資源簡介

中國歷代變法和改革
教科書分析與教學建議
一、重點和難點
1．重點
變法和改革的歷程、內容及歷史作用。
2．難點
對歷代變法和改革的評價；改革的歷史必然性。
二、內容分析及教學建議
1．本課立意
通過講述從古到今中國歷代重要變法和改革，讓學生認識到中國自古就有改革的傳統，認識到改革具有歷史必然性，但也充滿了曲折與艱辛。順應時代潮流的改革，能夠推動生產力的發展，促進社會的進步與民族交融。
2．子目間邏輯關系
本課按照時間順序展開，分為“中國古代的重要變法和改革”“中國近代的改革探索”“新中國成立以來的重要改革”三個子目，依次介紹了商鞅變法、北魏孝文帝改革、王安石變法、張居正改革、戊戌變法、清末新政、民國時期的改革措施、社會主義建設的探索、改革開放等一系列變法和改革。三個子目呈現了不同階段變法和改革的原因、主要措施及作用，集中反映了改革的曲折性、艱巨性和必然性。
3．內容取舍的考慮
中國歷史上的變法和改革有很多，例如：子產改革、商鞅變法、趙武靈王胡服騎射、桑弘羊改革、王莽改制、孝文帝改革、劉晏變法、慶歷新政、王安石變法、張居正改革、洋務運動、戊戌變法、清末新政、社會主義基本制度確立、改革開放等。在有限的篇幅內，關于改革的選取主要考慮改革對歷史發展的影響，看它在統一多民族國家的形成、發展和鞏固過程中的地位與作用。對歷史發展進程有重大影響、對促進統一多民族國家形成發展有重要意義的改革是本課重點呈現的內容，包括政治改革、經濟改革和思想領域的改革等，其中制度的變革是本課改革內容的核心。如在近代改革探索中，鴉片戰爭后，一些有識之士面對“數千年未有之大變局”，希望以“變”來救亡圖存。實際上，林則徐、魏源等人“開眼看世界”，洋務派推行“自強”“求富”的洋務運動，都與此有關。但由于重點著眼于制度變革，所以課文并未涉及這些內容，而是直接以戊戌變法為重點進行介紹。
這里有兩點需要說明。一是賦稅制度也是改革的重要內容，如唐朝兩稅法、明朝一條鞭法和清朝攤丁入畝等，因本冊教科書第五單元第16課《中國賦稅制度的演變》重點講述賦稅制度，所以本課沒有再詳述。明朝張居正改革中的吏治改革影響很大，本課重點放到了張居正整肅吏治的措施上。二是關于歷代的改革，在高中歷史必修上冊教科書中大體均已涉及，關于改革的具體內容，如政治體制改革、經濟改革、法制改革等，在選擇性必修教科書
其他課中也有專門講述，因此，本課主要側重講述歷代變法的基本內容和作用，從中發現歷代變法的共同特征，從歷代變法中汲取經驗教訓，更好地認識改革在歷史發展進程中的必然性與曲折性。
4．關鍵內容表述的說明
本課三個子目涉及的歷史內容，大部分在統編初中歷史教科書和高中歷史必修上冊教科書中已有講述，本課教學要圍繞中國歷代變法和改革這條主線，既要介紹重要變法與改革的基本內容，也要分析變法和改革的歷史必然性，強調改革對歷史發展的重要意義。
（1）第一子目“中國古代的重要變法和改革”。
這一子目重點講述了商鞅變法、北魏孝文帝改革、慶歷新政、王安石變法和張居正改革這五個重要變法和改革。在講述歷代變法和改革的大致歷程的基礎上，側重點與初中歷史七年級教科書和高中歷史必修上冊教科書有所不同。
在講述商鞅變法時，教師要注意運用唯物史觀，立足生產力對生產關系、經濟基礎對上層建筑的決定作用，同時啟發學生聯系政治、地理的學科知識綜合考慮問題，從不同角度分析歷史現象，認識社會發展的規律。關于春秋戰國時期生產力的發展怎樣促進生產關系的變化，以及社會經濟制度的變革必然引起政治制度的變革等，在高中歷史必修上冊教師教學用書第2課《諸侯紛爭與變法運動》中已經講述。本目重點講述了商鞅變法的背景、內容和作用，在強調歷史發展必然性的同時，指出了一些杰出政治家順應時代潮流，推行變法，建立和強化封建統治，打擊貴族特權。而這一時期，激烈的政治斗爭和經濟繁榮促進了學術思想的空前繁榮，出現了百家爭鳴的活躍局面，這一點在高中歷史必修上冊教科書中也有講述。法家思想順應時代需要，成為變法改革的思想理論武器，代表人物有李悝、吳起和商鞅等。這三位代表人物正是教科書中所提到的三位改革家，他們成為歷史發展的推動者。所以，教師在教學中，也要注意讓學生認識到時勢造英雄以及改革家與歷史進步之間的關系。
關于北魏孝文帝改革的內容在高中歷史必修上冊教科書中已經講過，就其評價問題也在高中歷史必修上冊教師教學用書中作過介紹。本目內容重在說明北魏孝文帝改革采取了一系列促進民族交融的具體措施，適應了民族交融的歷史發展趨勢，突出強調了其在中國統一多民族國家發展中所作的重要貢獻。通過講授，教師讓學生認識到在歷史發展的進程中，統一國家的分裂常常伴隨著民族的遷徙與交融，而民族的交融又為統一國家的重建和經濟的繁榮準備了條件，進而認識到中華民族是在長期民族交融中形成的，要充分理解和尊重各民族的文化傳統，學習和汲取各民族的優秀文化成果。
