資源簡介

課時2　全面推進依法治國的總目標與原則
學習目標　
1.認同我國全面依法治國的總目標和原則的正確性。
2.理解堅持依法治國，要立足國情、從實際出發。
3.通過學習，提升參與社會法治宣傳的積極性，同時個人應努力做到尊法、用法，推動依法治國進程。
一、全面推進依法治國的總目標
1．全面推進依法治國的原因
(1)重要性：法律是______之重器，法治是國家治理體系和治理能力的__________。
(2)必要性：要推動我國__________持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。
2．全面推進依法治國的總目標
(1)建設中國特色社會主義法治體系
①在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹________________。
想一想：全面推進依法治國的根本遵循和行動指南是什么？
②形成完備的法律規范體系、高效的__________體系、嚴密的__________體系、有力的__________體系，形成完善的黨內法規體系。
(2)建設社會主義法治國家
①堅持依法治國、__________、依法行政共同推進。
②堅持法治國家、__________、法治社會一體建設。
③實現科學立法、__________、公正司法、全民守法。
④促進國家__________和__________現代化。
二、全面推進依法治國的原則
1．堅持中國共產黨的領導(政治保證)
(1)原因：黨的領導是中國特色社會主義________的特征，是社會主義法治________的保證。
(2)要求
①必須堅持黨__________、保證執法、支持司法、帶頭守法，把依法治國與__________統一起來。
②作為執政黨，中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威，模范遵守憲法法律，堅持__________和依法執政。
2．堅持人民主體地位(力量源泉)
(1)原因：______是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
(2)要求：必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以________________為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，維護______________，促進共同富裕。
3．堅持法律面前人人平等(價值追求)
(1)地位：______是社會主義法律的基本屬性。
(2)要求
①任何組織和個人都必須尊重__________權威，都必須在憲法法律范圍內活動，不得有______________的特權。
②必須維護國家法制統一、尊嚴、權威，切實保證憲法法律有效實施。
議一議：有人認為，公民在法律面前一律平等，包括立法、守法和司法平等。對此，你怎么看？
4．堅持依法治國和以德治國相結合(精神支撐)
(1)原因：國家和社會治理需要__________共同發揮作用。
(2)要求
①必須堅持一手抓______、一手抓______。
②大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，培育社會公德、__________、家庭美德、__________。
③既重視發揮法律的______作用，又重視發揮道德的______作用。
5．堅持從中國實際出發(實踐基礎)：必須從我國基本國情出發，同改革開放不斷深化相適應，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，推進__________創新，發展符合中國實際、具有__________、體現______________的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導。
想一想：有人認為，依法治國，堅持從實際出發即可。你是如何認識的？
1．法律是治國之重器，法制是國家治理體系和治理能力的重要依托。
糾正：
2．所謂依法辦事就是要求國家機關及其工作人員依照法律規定辦事。
糾正：
3．人民是依法治國的主體，保證人民當家作主也是社會主義法治最根本的特征。
糾正：
4．法律面前人人平等意味著每個人在法律面前都是一樣的。
糾正：
5．必須堅持法治建設以維護社會公平正義為出發點和落腳點。
糾正：
6．依法治國為公民政治參與提供了德治保障。
糾正：
議題1：全面推進依法治國的總目標是什么？
[情境]
習近平總書記以高瞻遠矚的戰略眼光和宏闊視野，從關系黨的前途命運和國家長治久安的戰略全局高度認識法治、定位法治、布局法治、推進法治、厲行法治，創造性地提出了新時代全面依法治國的工作布局，明確要求堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。“法治國家、法治政府、法治社會基本建成”被確立為到2035年基本實現社會主義現代化的重要目標，開啟了新時代全面依法治國新征程。
任務1　獨立思考：為什么要全面推進依法治國工作？
任務2　小組討論：結合材料，說明我國應如何實現依法治國的目標。
任務3　小組合作：作為學生，在生活中我們如何去學法、用法，請列舉幾種方式和途徑。
核心歸納
1．法制與法治
(1)含義：法制是以法來管制，指以既定的法律制度來管制；法治是法的統治，指法在國家治理中具有最高權威，任何人都同等地遵守和服從立法機關制定通過的良好的法律。
(2)法制國家與法治國家的基本區別
①從管制公民到保障和實現公民的權益。
②立法、決策走向民主化。
③由壓制服從到公平處理社會關系。
2．理解全面推進依法治國的總目標
內容 建設中國特色社會主義法治體系 建設社會主義法治國家
區別 強調方式、途徑方面的目標 強調的是根本目標
聯系 建設中國特色社會主義法治體系作為一種手段，最終是為了實現建設社會主義法治國家這一根本目標
議題2：如何認識全面依法治國的原則？
[情境]
我國立法法總則規定，立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持改革開放。立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
任務1　獨立思考：立法法相關規定貫徹了什么原則？
任務2　小組討論：貫徹上述原則有何積極意義？
核心歸納
1．“五項原則”在全面依法治國中的作用
(1)黨的領導是社會主義法治最根本的保證。
(2)堅持人民主體地位是全面依法治國的力量源泉和重要保障。
(3)堅持法律面前人人平等是社會公正的底線。
(4)堅持依法治國和以德治國相結合是發展社會主義市場經濟的需要。
