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二輪復習學案 必修三《政治與法治》
第二單元 人民當家作主
【課標解讀】
說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。
【體系構建】
【核心知識速記】
第四課 人民民主專政的社會主義國家
1、我國的國體
中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。其本質是人民當家作主。
我國人民民主的特點
最廣泛
表現：①內容廣泛。人民享有廣泛的民主權利（經濟、政治、文化等）；②主體廣泛。
（2）最真實
表現：①從政治保證上看，共產黨領導是實現人民民主的根本政治保證
②從制度和法律保障上看，制度和法律保障了民主的落實
③從實現方式上看，實行民主選舉和民主協商。
（3）最管用
我國的民主制度體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民創造活力，能夠有效杜絕西方國家民主制度的弊端。
3、國家的職能
（1）對內職能：①維護國家穩定，打擊各種犯罪，維護國家安全和公共秩序
②促進社會發展。（如：制定路線、方針、政策；組織經濟、政治、文化、社會、生態建設）
（2）對外職能：主要是抵御外來侵略，保衛國家安全。（維護國家獨立主權、領土完整、安全利益、國家尊嚴等）。為現代化建設提供有利的國際環境。
第五課 我國的根本政治制度
1、人民代表大會
全國人民代表大會 全國人大常務委員會
性質 最高國家權力機關 是全國人大的常設機關
地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監督。 是最高國家權力機關的組成部分。
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。 立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人大授予的其他職權。
2、人大代表
（1）產生方式：直接選舉（縣鄉）、 間接選舉（地區市、省、全國人大）
（2）地位：國家權力機關的組成人員
（3）權利：審議權、表決權、提案權、質詢權
（4）義務：①遵守法律。 ②與群眾保持聯系，聽取群眾意見，為人民服務，接受人民監督。 ③ 幫助當地政府推進工作。
我國的基本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 是我國的一項基本政治制度
基本內容 ①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。②首要前提與根本保證：中國共產黨的領導。③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權。④活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
特點 ①中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。②中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
2、中國人民政治協商會議
性質 中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
主題 人民政協圍繞團結和民主兩大主題。
職能 履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
作用 社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
3、民族區域自治制度
含義 是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
內容 ①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級。②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府。③核心內容：自治權，包括立法自治權、財政管理自主權、經濟建設自主權、文化自主權等。
地位 民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
4、我國的宗教政策與法律
政策 內容
實行宗教信仰自由政策 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教，實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇。②國家既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。③國家保護正常的宗教活動，這里的“正常”是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動。④宗教不能干預國家行政、教育、司法等。⑤中共黨員、共青團員不能信教。
依法管理宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護公民的這項權利。②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理。
堅持獨立自主自辦的原則 我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往，我國支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往。
積極引導宗教與社會主義社會相適應 ①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對他們進行“兩個要求”“兩個支持”。②也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用。
5、基層民主自治制度
農村村民自治 城市居民自治
機構 村民委員會 居民委員會
性質 自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。
內容 民主選舉 村民直接投票選舉村民委員會成員。 居民委員會成員由居民民主選舉產生。
民主決策 村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。 凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
民主管理 制定村民自治章程或村規民約等形式，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。 社區大事居民定，日常事務居民管。
民主監督 通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，來監督村民委員會的工作和村干部的行為。 居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督。
【考點梳理】
一、我國的國體——人民民主專政
內涵 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
意義 ①人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。②它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
特點 ①我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎。a．領導階級——工人階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。b．階級基礎——工農聯盟，不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證。②我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素，結成了廣泛的愛國統一戰線(群眾基礎)。
本質 人民當家作主
二、最廣泛、最真實、最管用的民主
表現 內容
廣泛性 權利廣泛 人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
主體廣泛 我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”
最真實 根本政治保證　　 中國共產黨的堅強領導。
制度和法律保障　 人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。
多種實現方式　　 民主選舉、民主協商。
最管用 原因 我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。包括人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等一系列具有鮮明特色和顯著優勢、符合中國國情又體現社會主義性質的政治制度。
表現 這套制度體系體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民的創造活力，確保社會主義民主政治實現了形式民主與實質民主相統一、程序民主與實體民主相結合、選舉民主與協商民主相促進，中國人民享有的民主權利愈益充實，中國社會的凝聚力也日益提高。
三、堅持民主與專政的統一
對廣大人民實行民主 對極少數敵人實行專政
為什么 ①決定因素：人民民主專政的本質是人民當家作主。②意義：才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。 ①內在要求：人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面②必要性：由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。
怎么做 充分發揚社會主義民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。 對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動。
聯系 民主與專政是對立統一的關系。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
四、社會主義現代化建設的可靠保障
1、從國家性質、國家職能、國家機構的關系
(1)國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定我國無論是對內職能，還是對外職能都要堅決維護人民的根本利益，保障人民當家作主。
(2)國家職能決定國家機構的設置，國家機構是國家職能的物質載體，國家機構體現并行使國家職能。當前深化黨和國家機構改革，目標就是構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，全面提高國家治理能力和治理水平。
(3)三者是內容和形式的關系。國家職能和國家機構作為國家形式，都由國家性質決定并體現國家性質。全面深化改革，歸根結底是為了實現人民群眾對美好生活的向往，這是改革的初心與使命。堅持以人民為中心，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，是黨和國家機構改革的鮮明指向。