學生還會遇到改革評價這一難點問題，如怎樣看待北魏孝文帝改革中漢化的問題。在這里，教師要運用馬克思主義的民族觀來引導學生，讓學生形成正確的認識。由于歷史、自然條件等原因，漢族在經濟文化發展與人口的數量上都處于領先地位或主導地位。在中原建立上層建筑的少數民族政權就必然要適應當地的封建經濟基礎，那么，少數民族封建化就不可避免。
還需說明一點，商鞅變法和北魏孝文帝改革中涉及的歷史概念比較多，比如世卿世祿制、什伍連坐、俸祿制、三長制等，教師教學用書對這些重要概念作了專門解釋，以降低教學的難度。教師在講授這部分內容時，切勿陷于具體歷史概念之中，可以將相關概念解釋提供給學生自學，教學重點還是分析改革的歷史意義。
關于慶歷新政和王安石變法的背景、內容和作用，在高中歷史必修上冊教科書中已經講述，相對來說內容比較概要，背景談得比較充分。在高中歷史必修上冊教師教學用書中對慶歷新政、王安石變法的主要內容如青苗法、募役法、均輸法、市易法、保甲法等均有具體解讀。關于王安石變法的評價在必修上冊教師教學用書的學術觀點中也已介紹。就這部分內容而言，沒有新增內容，難度也不大，教師可以引導學生認識改革不是一蹴而就的，也不是一帆風順的。在反對改革的呼聲下，范仲淹主張的改革失敗了，三冗問題越來越嚴重，積貧積弱局面仍在加深，統治危機四伏，改革的呼聲再次高漲。這時，富有革新精神的王安石給宋仁宗呈送了《上仁宗皇帝言事書》，即《萬言書》。他針砭時弊，從變法的政治需要出發，論述了人才對于政治改革的重要性和迫切性，并針對當時人才培養、選拔、任用等問題提出了一系列具體原則和措施。這些改革措施宋仁宗并沒有采納，到宋神宗即位后才得以采納，但新法實行五六年后也被廢止。這說明改革是時代的需要、歷史的選擇和歷史的必然，但改革充滿了艱巨性。這里可以結合課后《學習拓展》對改革家所應具有的精神品質進行探討，讓學生樹立敢于創新、大膽改革的大無畏精神，培養社會責任感，從而實現自己的人生價值。
關于張居正改革，初中歷史教科書未涉及。對張居正改革的講述，教師要注意交代張居正內閣首輔的身份，以及他進行改革的背景、內容及作用，重點是改革中對吏治的整肅。這部分內容，后面“對本課相關內容的補充說明”中有詳細介紹。
（2）第二子目“中國近代的改革探索”。
教科書主要介紹了戊戌變法、清末新政和民國時期的一些改革措施，一方面勾勒近代重要的變法和改革線索，另一方面也說明資產階級、封建統治階級及國民黨均無法挽救民族危機，需要有一支新的力量領導中國人民進行社會變革。教師通過對這些改革的歷史作用及失敗原因進行分析，讓學生認識改革的必然性，并進一步理解中國近代化道路的曲折性。
關于戊戌變法，初中歷史八年級上冊教科書和高中歷史必修上冊教科書對維新變法思想、百日維新以及變法的失敗均有較為詳細的介紹。本課的重點和難點是通過正確認識和評價戊戌變法，讓學生理解資產階級改良主義道路在當時的中國走不通，但維新變法思想起到了思想啟蒙的作用，促進了中國人民的覺醒。
清政府推行“新政”，希望以此自救。新政措施與戊戌變法的改革措施有頗多相似之處，且更為深入，但并沒有使清政府擺脫統治危局。這部分內容在初中歷史教科書和高中歷史必修上冊教科書中都有涉及，教師在教學中可以帶領學生回顧相關歷史知識，重點分析清政府不可能為中國找到真正的出路，只有推翻清政府，才能找到中國的希望。中華民國建立后，推行了一系列改革措施，涉及政治、經濟、軍事、法律、教育等各個方面，如建立五院制、廢兩改元、推行學制改革等。但由于政局動蕩、國家始終未實現實質上的統一等原因，這些改革并未取得很好的效果，多以失敗告終。這部分內容可以略講，不作為重點內容。
（3）第三子目“新中國成立以來的重要改革”。
這是本課篇幅最長的一個子目，也是本課的重心所在，包括社會主義基本制度的確立、改革開放和社會主義現代化建設等重要內容。將新中國成立以來的重要改革獨立作為一個子目，呈現社會主義建設的艱辛探索以及取得的偉大成就，目的在于讓學生從歷史中汲取經驗和智慧，認識到改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一招，堅定改革開放的信心和決心。
本目主要從以下環節展開。第一，新中國成立后，在短時間內完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革。第二，社會主義制度確立后，中國的社會主義建設在探索中出現了嚴重曲折，但也取得了很大成就，積累了重要經驗。第三，中共十一屆三中全會決定實行改革開放，實現新中國成立以來中國歷史上具有深遠意義的偉大轉折。隨著改革開放的推進，阻力越來越大，矛盾越來越多。面對新形勢新任務，中國必須在新的歷史起點上全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化。第四，改革開放40多年來，在黨中央的帶領下，一系列重大改革扎實推進，社會生產力迅速發展，人民生活水平不斷提高，中國的面貌極大改善。改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗，必須長期堅持。
