資源簡(jiǎn)介

綜合探究二　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主
學(xué)習(xí)目標(biāo)　
1.觀察和分析國(guó)家政治生活和社會(huì)公共生活中的現(xiàn)象，感悟身邊的民主。
2.理解中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的基本內(nèi)容、鮮明特點(diǎn)和主要優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的認(rèn)識(shí)。
3.提高有序參與國(guó)家政治生活和社會(huì)公共生活的能力。
1．發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就是要實(shí)現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。
2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，這一系列行之有效的制度安排實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn)。
3．我國(guó)社會(huì)主義民主是全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
議題1：如何保障人民當(dāng)家作主？
[情境]
人民當(dāng)家作主是中國(guó)民主的本質(zhì)和核心。全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，能夠確保黨和國(guó)家在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。作為我國(guó)的根本政治制度，人民代表大會(huì)制度在制度設(shè)計(jì)和安排上，始終貫徹國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念。在實(shí)踐上，各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用得到充分發(fā)揮，為發(fā)展全過(guò)程人民民主提供有力保障。人大代表人民選、人大代表為人民、人大代表人民管是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是全過(guò)程人民民主的重要環(huán)節(jié)，彰顯了全過(guò)程人民民主理念。
任務(wù)1　小組協(xié)商：結(jié)合材料，簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度是如何實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的。
任務(wù)2　小組討論：運(yùn)用政治與法治中人民當(dāng)家作主的知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)采取了哪些政治制度保障人民當(dāng)家作主。
核心歸納　黨是如何保障人民當(dāng)家作主的？
(1)發(fā)展社會(huì)主義民主政治：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就是要實(shí)現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。
(2)制度保障：(一個(gè)“根本”、三個(gè)“基本”)
①內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。
②意義：這一系列行之有效的制度安排實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn)。我國(guó)社會(huì)主義民主是全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
議題2：中國(guó)式民主
[情境]
民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。中國(guó)式民主最寶貴的品質(zhì)，正在于“行得通、很管用”，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、惠及14億多的中國(guó)人民。
材料一　我們黨帶領(lǐng)人民逐步建立起人民民主專政的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度的政體，以及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等，形成了我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的基本框架，開啟了人民當(dāng)家作主的歷史新紀(jì)元。改革開放后，我們形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，各項(xiàng)民主政治制度不斷健全，民主形式日益豐富。
任務(wù)1　獨(dú)立思考：結(jié)合上述材料一，運(yùn)用政治與法治的知識(shí)，分析說(shuō)明中國(guó)式民主體現(xiàn)了哪些鮮明特色。
材料二　眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要民主形式。協(xié)商民主包括政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商七大渠道。
任務(wù)2　小組商議：結(jié)合材料二，說(shuō)明如何把社會(huì)主義協(xié)商民主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。
核心歸納
1．中國(guó)式民主
(1)“中國(guó)式民主”，是在中國(guó)大地上成長(zhǎng)起來(lái)的一種民主，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的新型民主模式。“中國(guó)式民主”，就是適合于中國(guó)國(guó)情的新型的民主模式，是世界民主模式多樣性的生動(dòng)體現(xiàn)。
(2)“中國(guó)式民主”是全過(guò)程的人民民主，全過(guò)程人民民主是新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)取得的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。我國(guó)全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。
2．人民、國(guó)家和執(zhí)政黨的關(guān)系
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，它統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他制度。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民當(dāng)家作主。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
1．習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中提出，全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主……我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。對(duì)“全過(guò)程人民民主”理解正確的是(　　)
①全過(guò)程人民民主，彰顯了民主政治的制度優(yōu)勢(shì)
②全過(guò)程人民民主，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主是人人享有的民主
③全過(guò)程人民民主，體現(xiàn)了人民主體地位，使人民意志、權(quán)益得到更好體現(xiàn)和保障
④全過(guò)程人民民主，彰顯了社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．評(píng)判民主的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？民主不是裝飾品，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題。歷史已經(jīng)證明，中國(guó)式民主在中國(guó)行得通、很管用；歷史還將證明，中國(guó)共產(chǎn)黨將領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷豐富和發(fā)展中國(guó)式民主。下列對(duì)中國(guó)式民主理解正確的是(　　)
