資源簡介

必修三 政治與法治
第八課 法治中國建設
第二框 法治政府 導學案
【課標解讀】
政治認同：認同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強建設法治政府的信心。
科學精神：通過案例和老師講授、學習，理解法治政府的內涵和特征；建設法治中國是一個系統(tǒng)工程，既需要黨和國家統(tǒng)籌和謀劃，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，又要做到科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
公共參與：在日常生活中，自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務，為落實良法善治、建設法治國家貢獻自己的力量。
【體系構建】
【核心知識點】
法治政府的內涵
1、政府的性質
我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關，依法行政，同時也是執(zhí)法主體。
2、法治政府的內涵
（1）職能科學的政府
①要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。
②基本職能：宏觀調控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、環(huán)境保護等。
（2）權責法定的政府
①原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象。
②要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
（3）執(zhí)法嚴明的政府
①要求：執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動。
②意義：只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。
（4）公開公正的政府
①要求：a.全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行。b.公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。
②意義：通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
（5）智能高效的政府
要求：政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工職能等技術手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政府服務效能。
（6）廉潔誠信的政府
要求：
①廉潔：清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益。
②誠信：誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。
③追責：建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
（7）人民滿意的政府
①原因：政府的權力是黨和人民賦予的。
②要求：政府要提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾感受到公平正義。
二、建設法治政府
1、總體要求
（1）宏觀
建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
（2）微觀
各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。
2、具體要求
（1）依法全面履行政府職能
（2）完善依法行政制度體系
（3）推進行政決策科學化、民主化、法治化
（4）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（5）強化對行政權力的制約和監(jiān)督
（6）全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力
3、意義
（1）對政府自身而言
通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現(xiàn)善政；
（2）從與群眾的關系方面看
通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
【習題演練】
1、某地基層黨建起步晚、底子薄、基礎弱。黨組織在社區(qū)治理短板過程中探索建立“一核兩驅五升級”模式。“社區(qū)黨建突破項目”“月度擂臺賽”成為黨建目標管理的“兩個驅動”；建立“鄰里議事會”“金領夜話”等議事平臺，變居民“上門找”為干部“找上門”；開發(fā)建設“智慧社區(qū)”數(shù)據(jù)平臺，數(shù)據(jù)化推進工作、吸納外賣騎手擔任兼職網(wǎng)格員……破解治理難題需要（ ）
①發(fā)揮黨的領導作用，凝聚各方形成合力
②發(fā)揮基層民主協(xié)商作用，消除居民利益差異
③調動各方參與，共同履行社會管理職能
④堅持共商共建，優(yōu)化基層社會治理格局
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2、中國海警局與工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合啟動為期兩個月的“碧海2022”海洋生態(tài)環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用專項執(zhí)法行動，以更嚴格的執(zhí)法監(jiān)管支撐生態(tài)環(huán)境高水平保護，以更高效的執(zhí)法服務助推地方經濟高質量發(fā)展?！氨毯?022”專項執(zhí)法行動體現(xiàn)了我國法治政府是（ ）
①權責法定的政府 ②執(zhí)法嚴明的政府
③公開公正的政府 ④智能高效的政府
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
3、改善政務服務是建設服務型政府的應有之義。北京城市副中心政務服務中心開廳運行后，企業(yè)文化和個人均可以享受到“政務業(yè)務＋法律服務”的一站式體驗，辦事“最多跑一次”。通州區(qū)推出“政銀合作直通車”，實現(xiàn)市場準入“三證”同辦，深化與天津、河北等地區(qū)政務服務協(xié)同辦理機制，實現(xiàn)副中心政務服務事項“全事項、無差別”跨省辦理。這些改革（ ）
①有利于促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進城鄉(xiāng)區(qū)域一體化
②優(yōu)化了營商環(huán)境，有利于降低企業(yè)辦事的時間成本
③下放了行政權力，提高了政府依法行政的水平
④有利于打破區(qū)域壁壘，促進全國統(tǒng)一大市場建設
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B C D

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