在這一部分內容的教學過程中，教師要注意結合習近平《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》、中共中央宣傳部組織編寫的《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、中共十八大報告、中共十九大報告，以及習近平在中共十九屆三中、四中全會等重要會議上的系列重要講話，引導學生深刻理解新時代全面深化改革開放，堅定實現中華民族偉大復興的信心。
5．欄目內容設置的考慮
本課導入
本課以《周易》和《變法通議》作為導入。梁啟超在《變法通議》中，引用了《周易》中的“窮則變，變則通，通則久”，強調因時而變、與時俱進才能適應時代的要求，促進社會的發展。這表明，求新求變是中國的歷史傳統，而變法與改革也是中國歷史的重要線索和內容。由此可導入本課第一子目的教學。
歷史縱橫
本課設置了兩則《歷史縱橫》。第一則《歷史縱橫》以“維新變法的反對者”為題，介紹了維新變法推行后，由于觸動了很多人的利益，導致一些社會勢力的反對。這些勢力，構成了慈禧太后發動政變的社會基礎。設置此則《歷史縱橫》，補充說明正文中“戊戌變法觸犯了守舊勢力的利益，遭到他們的激烈反對”，有助于學生分析戊戌變法失敗的原因，認識變法和改革的艱巨性與曲折性。第二則《歷史縱橫》以“改革開放40年的偉大成就”為題，主要參照《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，列舉了改革開放40年所取得的偉大成就。這些具體的經濟數據和世界排名，一方面與正文中改革開放所采取的具體舉措相呼應；另一方面也可以幫助學生對改革開放的偉大成就形成直觀認識，從而培養學生對社會主義現代化建設的自豪感和自信心，堅定實現中華民族偉大復興的信心和決心。
史料閱讀
本課設置了一則《史料閱讀》，材料出自習近平《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》。學生可以結合此則材料和所學知識，分析中國共產黨作出實行改革開放的歷史性決策的原因。
學思之窗
本課第三子目在講完中國共產黨作出實行改革開放的歷史性決策后，直接講到中共十八大確定全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，以及中共十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署、總動員。兩段
正文內容之間，學生不免會產生為什么中國覆革開放后又要推行全面深化改革的疑惑。本課在此處設置了一則《學思之窗》，引用《新時代中國特色社會主義思想學習細要》中的一段話，用通俗易懂的語言對此問題予以說明。學生可以根據這段話并結合自己的認識進行思考分析，加深對全面深化改革開放的理解和認識。這一方面有利于培養學生閱讀史料、分析問題，解決問題的能力，另一方面有助于學生正確認識和評價改革開故取得的成就和遇到的問題。
思考點
本課設置了兩則《思考點》。第二子目的《思考點》，讓學生結合正文分析戊戌變法失敗的原因。第三子目的《思考點》，讓學生分析改革開放為中國社會主義現代化建設積累了哪些寶貴經驗，旨在引導學生加深對改革開放歷史意義的認識。
6．對本課相關內容的補充說明
魏文侯
本課講春秋戰國時期的變法時，重點講述了商鞅變法，其他著名的變法和改革一語帶過。教科書提到魏國的李悝變法，并沒有出現魏文侯這個人物。魏文侯作為魏國的創立者，對歷史最大的貢獻就是起用法家人物李悝進行變法，也有學者認為魏國的變法以魏文侯為主。魏國的變法開戰國時期各國變法之先河。李悝提出“為國之道，食有勞而祿有功，使有能而賞必行，罰必當”，這是社會制度上一項具有深遠意義的重要改革。其實，商鞅變法就是以魏國為藍本的。魏文侯還在操練軍隊、興修水利等方面取得顯著成效，使魏國政令統一，軍事實力增強，農業生產得到迅速發展，成為戰國初期的富強之國。魏文侯還公布了李悝制定的《法經》，維護新興地主階級的利益，用法律形式鞏固變法的成果。魏文侯拜子夏為師，提高儒的地位，以達到收取士人之心的政治目的。魏文侯在政治、經濟、文化、軍事上的改革措施，為后世帝王所推崇。
管仲改革