2、國家職能的內容
對內職能 維護國家穩定 依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動
促進社會發展 組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設
對外職能 防御外來侵略，保衛國家安全 維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴，為我國的社會主義現代化建設提供有利的國際環境
3、履行國家職能的主體
（1）任何行為主體都有其職權、權利、義務。不同行為主體履行不同的職責。
（2）履行國家職能的主體必須是國家機關，其他任何政治、經濟、社會組織都不能履行國家職能。
五、人民行使國家權力的機關
1、人民行使國家權力的方式
人民行使國家權力的機關 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
人民行使國家權力的方式 在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
2、全國人民代表大會及其常務委員會
全國人民代表大會 全國人大常務委員會
性質 最高國家權力機關 是全國人大的常設機關
地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監督。 是最高國家權力機關的組成部分。
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。 立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人大授予的其他職權。
組織系統 為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的領導。
3、區分人民代表大會的四項權力
職權 內容 關鍵詞句
立法權 制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區、直轄市等的人大及其常委會制定地方性法規。 關于法律的立、廢、改的決定。
決定權 各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項。 關于國家大政方針、規劃的通過，決定重大事項，如批準經濟發展規劃、批準預算、戰爭或和平等．(不能簡單地根據文字表述中有無“決定”兩個字而判斷是否在行使決定權)。
任免權 選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員。 關于國家機關干部任免的決定。
監督權 監督憲法和法律的實施，監督政府、監察委員會、法院和檢察院的工作。 審議通過上年度的政府工作報告，監督憲法的實施、法律的落實，監督行政機關、司法機關、監察機關工作。
六、肩負人民重托的人大代表
法律地位 ①全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員。②地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
產生、任期 ①直接選舉：縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生。②間接選舉：全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生(即下級選出上級)。③人大代表任期是五年。
權利 審議權、表決權、提案權和質詢權
義務 ①要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
區分人大代表的職權
提案權 人大代表深入群眾了解群眾的訴求形成議案提交給人大。
審議權 議案提交人大后印發給與會人大代表審議。
表決權 審議后表決。
質詢權 對政府的國家機關的工作提出質問并要求答復．實際就是一種監督。
七、人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1、我國的政權組織形式
(1)人民代表大會制度的內涵
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
(2)人民代表大會制度的基本功能
人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
(3)人民代表大會制度的地位
地位 人民代表大會制度是我國的根本政治制度
原因 人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
2、人民代表大會制度的優勢
(1)人民代表大會制度的優勢
原因 人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
表現 ①人民代表大會制度保障了人民當家作主；②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉；④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
(2)要求
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
八、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1、中國特色社會主義政黨制度
(1)我國政黨制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。
(2)我國民主黨派
發展 在革命、建設和改革事業中，各民主黨派同中國共產黨一道前進
性質 現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
地位 我國的參政黨，具有法律賦予的參政權
(3)我國政黨制度的地位和內容
地位 是我國的一項基本政治制度
基本內容 ①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。②首要前提與根本保證：中國共產黨的領導。③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權。④活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
特點 ①中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。②中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
優越性 這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
創新性 ①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。②它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。③它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
2、中國人民政治協商會議
性質 中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
組成 中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
主題 人民政協圍繞團結和民主兩大主題。
職能 履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
作用 社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
要求 人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
正確認識人民政協的性質
(1)人民政協不是國家機關，不能履行國家職能。
(2)人民政協不等于民主黨派，不能將二者混淆。
九、民族區域自治制度
1、我國是統一的多民族國家
民族格局 ①特點及表現：多元一體。各民族有自己的歷史和文化；各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。②形成淵源：各民族共同開拓了遼闊的疆域，共同書寫了悠久的歷史，共同創造了燦爛的文化，共同培育了偉大的精神。
行政區域 ①類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。②與中央關系：①中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
2、符合國情的民族區域自治
(1)我國的民族關系
我國建設和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
(2)我國處理民族關系的方針
我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
(3)民族區域自治制度
含義 是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
內容 ①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級。②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府。③核心內容：自治權，包括立法自治權、財政管理自主權、經濟建設自主權、文化自主權等。
特點 我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
根本原因 是由我國國體決定的，我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，要切實保障少數民族群眾的權益。
必然性 ①歷史特點：統一的多民族國家的歷史傳統。②現實情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系。
地位 民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
作用 民族區域自治制度既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
3、我國的宗教政策與法律
政策 內容
實行宗教信仰自由政策 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教，實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇。②國家既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。③國家保護正常的宗教活動，這里的“正常”是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動。④宗教不能干預國家行政、教育、司法等。⑤中共黨員、共青團員不能信教。
