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專題41：國家的結(jié)構(gòu)形式
【必背清單】
一、主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層
1.國家主權(quán)
（1）含義：國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)，它是統(tǒng)一的、不可分割的，是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的①________、排他性的政治權(quán)力。
（2）重要性：國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決事駁回。②________的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則國家之間的相互承認。國家主權(quán)是國家③_________的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。
（3）主權(quán)國家的權(quán)利：④________、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利。
2.中央與地方
（1）一個統(tǒng)一的國家只能有⑤_________中央政府。至于中央和地方、整體與局部的關(guān)系，各國的情況不盡一致。
（2）國家之內(nèi)的行政區(qū)劃產(chǎn)生的原因：
國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。行政區(qū)劃的界線和分層，往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。
我國行政區(qū)域的類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使⑥_________。
（3）中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分：
中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力，中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定。一般而言，中央政府主要負責國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負責各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。
（4）我國中央與地方關(guān)系的特點
在我國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義⑦_________的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。
中央與地方各級國家機構(gòu)按⑧_________的原則劃分職權(quán)。一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須⑨________中央;另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。
二、單一制和復(fù)合制
1.單一制和聯(lián)邦制
當今國家的結(jié)構(gòu)形式的基本類型：單一制和復(fù)合制（邦聯(lián)和聯(lián)邦）。
單一制 聯(lián)邦制
含義 由若干行政區(qū)域構(gòu)成的⑩________主權(quán)國家 由若干成員單位組成的聯(lián)盟國家
組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 享有相對主權(quán)的完整政治實體
整體與部 分的關(guān)系 中央享有最高權(quán)力,地方政權(quán)被置于中央政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導下 _________是國際交往的主體,其成員也有某些外交權(quán)
特征 全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系 中央與地方分享政治權(quán)力、在各自權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力
典型國家 中國、法國、英國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等 美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等
2.邦聯(lián)：邦聯(lián)是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的 _________。邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
3.影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素：一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。
【高效訓練】
1.蘇格蘭雖然受英國管轄，但在內(nèi)部立法、行政管理上擁有很大的自治空間。在最新民調(diào)中，有49%的蘇格蘭民眾支持獨立，44%的民眾支持留在英國。英國首相鮑里斯·約翰遜前往蘇格蘭地區(qū)安撫當?shù)孛癖姟挠鴩医Y(jié)構(gòu)形式看，下列說法正確的是( )
①英國屬于議會制國家，議會是最高立法機關(guān)②中央和地方在各自權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力
③中央政權(quán)享有最高國家權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導地方④地方能在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.中國政府承諾2030年碳排放以2005年為基準下降60-65%，但堅決拒絕海外監(jiān)督機構(gòu)檢查其減排進展。由此可見（ ）
①主權(quán)國家在國際社會中享有獨立權(quán) ②主權(quán)國家在國際社會中享有平等權(quán)