春秋時期，隨著生產力的進步，井田制難以維持，很多地方出現了公田不治、井田荒蕪的情況。為了擴大稅源，增加收入，齊桓公任用管仲為相，進行改革。管仲首先從經濟入手，實行“井田疇均”“相地而衰征”，根據土地多少和田質的好壞征收賦稅。在政治和軍事上，推行政軍合一的國野分治制度。管仲改革實際上承認了私人對土地的所有權，調動了土地所有者經營土地的積極性，推動了生產的發展，為齊國的強大奠定了物質基礎。
慶歷新政
慶歷新政是北宋中期為解決社會危機而實行的改革。在高中歷史必修上冊教科書中已有講述，教師教學用書中也專門作了解讀。慶歷新政最初頒布的措施主要以整頓官僚機構為主，其中提出的具體改革方案，即《答手詔條陳十事》，概括講就是要整頓冗官，任用賢能，提倡農桑，減輕勞役，加強軍備，嚴格法令，解決財政危機和軍事危機，達到富國強兵的目標。這些改革措施很快被宋仁宗采納，以詔令的形式頒行全國。
忽必烈改革
忽必烈改革的內容在初中歷史教科書和高中歷史必修上冊教科書中沒有集中講述，這里作一補充說明。忽必烈改革主要舉措有以下幾點。政治上，在中央設置中書省、樞密院、御史臺三大系統，并設置宣政院；在
地方設置行中書省，在澎湖設巡檢司，開發云南行省，設通政院，建立驛站制度；實行兵民分治，廢除世襲；實行民族分治政策。經濟上，確立農桑立國的方針，保護農田，實行屯田；設勸農官和大司農司，專拿全國農桑水利；規定勸課農桑賞罰之法，把管理農事作為考核地方官吏的標準；編成《農桑輯要》，推廣先進科學技術。忽必烈的改革措施，吸取了中原地區的先進文明成果，符合中原地區的實際，促進了北方經濟的全面恢復；推行加強中央集權的措施，加強了中央對地方的控制，鞏固了封建國家的統治；實行“漢法”，加強了民族交往，促進了多民族國家的發展，在中華文明的基礎上實現了更大范圍的大一統局面。
張居正整飭吏治
張居正在多年的政治生涯中，認識到改革國家政治是解決財政困難和吏治腐敗的根本手段。明中期以后，政府的行政效率和行政能力不斷下降，張居正提出為政“以尊主權、課吏職、信賞罰、一號令為主”，并對政治、經濟體制作出了一系列的整頓和改革。在整頓吏治方面，他的主要措施是建立考成法。他認為，自嘉靖以來，“紀綱不肅，法度不行”的根本原因，在于官員的不負責任、敷衍塞責，尤其是部院等衙門處理公事只管文件轉發、不問效果與否的形式主義風氣。他指出：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。若詢事而不考其終，興事而不加屢省，上無綜核之明，人懷茍且之念，雖使堯舜為君，禹皋為佐，恐亦難以底績而有成也。”所以朝廷必須建立有效的考核考績制度。他執政不久，即于萬歷元年（1573），正式推行“考成法”。考成法“立限考事”“以事責人”，即從中央部院到地吉州縣各級街門所處理的公事根據通里遠遠、事情緩息，而立定“程限”，并置立“文薄”存照，做到“月有考，歲有稽”“誤者低馨”，使每件公事都落到實處。為此，張居正又健全六科的職權，以內閣控制六科，以六科督察六部，再以六部督察地方圈、集等司及撫按官，再以兩司督察府、州、縣官。這樣層層督察，以提高上下各級行政機構的辦事效率，從而形成一個從內閣到地方官逐級督察的嚴密考核考績制度。考成法的實行，使萬歷初期形成了“一切不敢飾非，政體為肅”的政治局面，官場風氣有了明顯改善，行政效率提高，財政困難也得到了緩解。
新軍
1894年，甲午中日戰爭爆發后，廣西按察使奉命用西法編練軍隊，初駐天津附近的馬廠，后移駐小站，這是編練新軍的開始。這支軍隊后來由袁世凱接管，改稱為“新建陸軍”。兩江總督張之洞等人也編練新軍。1901年，清政府宣布實行“新政”、編練新軍是其中的重要內容。清政府推行軍事改革，于1903年設立總理練兵處，以奕勵為總辦，袁世凱為會辦，令各省成立督練公所，督辦練兵事務，擬在全國以新軍取代八旗、綠營等舊軍。1906年，兵部改為陸軍部。隨著編練的發展，新軍規模不斷擴大，編制分為鎮、協、標、營、隊、排、棚，各級軍官稱“統制”“協統”“標統”“管帶”“隊官”“排長”“正目”“副目”等，兵種包括步、騎、炮、工程、輜重等。軍官多由學習軍事的留學生和國內各武備學堂的畢業生擔任，士兵采取招募制。清政府編練新軍是為了鞏固封建統治，這也是中國軍制的重大改革。清末新軍是清政府最具戰斗力的正規軍。但后來新軍在革命黨人的影響下，
開始走上革命的道路，最終在辛亥革命中成為推翻清政府的主力軍。
《論十大關系》
1956年4月25日，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作《論十大關系》的報告。經會議討論，得到政治局贊同后，5月2日，他又向最高國務會議作了報告。這個報告確定了一個基本方針，就是“盡量爭取化消極因素為積極因素”，“努力把黨內黨外、國內國外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調動起來，把我國建設成為一個強大的社會主義國家”。
