資源簡介

綜合探究三　堅持黨的領導、人民當家作主、
依法治國有機統一
學習目標　
1.通過探究，理解依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
2.體會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
3.培養法治使人共享尊嚴、讓社會更和諧、讓生活更美好的認知和情感，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
1．憲法的重要性
(1)堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。
(2)憲法是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，對治國理政具有重要作用。
2．堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的必要性
(1)建設社會主義法治國家，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。
(2)全面依法治國，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
3．黨的領導、人民當家作主和依法治國的內在聯系
(1)黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。
(2)三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。
(3)人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
議題1：堅持憲法至上
[情境]
鏡頭一　2023年3月10日，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議憲法宣誓儀式在北京人民大會堂舉行。主席臺上，3名禮兵邁著正步護送《中華人民共和國憲法》入場。
鏡頭二　“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”2023年3月10日上午，全票當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席的習近平總書記，左手撫按憲法，右手舉拳宣讀誓詞。
任務1　獨立思考：從國家工作人員到國家主席進行憲法宣誓有什么意義？
任務2　小組討論：有人認為，“憲法是閑法，是紙老虎”“違法可怕、違憲不可怕”。列舉事實，批駁這種觀點。
核心歸納
1．舉行憲法宣誓儀式的意義
(1)憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。
(2)憲法是一切組織和個人的根本活動準則。
(3)國家機關及其工作人員要自覺遵守憲法，嚴格依照憲法辦事，維護憲法的尊嚴和權威。
(4)依法治國的核心是依憲治國；憲法具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。
2．全面推進依法治國的重大意義
(1)依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障。
(2)依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。
(3)依法治國事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。
(4)依法治國也是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的必然要求。全面推進依法治國為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供制度化、法治化的引領、規范、促進和保障。
(5)依法治國是全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平的必然要求。
議題2：我國國家領導人是如何產生的？
[情境]
全國人民代表大會按照法定程序每年舉行一次會議，依法履行職權。我國憲法對國家領導人的產生方式作了規定。
2023年3月，十四屆全國人大一次會議選出新一屆國家機構領導人員。
由大會主席團根據中共中央的建議提名全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員人選，國家主席、副主席人選，中央軍事委員會主席人選，國家監察委員會主任人選、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長人選。
由國家主席提名國務院總理人選。
由國務院總理提名國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長人選。
由中央軍事委員會主席提名中央軍事委員會其他組成人員人選。
主席團提名候選人，必須經各代表團討論、醞釀協商后，再由主席團根據多數代表的意見確定正式候選人名單。
正式候選人名單確定后，由人大代表在全體會議上以無記名投票方式進行表決。
任務1　小組商議：在國家領導人的產生過程中，中國共產黨是如何堅持依法執政的？
任務2　小組討論：國家領導人的產生過程是如何實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的。
核心歸納
1．全國人大行使職權和堅持黨的領導有什么關系：無論是全國人大還是其他中央國家機關行使職權都要堅持中國共產黨的領導，辦好中國的事情關鍵在黨，東西南北中，黨政軍民學都要在黨的領導下開展工作。堅持黨的領導，是中國革命、建設和改革事業不斷取得勝利的根本政治保證。
2．其他中央國家機關和黨的領導的關系：在我國政治生活中，黨是居于領導地位的，加強黨的集中領導，支持人大、政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院依法依章程履行職能，開展工作，發揮作用，充分體現出新時代堅持和加強黨的全面領導的要求。
3．圖示我國國家領導人的產生及我國決定、貫徹大政方針的一般程序
(1)
(2)我國決定、貫徹大政方針的一般程序
1．“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威……”國家公職人員在就職時都這樣對憲法宣誓。這是因為，在我國(　　)
A．憲法的法律效力比較高，但在行政法之下
B．憲法只規定社會生活某一方面的內容
C．全體公民都必須以憲法為根本的活動準則
D．任何法律的制定都不得與憲法相抵觸
2．堅持依憲治國、依憲執政，包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。我們必須不折不扣貫徹以我國憲法為核心的依憲治國、依憲執政，不斷發展全過程人民民主，讓社會主義民主的優越性更加充分地展示出來。這是因為(　　)
①堅持依法治國首先要堅持依憲治國
②黨的領導、人民當家作主、依法治國是有機統一的
③依憲執政是社會主義法治最根本的保證
④堅持良法之治是法治的首要內容
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．實行依法治國，就是要把社會主義民主與社會主義法治緊密結合起來，從而保證人民群眾在黨的領導下，依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，實現人民真正當家作主。下列對材料理解正確的是(　　)
①依法治國必須堅持中國共產黨的領導
②依法治國就是堅持中國共產黨的依法執政
③依法治國必須實現民主的制度化、法律化
④依法治國屬于社會主義物質文明范疇
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
4．下圖是我國“十四五”規劃的編制過程。對下圖認識正確的是(　　)
①提出“十四五”建議，體現了黨對經濟社會的全面管理
②國務院開展規劃編制，行使了對國家社會重大事務的決定權
③全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位
④編制過程體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
綜合探究三　堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一
議題探究
議題1　任務1　依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。從國家工作人員到國家主席進行憲法宣誓，表明一切國家工作人員必須樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚憲法精神，履行憲法使命。這有利于彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施。
任務2　憲法是黨和人民意志的集中體現。我國現行憲法確立的一系列制度、原則和規則，制定的一系列大政方針，都充分反映了我國各族人民共同意志和根本利益。維護憲法尊嚴和權威，是維護國家法制統一、尊嚴、權威的前提，也是維護最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。在現實生活中，有法不依、執法不嚴、違法不究等違反憲法法律的現象也時有發生。這充分提醒我們，恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，任何時候都需要不斷強調；任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，任何時候都需要堅持憲法法律至上。
議題2　任務1　依法執政是中國共產黨執政的基本方式，黨中央向全國人大提出國家機構領導人選建議名單，依照憲法規定的程序進行國家領導人的選舉，使黨的政策主張通過法定程序轉化為國家意志，這直接體現了中國共產黨堅持依法執政。
任務2　(1)黨的領導，主要體現在黨中央在人大選舉前提出國家機構領導人選的建議名單。
(2)依法治國，體現在黨中央的建議名單不是直接交全國人大代表選舉，而是通過法定程序，由人大主席團向全國人大會議提出推薦候選人，經過人大代表討論，充分協商后確定正式候選人，再經過人大代表投票選舉產生國家機構領導人。整個過程都嚴格按法定程序進行。
(3)人民當家作主，表現在無論是討論確定候選人，還是投票選舉國家機構領導人，都要經過人大代表的參與。在這個過程中，人大代表依法履行職權，參加行使國家權力，充分體現了人民當家作主。
(4)總而言之，整個選舉過程充分體現了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
典題訓練
1．C　[我國公職人員向憲法宣誓，因為憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是國家機關及其工作人員的根本活動準則，公職人員必須遵守憲法，維護憲法尊嚴，C符合題意；A表述錯誤，憲法具有最高的法律地位和法律效力；B表述錯誤，憲法規定國家生活中的根本問題；D與題意無關。]
2．A　[黨的領導是社會主義法治最根本的保證，故③錯誤。憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，故④錯誤。]
3．D　[作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持依憲執政和依法執政，把依法治國與依法執政統一起來，②理解錯誤。依法治國屬于社會主義政治文明范疇，④錯誤。]
4．D　[黨對經濟社會的政治領導，不是對經濟社會的全面管理，故①說法錯誤。全國人大對國家社會重大事務擁有決定權，故②說法錯誤。]

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