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第八課 法治中國建設
8.1法治國家
課標要求：列舉事例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義。
學習目標：
1.法治國家的內涵。
2.建設法治國家的具體要求。
3.結合近年來我國法治建設取得的成就，分析建設法治國家的重大意義。
4.結合具體事例、闡釋如何建立完備的法律體系，推動憲法和法律實施，建設社會主義法
治國家。
政治認同：堅定我國建設法治國家的信念，相信依法治國下的中國能夠實現公平正義。
科學精神：通過學習，掌握法治國家的內涵、要求和意義。
法治意識：通過學習，自覺做到尊法、懂法、學法、用法、守法。
公共參與：通過合作探究，理解法治國家建設需要人人參與。
教學重難點：法治國家建設的要求，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
出示課題：法治國家
第一目 法治國家的內涵
議題一：什么是法治國家
答①對企業：推動企業轉型升級，少排污少交稅，企業節能減排動力大增；增強企業環保意識。
②對國家：提升國家環境治理的現代化水平，促進法治國家建設；
③“費改稅”的過程是一個依照法定程序制定法律、聽取人民訴求、反映人民意愿、匯聚人民智慧的過程，也是將國家和社會事務管理納人法治軌道、不斷推進法治中國建設的過程。
一、法治國家的內涵
1、法治國家的內涵
法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
2、法治國家的具體表現（基本特征）
（1）堅持憲法法律至上——法治的根本原則
①表現：憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
②原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的期望，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。
（2）堅持良法之治——良法是法治的前提和基礎
①原因：法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。
②表現：一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。
③要求：必須推進科學立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。
（3）尊重和保障公民權利——法治的精髓
①原因：公民依法享有廣泛的權利。包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。
②要求：保護公民的各項權利是法治的主要功能。在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
（4）規范國家權力的運行
①原因：國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。
②要求：需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
“不敢腐”是紀律、法治、震懾，側重于保持高壓、持續震懾，是不能、不想的前提；
“不能腐”是制度、監督、約束，側重于扎緊籠子、堵塞漏洞，是不敢、不想的保障；
“不想腐”是認知、覺悟、文化，側重于提高思想覺悟、堅定理想信念，是不敢、不能的防線。
第二目 建設法治國家
議題二：怎樣建設法治國家
二、建設法治國家
1、建設法治國家的要求：法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2、建設法治國家的具體措施
（1）推進憲法的實施
①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。
②要求：加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作；加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
合憲性審查是指特定的機關依據一定的程序和方式，對法律、法規和行政命令等規范性文件和特定主體行為是否符合憲法進行審查并做出處理的制度。
——2022年7月13日，國務院常務會議明確要求，保障勞動者平等就業權利。嚴禁在就業上歧視曾經新冠病毒核酸檢測陽性的康復者，對此類歧視現象發現一起嚴肅處理一起。
備案審查是指規范性文件在制定頒布后，按法定期限報同級或上一級人大常委會備案，由接受備案的人大常委會在法定期限內依照法定標準和程序對其進行監督審查的活動。
（2）建立完備的法律體系
①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。
②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。
（3）完善法律實施機制
①原因：已經制定的法律需要得到有效實施。
②要求：
政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務。
社會公眾自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務。
司法機關嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
3．建設法治國家的意義
通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。

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