“十大關系”包括：重工業和輕工業、農業的關系，沿海工業和內地工業的關系，經濟建設和國防建設的關系，國家、生產單位和生產者個人的關系，中央和地方的關系，漢族和少數民族的關系，黨和非黨的關系，革命和反革命的關系，是非關系，中國和外國的關系。“十大關系”涉及生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑各方面，主要側重討論經濟問題。
報告論述的十大問題，是從總結我國經驗、研究我國建設發展的問題中提出來的，也是以蘇聯經驗為鑒戒而提出來的。毛澤東強調：“最近蘇聯方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤，他們走過的彎路，你還想走？過去我們就是鑒于他們的經驗教訓，少走了一些彎路，現在當然更要引以為戒。”他還說：“我們要學的是屬于普遍真理的東西，并且學習一定要與中國實際相結合。如果每句話，包括馬克思的話，都要照搬，那就不得了。我們的理論，是馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合。”這就明確了建設社會主義必須根據本國情況走自己的道路，反映了黨對社會主義建設的基本指導思想。
毛澤東后來說：“在十大關系中，工業和農業，沿海和內地，中央和地方，國家、集體和個人，國防建設和經濟建設，這五條是主要的。”可見，當時黨在分析我國社會矛盾全局的時候，已經把探索解決經濟建設中的矛盾擺在首要的中心的地位。毛澤東《論十大關系》的講話，是中國共產黨比較系統地探索中國自己的建設社會主義道路的開始。
農村的“三權”分置改革開放之初，在農村實行家庭聯產承包責任制，將土地所有權和承包經營權分設，所有權歸集體，承包經營權歸農戶，極大地調動了廣大農民的生產積極性，有效解決了溫飽問題，農村改革取得重大成果。現階段深化農村土地制度改革，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權分置并行，著力推進農業現代化，這是繼家庭聯產承包責任制后農村改革的又一重大制度創新。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出，要穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，通過代耕代種、聯耕聯種、土地托管、股份合作等方式，推動實現多種形式的農業適度規模經營，健全有利于新型農業經營主體成長的政策體系。隨著“三權”分置的推行，中國農村基本經營制度將更加鞏固完善，現代農業將健康發展，農民收入將穩步增加，社會主義新農村建設將加快推進。
“兩個毫不動搖”
中共十五大明確提出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義
初級階段的一項基本經濟制度。中共十六大進一步豐富了基本經濟制度的內涵，提出“兩個毫不動搖”的原則，即“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”和“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。中共十八屆三中全會在“兩個毫不動搖”的基礎上提出了“兩個都是”，即“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎”，強調必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力；必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。中共十九大報告再次強調了“兩個毫不動搖”，將其寫入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。
全面深化改革
中共十八屆三中全會站在時代的高度，作出全面深化改革的重大戰略部署。中共十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻闡明了在新的歷史條件下全面深化改革的重要性和緊迫性、總方向和總目標、總任務和總布局，圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等六大改革主線，提出了涵蓋15個領域的具體任務。