依法管理宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護公民的這項權利。②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理。
堅持獨立自主自辦的原則 我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往，我國支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往。
積極引導宗教與社會主義社會相適應 ①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對他們進行“兩個要求”“兩個支持”。②也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用。
十、基層群眾自治制度
1、基層群眾自治的組織形式
農村村民自治 城市居民自治
機構 村民委員會 居民委員會
性質 自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。
內容 民主選舉 村民直接投票選舉村民委員會成員。 居民委員會成員由居民民主選舉產生。
民主決策 村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。 凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
民主管理 制定村民自治章程或村規民約等形式，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。 社區大事居民定，日常事務居民管。
民主監督 通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，來監督村民委員會的工作和村干部的行為。 居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督。
2、正確理解村民自治和居民自治
(1)村(居)委會不是國家機關，不履行國家職能。村委會、村民會議決定的是村內公共事務和公共事業，而非村中一切事務。
(2)村(居)委會區別于民族自治地方的自治機關，自治機關是國家政權機關的組成部分，不同于村(居)委會。
(3)村黨支部是黨在農村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。
(4)擴大基層民主政治，不等于擴大和增加公民的政治權利。
3、基層群眾自治制度的地位
地位 基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
要求 擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
【習題演練】
1．（2023·新課標卷（五省）·高考真題）《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2000名，省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規定理解正確的有( )
①我國公民享有平等的選舉權
②全國人大代表通過等額選舉產生
③我國選舉制度堅持民主集中制原則
④全國人大代表由選民直接選舉產生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：第十三屆全國人民代表大會作出了按照人口數分配十四屆全國人民代表大會代表名額的相關規定，要求省、自治區、直轄市根據人口數計算名額數，這體現了我國公民享有平等的選舉權，也說明我國選舉制度堅持民主集中制原則，①③正確。②：我國全國人大代表實行的是差額選舉，②錯誤。④：我國全國人大代表由選民間接選舉產生，④錯誤。故本題選A。
2．（2023·重慶·高考真題）我為鄉村振興助把力，重慶某村兩委鼓勵村民參加“五號家庭創建”“創業孵化實訓”“美麗庭院改造等活動”，以家庭或村民小組為單位進行公開評比，并給予物質精神獎勵，激發村民自治內生動力，這些措施( )
A．反映村民參與基層自治方式的多樣性
B．是村民直接行使民主決策權利的體現
C．有利于形成共建共享鄉村治理新格局
D．使村民對兩委的工作做更有效的評議
【答案】C
【解析】AC：材料中指出重慶兩委鼓勵村民以家庭為單位進行“創業孵化實訓”“美麗庭院改造等活動”，以內部發展助力鄉村振興，這強調的是多元共治促進鄉村發展，未體現基層自治方式的多樣性，故A不選，C正確。BD：材料強調的是重慶兩委鼓勵村民自治，推進鄉村振興，未體現村民評議兩委的工作（這是民主監督）和村民的民主決策，故BD不選。故本題選C。
3．（2023·河北·高考真題）河北省政協聚焦企業發展難題，河北省政協委員曾赴巨鹿縣調研圍繞金銀花標準化基地建設，招商引資等工作，與市縣有關部門進行座談，省政協積極創辦“政銀企”委員議事堂品牌，搭建政府、銀行、企業三方協商交流平臺，積極助力中國式現代化河北場景建設。此舉( )
A．體現了人民政協的民主監督職能
B．構建了共建共治共享的社會治理體系
C．發揮了人民政協增進共識的橋梁作用
D．表明了人民政協是鄉村振興的主體力量
【答案】C
【解析】A：人民政協的民主監督職能在材料中沒有體現，A不符合題意。B：搭建政府、銀行、企業三方協商交流平臺有助于構建共建共治共享的社會治理體系，“構建了”說法絕對，B錯誤。C：河北省政協聚焦企業發展難題，搭建政府、銀行、企業三方協商交流平臺，積極助力中國式現代化河北場景建設。此舉體現了人民政協堅持黨的領導，積極發揮協商民主的作用，政協委員們主動承擔責任，發揮了人民政協增進共識的橋梁作用，C正確。D：人民群眾是鄉村振興的主體力量，D錯誤。故本題選C。
4．（2023·海南·高考真題）某市積極探索網上群眾工作新路徑，建立健全網絡民意吸納、網民訴求辦理、網上問政監督等服務群眾聯動機制，以網絡為橋梁，及時解決群眾的“急難愁盼”，用心用情走好新時代網上群眾路線。服務群眾聯動機制( )
①豐富了人民群眾參與民主實踐的形式
②體現了我國協商民主的獨特優勢
③拓寬了人民群眾行使民主權利的途徑
④通過網絡平臺實現了線上群眾自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：某市建立健全網絡民意吸納、網民訴求辦理、網上問政監督等服務群眾聯動機制，以網絡為橋梁，及時解決群眾的“急難愁盼”，豐富了人民群眾參與民主實踐的形式，進一步拓寬了人民群眾行使民主權利的途徑，①③正確。②：協商民主是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協商，努力形成共識的重要民主形式。由此可知，材料強調的是優化民意收集方式，未強調協商民主，②排除。④：服務群眾聯動機制是政府改進工作方式的體現，與實現線上群眾自治無關，④排除。故本題選B。
5．（2023·廣東·高考真題）某民族自治縣圍繞本省實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、促進城鄉區域協調發展的部署，充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，使該縣各方面事業發展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。由此可見( )
①民族地區的經濟社會發展需要因地制宜采取措施
②城鄉區域協調發展是民族平等、民族團結的前提
③該縣積極利用相關政策促發展，有利于增強民族凝聚力
④民族地區的繁榮發展狀況取決于黨和國家的政策優惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：某民族自治縣圍繞本省實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、促進城鄉區域協調發展的部署，充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，使該縣各方面事業發展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。這說明民族地區的經濟社會發展需要利用相關政策，因地制宜采取措施，有利于增強民族凝聚力，①③符合題意。②：民族平等和民族團結是各民族共同繁榮的前提，②錯誤。④：民族地區的繁榮發展狀況離不開黨和國家的政策優惠度，但不能夸大為決定因素，④錯誤。故本題選A。
6．（2023·江蘇·高考真題）新業態發展到哪里，黨的組織和服務工作就推進到哪里。某地通過成立行業黨建聯盟為新就業群體提供各種暖心服務，并聘請他們擔任紅色物業監督員、社區兼職網格員。新就業群體在感受溫暖、承擔責任的過程中真正融入了社區。該地的做法( )
①發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用
②體現了我國基層群眾自治制度的顯著特點
③推動了共建共治共享社會治理共同體的建設
④提升了群眾參與民主監督和民主決策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：“新業態發展到哪里，黨的組織和服務工作就推進到哪里”發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用，①正確。②：材料強調的是基層黨組織的作用，而不是強調我國基層群眾自治制度的顯著特點，②排除。③：黨建聯盟為新就業群體提供各種暖心服務，并聘請他們擔任紅色物業監督員、社區兼職網格員，新就業群體在感受溫暖、承擔責任的過程中真正融入了社區，這推動了共建共治共享社會治理共同體的建設，③正確。④：材料不涉及群眾的民主監督和民主決策，也就不能說明“提升了群眾參與民主監督和民主決策的能力”，④排除。故本題選A。
7．（2023·江蘇·高考真題）為讓提案立得住、能辦理、做得到，某市政協多舉措推進提案工作提質增效：嚴把提案質量關，淘汰不合格提案；優化移動履職平臺，讓提案的全流程都可以在網上辦理；對提案辦理答復為“不滿意”的提案開展專題督辦。該市政協這些措施( )
A．發揮了政協參政議政職能，增強了立法的民主性
B．適應了協商民主制度化、規范化發展的客觀要求
C．通過民主管理在建言資政和凝聚共識上雙向發力
D．通過踐行全過程人民民主保障人民享有更多民主權利
【答案】B
【解析】A：材料反映的是政協履行職能，但不涉及立法問題，也就無法得出“增強了立法的民主性”的結論，A排除。B：多舉措推進提案工作提質增效，讓提案的全流程都可以在網上辦理；對提案辦理答復為“不滿意”的提案開展專題督辦，該市政協這些措施適應了協商民主制度化、規范化發展的客觀要求，B符合題意。C：材料反映的是政協提高提案質量，而不是反映民主管理，C排除。D：人民享的民主權利是法定的，市政協的措施不能保障人民享有更多民主權利，D錯誤。故本題選B。
8．（2023·廣東·高考真題）廣東某鎮成立客家細妹志愿者服務隊，其中近八成隊員是中共黨員。在黨員骨干帶領下，服務隊發動各村留守婦女參與各類志愿服務，協助調解家庭矛盾和鄰里糾紛，解決困難群眾需求，撐起鄉村治理“半邊天”。該服務隊的成立與運行( )
①生動體現了基層共產黨員的先鋒模范作用
②是農村基層群眾自治組織創新的有益嘗試
③為調解民間糾紛、維護文明鄉風提供了制度保證