(5)堅持從中國實際出發是黨實事求是思想路線的正確體現。
2．區分不同行為主體在依法治國中的職責和作用
(1)依法執政的主體是中國共產黨。
(2)科學立法的主體主要是設區市以上人民代表大會。
(3)嚴格執法的主體主要是各級行政機關，依法行政的是行政機關。
(4)公正司法的主體是司法機關，依法審判的主體是各級人民法院。
(5)守法的主體指的是黨政機關、社會組織、個人等。
考向一　全面推進依法治國的總目標[學科素養：政治認同]
例1　(2023·遼寧鞍山高一聯考)黨的十八大以來的十年，全國人大及其常委會新制定法律68件，修改法律234件，通過有關法律問題和重大問題的決定99件，作出立法解釋9件，與上一個十年相比，立法數量大大增加。針對新興領域風險點、空間區，及時出臺網絡安全法、電子商務法、數據安全法、個人信息保護法等重要法律，防范化解市場風險。由此可見(　　)
①中國特色社會主義法律體系完善取得顯著進展
②法律是治國之重器，良法是善治之前提
③全國人大及其常委會依法行使最高立法權
④全面推進依法治國的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度
A．①② B．①④ C．②④ D．②③
考向二　全面推進依法治國的原則[學科素養：政治認同]
例2　(2018·全國Ⅰ)某市司法局為貫徹落實中央關于公共法律服務體系建設的決策部署，積極推進鄉鎮(街道)公共法律服務工作站(室)建設，整合鄉鎮(街道)和村居(社區)法律顧問、基層法律服務工作者和專職人民調解員等力量參與窗口接待，提供相關法律服務。上述做法(　　)
①促進了基層社會治理體制機制的進一步完善
②維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益
③提高了城鄉居民參與社會公共事務管理的能力
④推進了司法體制改革，有利于提高司法行政效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
例3　(2023·寧波市九校高二期末)法律是成文的道德，道德是內心的法律。沒有道德內核支撐，難言良法、難圖善治，而脫離了現代法治語境，心中的道德也難以自行。這表明(　　)
①法治對道德具有滋養和支撐作用
②要堅持依法治國和以德治國相結合
③建設法治國家需要增強法治的道德底蘊
④推進全民守法需要強化規則意識
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
課時2　全面推進依法治國的總目標與原則
新知導學　素養奠基
一、
1．(1)治國　重要依托　(2)經濟社會　
2．(1)①習近平法治思想
想一想：習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
②法治實施　法治監督　法治保障
(2)①依法執政　②法治政府　③嚴格執法　④治理體系　治理能力
二、
1．(1)最本質　最根本
(2)①領導立法　依法執政　②依憲執政　
2．(1)人民　(2)保障人民根本權益　社會公平正義　
3．(1)平等　(2)①憲法法律　超越憲法法律
②議一議：公民在法律面前一律平等，是指平等地享有權利、履行義務和適用法律，它是指守法平等和司法平等，不包括立法平等，因為法律具有階級性，維護統治階級的根本利益。
4．(1)法律和道德
(2)①法治　德治　②職業道德　個人品德
③規范　教化　
5．法治理論　中國特色　社會發展規律
想一想：①該觀點是片面的。
②我國堅持依法治國，要立足中國實際、具有中國特色。
③依法治國，還應堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結合。
易錯矯正
1．法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
2．依法辦事首先要求國家機關及其工作人員在處理各種事務，特別是處理與公民和其他社會團體的關系時，必須依照法律規定辦事；其次，要求一切社會關系的參加者都必須在憲法法律規定的范圍內活動，必須遵守國家的法律、法規。
3．人民是依法治國的主體；黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。
4．法律面前人人平等，是指人人平等地享有法律規定的權利和承擔法律規定的義務，不允許任何人享有超越法律的特權。
5．必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權益為出發點和落腳點。
6．依法治國為公民政治參與提供了法律保障，以德治國為公民政治參與提供了德治保障。
議題探究　素養形成
議題1　任務1　法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。要推動我國經濟社會持續健康發展，必須全面推進社會主義法治國家建設。
任務2　建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。在中國共產黨領導下，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。
任務3　研究感興趣的或和自身利益密切相關的法律條文，如《中華人民共和國未成年人保護法》。一方面，感悟法律條款的規定是如何體現全面依法治國原則的；另一方面，堅定尊法學法守法用法的信念，在生活中善于用法律來維護自己的合法權益，感悟法治讓生活更美好。
議題2　任務1　堅持中國共產黨的領導、堅持人民主體地位、堅持從中國實際出發。
任務2　有利于保證依法治國的正確方向；有利于建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，促進國家治理體系和治理能力現代化。
考向研析　素養提升
例1　A　[全國人大依法行使最高立法權，③說法錯誤。全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，④說法錯誤。]
例2　A　[①正確，某市司法局的做法有利于促進基層社會治理體制機制的進一步完善。②正確，某市司法局加強公共法律服務體系建設，整合社會力量提供法律服務，這樣能更好地滿足基層群眾的法律需求，維護了城鄉居民平等享有公共法律服務的權益。③排除，材料強調的是某市司法局切實維護人民群眾的合法權益，而不是居民參與社會公共事務管理。④錯誤，某市司法局的做法提高了司法行政效率，但不屬于推進司法體制改革。]
例3　C　[以道德滋養法治精神，法治對道德有保障作用，①不選。材料強調的是要堅持依法治國和以德治國相結合，④不符合題意。②③正確，且符合題意。]

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