2017年10月18日，習近平在中共十九大報告中指出，堅持全面深化改革“必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性”。
三、問題解答
1．學思之窗
談談你對這段話的理解。
解題關鍵
改革開放之后，何以又要全面深化改革？在理解本則材料時，要從這個角度來分析全面深化改革的原因和途徑。
思路引領
一是分析攻堅期“堅”在何處，深水區“深”在哪里，即改革進入攻堅期和深水區的表現；二是明確改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決，即繼續推進改革開放，全面深化改革。
答案提示
經過先易后難、由淺入深的漸進式改革，中國初步建立了社會主義市場經濟體制。當前，改革進入了攻堅期和深水區，利益格局更加復雜多樣，既有安于現狀、不愿改革的群體，也存在擔心風險、不敢改革的心態，還有急功近利、貿然推進的現象，這都是進入攻堅期和深水區的表現。改革的復雜性、艱巨性前所未有，改革進入了不進則退的關鍵時期。要解決這些問題，就必須以更大決心沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以壯士斷腕的勇氣，廣泛凝聚社會共識，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，做到改革不停頓、開放不止步。
2．思考點
為什么戊戌變法會失敗？
解題關鍵
結合正文內容和所學知識進行綜合分析。
思路引領
戊戌變法的內容，在初中歷史八年級上冊教科書和高中歷史必修上冊教科書中都有較為詳細的介紹。回答本題時，可參考這兩冊教科書中關于戊戌變法的背景、具體內容和失敗
答案提示
維新派在思想上、政治上、組織上、策略上均不成熟。他們沒有真正認識到造成民族危機的原因和挽救民族危機的路徑，未能提出明確的反帝反封建主張，而是把希望寄托于并未完全掌握實權的皇帝；缺乏可靠的社會基礎，也沒有嚴密的組織；缺乏實際的政治操作能力，在推行改革的過程中操之過急，舉措失當、也很少做分化、瓦解敵對陣營的工作，使得特權和利益遭到觸犯的守舊勢力迅速團結起來抵制變法。40多年來，改革開放取得了偉大成就，它為中國社會主義現代化建設積累了哪些寶貴經驗
解題關鍵
結合正文和欄目，多角度、多方面地綜合分析。
思路引領
從改革開放的理論指引、道路指引、目的導向、制度保障等角度歸納總結。
答案提示
第一，必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導。第二，必須堅持以人民為中心，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標。第三，必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創新。第四，必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發展中國特色社會主義。第五，必須堅持完善和發展中國特色社會主義制度，不斷發揮和增強我國制度優勢。第六，必須堅持以發展為第一要務，不斷增強我國綜合國力。第七，必須堅持擴大開放，不斷推動構建人類命運共同體。第八，必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。第九，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。
3．問題探究
結合上述重要論斷，談談為什么說兩次三中全會在中國特色社會主義事業進程中都具有劃時代的重大意義。
解題關鍵
本題考查學生對重要歷史事件的分析能力和對歷史現象的理解與解釋能力。學生需要貫通所學知識，結合材料，提取信息，對比分析。
思路引領
結合材料和所學知識，在具體的歷史環境中分析中共十一屆三中全會和中共十八屆三中全會的時代意義。
答案提示
這兩次三中全會，都是在重大歷史關頭召開的，都具有劃時代的重大意義。中共十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，批評“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價關于真理標準問題的討論，果斷結束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。2013年11月，中共十八屆三中全會召開，對全面深化改革作出總部署、總動員。這次全會深刻剖析了中國改革、發展、穩定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，實現了改革理論和政策的一系列新的重大突破，凝聚了全黨全社會關于全面深化改革的思想共識和行動力量，對推動中國特色社會主義事業發展產生了重大而深遠的影響。中共十八屆三中全會以來，我們高舉改革開放的旗幟，以前所未有的力度推進全面深化改革，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險灘，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局面。
