資源簡介

第三單元　全面依法治國 單元提升(三)
　　　　　　　　　　　　　　　　
1．“人治”與“法治”的區(qū)別
區(qū)別 人治 法治
體現(xiàn) 個(gè)人意志凌駕于法律之上 法律的權(quán)威高于個(gè)人意志
特征 隨意性、多樣性 統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性
結(jié)果 體現(xiàn)的是不平等，造成社會(huì)不穩(wěn)定 體現(xiàn)平等原則，促進(jìn)政治進(jìn)步與發(fā)展
2.比較依法治國和以德治國
依法治國 以德治國
區(qū)別 實(shí)施方式 以國家強(qiáng)制力作為實(shí)施的后盾 主要靠社會(huì)輿論、內(nèi)心的道德信念和修養(yǎng)等力量來獲得實(shí)施和維護(hù)
側(cè)重點(diǎn) 側(cè)重點(diǎn)是保證各項(xiàng)工作都有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化 側(cè)重點(diǎn)是通過社會(huì)輿論與內(nèi)心信念促使人們自覺養(yǎng)成良好習(xí)慣和規(guī)范良好道德行為，約束和制止不道德和不文明行為，形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣
聯(lián)系 依法治國和以德治國相互滲透、相互補(bǔ)充、相輔相成。以德治國是依法治國的前提，德治對(duì)法治的實(shí)施具有指導(dǎo)和保障作用，以德治國將更好地推動(dòng)依法治國進(jìn)程；法治為德治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供一定的法律保障，是德治的發(fā)展與延伸，法治對(duì)德治理念的弘揚(yáng)也有一定的促進(jìn)作用
3.法治思維的含義
(1)法治思維以法治價(jià)值精神為指導(dǎo)，蘊(yùn)含著公正、平等、民主、人權(quán)等法治理念，是一種正當(dāng)性思維。
(2)法治思維以法律原則和法律規(guī)則為依據(jù)來指導(dǎo)人們的社會(huì)行為，是一種規(guī)范性思維。
(3)法治思維以法律手段與法律方法為依托分析問題、處理問題、解決糾紛，是一種可靠的邏輯思維。
(4)法治思維是一種符合規(guī)律、尊重事實(shí)的科學(xué)思維。
4．社會(huì)治理
(1)“社會(huì)治理”實(shí)際是指“治理社會(huì)”。或者換言之，所謂“社會(huì)治理”，就是特定的治理主體對(duì)于社會(huì)實(shí)施的管理。由“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”不僅僅是概念上的變化，而且蘊(yùn)含著理念、方法、手段和制度等多個(gè)層面的深刻變革。
(2)社會(huì)治理是政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等多種主體通過平等的合作、對(duì)話、協(xié)商、溝通等方式，依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。
扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)
熱點(diǎn)素材
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)①“扎實(shí)推進(jìn)依法行政”，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)等作出重點(diǎn)部署、提出明確要求，為新時(shí)代法治政府建設(shè)提供了根本遵循。
②各級(jí)政府承擔(dān)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，政府依法行政和治理的能力水平，是影響國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素。③推進(jìn)法治政府建設(shè)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。我們的政府是人民政府，各項(xiàng)工作都與人民群眾利益緊密相關(guān)，只有堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府，才能更好地服務(wù)于人民。
當(dāng)前，我國法治政府建設(shè)還面臨不少問題和挑戰(zhàn)，④依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式等問題還沒有根本解決，一些地方運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”執(zhí)法問題仍時(shí)有發(fā)生。這就要求必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政，聚焦法治政府建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期盼，依法保障人民權(quán)益，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
知識(shí)鏈接
信息點(diǎn)① 轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府；建設(shè)人民滿意的政府；嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提
信息點(diǎn)② 法治政府必須承擔(dān)的基本職能是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)；行政機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能
信息點(diǎn)③ 人民是依法治國的主體和力量源泉；保障人民權(quán)益
信息點(diǎn)④ 法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托；政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)；行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為
創(chuàng)新演練
1．黨的二十大報(bào)告指出全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。下列與材料內(nèi)容意思表達(dá)一致的是(　　)
①徒善不足以為政，徒法不能以自行
②法立，有犯而必施；令出，唯行而不返
③蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行
④法者，天下之程式也，萬事之儀表也
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2．相互理解，溫情執(zhí)法。某市城管執(zhí)法局在“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)提升，牢記“民生大于天”，本著“為民城管、服務(wù)城管、文明城管”的工作理念，在堅(jiān)持原則和底線的基礎(chǔ)上，推出“首錯(cuò)不罰”“十分鐘到場”等執(zhí)法舉措，進(jìn)行溫情執(zhí)法，營造了融洽的城民關(guān)系。溫情執(zhí)法(　　)
①加快政府職能的轉(zhuǎn)變，打造為人民服務(wù)的政府
②要包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
③旨在公正司法，提升執(zhí)法部門的服務(wù)水平和效率
④提升政府的管理服務(wù)水平，全面優(yōu)化營商環(huán)境
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．某市舉行市政府任命的國家工作人員向憲法宣誓儀式。市長監(jiān)督并講話，勉勵(lì)大家牢記誓詞諾言，不忘初心使命，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)履行職責(zé)，為城市發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。這有利于(　　)
①提高國家工作人員依法行政意識(shí)
②政府依法行政，防止行政權(quán)力缺失和濫用
③加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)公職人員的憲法觀念
④加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
單元提升(三)
創(chuàng)新演練
1．B　[①指出實(shí)踐的重要性，沒有體現(xiàn)加大執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，不符合題意。②指出了法律的嚴(yán)肅性及建立法律威信的重要性，體現(xiàn)了加大執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，符合題意。③體現(xiàn)了加大執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，符合題意。④沒有體現(xiàn)加大執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，不符合題意。]
2．A　[溫情執(zhí)法有利于提升政府的管理服務(wù)水平，更好為人民服務(wù)，①符合題意。溫情執(zhí)法需要包容審慎監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，②符合題意。政府要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，司法機(jī)關(guān)要公正司法，③排除。材料強(qiáng)調(diào)的是溫情執(zhí)法，營造融洽的城民關(guān)系，與優(yōu)化營商環(huán)境無關(guān)，④排除。]
3．C　[市政府任命的國家工作人員向憲法宣誓，有利于推動(dòng)政府依法行政，防止行政權(quán)力缺失和濫用，②符合題意；向憲法宣誓能夠加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)公職人員的憲法觀念，維護(hù)憲法的根本法地位，③符合題意；國家工作人員不僅僅包括政府工作人員，依法行政的主體是政府，①錯(cuò)誤；向憲法宣誓，不是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，④與題意無關(guān)。]

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