資源簡介

4.1我國的個人收入分配（教學設計）
【核心素養】
政治認同：通過理解我國個人收入分配的含義和原因，使學生認同在社會主義初級階段，國家制定這樣的分配方式符合我國的當前國情，符合生產力的發展水平，能夠以公平公正的方式來更好地提升人民群眾的幸福感。
科學精神：正確辨析對待勞動的不同態度，懂得勞動是財富的源泉，弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。
公共參與：國家保護合法的勞動收入和非勞動收入，取締非法收入，勞動者要合法經營，依法致富。
【教學重點】
完善個人收入分配。
【教學難點】
按勞分配。
【教學方法】
合作探究法、講授法、情境探究法。
【教學過程】
一、導入新課
播放視頻《讓百姓“錢袋子”鼓起來 收入分配制度如何完善？》。
思考：你從視頻中得到哪些啟示？
二、新課講授
議題一：按勞分配為主體 多種分配方式并存
議學情境：
播放視頻《多元化發展村級集體經濟 蹚出共富新路》。
展示材料：
為拓寬村民增收門路、搭建致富橋梁，2017年，譚策屯村成為全縣首批農村土地合作社試點村，發展大棚蔬菜種植。通過干部帶頭、黨員跟進、群眾算賬對比，全村七成村民入股合作社。2018年，村集體依托土地股份合作社投資200萬元建設了集種植采摘、田園體驗、村落民宿、濱水休閑于一體的生態農業休閑旅游示范園，當年年底合作社首次分紅，每畝比以前增收200多元。2019年，全村690畝土地全部入股合作社，合作社后續又拿出部分土地發展西瓜、脫毒馬鈴薯種植，合作社畝均收益提升到1000余元。2020年，譚策屯村村集體實現收益41萬元，社員年收益總計增加達到20余萬元。
2020年，譚策屯村黨支部搶抓濟南物流外遷時機，成立譚策屯村經濟股份合作社，盤活村中閑散地建設標準物流倉庫，全村698名群眾全部入社，入股籌集資金630萬余元。2021年，一期12000平倉儲庫房項目已交付使用，與周邊企業合作發展倉儲、物流經濟，當年實現經濟收入216萬元；二期5000噸冷庫項目及8000平米倉儲庫房項目已建成，預計2022年底可實現村集體經濟收入突破400萬元。
議學任務：譚策屯村實行了什么樣的個人收入分配方式？
從提高效率、促進公平的角度談談你對這種收入分配方式的看法。
學生討論回答：
教師總結：
1.為什么要進行分配？
社會所創造的國民收入要在政府、企業、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。
2.我國的個人收入分配制度：
（1）是什么：按分配為主體、多種分配方式并存。
（2）原因：生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體，多種分配方式并存。
3.按勞分配：
（1）地位：按勞分配是社會主義個人消費品分配的基本原則，在我國所有分配方式中占主體地位。
（2）內容和要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。
（3）形式：
①在國家機關，公有制事業單位和公有制企業中的職工工資、獎金、津貼。
②公有制控股的股份制企業中的職工工資、獎金、津貼。
③農村經濟中的承包集體土地獲得的收益。 （自己種）
注：按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制中，但是公有制中除了按勞分配，還存在按生產要素分配（如國有企業科技人員以技術入股）、福利性分配和社會保障收入。
（4）為什么實行按勞分配？
①必然性：由一定的經濟條件決定的。
A.生產資料公有制是實行按勞分配的前提。
B.社會主義公有制條件下的生產力發展水平是實行按勞分配的物質基礎。
C.社會主義條件下勞動的性質和特點是實行按勞分配的直接原因。
②重要性（意義）：
A.有助于調動勞動者的積極性和創造性，激發勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。
B.它是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
議學情境:
小呂的爸爸在一家國有企業的總工程師，每月有工資，年終有獎金。小呂的媽媽是一家股份制企業的管理人員，除工資外，持有的公司股票也有分紅。家庭投資理財由媽媽負責，銀行存款和國債都有收益。小呂的叔叔是農民，轉讓了自家承包土地的經營權，一心一意經營“農家樂”，收入增加了很多。小呂是一家公司的員工，業余時間喜歡搞小發明，通過轉讓自己的發明專利，獲得一筆可觀的收入。
議學任務：小呂一家人獲取收入體現了哪些分配方式？獲取收入的途徑有哪些？
學生討論回答：
教師總結：
議學提示：
小呂爸爸的工資、獎金：按勞分配
小呂媽媽的工資：按管理要素
股票分紅、存款和國債收益：按資本要素
小呂叔叔轉讓自家承包地的經營權：按土地要素
經營農家樂：按勞動要素
小呂轉讓發明專利：按技術要素
獲取收入的途徑：勞動性收入、財產性收入、經營性收入、轉移性收入。
教師講解：按生產要素分配
知識拓展：數據作為生產要素參與分配的現實意義
①有利于完善我國的基本經濟制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
②有利于發揮市場的決定性作用，提高資源配置效率，是對數據要素所有權存在的合理性、合法性的確認，能激發人們開發和利用數據參與經濟活動的積極性，讓一切創造財富的源泉充分涌流。
③有利于堅持創新驅動發展戰略，有利于推動我國數字經濟的發展，促進傳統產業轉型升級，發展新興產業，培育新的經濟增長點，建設現代化經濟體系，推動我國經濟高質量發展。
④有利于拓寬人們的收入渠道，增加居民收入，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
教師講解：我國的居民收入的途徑/來源
（1）收入來源多樣化原因:我國現階段的個人收入分配制度,使我國居民收入來源多樣化。