4．學習拓展
閱讀上述內容，搜集有關變法改革的杰出人物的言論，談談改革家應具有怎樣的精神品質。
解題關鍵
借助多種渠道，搜集、整理相關資料，了解改革家所處的時代背景，理解其改革的初衷和遇到的問題，進而分析改革家應具有的精神品質。
思路引領
首先認真閱讀材料，再搜集歷史上杰出改革家的言論，從這些言論中歸納總結改革家所具有的精神品質。
答案提示
改革是具有開拓性的事業，也是一場深刻的社會革命。它不僅是一種治國方略的重新選擇，而且是一種利益關系的重新調整，因此，改革必然會遇到各種阻力，充滿曲折。這就需要改革家有遠見卓識、大無畏的犧牲精神，還要有強烈的社會責任感和堅定改革必勝的信心和決心。
四、圖片說明
1．《變法通議》書影
《變法通議》是梁啟超在維新運動前后撰寫的一組政論文章的結集，由《自序》《論不變法之害》《論變法不知本原之害》等14篇文章組成。這些文章主要發表在《時務報》上，以宣揚維新變法為宗旨，稱“法者天下之公器也，變者天下之公理也”，指出宇宙萬物、人類歷史都在不斷發展變化，變是歷史發展的必然趨勢。梁啟超認為只有變法，才能夠保國、保種、保教，提出“變法之本，在育人才，人才之興，在開學校，學校之立，在變科舉，而一切要其大成，在變官制”的政治主張，在實質上提出了變封建政體為資產階級政體的問題。《變法通議》在知識界傳誦一時。《時務報》也由此在眾多報刊中脫穎而出，成為當時影響最大的維新派刊物。這幅圖選自《清史圖典·光緒宣統朝》（故宮博物院編，朱誠如主編，紫禁城出版社2002年版）。
2．商鞅（約公元前390-前338）
商鞅作為戰國時期的政治家、改革家，在初中歷史教科書和高中歷史必修上冊教科書中均有介紹。尤其初中七年級上冊教科書不但介紹了商鞅變法的背景、具體內容以及歷史作用，還有關于商鞅的《人物掃描》。商鞅少好刑名之學，曾在魏國做過小官，深受李悝、吳起等人的變法理論和實踐的影響。公元前361年，秦孝公即位，下求賢令，商鞅得以入秦，后來主持變法。商鞅對舊的奴隸制進行了較為徹底的改革，確立了新的封建制，使秦國迅速強大，躍居六國之上。他因功封于商，號商君，故人稱“商鞅”。公元前338年，秦孝公死，秦惠文王即位，商鞅受到舊貴族的誣告打擊，結果遭車裂并被滅家。本課選用了一幅蔣兆和所繪身著官服的商鞅像，這幅圖選自《中國大百科全書：19》（《中國大百科全書》總編委會編，中國大百科全書出版社2009年版）。
3．北魏孝文帝拓跋宏（467-499）
拓跋宏是北魏第七位皇帝，謚號孝文帝，471-499年在位，是我國古代杰出的政治家、改革家。拓跋宏5歲登基，承明元年（476），太皇太后馮氏臨朝當政。太和十四年（490），馮太后死，拓跋宏親政。年滿23歲的孝文帝繼續整頓吏治，推行改革。在此后的幾年中，他遷都洛陽，開始全面改革鮮卑舊俗，加速吸收漢族先進文化：改拓跋氏為元氏，其他鮮卑諸姓也都改為漢姓；鼓勵鮮卑人與漢人通婚；“分定姓族”，加強鮮卑貴族與漢族地主的聯合統治；參照南朝典章制度，制定官制朝儀。
太和二十三年（499），南齊攻打北魏。拓跋宏率軍打敗齊軍，返回途中病死，葬于位于今河南洛陽境內的長陵。本課選用了一幅《北魏孝文帝出行圖》，圖中北魏孝文帝拓跋宏及侍從均穿漢服。這幅圖出自《中國通史》（彩圖版）第2卷（戴逸、龔書鐸主編，海燕出版社2002年版）。
4．王安石（1021-1086）
王安石，字介甫，號半山，撫州臨川人，是北宋著名思想家、政治家、文學家、改革家。慶歷二年（1042），王安石進士及第，后歷任揚州簽判、鄞縣知縣、舒州通判等職，政績顯著。熙寧二年（1069），他任參知政事，次年拜相，主持變法，因守舊派反對，熙寧七年（1074）罷相。一年后，宋神宗再次起用他。旋又罷相，退居江寧。元祐元年（1086），保守派得勢，新法皆廢，王安石病逝于鐘山，追贈太傅，后獲謚“文”，故世稱王文公。王安石潛心研究經學，著書立說，創“荊公新學”，促進宋代疑經變古學風的形成。在文學上，王安石具有突出成就，名列“唐宋八大家”，有《王臨川集》《臨川集拾遺》等存世。可參見高中歷史必修上冊教師教學用書關于王安石的圖畫說明。這幅圖出自《中國大百科全書：22》（《中國大百科全書》總編委會編，中國大百科全書出版社2009年版）。