④有利于發揮女性優勢，為鄉村振興貢獻“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①④：在黨員骨干帶領下，服務隊發動各村留守婦女參與各類志愿服務，協助調解家庭矛盾和鄰里糾紛，解決困難群眾需求，撐起鄉村治理“半邊天”。該服務隊的成立與運行生動體現了基層共產黨員的先鋒模范作用，有利于發揮女性優勢，為鄉村振興貢獻“她”力量，①④符合題意。②：村委會是農村基層群眾自治組織，自治組織并未創新，②錯誤。③：該服務隊的成立與運行有利于調解民間糾紛、維護文明鄉風，但不是提供制度保證，排除③。故本題選B。
9．（2023·浙江卷6月·高考真題）2023年，浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業發展條例》，并針對我省微型企業達到企業總數85%的現狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業發展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。由此可見，浙江省人大( )
①完善法律實施機制
②堅持民主立法
③授予微型企業必要權力
④根據實際立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】②④：浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業發展條例》，并針對我省微型企業達到企業總數85%的現狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業發展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。這說明浙江省人大根據實際立法，堅持民主立法，②④符合題意。①③：材料中體現的是人大在行使立法權，未涉及法律實施機制，且授予企業必要權力說法錯誤，①③排除。故本題選C。
10．（2023·遼寧卷·高考真題）李先生向社區提出了解決人車分流問題的建議。在街道黨總支牽頭下，社區多次召開物業、商鋪及李先生等居民共同參與的意見征求會議，最終形成了反映整體訴求的社區生活秩序優化方案。方案的落地增強了人們的歸屬感和幸福感。這一過程( )
①提高了公眾維權意識和協商式監督的積極性
②體現了對社區治理成果認同和共享的廣泛性
③實現公眾意見征詢從決策前向決策后的延伸
④表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：在街道黨總支牽頭下，社區多次召開物業、商鋪及李先生等居民共同參與的意見征求會議，最終形成了反映整體訴求的社區生活秩序優化方案。方案的落地增強了人們的歸屬感和幸福感。這一過程體現了社會主義協商民主的重要性，表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體，有利于增強對社區治理成果認同和共享的廣泛性，②④符合題意。①：本題強調公民參與民主決策的重要性，沒有涉及維權意識和協商式監督，①不合題意。③：材料中方案的落地實現公眾意見征詢從決策后向決策前的延伸，③排除。故本題選D。
11．（2023·浙江1月·高考真題）“設區的市人民代表大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列入年度監督工作計劃，通過專題調研、組織人大代表開展視察等方式，監督本級人民政府實施民生實事項目。”這一規定表明( )
A．市人大代表由民主選舉產生
B．市人大常委會向本級人民代表大會負責并報告工作
C．市人大常委會對本級人民政府具有監督權
D．市人大代表在市人代會閉會期間應與群眾保持聯系
【答案】C
【解析】A：材料不涉及人大代表的產生，排除A。B：材料強調設區的市人民代表大會常務委員會監督本級人民政府實施民生實事項目，這不涉及市人大常委會與本級人民代表大會的關系，排除B。 C：材料強調設區的市人民代表大會常務委員會將民生實事項目實施情況列入年度監督工作計劃，通過一定方式，監督本級人民政府實施民生實事項目，這說明市人大常委會對本級人民政府具有監督權，C正確。D：材料強調的是人大的監督權，不涉及人大代表與人民的關系，排除D。故本題選C。
12．（2023·浙江1月·高考真題）黨的十八大以來，中央持續推動管理服務下移、權限下放、資源下沉，各地不斷探索機制創新和體制變革，力求落實人財物向基層傾斜，使基層政府責權利相匹配，將基層從“治理末梢”變成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．規范行政機關自由裁量權的要求 B．完善我國基層群眾自治制度的要求
C．提升基層政務服務效能的要求 D．豐富基層群眾自治組織形式的要求
【答案】C
【解析】A：行政自由裁量權是指行政主體依據法律、法規賦予的職責權限，基于法律、法規及行政的目的和精神，針對具體的行政法律關系，自由選擇而作出的公正而合理的行政決定的權力。材料強調中央持續推動管理服務下移、權限下放、資源下沉，使基層政府責權利相匹配，這與規范行政機關自由裁量權無關，排除A。B：“基層群眾自治制度”，是依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實行自我管理，自我教育，自我服務，自我監督的制度，材料不涉及我國的基層群眾自治制度，B排除。C：材料強調中央持續推動管理服務下移、權限下放、資源下沉，使基層政府責權利相匹配，推動基層治理能力和水平提升，可見，治理重心下移是對既有社會治理結構的調適，是提升基層政務服務效能的要求 ，C正確。D：基層群眾自治組織是村委會和居委會。治理重心下移并沒有豐富基層群眾自治組織形式，D排除。故本題選C。
13．（2023·北京·高考真題）走路時留意觀察路邊井蓋成了一位政協委員的“職業病”，“病根”源自一封群眾來信，反映一條不長的路上就有多個“騎沿井”（如圖），行人走路時容易踩空，存在安全隱患。這位委員把問題提交給有關部門后，得到了積極回應，如今上述問題已得到解決，全市范圍內的改造工作也在有序推進。下列認識正確的是( )
①人民的需要與訴求是政協委員履職的動力來源
②政協委員的中心工作是改善人居環境與城市更新
③政治協商是解決民生痛點難點問題的最后途徑
④城市精細化治理成效的提升需要凝聚共識、協商推動
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：政協委員將人民群眾所反映的問題提交給有關部門，問題得到解決，說明人民的需要與訴求是政協委員履職的動力來源，全市范圍內的改造工作也在有序推進，說明城市精細化治理成效的提升需要凝聚共識、協商推動，①④正確。②：人民政協作為統一戰線組織，它的任務就是最廣泛地團結聯系各方面人士，聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，更好凝聚共識，中心工作并非改善人居環境與城市更新，②錯誤。③：解決民生痛點難點問題的途徑有多個，除了政治協商，還有申訴、投訴、訴訟等多種途徑，“最后途徑”說法錯誤，③不選。故本題選B。
14．（2023·湖南卷·高考真題）某市社區治理中，在基層黨組織領導下，打破化解矛盾僅靠干部單向協調的思維慣性，充分發動群眾參與，把群眾代表請上“評判席",融入“法理情”,共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法( )
①把黨的組織優勢轉化為基層治理效能
②調動了多元主體參與基層治理的積極性
③是基層政權轉變治理方式的生動實踐
④結合了法律的教化作用和道德的規范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：基層黨組織領導發動群眾，把群眾代表請上“評判席”，融入“法理情”，共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層，這充分調動了多元主體參與基層治理的積極性，是把黨的組織優勢轉化為基層治理效能，①②符合題意。③：材料反映的是社區治理，屬于基層民主自治范疇，不涉及基層政權，也不能說明題中做法是否是基層政權轉變治理方式的生動實踐，③排除。④：應該是結合了法律的規范作用和道德的教化作用，而不是“結合了法律的教化作用和道德的規范作用”，④錯誤。故本題選A。
15．（2023·湖北卷·高考真題）鑼鼓文化是某村的傳統特色文化，該村黨支部發揮這一特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，實現群眾事群眾說、群眾議、群眾定。每當村里需要就重大事項作出決策，村黨支部（“擊鼓隊”）就會在微信群發出信息，如同擊響“議事鼓”，村民代表便集聚一堂，積極建言獻策。“擊鼓議事堂”這一形式( )
①發揮了基層黨組織引領作用
②完善了基層自治的議事規則
③豐富了基層自治的組織形式
④提高了基層自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：該村黨支部發揮這一特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，體現了發揮基層黨組織引領作用，①觀點符合題意。②：基層自治的議事規則一般由全體村民共同制定，是對日常管理工作的制度化、規范化和程序化的約定，而“擊鼓議事堂”是基層自治的治理模式，②觀點不符合題意。③：我國的基層自治的組織形式是村委會和居委會，并沒有豐富，③說法錯誤。④：每當村里需要就重大事項作出決策，村黨支部就會在微信群發出信息，村民代表便集聚一堂，積極建言獻策，體現了這一形式提高了基層自治的治理效能，④觀點符合題意。故本題選B。
16.（2023·浙江卷6月·高考真題）某校高一（1）班學生以“協商民主有優勢”為議題，通過查閱資料，走訪社區，志愿服務，開展探究性學習。
◆調研發現
A社區打算實施垃圾分類，可是在垃圾箱選址、投放時間等問題上，居民、居委會、物業公司意見不一，社區黨支部在走訪居民后，召集居民代表、居委會負責人、物業公司代表進行協商，讓各方充分發表意見、提出建議，在此基礎上形成共識，并就垃圾分類相關事項作出決定，公之于眾，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分類落到實處，得到居民好評，“有事好商量，眾人的事眾人商量”，協商民主在基層治理中有用，管用、好用。
(1)結合材料，運用《政治與法治》相關知識，闡述在基層治理中實行協商民主的意義。
◆志愿服務
A社區實施垃圾分類的問題解決了，但是在停車位改建過程中又產生了居民之間、居民與社區之間利益沖突等問題。
(2)就此，高一（1）班學生準備以“社區是我家，建設靠大家”為主題給社區居民做一次宣講，請你幫他們寫一個宣講提綱。（要求：觀點正確；層次分明；語言精練；90字以內）
【答案】(1)①有利于發揮中國共產黨的領導核心作用。社區黨支部召集利益相關人座談洽商，最終在民意基礎上制定垃圾分類方案并實施。
②有利于保障居民合法直接行使民主權利。保障人民民主的有效落實。居民（利益各方）在黨的領導下，充分發表意見，并在此基礎上達成共識，得到居民同意后付諸實施。
③有利于維護各方的合法利益，促進社區的和諧。
(2)要求必須嚴格圍繞主題，從3個角度（即多角度，如問題產生的原因，如何解決問題，解決的意義等）和知識點（即多知識點）進行作答，多數學生是從法律、文化、哲學、中特四個部分中選取內容進行作答，而其他模塊，言之有理也可給分。
【分析】背景素材：基層治理中實行協商民主的案例
考點考查：社會主義協商民主、基層群眾自治
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神、公共參與
