中國領土不可分割的一部分的原因。
【答案】　中國人民在南?；顒右延? 000多年的歷史;中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及周圍海域,最早并持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄;中國對南海諸島擁有主權;中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區;中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架;中國在南海擁有一系列重要權利。
任務2　分析釣魚島是中國的神圣領土的原因。
【答案】　釣魚島及其周邊島嶼是中國人最早發現、命名和利用的,中國漁民歷來在這些島嶼及其附近的海域從事生產活動;早在明朝,釣魚島等島嶼就已經納入了中國海防管轄范圍,是中國臺灣的附屬島嶼;在地質上,釣魚島地處水深不足200米的東海大陸架,是我國臺灣島向海洋的自然延伸部分,向東與琉球群島之間以水深2 000多米的沖繩海槽相隔。
任務3　維護國家海洋權益有什么重要意義
【答案】　有利于擴大資源保有量,有利于維護國家主權和領土完整,有利于鞏固國家安全,保護海洋環境。
1.海洋權益
權益 內容
海洋政治權益 海洋主權、海洋管轄權、海洋管制權等
海洋經濟權益 開發領海、專屬經濟區及大陸架的自然資源,發展國家海洋經濟產業等
海洋安全利益 將海洋作為國家安全的國防屏障,通過外交、軍事等手段,防止和抵御海上軍事沖突
海洋科學利益 將海洋作為科學實驗基地,以認識海洋自然規律等
海洋文化利益 包括海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動等
2.我國的海洋權益
(1)我國的海域面積約為300萬平方千米。此外在公海、國際海底及極地也都擁有海洋權益。我國船舶在用于國際航行的海峽,享有過境通行權。我國有海島11 000余個。
(2)自古以來南海諸島就是中國領土。
(3)釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土。
　　《聯合國海洋法公約》所建立的海洋法律制度,第一次對海洋權益進行了全面而系統的規定,從而使各國開發和利用海洋走上了規范化道路。讀主權國家管轄海域的劃分圖,回答1~3題。
1.下列關于圖中相關區域含義及其空間范圍的敘述,正確的是(　　)。
A.海洋權益范圍由內水和領海構成
B.國際海底區域是國家范圍以外的海域
C.公海受到國家主權的管轄和支配
D.專屬經濟區是從領海向外延伸200海里的范圍
2.開發領海、專屬經濟區及大陸架的自然資源屬于(　　)?！　　　　　　　　　　　　　?br/>A.海洋政治權益 B.海洋經濟權益
C.海洋安全利益 D.海洋科學利益
3.下列屬于我國建設海洋強國采取的重要舉措的是(　　)。
①發展海洋經濟　
②科學開發海洋資源,保護海洋生態環境
③鞏固海防,維護海洋權益　
④大力開發兩極地區的海洋資源
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
【答案】　1.B　2.B　3.A
【解析】　第1題,內水和領海屬于一個主權國家領土的范疇。按照《聯合國海洋法公約》的規定,一國可主張海洋權益的范圍包括本國的內水和領海,還包括本國管轄的毗連區、專屬經濟區及大陸架海床和底土等;國際海底區域指國家管轄范圍以外的海床洋底及其底土;按照《聯合國海洋法公約》的規定,公海指各國內水、領海、群島水域和專屬經濟區以外的全部海域,公海是不受任何國家主權管轄和支配的海域;專屬經濟區是從領?；€向外延伸200海里的范圍。第2題,開發領海、專屬經濟區及大陸架的自然資源,發展國家海洋經濟產業等,屬于海洋經濟權益;海洋政治權益主要指海洋主權、海洋管轄權、海洋管制權等;海上安全利益主要是使海洋成為國家安全的國防屏障,通過外交、軍事等手段,防止發生海上軍事沖突;海洋科學利益主要是使海洋成為科學實驗的基地,以獲得對海洋自然規律的認識等。第3題,我國建設海洋強國采取的重要舉措,海洋經濟發展是海洋強國戰略的重要支撐,①正確;建設海洋強國,科學開發海洋資源,保護海洋生態環境,是建設海洋強國的基礎,②正確;提升管控能力,鞏固海防,堅決維護海洋權益是建設海洋強國的重要保障,③正確;大力開發兩極地區的海洋資源會破壞兩極地區的生態環境,④錯誤。
【隨堂檢測】
1.下列關于我國主體功能區的敘述,正確的是(　　)?！　　　　　　　　　　　　　　　?br/>A.主體功能區等同于工業區、農業區和商業區
B.主體功能區的類型、邊界和范圍始終保持不變
C.主體功能區是按行政區界線劃分的
D.主體功能區是對區域發展觀念、方向和模式加以確定的類型區
【答案】　D
【解析】　結合教材主體功能區的概念理解,D項正確。
2.人口較為密集,城鎮體系初步形成,未來開發潛力大的地區屬于(　　)。
A.優化開發區域 B.重點開發區域
C.限制開發區域 D.禁止開發區域
【答案】　B
【解析】　未來開發潛力大,相對當下應是重點開發區。
讀圖,回答3~4題。
3.長江上游自西向東依次接納的大支流是(　　)。
A.雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江
B.雅礱江、岷江、烏江、嘉陵江
C.雅礱江、嘉陵江、岷江、烏江
D.雅礱江、嘉陵江、烏江、岷江
【答案】　A
【解析】　長江的大支流自西向東分別是雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、沅江、湘江、漢江、贛江。
4.長江干流流經我國的(　　)。
①地勢三大階梯?、跂|、中、西三個經濟地帶　
③三大自然區　 ④三個溫度帶和三類干濕地區
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
【答案】　A
【解析】　我國三大自然區中,長江干流只流經青藏高寒區和東部季風區,未流經西北干旱、半干旱區;流經亞熱帶和高原氣候區兩個溫度帶;流經半干旱、半濕潤和濕潤三類干濕地區。
　　讀《聯合國海洋法公約》規定的各類海域范圍示意圖,回答5~6題。
5.專屬經濟區范圍是領?；€向海延伸(　　)。
A.12海里 B.24海里
C.200海里 D.350海里
6.下列關于圖中②海域的說法,正確的是(　　)。
A.對所有國家開放
B.外國船只可以自由通行
C.各國享有捕撈自由的權益
D.沿海國對其擁有絕對主權
【答案】　5.C　6.D
【解析】　第5題,在領海以外,并鄰接領海的一個國家享有部分主權權利及其他管轄權的海域為專屬經濟區,它的寬度從領?；€量起,不超過200海里。第6題,讀圖可知,②區域為從領海基線向外延伸12海里,為領海,沿海國家對其享有絕對主權;其他國家未經許可不得進入沿海國領海。
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