（2）途徑--主要途徑：
①勞動性收入：通過勞動所獲得的收入。包括工資、津貼和資金
②財產性收入：通過自己所擁有的各類財產（動產+不動產）獲得的收入，利息、租金。包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
（2）途徑--其它途徑(P46相關鏈接)：
①經營性收入：通過生產活動所獲得的收入，如開小店/擺小攤/個體工商戶
②轉移性收入：:國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括離退休金、養老金、失業救助、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款、家庭間的贈送和贍養等。
教師講解：正確看待勞動
(1)勞動的重要性：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
(2)要求：
①要弘揚勞動精神，弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，
②樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。
③要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
特別提醒：
（1）按勞分配≠公有制中的分配。按勞分配只存在于公有制經濟中，但公有制經濟中除了按勞分配，還存在按生產要素分配、福利性分配、社會保障收入。
（2）按生產要素分配≠非公有制經濟中的分配。按生產要素分配既可以與非公有制經濟相適應，也可以與公有制經濟相適應。
（3）按勞分配≠勞動性收入。勞動性收入中，既包括公有制經濟中的按勞分配， 還包括非公有制經濟中的按勞動要素分配
（4）不能認為“按勞分配意味著等量勞動必然獲得等量報酬。”按勞分配的實現程度與本企業的經濟效益密切相關。
（5）我國農村的所有制形式是集體所有制，因此農民承包土地獲得的經營收入屬于按勞分配，農民轉讓土地承包經營權獲得的收入屬于按生產要素分配中的按土地要素分配。
議題二：完善個人收入分配
議學情境:
我們要完善分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，規范收入分配秩序，規范財富積累機制。
——黨的二十大報告
基尼系數等于 A/（A+B），經濟學含義是用于不平均分配的那部分收入占全部收入的比例。一般認為，基尼系數小于 0.2 時，顯示居民收入分配過于平均，0.2—0.3 之間時較為平均，0.3—0.4 之間時比較合理，0.4—0.5 時差距過大，大于 0.5 時差距懸殊。
（國家統計局 2023.1）
為了扶持低收入群體，國家將采取一系列措施來完善社會保障體系，并增加對貧困人口的幫扶力度。首先，政府將確保貧困人口的基本生活需求得到滿足，以確保他們能夠過上體面的生活。這包括提供充足的基本生活物資，如糧食、水、醫療和教育資源等。同時，國家還將通過加強社會福利政策，為低收入群體提供相應的補貼和救助，以減輕他們的經濟壓力。
為了推進收入分配制度改革，國家將采取一系列措施來實現更加公平合理的收入分配。首先，國家將著重完善稅收制度，以適當提高高收入群體的稅負，并通過這種方式增加中低收入群體的可支配收入。這意味著高收入群體將承擔更多的稅務責任，從而減少收入差距，讓更多人分享發展成果。
為了加大公共服務投入，國家將采取一系列措施來提升教育、醫療和社會保障等領域的發展。首先，國家將增加對教育領域的投入，以確保每個人都能享受到平等而優質的教育資源。這包括改善學校設施和條件，提高教師待遇和培訓，以及推動教育內容和教學方法的創新。通過這些舉措，國家將為廣大民眾提供更多的教育機會，促進人力資源的發展和社會進步。
議學任務：
（1）為什么要完善個人收入分配？
（2）如何完善個人收入分配？
學生討論回答：
教師總結：
1、原因：
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2.如何完善個人收入分配（措施）：
（1）根本措施：大力發展生產力，增加社會財富和居民收入。
（2）理順國家、企業、個人之間的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。（制度保證）
（3）完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
（4）在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；
①堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平增加低收入者收入擴大中等收入群體;
②完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
（5）在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收人分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收人，調節過高收入，取締非法收人。
（6）要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
知識小結：完善個人收入分配的措施
知識拓展：區分初次分配、再分配和第三次分配
1.初次分配：是指生產部門內部的分配。包括按勞分配+按生產要素分配。相關措施：如提高最低工資標準；（靠市場）
2.再分配：是指通過政府調控而實現的分配過程，包括稅收（個稅/財產稅）、社會保障（醫保/養老/失業保險）、轉移支付。相關措施：如提高個稅起征點、最低生活保障。（靠政府）