【小題1】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題為意義類試題，要求分析說明在基層治理中實行協商民主的意義，結合材料分析作答即可。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
有效信息①：社區黨支部召集利益相關人座談洽商，最終在民意基礎上制定垃圾分類方案并實施→實行協商民主有利于發揮中國共產黨的領導核心作用。
有效信息②：在黨的領導下，各方充分發表意見，并在此基礎上達成共識，得到居民同意后付諸實施→實行協商民主有利于保障居民合法直接行使民主權利，保障人民民主。
有效信息③：在各方共同努力下，垃圾分類落到實處，得到居民好評→實行協商民主有利于維護各方的合法利益，促進社區的和諧。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。
【小題2】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題為開放類試題，要求以“社區是我家，建設靠大家”為主題寫一個宣講提綱，注意題目要求，結合所學知識回答即可。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
有效信息：在停車位改建過程中又產生了居民之間、居民與社區之間利益沖突等問題→可從問題產生的原因，如何解決問題，解決的意義等角度出發作答。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。
17．（2023·北京·高考真題）北京中軸線文化遺產，是指北端為北京鼓樓、鐘樓，南端為永定門，縱貫北京老城，全長7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理設施和居中歷史道路、現代公共建筑和公共空間共同構成的城市歷史建筑群。
為推進中軸線申遺工作，北京市人大常委會組織開展了一系列活動：
【調研活動】◇查看皇史宬文物展示陳列和騰退修繕、鐘鼓樓展覽陳列、鐘鼓樓周邊環境整治、萬寧橋本體保護及周邊環境整治等情況，隨行聽取相關部門工作匯報。◇赴正陽門、前門大街和永定門，視察《北京中軸線文化遺產保護條例》實施情況，聽取市文物局、市文旅局、東城區和西城區相關部門負責同志現場匯報。【代表之聲】代表1：建議注重文物的活化利用，讓歷史文化與現代生活融為一體。代表2：中軸線申遺工作復雜、難度大，建議注意協調好遺產保護中公共利益和周邊居民個人利益的關系。代表3：希望繼續加強對中軸線申遺的宣傳推廣，通過多種方式讓群眾了解中軸、體驗中軸、熱愛中軸，弘揚優秀傳統文化。……
(1)結合材料，分析市人大在中軸線申遺過程中所發揮的作用。
(2)從法治角度談談如何協調好文化遺產保護中公共利益和個人利益的關系。
為體驗中軸線的可及之美，某學校設計了一系列研學線路，其中“中軸線古樹之旅”考察了分布在故宮、景山等10處區域的古樹名木，既能親近自然又能感受歷史，獲得了全校好評。
一位學生也希望設計一條“好評”線路，于是對照“中軸線古樹之旅”規劃了一條“中軸線騎行之旅”，從永定門出發，騎車一路向北，途經正陽門、故宮、景山、萬寧橋、鐘樓。指導老師建議，應將交通的便捷性和沿途的安全風險考慮在內，才能有效提升體驗感。
(3)運用《邏輯與思維》知識，識別材料中學生所運用的推理類型，并結合材料談談如何更好地發揮該推理類型的思維功能。
【答案】(1)市人大行使了監督權，視察《北京中軸線文化遺產保護條例》實施情況，聽取市文物局、市文旅局、東城區和西城區相關部門負責同志現場匯報，各個機關分工合作，協調一致地履行職責，使申遺工作協調有序的進行。
(2)在我國，公共利益與個人是相互依賴、相互包含關系，當二者產生沖突時，應以公共利益為重，從長遠看這是對個人利益的最大保護。文化遺產的保護中公共利益和個人利益根本上是一致的，保護好我國的文化遺產，更是對個人利益的保護，但是保護過程中可能會出現個人利益與公共利益沖突的情況，我們要以公共利益為重，促進我國文化遺產的保護。
(3)對照“中軸線古樹之旅”規劃了一條“中軸線騎行之旅”運用了類比推理。類比推理的根據越多越好，前提中確認對象的相同或相似屬性越多越好，作為類比推理根據的相同屬性越接近本質屬性，相同屬性與推出屬性之間的相關程度越高，結論的可靠度程度越高，對照“中軸線古樹之旅”規劃了一條“中軸線騎行之旅”，從永定門出發，騎車一路向北，途經正陽門、故宮、景山、萬寧橋、鐘樓，為了更好的找出相似屬性。前提中確認的屬性不應該有與結論相互排斥的屬性，指導老師建議，應將交通的便捷性和沿途的安全風險考慮在內，找出與之排斥的屬性，更好的提升體驗感。
【分析】背景素材：北京中軸線文化遺產
考點考查：人大的職權、人大代表的職責、堅持民主集中制、建設法治中國、公共利益和個人利益的關系、類比推理等
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡述事物
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【解析】（1）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求為“分析市人大在中軸線申遺過程中所發揮的作用”，注意作答主體為市人大，需要調用《政治與法治》的有關知識，從作用的角度分析作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：視察《北京中軸線文化遺產保護條例》實施情況，聽取市文物局、市文旅局、東城區和西城區相關部門負責同志現場匯報→可聯系教材知識“人大行使監督權”作答，說明加強對政府的監督。
關鍵詞②：北京市人大常委會聽取其它國家機關的工作匯報→可聯系教材知識“民主集中制”作答。
關鍵詞③：代表之聲；建議注重文物的活化利用，讓歷史文化與現代生活融為一體；中軸線申遺工作復雜、難度大，建議注意協調好遺產保護中公共利益和周邊居民個人利益的關系；希望繼續加強對中軸線申遺的宣傳推廣，通過多種方式讓群眾了解中軸、體驗中軸、熱愛中軸，弘揚優秀傳統文化→可聯系教材知識“人大代表的職責”作答，說明人大充分反映人民的意見和建議。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。
（2）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求為“從法治角度談談如何協調好文化遺產保護中公共利益和個人利益的關系”，需要調用“公共利益與個人利益”的有關知識，從措施的角度分析作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞：北京中軸線文化遺產，縱貫北京老城，由古代皇家建筑、城市管理設施和居中歷史道路、現代公共建筑和公共空間共同構成的城市歷史建筑群→可聯系教材知識“法治中國建設、個人利益與公共利益的關系”作答，從“科學立法、嚴格執法、全民守法”的角度，分析說明要實現個人利益與公共利益的統一。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。
（3）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求為“識別材料中學生所運用的推理類型，并結合材料談談如何更好地發揮該推理類型的思維功能”，需要調用《邏輯與思維》的有關知識，從措施的角度分析作答。
第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：對照“中軸線古樹之旅”規劃了一條“中軸線騎行之旅”→可聯系教材運用了類比推理，并指出類比推理是或然推理。
關鍵詞②：指導老師建議，應將交通的便捷性和沿途的安全風險考慮在內，才能有效提升體驗感。→可聯系教材知識“類比推理”作答，說明提高類比推理的可靠程度，還需要增加類比的根據，提高前提與結論的相關程度，說明前提中確認的屬性不應該有與結論相互排斥的屬性。
關鍵詞③：為體驗中軸線的可及之美，某學校設計了一系列研學線路，其中“中軸線古樹之旅”考察了分布在故宮、景山等10處區域的古樹名木，既能親近自然又能感受歷史，獲得了全校好評→可聯系教材知識“類比推理”作答，類比推理根據的相同屬性越是接近本質屬性，相同屬性與推出屬性之間的相關程度越高，需要實地考察。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。
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二輪復習學案 必修三《政治與法治》
第二單元 人民當家作主
【課標解讀】
說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。
【體系構建】
【核心知識速記】
第四課 人民民主專政的社會主義國家
1、我國的國體
中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。其本質是人民當家作主。
我國人民民主的特點
最廣泛
表現：①內容廣泛。人民享有廣泛的民主權利（經濟、政治、文化等）；②主體廣泛。
（2）最真實
表現：①從政治保證上看，共產黨領導是實現人民民主的根本政治保證
②從制度和法律保障上看，制度和法律保障了民主的落實
③從實現方式上看，實行民主選舉和民主協商。
（3）最管用
我國的民主制度體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民創造活力，能夠有效杜絕西方國家民主制度的弊端。
3、國家的職能
（1）對內職能：①維護國家穩定，打擊各種犯罪，維護國家安全和公共秩序
②促進社會發展。（如：制定路線、方針、政策；組織經濟、政治、文化、社會、生態建設）
（2）對外職能：主要是抵御外來侵略，保衛國家安全。（維護國家獨立主權、領土完整、安全利益、國家尊嚴等）。為現代化建設提供有利的國際環境。
第五課 我國的根本政治制度
1、人民代表大會
全國人民代表大會 全國人大常務委員會
性質 最高國家權力機關 是全國人大的常設機關
地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監督。 是最高國家權力機關的組成部分。
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。 立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人大授予的其他職權。
2、人大代表
（1）產生方式：直接選舉（縣鄉）、 間接選舉（地區市、省、全國人大）
（2）地位：國家權力機關的組成人員
（3）權利：審議權、表決權、提案權、質詢權
（4）義務：①遵守法律。 ②與群眾保持聯系，聽取群眾意見，為人民服務，接受人民監督。 ③ 幫助當地政府推進工作。
我國的基本政治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
地位 是我國的一項基本政治制度
基本內容 ①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。②首要前提與根本保證：中國共產黨的領導。③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權。④活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
