資源簡介

8.1日益重要的國際組織
課程標準 學習目標
1.了解并闡釋各種國際組織在政治經濟事務中的作用。 2.識別主要的區域性國際組織，評價區域性國際組織在國際事務中發揮的作用。 政治認同：通過對國際組織的理解，認同我國與國際組織的關系。 科學精神：結合當前時事政治，全面理解分析國際組織的作用，培養科學精神。公共參與：培養關心國際事務的意識，積極參與國家政治生活國際組織在處理各種國際性問題上發揮重要作用，國際組織是當今國際社會日益重要的行為體、全球治理的重要載體、多邊外交的重要舞臺。
【教材導學 知識梳理】
（一）國際組織的分類與結構
1.國際組織的含義及其地位
含義：國際組織指的是若干國家的政府或民間團體經協商聯合建立的經常性組織。
地位： 主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
2、國際組織分類
3、國際組織的機構：
（二）國際組織的產生及作用
1.國際組織的產生、發展：
①產生：國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復雜。
②發展：國際組織的出現，適應了第二次工業革命帶來的新情況和新變化；第二次世界大戰后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
2. 國際組織的主要特征：
組織性、自主性、國際性、目的性。
3.國際組織的作用
（1）積極作用：國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
（2）局限性
①國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具。
②國際組織內部情況錯綜復雜，各成員間存在不同程度的矛盾，當其矛盾激化時，國際組織作用的發揮就會受到影響。
③國際組織不具有超主權性質（不能凌駕于國家主權之上），因此其作用的發揮是建立在成員自覺遵守協定基礎上的，對違反共同協定的行為缺乏強有力的、有效的制裁措施。（不具備強制力）。
【預習自測 判斷正誤】
1．國際組織是國際社會的基石。
2．國際組織對國際社會的健康發展總是起著積極的推動作用。
3．國際組織對主權國家的矛盾和糾紛具有絕對的強制力。
4．按照職能范圍,國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
5．非政府間國際組織基于其公益性和一定程度的志愿性特征,在國際事務中總是發揮著積極作用。
導入新課：播放視頻《你知道的國際組織有哪些？兩分鐘帶你了解目前影響力較大國際組織》。
新課講授
總議題：日益重要的國際組織
議題一：國際組織的分類與結構
議學情境：
議學任務：你知道上面這些是什么國際組織嗎？除此之外還，你知道哪些國際組織呢
學生討論回答：
教師總結：
1.國際組織的含義及其地位
含義：國際組織指的是若干國家的政府或民間團體經協商聯合建立的經常性組織。
地位： 主權國家是國際社會的基石，國際組織是國際社會的重要成員。
2、國際組織分類
3、國際組織的機構：
相關鏈接：非政府間國際組織
非政府間國際組織主要由多國的團體或個人組成，其特征表現為非官方、公益性以及一定程度的志愿性。其在維護和平、促進發展、保護環境、提供人道主義援助、開展維護交流、防治疾病等方面發揮著重要作用。但是，也有一些非政府間國際組織為個別大國服務，成為個別大國向其他大國滲透的工具。
知識拓展：如何區分國際組織的類別？
政府間國際組織在名稱上往往有“國”或“國家”，而非政府間國際組織就沒有；
世界性國際組織在名稱上一般有“世界”“國際”，
區域性國際組織在名稱上一般有區域名稱，如“非洲”“東南亞”；
專門性國際組織在名稱上一般有專業名稱，如“奧林匹克”“衛生”“經濟”等。
對于比較特殊的、不符合這些特點的重要國際組織，必須專門記憶。
議題二：國際組織的產生及作用
議學情境:
第二次世界大戰后，歐洲面臨著前所未有的破壞。各國滿目瘡痍，經濟陷入混亂，曾經的全球力量中心非洲大陸迫切需要重建和復興。幾十年內兩次世界大戰的傷痕凸顯了促進團結以避免未來沖突的必要性。兩位有遠見的人登場了——讓·莫內和羅伯特·舒曼。認識到政治解決方案有其局限性，莫內和舒曼提出了一種新的合作形式。他們認為，整合重要的經濟部門不僅能滿足經濟需求，還能為持久和平奠定基礎。舒曼 1950 年的宣言至關重要。它提議將煤炭和鋼鐵生產這些戰爭的關鍵產業集中在一個共同的權力之下。到 1951 年，隨著歐洲煤鋼共同體 (ECSC) 的成立，這一愿景得以實現。最初的六個國家——比利時、法國、德國、意大利、盧森堡和荷蘭——的目標是確保對關鍵行業的共同控制，從而為未來幾年更深層次的一體化奠定基礎。
ECSC不僅僅是一項經濟協議；它也是一項經濟協議。它是一個獨特而雄心勃勃的歐洲項目的種子，該項目旨在將這些國家的命運緊密地交織在一起，以至于回到戰爭的黑暗日子將是不可想象的。
隨著時間的推移，共同市場的最初愿景開始演變，視野不斷拓寬。歐洲計劃不斷擴大，不僅包括經濟一體化，還包括政治合作。20 世紀 80 年代中期的《單一歐洲法案》旨在創建單一內部市場，為更深層次的合作奠定基礎。
但或許，歐洲一體化最具決定性的時刻之一是 1992 年的《馬斯特里赫特條約》。它將歐洲經濟共同體更名為歐盟，并為共享貨幣奠定了基礎。1999 年晚些時候推出的歐元不僅僅是一種貨幣，它更是 體現了歐洲在多樣性中團結的愿望。
議學任務：結合上述議情境談談國際組織是怎樣產生與發展起來的嗎 它具有什么特征
學生討論回答：
教師總結：
1.國際組織的產生、發展：
①產生：國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了生產力發展的水平和要求，也表明人類交往的日益頻繁和面臨的問題日益復雜。
②發展：國際組織的出現，適應了第二次工業革命帶來的新情況和新變化；第二次世界大戰后國際組織迅猛發展，適應了新科技革命帶來的經濟全球化的需要，適應了當代世界多極化趨勢，體現了對全人類面臨的共同課題的關注。
2. 國際組織的主要特征：組織性、自主性、國際性、目的性。
議學情境:
播放視頻《哈以沖突難停，聯合國主持公道，雙方各打50大板，指控都犯戰爭罪》。
聯合國秘書長 古特雷斯：我們知道，衡量該決議是否成功執行的標準不是我們派遣的人道主義救援物資、運輸卡車數量或交付的物資噸數，雖然這些也很重要，但決議成功執行的標準是我們拯救的生命、結束的痛苦以及為當地恢復的希望和尊嚴。加沙民眾正在經歷一場人道主義災難，我們不能對此視而不見。
古特雷斯還表示，目前為加沙地帶提供的人道援助還不夠充足，他呼吁盡快開啟更多過境點、簡化程序，使人道物資快捷暢通地進入加沙，他同時呼吁沖突雙方立即無條件釋放所有被扣押人員。
聯合國中東和平進程特別協調員文內斯蘭也強調，解決巴以沖突唯一可行的途徑是根據聯合國決議、此前的協議和國際法，結束占領并實現“兩國方案”。
聯合國秘書長古特雷斯只能親自前往加沙地區送去物資，以此試圖緩解局勢。然而，面對數量龐大的受難者，他所能做的無非是杯水車薪。
聯合國沒有軍隊，只有維和部隊，這對西方國家來說毫無威懾力。如果聯合國希望在地區沖突中發揮更有效的作用，需要探索更為有效的方法。
議學任務：結合視頻和材料。分析聯合國的作用。
學生討論回答：
教師總結：
3.國際組織的作用
（1）積極作用：國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平與發展。
（2）局限性
①國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。個別大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行霸權主義和強權政治的工具。
②國際組織內部情況錯綜復雜，各成員間存在不同程度的矛盾，當其矛盾激化時，國際組織作用的發揮就會受到影響。
③國際組織不具有超主權性質（不能凌駕于國家主權之上），因此其作用的發揮是建立在成員自覺遵守協定基礎上的，對違反共同協定的行為缺乏強有力的、有效的制裁措施。（不具備強制力）。
知識拓展：中國加入某個國際組織的原因
1.根本原因
