資源簡介

4.2我國的社會保障
一學科核心素養(yǎng)
1．政治認同：理解社會保障政策，增強對社會主義的認同，支持我國社會保障事業(yè)的發(fā)展。2．公共參與：列舉完善社會保障體系的措施，學會科學評價這些政策措施的實施效果，并能提出合理的改進建議。
3．法治精神：依法監(jiān)管社會保障事業(yè)。
必備知識：多種多樣的社會保障；完善社會保障體系
關鍵能力：理解我國社會保障的巨大意義和作用，能夠感受到我國社會主義制度的優(yōu)越性。
二學習重難點
重點
1. 多種多樣的社會保障
2 社會保障的作用和意義
難點
1．社會保障的作用和意義
2 社會保障體系要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應
基礎知識
1、社會保障的作用：
面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔主要責任的 “安全網(wǎng)”。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，形式日益多樣的社會保障發(fā)揮著越來越廣泛的作用。
（1）社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過________________________________，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護_________________。
（2）社會保障通過___________，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的_______關系，化解_____________________。
（3）社會保障通過________________________，充分發(fā)揮_________，同時通過_____________________，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。
2、社會保障的內(nèi)容：
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫組成，還包括其他社會保障形式，它們共同構成了我國的社會保障體系。
（1）社會保險——是我國社會保障體系的________。政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。包括__________________________________________________________等。
（2）社會救助——是______________________________的社會保障形式，是保障社會成員生活安全和生存權利的“__________________”。它是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經(jīng)濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”。
（3）社會福利——是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的________________________________，以滿足社會成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是__________社會保障。
（4）社會優(yōu)撫——是國家和社會依法對________________________________等優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的_______________________________的特殊社會保障。
3、完善社會保障體系
1、完善社會保障體系，要_______________________________________________________。
要建立起_____________________________的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。
要更多地維護好_____________________的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。
2、完善社會保障體系，既要____________，又要_________，要堅持____________與_____________相適應。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高，我們要通過加強社會保障體系建設，不斷滿足人民的社會保障需求。同時，_______________是社會保障的基礎。如果沒有相應的經(jīng)濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。只有建立起與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。
3、完善社會保障體系要做到權責清晰。
●享受社會保障是社會成員的一項____________，也是_______________________的重要標志。
●社會保障資金籌集涉及_________________和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方___________________。
●完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格___________________。
總之，完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
達標檢測
1．社保掛靠代繳，指的是通過虛構個人信息、勞動關系等手段來繳納社保，但實際上并不存在真正的勞動關系。2023年5月1日起正式實施的《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》明確以提供虛假材料掛靠、違規(guī)補繳的，屬于違法騙保行為，并完善了社保監(jiān)督舉報獎勵辦法。《辦法》的出臺有利于（ ）
①提高職工勞動收入，保障基本生活
②穩(wěn)定就業(yè)，推動構建和諧勞動關系
③維護社保基金安全，守護群眾利益
④更好地發(fā)揮社會保障的再分配功能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．上海推出“老年綜合津貼制度”。將“高齡老人營養(yǎng)補貼”和“70歲以上老年人免費乘車”等單項補貼統(tǒng)籌調(diào)整為全市統(tǒng)一的老年綜合補貼，受益范圍擴大至65歲以上的戶籍老年人。這一舉措（ ）
A．有助于擴大社會救濟的覆蓋面，改善社會成員生活
B．有利于增加國家財政收入，更好地履行經(jīng)濟職能
C．進一步彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，促進社會和諧
D．促進社會互助功能充分發(fā)揮，體現(xiàn)共享發(fā)展理念
3．截至2022年7月，全國已經(jīng)有20多個省份發(fā)布了2022年養(yǎng)老金調(diào)整方案，啟動了養(yǎng)老金的上調(diào)工作。按要求，2022年提高標準增發(fā)的退休人員基本養(yǎng)老金7月底前要發(fā)放到位。材料表明國家（ ）
A．堅持共享發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及全體人民
B．通過初次分配增加居民收入，促進社會和諧
C．增加民生支出，發(fā)揮社會保險規(guī)避風險作用
D．完善分配政策，不斷提高社會福利待遇水平
4．個人養(yǎng)老金是政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養(yǎng)老保險制度，完全由個人繳費，實行完全積累，市場化運行，能享受稅收優(yōu)惠。個人養(yǎng)老金所積累的資金通過市場化運營的方式實現(xiàn)保值增值，參加人在符合規(guī)定的范圍內(nèi)自主決定個人養(yǎng)老金的投資計劃，包括具體的投資產(chǎn)品、投資金額等。關于個人養(yǎng)老金，下列說法正確的是（ ）
A．政府提供福利津貼，給予稅收優(yōu)惠支持
B．滿足人民多樣化更高層次養(yǎng)老保險需求
C．增強勞動者退休后的收入能力
D．提高個人養(yǎng)老金社會保險水平
5．隨著經(jīng)濟形勢的好轉，2023年養(yǎng)老金上調(diào)利好頻頻釋放。北京、寧夏等地表示將提高退休人員基本養(yǎng)老金，同時多地出臺城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金上調(diào)方案。隨著養(yǎng)老保險制度改革的推進，企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、推動個人養(yǎng)老金發(fā)展成為提升養(yǎng)老保障能力的重要抓手。上述舉措表明政府（ ）
①促進收入分配的平均化，實現(xiàn)共同富裕
②完善社會保障體系，增強人民獲得感
③加大初次分配調(diào)節(jié)力度，實現(xiàn)公平正義
④堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應
A．①② B．①③ C．②④ D．③④

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