特點 ①中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。②中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
2、中國人民政治協商會議
性質 中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
主題 人民政協圍繞團結和民主兩大主題。
職能 履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
作用 社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
3、民族區域自治制度
含義 是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
內容 ①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級。②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府。③核心內容：自治權，包括立法自治權、財政管理自主權、經濟建設自主權、文化自主權等。
地位 民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
4、我國的宗教政策與法律
政策 內容
實行宗教信仰自由政策 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教，實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇。②國家既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。③國家保護正常的宗教活動，這里的“正常”是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動。④宗教不能干預國家行政、教育、司法等。⑤中共黨員、共青團員不能信教。
依法管理宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護公民的這項權利。②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理。
堅持獨立自主自辦的原則 我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往，我國支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往。
積極引導宗教與社會主義社會相適應 ①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對他們進行“兩個要求”“兩個支持”。②也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用。
5、基層民主自治制度
農村村民自治 城市居民自治
機構 村民委員會 居民委員會
性質 自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。
內容 民主選舉 村民直接投票選舉村民委員會成員。 居民委員會成員由居民民主選舉產生。
民主決策 村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。 凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
民主管理 制定村民自治章程或村規民約等形式，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。 社區大事居民定，日常事務居民管。
民主監督 通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，來監督村民委員會的工作和村干部的行為。 居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督。
【考點梳理】
一、我國的國體——人民民主專政
內涵 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
意義 ①人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義。②它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。
特點 ①我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎。a．領導階級——工人階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量。b．階級基礎——工農聯盟，不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證。②我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素，結成了廣泛的愛國統一戰線(群眾基礎)。
本質 人民當家作主
二、最廣泛、最真實、最管用的民主
表現 內容
廣泛性 權利廣泛 人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。
主體廣泛 我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”
最真實 根本政治保證　　 中國共產黨的堅強領導。
制度和法律保障　 人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。
多種實現方式　　 民主選舉、民主協商。
最管用 原因 我國建立了一整套保障人民當家作主的制度體系。包括人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等一系列具有鮮明特色和顯著優勢、符合中國國情又體現社會主義性質的政治制度。
表現 這套制度體系體現了人民意志，保障了人民權益，激發了人民的創造活力，確保社會主義民主政治實現了形式民主與實質民主相統一、程序民主與實體民主相結合、選舉民主與協商民主相促進，中國人民享有的民主權利愈益充實，中國社會的凝聚力也日益提高。
三、堅持民主與專政的統一
對廣大人民實行民主 對極少數敵人實行專政
為什么 ①決定因素：人民民主專政的本質是人民當家作主。②意義：才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機。 ①內在要求：人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面②必要性：由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。
怎么做 充分發揚社會主義民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。 對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動。
聯系 民主與專政是對立統一的關系。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
四、社會主義現代化建設的可靠保障
1、從國家性質、國家職能、國家機構的關系
(1)國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定我國無論是對內職能，還是對外職能都要堅決維護人民的根本利益，保障人民當家作主。
(2)國家職能決定國家機構的設置，國家機構是國家職能的物質載體，國家機構體現并行使國家職能。當前深化黨和國家機構改革，目標就是構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，全面提高國家治理能力和治理水平。
(3)三者是內容和形式的關系。國家職能和國家機構作為國家形式，都由國家性質決定并體現國家性質。全面深化改革，歸根結底是為了實現人民群眾對美好生活的向往，這是改革的初心與使命。堅持以人民為中心，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，是黨和國家機構改革的鮮明指向。
2、國家職能的內容
對內職能 維護國家穩定 依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動
促進社會發展 組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設
對外職能 防御外來侵略，保衛國家安全 維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴，為我國的社會主義現代化建設提供有利的國際環境
3、履行國家職能的主體
（1）任何行為主體都有其職權、權利、義務。不同行為主體履行不同的職責。
（2）履行國家職能的主體必須是國家機關，其他任何政治、經濟、社會組織都不能履行國家職能。
五、人民行使國家權力的機關
1、人民行使國家權力的方式
人民行使國家權力的機關 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
人民行使國家權力的方式 在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
2、全國人民代表大會及其常務委員會
全國人民代表大會 全國人大常務委員會
性質 最高國家權力機關 是全國人大的常設機關
地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監督。 是最高國家權力機關的組成部分。
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。 立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人大授予的其他職權。
組織系統 為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的領導。
3、區分人民代表大會的四項權力
職權 內容 關鍵詞句
立法權 制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權，省、自治區、直轄市等的人大及其常委會制定地方性法規。 關于法律的立、廢、改的決定。
決定權 各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區域內重大事項。 關于國家大政方針、規劃的通過，決定重大事項，如批準經濟發展規劃、批準預算、戰爭或和平等．(不能簡單地根據文字表述中有無“決定”兩個字而判斷是否在行使決定權)。
任免權 選舉、任命、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員。 關于國家機關干部任免的決定。
監督權 監督憲法和法律的實施，監督政府、監察委員會、法院和檢察院的工作。 審議通過上年度的政府工作報告，監督憲法的實施、法律的落實，監督行政機關、司法機關、監察機關工作。
六、肩負人民重托的人大代表
