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課時2　堅持人民民主專政
學習目標　
1.堅持人民民主專政，支持國家履行職能。
2.理解民主與專政的關系，明確國家職能的決定因素及其具體內容。
3.支持國家發揚民主、堅持專政、履行職能。
一、堅持民主與專政的統一
1．發揚人民民主的原因
(1)決定因素：人民民主專政的本質是__________當家作主。保證人民當家作主，必須充分發揚社會主義民主。
議一議：發揚社會主義民主，就是保障全體公民的政治自由。如何認識這一觀點？
(2)現實意義：只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障______，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的________，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
2．堅持專政職能的原因
(1)人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行______兩個方面。
想一想：人民民主和人民民主專政一樣嗎？
(2)由于國內的因素和國際的影響，______________還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。
(3)人民民主專政的國家政權擔負著對極少數敵對分子實行______，維護國內正常__________，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
議一議：專政與專制是一回事嗎？
二、社會主義現代化建設的可靠保障
1．國家職能的表現
對內職能 維護國家穩定 體現 依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家______和統一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾____________的各種犯罪活動
目的 有效維護國家安全和________
促進________ 體現 在中國共產黨的領導下，制定和執行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設
目的 把我國建成富強民主文明和諧美麗的_______________，實現中華民族偉大復興
對外職能 防御外來侵略，保衛國家安全 體現 堅定維護國家的獨立和__________，堅定維護國家的領土______，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴
目的 構建和維護有利于我國社會主義現代化建設的________
2.國家職能的作用：我國的國家職能與人民民主專政的______相適應，為社會主義現代化建設提供可靠______。
1．人民民主專政的本質是對人民實行民主，對極少數敵對分子實行專政。
糾正：
2．實施專政職能才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。
糾正：
3．人民民主專政就是對極少數敵人實行專政。
糾正：
4．維護國家長治久安是黨和政府的職能。
糾正：
5．國家的對內職能比對外職能更重要。
糾正：
6．我國的國家職能要求人民民主專政的國體與其相適應。
糾正：
議題1：為什么要堅持民主與專政的統一？
[情境]
舉報人只需要通過掃描專用二維碼、網上搜索“12337”或者點擊中國長安網、中央政法委長安劍等舉報鏈接，就可隨時隨地、方便快捷地登錄平臺，一次舉報只需填寫舉報人、被舉報人、黑惡勢力違法犯罪情況和“保護傘”情況4大類信息，一般情況下，只需3分鐘即可完成，提交成功后全國掃黑辦即可實時受理。
任務1　獨立思考：為什么要發布多種舉報方式？
任務2　小組討論：為何要處理舉報的犯罪現象？
核心歸納
1．民主與專政的辯證關系
民主 專政
區別 含義 在統治階級范圍內，按平等的原則和少數服從多數的原則來共同管理國家事務的國家制度 依靠暴力實行的統治
范圍 統治階級內部 被統治階級和敵對勢力
特征 政治權利平等、少數服從多數 國家力量的強制實施
功能 為了實現統治階級的意志和利益，更加有效地管理國家 為了鞏固特定的國家政權，保證社會秩序的穩定
聯系 民主與專政是統一的、相輔相成的，民主是專政的基礎，專政是民主的保障
2.把握人權的有關知識
(1)主權高于人權，而不是人權高于主權。國家主權決定公民人權，國家擁有主權是公民享有人權的前提和基礎，人權是一國主權的體現。
(2)人權的本質特征和要求是自由和平等。
(3)人權的實質內容和目標是人的生存和發展。
(4)生存權是公民最基本的人權；選舉權和被選舉權是公民基本的民主權利。二者不可混淆。
議題2：如何正確理解我國的國家職能？
[情境]
2023年2月1日，掃黑除惡熱播劇《狂飆》迎來大結局，盤踞京海的黑惡勢力終被盡數清剿，隱秘潛伏的“保護傘”和錯綜復雜的“關系網”被一并掃除，終還京海群眾朗朗乾坤。
老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。近年來，掃黑除惡專項斗爭打擊鋒芒始終對準人民群眾反映強烈的各類黑惡勢力。云南孫小果案、海南昌江黃鴻發家族涉黑案……不論時間跨度多長，不論案情有多復雜，不論背后“保護傘”層級多高、“關系網”多密，都要讓黑惡勢力依法得到嚴懲。
任務1　獨立思考：開展掃黑除惡專項斗爭體現了什么國家職能？
任務2　小組合作：結合材料，談談國家為什么要開展掃黑除惡專項斗爭。
核心歸納　區分國家性質、國家職能、國家機構
考向一　堅持民主與專政的統一[學科素養：政治認同]
例1　(2020·江蘇高考，改編)為更好應對新冠疫情，國務院“互聯網＋督查”平臺面向社會廣泛征集疫情防控責任落實不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責等問題線索，助力疫情精準防控。此舉(　　)
①保障了我國公民基本的民主權利的實現
②實現了國家治理體系和治理能力現代化
③體現了人民民主專政的本質是人民當家作主