3.第三次分配：是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業、志愿行動等方式濟困扶弱的行為，是對再分配的有益補充。其主體是社會力量（靠自愿）
【課堂小結】
【易混易錯】
1．實行按勞分配體現了勞動者共同勞動、平均分配的社會地位。
矯正：實行按勞分配體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。
2．技術要素參與分配，有利于增加居民收入，縮小收入差距。
矯正：技術要素參與分配，雖有利于增加居民收入，但會擴大收入差距。
3．承包土地種植經濟作物獲得的收入屬于財產性收入。
矯正：承包土地種植經濟作物獲得的收入屬于勞動性收入。
4．公有制領域的分配方式都是按勞分配。
矯正：公有制領域還可以存在其他分配方式，如按要素分配。
5．完善個人收入分配，先經濟增長，然后居民收入再增長。
矯正：完善個人收入分配，要堅持經濟增長的同時實現居民收入同步增長。
【實戰演練】
1．2023年8月28日，國務院發布《關于提高個人所得稅有關專項附加扣除標準的通知》，決定自2023年1月1日起，提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人個人所得稅專項附加扣除標準。這一舉措有利于（ ）
①增加居民財產性收入，提高居民生活水平
②減輕部分中低收入者負擔，緩解家庭經濟壓力
③增加居民可支配收入，刺激消費拉動經濟
④通過居民轉移性收入，促進社會公平正義
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．中國式現代化是全體人民實現共同富裕的現代化，要實現全體人民共同富裕的目標要（ ）
A．提高社會福利水平，構筑最后的防線
B．堅持勞動報酬提高和經濟增長基本同步
C．貫徹共享發展理念，讓改革成果惠及全體人民
D．增加低收入者收入，擴大中等收入群體，取締過高收入
3．某村“兩委”通過對接招商引資項目，推行“龍頭企業+合作社+農戶+基地”模式，把所有土地確權、整合，采取集中和規模經營，實現分紅最大化，從根本上保護了農民利益。這一做法有利于（ ）
①豐富按勞分配形式，實現同步富裕
②增加農民轉移性收入，改善人民生活
③優化經濟發展方式，提升農業現代化
④支持行業和地區建設，合理配置資源
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．人才是第一資源。為激勵更多技能型人才脫穎而出，我國在堅持和完善收入分配制度的基礎上提出技能人才激勵計劃，建立和完善以質量、績效、貢獻為核心的評價激勵機制，加大對技能要素參與分配的激勵力度。技能人才激勵計劃的合理性在于（ ）
①健全要素參與分配機制可增強社會創新創造活力
②激勵機制可以推動創新鏈產業鏈供給鏈有效銜接
③評價機制體現對勞動的尊重有利于實現同步富裕
④完善激勵機制能夠縮小貧富差距、促進公平正義
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2023年國家預算報告指出，今年中央對地方轉移支付安排超10萬億元，達100625億元，增長3.6%。此外，一次性安排支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付5000億元。該舉措有利于（ ）
A．脫貧攻堅的全面勝利
B．發揮第三次分配的作用
C．通過再分配促進公平
D．通過初次分配提高效率
6．閱讀材料，完成下列要求。
“國之稱富者，在乎主民。”中國式現代化堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在推動全體人民共同富裕上取得重要進展，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持以人民為中心的發展思想，把逐步實現全體人民共同雷裕擺在更加突出的位置，對共同雷裕作出全面攀畫、系統設計，明確了時間表、路線圖。
現在，已經到了扎實推動共同雷格的歷史階段。我們已經形成促進全體人民共同雷裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措。在《中國式現代化是強國建設、民族復興的康莊大道》中，習近平總書記進一步作出部署：要在推動高質量發展，做好做天“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋樞”，著力解決好就業、分配，教育、醫療、住房、養者、托助等民生問題，構建三次分配協調配套的制度體系，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，依法引導和規范資本健康發展，逐步擴大中等收入群體、縮小收入分配差距，使現代化建設成果更多更公平急及全體人民，堅決防止兩極分化。
運用“經濟與社會”相關知識，說明在中國式現代化過程中如何從收入分配的角度推進共同富裕。
參考答案： CCDAC
6. ①推動共同富裕，在初次分配方面，要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，要在推動高質量發展、做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”。
②推動共同富裕，在再分配方面，要健全以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，強化稅收調節，著力解決好就業、分配、教育、醫療、住房、養老、托幼等民生問題。
③推動共同富裕，還要注重發揮第三次分配的作用，發展慈善等社會公益事業，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

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