法律地位 ①全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員。②地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
產生、任期 ①直接選舉：縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生。②間接選舉：全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會選舉產生(即下級選出上級)。③人大代表任期是五年。
權利 審議權、表決權、提案權和質詢權
義務 ①要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表作用。在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
區分人大代表的職權
提案權 人大代表深入群眾了解群眾的訴求形成議案提交給人大。
審議權 議案提交人大后印發給與會人大代表審議。
表決權 審議后表決。
質詢權 對政府的國家機關的工作提出質問并要求答復．實際就是一種監督。
七、人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1、我國的政權組織形式
(1)人民代表大會制度的內涵
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
(2)人民代表大會制度的基本功能
人民代表大會制度的一項基本功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
(3)人民代表大會制度的地位
地位 人民代表大會制度是我國的根本政治制度
原因 人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
2、人民代表大會制度的優勢
(1)人民代表大會制度的優勢
原因 人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
表現 ①人民代表大會制度保障了人民當家作主；②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉；④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
(2)要求
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。
八、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1、中國特色社會主義政黨制度
(1)我國政黨制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。
(2)我國民主黨派
發展 在革命、建設和改革事業中，各民主黨派同中國共產黨一道前進
性質 現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
地位 我國的參政黨，具有法律賦予的參政權
(3)我國政黨制度的地位和內容
地位 是我國的一項基本政治制度
基本內容 ①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。②首要前提與根本保證：中國共產黨的領導。③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權。④活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
特點 ①中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。②中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
優越性 這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
創新性 ①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。②它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。③它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
2、中國人民政治協商會議
性質 中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
組成 中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
主題 人民政協圍繞團結和民主兩大主題。
職能 履行政治協商、民主監督和參政議政的職能。
作用 社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
要求 人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。
正確認識人民政協的性質
(1)人民政協不是國家機關，不能履行國家職能。
(2)人民政協不等于民主黨派，不能將二者混淆。
九、民族區域自治制度
1、我國是統一的多民族國家
民族格局 ①特點及表現：多元一體。各民族有自己的歷史和文化；各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。②形成淵源：各民族共同開拓了遼闊的疆域，共同書寫了悠久的歷史，共同創造了燦爛的文化，共同培育了偉大的精神。
行政區域 ①類型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區。民族自治地方的自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。②與中央關系：①中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
2、符合國情的民族區域自治
(1)我國的民族關系
我國建設和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
(2)我國處理民族關系的方針
我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
(3)民族區域自治制度
含義 是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
內容 ①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級。②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府。③核心內容：自治權，包括立法自治權、財政管理自主權、經濟建設自主權、文化自主權等。
特點 我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。
根本原因 是由我國國體決定的，我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主，要切實保障少數民族群眾的權益。
必然性 ①歷史特點：統一的多民族國家的歷史傳統。②現實情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系。
地位 民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
作用 民族區域自治制度既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
3、我國的宗教政策與法律
政策 內容
實行宗教信仰自由政策 ①實行宗教信仰自由政策并非鼓勵公民信教，實質是使宗教信仰成為公民個人的自由選擇。②國家既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。③國家保護正常的宗教活動，這里的“正常”是指在憲法、法律和政策所允許的范圍內進行的活動。④宗教不能干預國家行政、教育、司法等。⑤中共黨員、共青團員不能信教。
依法管理宗教事務 ①依法管理宗教事務并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是為了保護公民的這項權利。②不法分子利用宗教進行違法犯罪活動和境外勢力利用宗教進行滲透，國家有必要對宗教事務依法進行管理。
堅持獨立自主自辦的原則 我國的宗教堅持獨立自主自辦的原則并不是要阻止宗教界開展正常的對外交往，我國支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往。
積極引導宗教與社會主義社會相適應 ①積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對他們進行“兩個要求”“兩個支持”。②也不是說宗教已經不存在消極作用，而是通過對宗教進行引導，限制其消極作用，發揮其積極作用。
十、基層群眾自治制度
1、基層群眾自治的組織形式
農村村民自治 城市居民自治
機構 村民委員會 居民委員會
性質 自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。
內容 民主選舉 村民直接投票選舉村民委員會成員。 居民委員會成員由居民民主選舉產生。
民主決策 村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。 凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
民主管理 制定村民自治章程或村規民約等形式，運用民主的辦法來管理村里的日常事務。 社區大事居民定，日常事務居民管。
民主監督 通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，來監督村民委員會的工作和村干部的行為。 居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督。
2、正確理解村民自治和居民自治
(1)村(居)委會不是國家機關，不履行國家職能。村委會、村民會議決定的是村內公共事務和公共事業，而非村中一切事務。
(2)村(居)委會區別于民族自治地方的自治機關，自治機關是國家政權機關的組成部分，不同于村(居)委會。
(3)村黨支部是黨在農村的基層組織，村委會必須在村黨支部的領導下開展工作。
(4)擴大基層民主政治，不等于擴大和增加公民的政治權利。
3、基層群眾自治制度的地位
地位 基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
要求 擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應該將其作為發展社會主義民主的基礎性工程加以推進。
【習題演練】
1．（2023·新課標卷（五省）·高考真題）《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2000名，省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規定理解正確的有( )
①我國公民享有平等的選舉權
②全國人大代表通過等額選舉產生
③我國選舉制度堅持民主集中制原則