④創新了監管方式以便于公民監督政府的工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
例2　(2023·德州第一中學高一校考)德州市公安局堅持以打開路，打擊違法犯罪取得新戰果。聚焦主責主業、堅持重拳出擊，始終保持對各類突出違法犯罪的嚴打高壓態勢。統籌推進掃黑除惡、反電信網絡詐騙“全民攻堅”等專項行動，切實保障了人民群眾生命財產安全。這體現了(　　)
①公安機關始終堅持立黨為公、執政為民
②我國人民當家作主的權利具有法律保障
③人民民主專政是對極少數敵對分子實行專政，對人民實行民主
④我國的國家職能為社會主義現代化建設提供可靠保證
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向二　國家職能[學科素養：科學精神]
例3　(2022·全國甲卷)某市建立惠企平臺，接入稅務、社保、市場監管等部門數據，進行數據協同、數據比對、數據審核，實現了企業訴求在線直達、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批許可在線完成等功能。用“數據跑”代替“企業跑”(　　)
①下放了行政事權，有助于理順政企關系
②引入了科技手段，有助于提高行政效率
③擴大了監管職能，有助于維護市場秩序
④優化了政務服務，有助于改善營商環境
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
課時2　堅持人民民主專政
新知導學　素養奠基
一、
1．(1)人民
議一議：這一觀點是片面的。保證人民當家作主，必須充分發揚社會主義民主。但是，社會主義民主只適用于人民，對于極少數敵人是不實行民主的，而是實行專政。
(2)人權　積極性
2．(1)專政
想一想：不一樣。人民民主專政是我國的國體，包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面。人民民主只是其中的一個方面。
(2)階級斗爭　(3)專政　社會秩序
議一議：不是一回事。專制作為一種國家制度，其突出特征在于，在統治階級內部，權力高度集中在個別人手中，對國家重大問題的決策實行個人專斷。民主是對專制的否定。而專政與民主是辯證統一的，民主與專政是民主制國家的兩項職能。
二、
1．安全　生命財產安全　公共秩序　社會發展
社會主義現代化強國　主權　完整　國際環境
2．國體　保障
易錯矯正
1．人民民主專政的本質是人民當家作主。而人民民主專政的特點是對人民實行民主，對極少數敵對分子實行專政。
2．只有保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性。
3．人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面。
4．維護國家長治久安是政府的職能。黨不是國家機關，不具有國家職能。
5．國家的對內職能和對外職能都重要，不存在哪個職能更重要。
6．我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應。
議題探究　素養形成
議題1　任務1　人民民主專政的本質是人民當家作主。發布多種舉報方式，有利于發揚社會主義民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，有利于調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。
任務2　人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面。人民民主專政的國家政權擔負著對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動的歷史任務。
議題2　任務1　開展掃黑除惡專項斗爭是履行國家對內職能中的維護國家穩定職能，也是國家的專政職能的體現。
任務2　(1)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。開展掃黑除惡專項斗爭，體現了人民的共同意志，維護了人民的合法權益，能增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(2)我國的人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種黑惡勢力也是國家的對內職能。
(3)開展掃黑除惡專項斗爭，事關人心向背和國家政權的鞏固，有利于維護法律尊嚴，捍衛公平正義，有利于保障人民安居樂業、維護社會安定有序、實現國家長治久安、鞏固黨的執政基礎。
考向研析　素養提升
例1　D　[③④符合題意，國務院通過“互聯網＋督查”平臺這一創新性的監管方式面向社會征集疫情防控責任落實不到位、防控不力等問題線索，助力疫情精準防控，切實維護人民利益，體現了人民民主專政本質上是人民當家作主，也有利于公民監督政府的工作。①說法錯誤，我國憲法和法律保障了公民基本的民主權利的實現，且公民基本的民主權利指的是選舉權和被選舉權，材料未涉及。②說法錯誤，擴大了政府這項舉措的功能。]
例2　D　[中國共產黨始終堅持立黨為公、執政為民，而公安機關屬于行政機關，故①錯誤。材料主要強調的是國家實施專政職能維護社會穩定，未體現人民當家作主的權利具有法律保障，故②不選。材料中指出德州市公安局打擊違法犯罪取得新戰果，切實保障了人民群眾生命財產安全，這體現了人民民主專政是對極少數敵對分子實行專政，對人民實行民主，我國的國家職能為社會主義現代化建設提供可靠保證，故③④正確。]
例3　D　[材料強調的是優化政府的管理和服務職能，不涉及行政事權的下放，①排除。用“數據跑”代替“企業跑”，通過引入科技手段，有助于提高行政效率，②正確。監管職能不能隨意擴大，③排除。該市建立惠企平臺，實現了企業訴求在線直達、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批許可在線完成等功能，有利于優化政務服務，進而改善營商環境，④正確。故本題選D。]

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