③各國應(yīng)履行不侵犯別國的國際義務(wù) ④國家主權(quán)對外表現(xiàn)為獨立自主性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3.黨的十九屆四中全會強調(diào)，“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。這個顯著優(yōu)勢愈是在完成集體攻關(guān)項目、應(yīng)對自然災(zāi)害、迎接重大挑戰(zhàn)時，愈容易顯示制度本色和優(yōu)勢。這一顯著優(yōu)勢有利于( )
①保障國家的統(tǒng)一和國內(nèi)各民族的團結(jié)②維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、長治久安
③維護國家結(jié)構(gòu)形式絕對穩(wěn)定、一成不變④從根本上促進國家整體和地區(qū)平衡發(fā)展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是（ ）
①我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制②我國的政權(quán)組織形式是代議制
③我國是人民民主專政的社會主義國家④我國國家機構(gòu)遵循民主集中制的原則
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5.2022年1月3日，香港特別行政區(qū)第七屆立法會議員宣誓儀式舉行，這是香港立法會議員第一次在中華人民共和國國徽下宣誓。根據(jù)《2021年國旗及國徽（修訂）條例》，在立法會綜合大樓會議廳正中間的墻上高懸中華人民共和國國徽，主席臺兩側(cè)擺放國旗和區(qū)旗。在高懸的國徽之下，全場齊聲高唱國歌，從宣誓議員到監(jiān)誓人，莊重而嚴謹。這一宣誓儀式（ ）
①表明我國采用單一制的國家管理形式，香港享有高度自治權(quán)
②是“愛國者治港”原則在立法機關(guān)得以推進落實的生動寫照
③旨在重塑香港特別行政區(qū)行政治理架構(gòu)，推動香港經(jīng)濟社會發(fā)展
④凸顯了香港特別行政區(qū)作為中華人民共和國一個地方行政區(qū)域的法律地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6.隨著中國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢不斷拓展，連日來海外媒體在報道評論中紛紛贊賞中方的積極應(yīng)對，并普遍認為中國制度在應(yīng)對疫情過程中表現(xiàn)出特有的優(yōu)勢，令世界印象深刻。與美國相比，中國的應(yīng)急管理制度整體性更高、執(zhí)行力更強，具有明顯的制度優(yōu)勢。中美制度區(qū)別包括（ ）
①中國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制，美國是聯(lián)邦制
②中國政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，美國是單一制
③中國的國體是人民代表大會制度，美國的國體是聯(lián)邦制
④中國政權(quán)組織形式是人民代表大會制度，美國是總統(tǒng)制民主共和制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7.閱讀材料，完成下列問題。
根據(jù)今年3月十三屆全國人大四次會議通過的《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，香港特區(qū)選舉委員會界別分組一般選舉9月19日順利舉行，這是完善香港特區(qū)選舉制度后的首場選舉，是全面落實“愛國者治港。原則的一次生動實踐。針對少數(shù)國家惡意詆毀中國全國人大關(guān)于完善香港特區(qū)選舉制度的決定，粗暴干涉香港事務(wù)和中國內(nèi)政，中方表示強烈不滿和堅決反對。外交部發(fā)言人強調(diào)，香港是中國的特別行政區(qū)，香港特區(qū)的選舉制度是中國的地方選舉制度，如何設(shè)計、如何發(fā)展、如何完善完全是中國內(nèi)政，任何國家無權(quán)說三道四。
結(jié)合材料，運用“國家的結(jié)構(gòu)形式”的相關(guān)知識，談?wù)勚蟹綉B(tài)度的正確性。
8.閱讀材料，完成下列要求。
新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示，要求必須高度重視，全力做好防控工作。各級黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強也作出批示，各相關(guān)部門和地方要以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，完善應(yīng)對方案，及時發(fā)布疫情信息，加強輿論引導，加強政策措施宣傳解讀，全力以赴做好防控工作。
結(jié)合材料，運用“各具特色的國家”的有關(guān)知識，分析中央政府為什么對各相關(guān)部門和地方做出“對人民群眾健康高度負責”這樣的指示。
【真題探究】
1.（2021·天津）英法兩國同在歐洲，同樣經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命，英國資產(chǎn)階級革命不徹底，保留了國王；法國資產(chǎn)階級革命徹底地摧毀了封建專制制度，實行了民主共和制。這表明英法兩國（ ）
①同為代議制國家，但各有特色 ②國體相同，政體沒有相同之處
③國家結(jié)構(gòu)形式有明顯區(qū)別 ④政體的形成受階級力量對比的影響
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2.（2020·海南）2020年1月22日，英國議會上院通過“脫歐”協(xié)議相關(guān)法案，掃除了該法案在英國生效的最后一道障礙。法案在英國女王伊麗莎白二世簽署后正式生效。1月31日，英國正式宣布退出歐洲聯(lián)盟。這說明，英國（ ）
①女王具有實質(zhì)上的權(quán)力②女王形式上有權(quán)簽署法案
③議會是國家最高行政機關(guān)④議會是國家最高立法機關(guān)
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

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