④全國人大代表由選民直接選舉產生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2023·重慶·高考真題）我為鄉村振興助把力，重慶某村兩委鼓勵村民參加“五號家庭創建”“創業孵化實訓”“美麗庭院改造等活動”，以家庭或村民小組為單位進行公開評比，并給予物質精神獎勵，激發村民自治內生動力，這些措施( )
A．反映村民參與基層自治方式的多樣性
B．是村民直接行使民主決策權利的體現
C．有利于形成共建共享鄉村治理新格局
D．使村民對兩委的工作做更有效的評議
3．（2023·河北·高考真題）河北省政協聚焦企業發展難題，河北省政協委員曾赴巨鹿縣調研圍繞金銀花標準化基地建設，招商引資等工作，與市縣有關部門進行座談，省政協積極創辦“政銀企”委員議事堂品牌，搭建政府、銀行、企業三方協商交流平臺，積極助力中國式現代化河北場景建設。此舉( )
A．體現了人民政協的民主監督職能
B．構建了共建共治共享的社會治理體系
C．發揮了人民政協增進共識的橋梁作用
D．表明了人民政協是鄉村振興的主體力量
4．（2023·海南·高考真題）某市積極探索網上群眾工作新路徑，建立健全網絡民意吸納、網民訴求辦理、網上問政監督等服務群眾聯動機制，以網絡為橋梁，及時解決群眾的“急難愁盼”，用心用情走好新時代網上群眾路線。服務群眾聯動機制( )
①豐富了人民群眾參與民主實踐的形式
②體現了我國協商民主的獨特優勢
③拓寬了人民群眾行使民主權利的途徑
④通過網絡平臺實現了線上群眾自治
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2023·廣東·高考真題）某民族自治縣圍繞本省實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、促進城鄉區域協調發展的部署，充分利用各種扶持政策，補短板、強弱項、固底板、揚優勢，使該縣各方面事業發展駛入快車道，各族群眾的認同感和歸屬感不斷攀升。由此可見( )
①民族地區的經濟社會發展需要因地制宜采取措施
②城鄉區域協調發展是民族平等、民族團結的前提
③該縣積極利用相關政策促發展，有利于增強民族凝聚力
④民族地區的繁榮發展狀況取決于黨和國家的政策優惠度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2023·江蘇·高考真題）新業態發展到哪里，黨的組織和服務工作就推進到哪里。某地通過成立行業黨建聯盟為新就業群體提供各種暖心服務，并聘請他們擔任紅色物業監督員、社區兼職網格員。新就業群體在感受溫暖、承擔責任的過程中真正融入了社區。該地的做法( )
①發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用
②體現了我國基層群眾自治制度的顯著特點
③推動了共建共治共享社會治理共同體的建設
④提升了群眾參與民主監督和民主決策的能力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2023·江蘇·高考真題）為讓提案立得住、能辦理、做得到，某市政協多舉措推進提案工作提質增效：嚴把提案質量關，淘汰不合格提案；優化移動履職平臺，讓提案的全流程都可以在網上辦理；對提案辦理答復為“不滿意”的提案開展專題督辦。該市政協這些措施( )
A．發揮了政協參政議政職能，增強了立法的民主性
B．適應了協商民主制度化、規范化發展的客觀要求
C．通過民主管理在建言資政和凝聚共識上雙向發力
D．通過踐行全過程人民民主保障人民享有更多民主權利
8．（2023·廣東·高考真題）廣東某鎮成立客家細妹志愿者服務隊，其中近八成隊員是中共黨員。在黨員骨干帶領下，服務隊發動各村留守婦女參與各類志愿服務，協助調解家庭矛盾和鄰里糾紛，解決困難群眾需求，撐起鄉村治理“半邊天”。該服務隊的成立與運行( )
①生動體現了基層共產黨員的先鋒模范作用
②是農村基層群眾自治組織創新的有益嘗試
③為調解民間糾紛、維護文明鄉風提供了制度保證
④有利于發揮女性優勢，為鄉村振興貢獻“她”力量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（2023·浙江卷6月·高考真題）2023年，浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業發展條例》，并針對我省微型企業達到企業總數85%的現狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業發展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。由此可見，浙江省人大( )
①完善法律實施機制
②堅持民主立法
③授予微型企業必要權力
④根據實際立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．（2023·遼寧卷·高考真題）李先生向社區提出了解決人車分流問題的建議。在街道黨總支牽頭下，社區多次召開物業、商鋪及李先生等居民共同參與的意見征求會議，最終形成了反映整體訴求的社區生活秩序優化方案。方案的落地增強了人們的歸屬感和幸福感。這一過程( )
①提高了公眾維權意識和協商式監督的積極性
②體現了對社區治理成果認同和共享的廣泛性
③實現公眾意見征詢從決策前向決策后的延伸
④表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．（2023·浙江1月·高考真題）“設區的市人民代表大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列入年度監督工作計劃，通過專題調研、組織人大代表開展視察等方式，監督本級人民政府實施民生實事項目。”這一規定表明( )
A．市人大代表由民主選舉產生
B．市人大常委會向本級人民代表大會負責并報告工作
C．市人大常委會對本級人民政府具有監督權
D．市人大代表在市人代會閉會期間應與群眾保持聯系
12．（2023·浙江1月·高考真題）黨的十八大以來，中央持續推動管理服務下移、權限下放、資源下沉，各地不斷探索機制創新和體制變革，力求落實人財物向基層傾斜，使基層政府責權利相匹配，將基層從“治理末梢”變成“治理靶心”。治理重心下移是( )
A．規范行政機關自由裁量權的要求 B．完善我國基層群眾自治制度的要求
C．提升基層政務服務效能的要求 D．豐富基層群眾自治組織形式的要求
13．（2023·北京·高考真題）走路時留意觀察路邊井蓋成了一位政協委員的“職業病”，“病根”源自一封群眾來信，反映一條不長的路上就有多個“騎沿井”（如圖），行人走路時容易踩空，存在安全隱患。這位委員把問題提交給有關部門后，得到了積極回應，如今上述問題已得到解決，全市范圍內的改造工作也在有序推進。下列認識正確的是( )
①人民的需要與訴求是政協委員履職的動力來源
②政協委員的中心工作是改善人居環境與城市更新
③政治協商是解決民生痛點難點問題的最后途徑
④城市精細化治理成效的提升需要凝聚共識、協商推動
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2023·湖南卷·高考真題）某市社區治理中，在基層黨組織領導下，打破化解矛盾僅靠干部單向協調的思維慣性，充分發動群眾參與，把群眾代表請上“評判席",融入“法理情”,共評共商共斷群眾訴求的是與非，把矛盾化解在基層。這種做法( )
①把黨的組織優勢轉化為基層治理效能
②調動了多元主體參與基層治理的積極性
③是基層政權轉變治理方式的生動實踐
④結合了法律的教化作用和道德的規范作用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2023·湖北卷·高考真題）鑼鼓文化是某村的傳統特色文化，該村黨支部發揮這一特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，實現群眾事群眾說、群眾議、群眾定。每當村里需要就重大事項作出決策，村黨支部（“擊鼓隊”）就會在微信群發出信息，如同擊響“議事鼓”，村民代表便集聚一堂，積極建言獻策。“擊鼓議事堂”這一形式( )
①發揮了基層黨組織引領作用
②完善了基層自治的議事規則
③豐富了基層自治的組織形式
④提高了基層自治的治理效能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16.（2023·浙江卷6月·高考真題）某校高一（1）班學生以“協商民主有優勢”為議題，通過查閱資料，走訪社區，志愿服務，開展探究性學習。
◆調研發現
A社區打算實施垃圾分類，可是在垃圾箱選址、投放時間等問題上，居民、居委會、物業公司意見不一，社區黨支部在走訪居民后，召集居民代表、居委會負責人、物業公司代表進行協商，讓各方充分發表意見、提出建議，在此基礎上形成共識，并就垃圾分類相關事項作出決定，公之于眾，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分類落到實處，得到居民好評，“有事好商量，眾人的事眾人商量”，協商民主在基層治理中有用，管用、好用。
(1)結合材料，運用《政治與法治》相關知識，闡述在基層治理中實行協商民主的意義。
◆志愿服務
A社區實施垃圾分類的問題解決了，但是在停車位改建過程中又產生了居民之間、居民與社區之間利益沖突等問題。
(2)就此，高一（1）班學生準備以“社區是我家，建設靠大家”為主題給社區居民做一次宣講，請你幫他們寫一個宣講提綱。（要求：觀點正確；層次分明；語言精練；90字以內）
17．（2023·北京·高考真題）北京中軸線文化遺產，是指北端為北京鼓樓、鐘樓，南端為永定門，縱貫北京老城，全長7.8千米，由古代皇家建筑、城市管理設施和居中歷史道路、現代公共建筑和公共空間共同構成的城市歷史建筑群。
為推進中軸線申遺工作，北京市人大常委會組織開展了一系列活動：
【調研活動】◇查看皇史宬文物展示陳列和騰退修繕、鐘鼓樓展覽陳列、鐘鼓樓周邊環境整治、萬寧橋本體保護及周邊環境整治等情況，隨行聽取相關部門工作匯報。◇赴正陽門、前門大街和永定門，視察《北京中軸線文化遺產保護條例》實施情況，聽取市文物局、市文旅局、東城區和西城區相關部門負責同志現場匯報。【代表之聲】代表1：建議注重文物的活化利用，讓歷史文化與現代生活融為一體。代表2：中軸線申遺工作復雜、難度大，建議注意協調好遺產保護中公共利益和周邊居民個人利益的關系。代表3：希望繼續加強對中軸線申遺的宣傳推廣，通過多種方式讓群眾了解中軸、體驗中軸、熱愛中軸，弘揚優秀傳統文化。……
(1)結合材料，分析市人大在中軸線申遺過程中所發揮的作用。
(2)從法治角度談談如何協調好文化遺產保護中公共利益和個人利益的關系。
為體驗中軸線的可及之美，某學校設計了一系列研學線路，其中“中軸線古樹之旅”考察了分布在故宮、景山等10處區域的古樹名木，既能親近自然又能感受歷史，獲得了全校好評。
一位學生也希望設計一條“好評”線路，于是對照“中軸線古樹之旅”規劃了一條“中軸線騎行之旅”，從永定門出發，騎車一路向北，途經正陽門、故宮、景山、萬寧橋、鐘樓。指導老師建議，應將交通的便捷性和沿途的安全風險考慮在內，才能有效提升體驗感。
(3)運用《邏輯與思維》知識，識別材料中學生所運用的推理類型，并結合材料談談如何更好地發揮該推理類型的思維功能。
21世紀教育網 www.21cnjy.com 精品試卷·第 2 頁 （共 2 頁）
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