①是在社會(huì)各界廣泛協(xié)商基礎(chǔ)上的民主
②是全鏈條、全方位、全覆蓋的人民民主
③堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度是其本質(zhì)特征
④與西式民主相比較具有全民性的特點(diǎn)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其核心要素是協(xié)商與共識(shí)，即在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，眾人的事情由眾人商量，找到符合全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。下列不屬于協(xié)商民主的是(　　)
A．某市人大法制工作委員會(huì)就立法項(xiàng)目、立法計(jì)劃邀請(qǐng)人民團(tuán)體、社會(huì)組織等參與審議論證，促進(jìn)“質(zhì)量立法”
B．某社區(qū)一位居民針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不全和住戶私搭亂建問(wèn)題擬定發(fā)言要點(diǎn)，以準(zhǔn)備參加社區(qū)居委會(huì)委員的競(jìng)選
C．黨在制定重大政策時(shí)，一般先由中共中央提出建議，同時(shí)與各民主黨派、全國(guó)政協(xié)進(jìn)行充分協(xié)商，并廣泛征求廣大人民群眾意見
D．某市成立“重大決策咨詢委員會(huì)”，邀請(qǐng)市內(nèi)外專家學(xué)者、社會(huì)知名人士等參加，以推進(jìn)決策科學(xué)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
4．當(dāng)前新疆各族人民基本人權(quán)得到有效保障，人民生活安居樂(lè)業(yè)。外國(guó)使節(jié)們紛紛表示，中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)新疆的治理和發(fā)展取得巨大成就，各族人民在這里生活和諧幸福，穆斯林宗教信仰自由和各項(xiàng)權(quán)利得到應(yīng)有保障，天山南北呈現(xiàn)安定祥和、蓬勃發(fā)展的新氣象。這一成就(　　)
①增強(qiáng)了民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)
②踐行了以人民為中心的發(fā)展思想
③有利于消除各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異
④切實(shí)保障了少數(shù)民族公民當(dāng)家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
綜合探究二　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主
議題探究
議題1　任務(wù)1　(1)人民代表大會(huì)制度支持和保證人民通過(guò)人大行使國(guó)家權(quán)力。人民民主選舉產(chǎn)生的人大代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。
(2)人民通過(guò)人大有效行使權(quán)力。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)的過(guò)程，既體現(xiàn)人民意志、代表人民利益，也體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主。
(3)在人大代表與人民的關(guān)系上，從人民民主選舉產(chǎn)生人大代表到人大代表代表人民履行職權(quán)、反映人民呼聲，再到人民對(duì)人大代表的履職監(jiān)督，全流程、全方位貫徹了全過(guò)程人民民主的原則和要求。
任務(wù)2　(1)人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，為人民當(dāng)家作主提供了根本政治制度。
(2)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益。
(3)民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。
(4)基層群眾自治制度是人民當(dāng)家作主的有效途徑，是基層群眾依法直接行使民主權(quán)利，依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。
議題2　任務(wù)1　(1)中國(guó)式民主以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。
(2)中國(guó)式民主以人民當(dāng)家作主為本質(zhì)特征，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。
(3)中國(guó)式民主以依法治國(guó)為重要保障，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。
(4)中國(guó)式民主以民主集中制為組織原則。
任務(wù)2　(1)堅(jiān)持完善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)協(xié)商民主的政治領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派的政治協(xié)商，鞏固發(fā)展和諧的政黨關(guān)系，切實(shí)為人民服務(wù)。
(2)人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，各級(jí)人大在重大決策之前應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，廣泛聽取人民的意見與要求，支持和保證人民當(dāng)家作主。
(3)各級(jí)政府應(yīng)有效推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，加強(qiáng)政府協(xié)商，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的利益問(wèn)題。
(4)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化水平，真正反映民意。
(5)建立健全基層協(xié)商民主制度，穩(wěn)步開展基層協(xié)商，更好解決人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)，從而真正詮釋人民民主的真諦。
典題訓(xùn)練
1．D　[不是所有民主政治的制度都實(shí)行全過(guò)程人民民主，①表述不準(zhǔn)確。全過(guò)程人民民主是人民享有的民主，不是人人享有的民主，②表述錯(cuò)誤。]
2．A　[中國(guó)式民主是在社會(huì)各界廣泛協(xié)商基礎(chǔ)上的民主，是適合中國(guó)國(guó)情的全過(guò)程人民民主，①②符合題意。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式民主的本質(zhì)特征，③說(shuō)法錯(cuò)誤。全過(guò)程人民民主不等于全民民主，民主具有階級(jí)性，④說(shuō)法錯(cuò)誤。]
3．B　[社區(qū)居民參加社區(qū)居委會(huì)委員競(jìng)選，涉及的是選舉民主，未涉及協(xié)商民主，B符合題意。]
4．A　[新疆維吾爾自治區(qū)多年來(lái)在經(jīng)濟(jì)、政治等方面所取得的成就，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)了民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)，顯示出民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，①②符合題意。“消除各民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異”說(shuō)法錯(cuò)誤，③排除。這一成就切實(shí)保障了少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，而不是少數(shù)民族公民當(dāng)家作主，④錯(cuò)誤。]

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