資源簡介

2.1主權統一與政權分層
【課標要求】
解析國家的結構形式，理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義，提高政治認同。明確主權國家的權利和義務。
【核心素養】
政治認同：我國在國際社會中堅定捍衛國家主權。
科學精神：正確認識各國中央與地方分權的原因。
【重點難點】
重點: 國家主權的含義、地位、表現，主權國家的基本權利；中央和地方權力劃分。
難點: 理解捍衛國家主權對國家的重要意義；我國中央與地方的職權劃分。
一、知識梳理
一　國家主權
1．含義：國家主權是一個國家對其管轄區域所擁有的______的、排他性的政治權力。
2．地位
(1)法理依據：國家主權是現代國家得以存在的_____，它是統一的、不可分割的。
(2)最高權威：國家主權是一種_______的最高權威，沒有任何其他權力主體可以對其加以否決或駁回。
(3)重要性：國家主權是國家最重要的構成要素，國家主權的喪失意味著國家的_____或滅亡。
3．表現
(1)獨立自主的______是國家主權的重要體現。
(2)國家主權通常以_____形式在憲法中加以規定，對外則表現為國家之間的______。
主權國家的基本權利：獨立權、______、平等權、_____等。
二　中央與地方
1．中央和地方權力劃分
(1)中央政府與地方各級政府各自行使自身在_____內的權力。
(2)中央政府與地方各級政府的權力劃分，往往通過國家____加以規定。
(3)一般而言，中央政府主要負責國家______與整體發展、_______、外交等國家級事務，地方各級政府主要負責各自區域內的經濟發展、______等地方性事務。
2．我國中央與地方的職權劃分
(1)在我國，中央與地方各級國家機構按_______的原則劃分職權。
(2)一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須_______中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方________，充分發揮地方的主動性、積極性。
達標檢測
1．國家主權是國家最重要的構成要素。下列事件中正確體現我國行使主權國家的基本權利的是( )
①國家衛健委指出必須加強進口物品、運輸工具表面的預防性消毒——獨立權
②國務院新聞辦發布《中國的民主》白皮書強調，各國相互尊重彼此的民主模式，共同推動人類文明向前發展——平等權
③中印邊境加勒萬河谷地區沖突，中國予以堅決回擊——自衛權
④外交部例行記者會上，中方對美國向臺出售武器的行為，予以堅決反對，強烈譴責——管轄權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．中國一貫主張，國家無論大小、貧富、強弱，都是國際社會平等一員，主權國家一律平等。以下關于國家主權的說法正確的是（ ）
①國家主權是國家對外具有至高無上性
②國家主權是國家對內具有排他性
③國家主權原則是當代國際法的基石
④各國均享有充分主權之固有權利
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
3．國務院發布的內容涉及公務員工資調整的文件已下發至各地區各部門，中央要求其認真貫徹執行。中央政府能夠要求地方政府的依據是(　　)
A．中央政府是我國最高國家權力機關
B．我國的政權組織形式是代議制
C．我國是人民民主專政的社會主義國家
D．我國國家機構遵循民主集中制的原則
4．下列對我國是統一的多民族國家的認識正確的是（ ）
A．中華民族是世界上所有民族凝聚形成的命運共同體
B．我國民族格局的最重要特點是多元一體
C．地方性的自治權相似于國家主權
D．我國的行政區域的類型僅包括一般行政地方和民族自治地方
5．電影《萬里歸途》根據真實故事改編，講述在努米亞燃起戰火、中國積極安排組織撤僑的大背景下，外交官帶領被困同胞穿越戰火、跋涉沙漠回到祖國的撤僑故事。電影故事反映出（ ）
①中國政府依法行使管轄權
②中國政府依法行使自衛權
③單一制國家結構形式制度優勢顯著
④中國以實際行動踐行總體國家安全觀
A．①② B．①④ C．②③ D．③④

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