我國的國家性質和國家利益決定，國家間共同利益是國家合作的基礎。
2.國際組織作用P87
3.中國加入國際組織的意義
①有利于維護我國的國家利益，提高我國的國際地位，提升我國的對外開放水平；
②有利于本地區繁榮穩定；
③有利于促進世界和平、穩定和發展；
④有利于建立國際新秩序。
國際組織的基本知識：
1.落后、貧困、危機、債務這些揮之不去的陰影一直困擾著非洲大陸。近年來，世界銀行等組織加大對非洲國家的援助力度。這說明( )
①國際組織在國際事務中發揮著主導作用
②發展中國家經濟的發展問題仍十分嚴峻
③國際組織是國際關系的主要參加者
④建立更加公正合理的國際新秩序顯得十分迫切
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2.當今世界，有6萬多個國際組織，名目繁多、內容多樣、分類復雜。按照國際組織的職能范圍，國際組織可分為( )
A. 政治性國際組織和經濟性國際組織
B. 一般性國際組織和專門性國際組織
C. 政府間國際組織和非政府間國際組織
D. 世界性國際組織和區域性國際組織
3.當代國際組織的活動包羅萬象,國際組織在國際社會中發揮著重要作用。下列對其作用理解正確的是（ ）
①促進國際社會 政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作
②調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛
③促進世界和平與發展
④國際組織在國際社會中都起著積極作用
A.①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④
4．國際組織為了實現其宗旨和職能，設有多級機構。國際組織一般設有（ ）
A.大會，執行機構和決策機構
B.大會，秘書處和決策機構
C. 決策機構，執行機構和秘書處
D. 決策機構、審核機構和秘書處
5.中國外交部在釣魚臺國賓館舉行新年招待會,邀請各國駐華使節和國際組織駐華代表慶賀新年。外交部部長表示,中國將堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的原則,與周邊地區發展睦鄰友好關系,與東盟、上海合作組織的成員親密接觸。其中,上海合作組織與東盟屬于（ ）
A．政府間的、區域性的國際組織
B．政府間的、全球性的國際組織
C．非政府的、區域性的國際組織
D．非政府的、全球性的國際組織
6．世界衛生組織在協調全球衛生事務方面發揮著重要作用,中方高度重視同世界衛生組織的合作。支持世界衛生組織發揮領導作用,制定科學合理防控措施,盡力阻止疫情跨境傳播。上述事實說明（ ）
①國際組織在現代國際事務中發揮著重要作用
②國際組織是國際社會間政治、經濟、科學技術交流與合作的紐帶
③協調國際間政治、經濟關系是國際組織的職能
④國際組織是爭取世界和平的重要組織形式
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
7．閱讀材料，回答問題。
近年來，美國陸續退出多個國際組織。很多國際組織都是由美國推動建立的，在各種組織中，美國是最有話語權、最有力量、最有領導力的成員。有人認為，在國際組織中，組織者的退出會使國際組織逐步失去其存在的價值。
請結合所學國際組織的有關知識，對材料中的觀點加以評析。
答案：CBACAA
7.
①國際組織的組織者一般有很強的國際影響力，是國際組織發揮作用的重要力量，組織者的退出會影響國際組織發揮作用的能力，從這個意義上說，該觀點有合理性。
②國際組織是國際關系發展到一定歷史階段的產物，其形成和發展反映了生產力發展水平和要求，而且隨著人類面臨的問題日益復雜，解決相關問題必須要求各國共同努力，國際組織將發揮不可替代的作用，因此相關國際組織的組織者的退出，不會使國際組織失去其存在的價值。
③組織者的退出反映了成員之間的矛盾尖銳，這也從另一方面促進國際組織積極改革，凝聚共識，以便發揮更大的作用。

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