資源簡介

第一單元 各具特色的國家
第二課 國家的結構形式
第二框 單一制和復合制
教學目標：
1、解析國家的結構形式，了解單一制、復合制的特點。
2、比較單一制與聯邦制的區別
核心素養：
政治認同：比較單一制與聯邦制的區別，增強對我國單一制的國家結構形式的認同。
科學精神：正確認識各國根據自身國情選擇結構形式。
公共參與：增強對我國單一制國家結構形式的政治認同。
教學重難點：
教學重點：單一制、復合制、單一制和復合制的特征，我國單一制結構形式的優勢。
教學難點：單一制和聯邦制的區別，國家政權組織形式和國家結構形式的關系。
【教學過程】
一、國家結構形式
1、含義：是指調整國家的整體與各個組成部分之間的關系的形式。
①單一制：是一種國家結構形式，指由若干不享有獨立主權的一般行政區域單位組成統一主權國家的制度。
②復合制：復合制國家是由若干獨立的國家或政治實體(如共和國、州、盟、邦)等通過某種協議而組成的聯合體。
2、組成單位：按照區域劃分的普通行政區域或自治區域。
3、特點：
①中央享有最高權力
②地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權
4、類型
（1）中央集權型單一制國家：中央嚴格控制地方政權，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務。地方沒有自治權，即使設有自治機關，也要受中央政府嚴格控制。
例如：法國。
（2）地方分權型單一制國家：地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。
例如：英國。
地方居民依法自主組織地方公共機關在中央監督下依法自主處理本地事務，中央不得干涉地方的具體事務。
例如：英國。
類型 單一制
中央集權型 地方分權型
組成單位 按地域劃分的普通行政區域或自治區域
權限范圍 地方無自治權，受中央嚴格控制 地方有自治權，受中央監督但不干涉
中央政權 一個 一個
憲法 一部 一部
國籍 統一 統一
代表國家 法國 英國
思考：
（1）你認為上述案例中聯邦最高法院的判決是保護州權還是保護聯邦權？
（2）結合案例，分析美國的國家結構形式及其特點。
二、復合制
1、聯邦制：
（1）含義：聯邦制國家是由享有相對主權的完整政治實體組成的國家。聯邦憲法規定國家整體與其組成部分的權限范圍。
例如：美國、阿根廷瑞士等
特點：
①在各自的權限范圍內擁有最高權力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。
②聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
2、邦聯制
（1）含義： 是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟，并不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
（2）特點：
①若干主權國家組成的聯盟
②無統一的憲法和法律、國籍，中央政府。
例如：“英聯邦”，它并不是一個聯邦制國家，而是由幾十個主權國家組成的相當松散的國家組織。
國家結構形式的影響因素
政體 總統共和制 半總統半議會 君主立憲制 人民代表大會制
結構形式 聯邦制 單一制 單一制 單一制
國體 總統制 半總統半議會制 議會制 人民民主專政
(1)是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
(2)人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件,也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
知識拓展
國家名稱 國際結構形式 國家名稱 國家結構形式
中華人民共和國 中央集權型單一制 摩洛哥王國 單一制
巴西聯邦共和國 聯邦制 俄羅斯聯邦 聯邦制
文萊達魯薩蘭國 單一制 南非共和國 單一制
德意志聯邦共 和國 聯邦制 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國 地方分權型 單一制
美利堅合眾國 聯邦制 法蘭西共和國 中央集權型 單一制
伊朗伊斯蘭共和國 單一制 塞內加爾共和國 單一制
課堂練習
1．當代世界各國的國家結構形式可以分為
A.單一制和復合制
B.聯邦制和邦聯制
C.復合制和聯邦制
D.單一制和邦聯制
2．我國的國體、國家管理形式、國家結構形式分別是（ ）
A.人民民主專政、人民代表大會制、單一制
B.無產階級專政、人民民主專政、單一制
C.人民民主專政、單一制、人民代表大會制度
D.中國共產黨、人民代表大會制、聯邦制
3．地方居民依法自主組織地方公共機關,在中央監督下依法自主處理本地事務,中央不得干涉地方具體事務。這樣的國家結構形式可能是
A．地方分權型單一制國家
B．中央集權型單一制國家
C．聯邦制國家
D．邦聯制國家
4．單一制和聯邦制的區別是
A．前者帶有專制的特點,后者具有民主的特點
B．前者屬于中央集權制國家,后者屬于共和制國家
C．前者是單一主權國家,后者是主權國家聯盟
D．前者全國只有一個中央政權,后者聯邦及其成員都有自己的中央政權機關
5．中央和地方間的權力劃分問題。下列對中央和地方權力劃分的說法符合相關國家結構理論的是
①單一制國家，中央政權享有最高權力統一領導地方
②單一制國家，中央行政機關立法限制地方政權權力
③聯邦制國家，國家整體與組成部分間不得任意干涉
④聯邦制國家，國家整體與組成部分各自保持領土獨立
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．隨著英國“脫歐”公投結果公布，蘇格蘭將被迫脫離歐洲。為此，有蘇格蘭民眾普遍認為，蘇格蘭應該有權再度舉行公投以決定是否要從英國獨立出去。這表明
A．英國是中央集權型單一制國家
B．蘇格蘭是具有相對主權的完整政治實體
C．英國是地方分權型單一制國家
D．英國是聯邦制國家
參考答案
A、A、D、B、C

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