資源簡介

8.2法治政府 教案
一、理論基礎和依據(jù)
本教案以法治政府的基本理論為基礎，依據(jù)課程標準和學生的實際情況，旨在幫助學生了解法治政府的內涵和建設法治政府的重要意義，培養(yǎng)學生的法治意識和法律素養(yǎng)。
二、課標要求
1. 了解法治政府的內涵和特征。
2. 理解建設法治政府的重要意義。
3. 掌握建設法治政府的基本要求。
三、學情分析
在學習本課程之前，學生已經對法律有了一定的了解，但對于法治政府的內涵和建設法治政府的重要意義可能理解不夠深入。因此，在教學過程中，需要通過案例分析、討論等方式，幫助學生深入理解法治政府的內涵和建設法治政府的重要意義。
四、教學目標和設計
1. 教學目標
知識與技能：了解法治政府的內涵和特征，理解建設法治政府的重要意義，掌握建設法治政府的基本要求。
過程與方法：通過案例分析、討論等方式，培養(yǎng)學生的分析問題和解決問題的能力，提高學生的法治意識和法律素養(yǎng)。
情感態(tài)度與價值觀：引導學生樹立法治觀念，增強法治意識，自覺遵守法律法規(guī)，為建設法治政府貢獻力量。
2. 教學設計
運用多種教學方法，如講授法、案例分析法、討論法等，引導學生主動參與學習。
結合實際生活中的案例，幫助學生理解法治政府的內涵和建設法治政府的重要意義。
五、教學重難點
1. 重點：法治政府的內涵和建設法治政府的基本要求。
2. 難點：如何引導學生理解法治政府的內涵和建設法治政府的重要意義。
六、教學過程
1. 導入（3 分鐘）
通過播放一段關于法治政府的視頻或講述一個相關的案例，引起學生的興趣，導入新課。
2. 知識講解（10 分鐘）
講解法治政府的內涵，包括職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意等方面。
介紹建設法治政府的重要意義，如維護社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)、促進經濟社會發(fā)展等。
3. 案例分析與討論（15 分鐘）
呈現(xiàn)一些實際生活中的案例，讓學生分析其中涉及的法治政府的內涵和建設法治政府的重要意義。
組織學生進行小組討論，鼓勵他們分享自己對案例的理解和看法。
4. 總結與歸納（5 分鐘）
回顧本節(jié)課的主要內容，強調法治政府的內涵和建設法治政府的重要意義。
引導學生總結建設法治政府的基本要求，如推進憲法實施、建立完備的法律體系、完善法律實施機制等。
5. 作業(yè)布置（2 分鐘）
布置一份作業(yè)，讓學生查找并分析一個與法治政府相關的案例，加深對法治政府的理解。
一、法治政府的內涵
1．法治政府的定義：
法治政府就是職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
法治政府的特點
（1）職能科學的政府
原因：政府不能什么都管，也不能該管的不管，政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。
要求：宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
注意：政府加快健全基本公共服務體系，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保障、戶籍、住房、計生社會保障體系，發(fā)布臺風預警、加強公共基礎設施建設、完善市場就業(yè)機制、擴大就業(yè)規(guī)模、政府保障改善民生，免除貧困家庭學生學雜費等，我們可以認為是政府的社會管理和公共服務之基本職能。
（2）權責法定的政府
原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。
要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度、推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
（3）執(zhí)法嚴明的政府
原因：只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
要求：執(zhí)法嚴明重在有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。
（4）公開公正的政府
原因：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
要求：全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行；公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
（5）智能高效的政府：
政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高服務效能（屬于舉措）。
（6）廉潔誠信的政府
表現(xiàn)：政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益。政府要做到誠實守信，不能朝令夕改，言而無信。
舉措：要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
（7）人民滿意的政府：
政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義（屬于舉措）。
【特別提醒】
(1)拓寬政府職能”說法有誤；“轉變政府職能”說法正確?！罢男新毮懿灰馕吨k一切，法治政府意味著政府要轉變職能，建設服務型政府，簡政放權”?！稗D變”政府職能不能寫成“改變”政府職能
(2)“我國建立了完備的行政執(zhí)法和司法體制”這一說法有誤，因為我國正在完善這一體制。
(3)對于“確?！毙枰髦嘏袛?，教材出現(xiàn)的一律對。但是題目出現(xiàn)的，比如“發(fā)展民主監(jiān)督有利于確保政府依法行政”是錯的，因為太絕對了，在我國，一般是通過黨的領導、完善制度來實現(xiàn)“確?！薄?br/>注意：“杜絕或消滅腐敗” 不能說，只能說“預防或者防止腐敗”。但是有些“杜絕”因為教材出現(xiàn)過，那就可以說，比如“能夠有效杜絕西方國家常見的選舉時漫天許諾，選舉后無人過問的問題”。
(4)對于政府的權力，我們可以“監(jiān)督”“制約”，但是不能“約束”“限制”。
二、建設法治政府
1.要求
（1）把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
（2）各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。
2.意義
（1）能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政；(對政府）
（2）能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。(對政府與其他的關系）
七、教學案例與探究
例如，在講解“法治政府的內涵”時，可以引用“孫志剛案”作為案例。通過分析這個案例，幫助學生理解法治政府的內涵，包括職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意等方面。
八、作業(yè)和板書設計
1. 作業(yè)：要求學生查找并分析一個與法治政府相關的案例，撰寫一篇案例分析報告。
2. 板書設計：
法治政府的內涵
建設法治政府的重要意義
建設法治政府的基本要求
通過以上板書設計，學生可以更加清晰地了解本節(jié)課的主要內容和重點。

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