5．張居正（1525-1582）
張居正是明朝政治家、改革家，湖廣江陵人，嘉靖二十六年（1547）的進士，深得徐階器重。嘉靖二十八年（1549），張居正上《論時政疏》，抨擊宗室驕恣、庶政曠廢、吏治因循、邊備未修和財用乏匱等時弊。后因不滿嚴嵩專權，托病在家。居家三年，他潛心研究當時的社會和政治問題。嘉靖四十一年（1562），嚴嵩被罷免，徐階任首輔，張居正晉升。隆慶元年（1567），張居正任吏部左侍郎兼東閣大學士，后遷任內閣次輔，為吏部尚書、建極殿大學士、太子太師等。明神宗即位后，隆慶六年（1572），張居正代高拱為內閣首輔，掌握明廷大權，開始改革。萬歷元年（1573），他提出以“考成法”整頓官僚機構，尊主權、課吏職、信賞罰、一號令，提高了行政效率，鞏固了中央集權。他改革賦役制度，推行“一條鞭法”。對周邊民族，他“外示羈縻，內修戰守”，整飭邊防。萬歷十年（1582），張居正病逝，贈上柱國，謚文忠，后均被褫奪。死后被明神宗抄家，至明熹宗天啟二年（1622）恢復名譽。著有《帝鑒圖說》等。教科書中所選圖片為民國初年張氏宗祠臨摹明人繪《張文忠公遺像》。這幅圖出自《中國大百科全書：28》（《中國大百科全書》總編委會編，中國大百科全書出版社2009年版）。
6．康有為（1858-1927）
康有為，廣東南海人，晚清著名的政治家、思想家，也是資產階級改良派的代表。康有為博通經史，1879年游香港，接觸西方文化；1882年經過上海，開始研究西方國家進步的原因，精心研讀各種西方報紙、書籍；1888年，第一次向光緒帝上書，比較系統地提出了變法改良的主張。1891-1893年，他在廣州萬木草堂講學，培養維新力量。1895年《馬關條約》簽訂時，康有為聯合當時參加考試的舉人向皇帝上書，要求變法圖強。后來，他在北京組織強學會，編印《中外紀聞》。不久，他設上海強學會，創辦《強學報》。1898年1月，光緒帝命大臣傳他到總理衙門“問話”，由榮祿、李鴻章、翁同龢等詢問變法事宜。隨后，他在北京成立保國會，以保國、保種、保教為宗旨。后來，康有為促成百日維新，提出多項改革意見。戊戌政變時，清政府以“結黨營私，莠言亂政”為名，下令通緝康有為。康有為逃往國外，組織保皇會，反對資產階級民主革命。辛亥革命后，他在上海主編《不忍》雜志，并擔任孔教會會長，為復辟制造輿論。1917年，康有為同張勛策劃清帝復辟，不久失敗。1927年，康有為病逝于青島。這幅圖出自《清史圖典·光緒宣統朝》（故宮博物院編，朱誠如主編，紫禁城出版社2002年版）。
7．梁啟超（1873-1929）梁啟超，廣東新會人，中國近代著名的思想家、政治活動家、史學家，戊戌維新運動的領袖。梁啟超自幼在家中接受傳統教育。1890年，他赴京參加會試，未中。他在回程中途經上海，看到介紹世界地理的《瀛寰志略》和上海機器局所譯西書，眼界大開。同年，梁啟超結識康有為并拜他為師。1895年，梁啟超再次到北京參加會試，隨康有為一起參加公車上書。后來，他加入強學會，是《中外紀聞》的主要撰稿人。不久，梁啟超任上海《時務報》總編輯，創辦大同譯書局，成為康有為的得力助手，當時人合稱之為“康梁”。1897年，他赴湖南任長沙時務學堂總教習。1898年，梁啟超入京，辦理京師大學堂譯書局。戊戌政變后，梁啟超逃往日本，曾一度代表康有為一派欲同孫中山聯合，因康有為阻止，沒有成功。后來，梁啟超在日本橫濱創辦《清議報》，宣傳改良，主張保皇。1902年，他創辦《新民叢報》，后來以此為主要陣地，與《民報》展開論戰。1907年，他在東京組織政聞社，希望推動清政府實行君主立憲。政聞社被封后，他支持立憲派的國會請愿運動。辛亥革命后，梁啟超回國，擁護袁世凱。1915年，袁世凱籌劃稱帝，希望梁啟超贊同帝制。梁啟超多次表達反對，策動蔡鍔組織護國軍反袁。1917年，他離開政壇，此后主要從事文化教育和學術研究。梁啟超晚年在清華學校講學，與陳寅恪、王國維、趙元任并稱為清華四大導師。這幅圖出自《清史圖典·光緒宣統朝》（故宮博物院編，朱誠如主編，紫禁城出版社2002年版）。
8．清末新軍演習
1910年，陸軍部頒布《新定步兵操法》，規定全國新軍的操練。新軍操練分為新兵操練和兵種操練。士兵入伍后，首先進行3個月新兵操練，學習隊列、步法以及步槍的使用；之后再按兵種轉入專業技術操練和戰術操練。步兵訓練以營、隊兩級為主，演習進攻和防御等各種戰法。這幅圖出自《清史圖典·光緒宣統朝》（故宮博物院編，朱誠如主編，紫禁城出版社2002年版）。
9．《論十大關系》書影
關于《論十大關系》，教科書中的圖注及上文“對本課相關內容的補充說明”中有詳細介紹。
10．中共十一屆三中全會會場
詳見高中歷史必修上冊教師教學用書中關于此圖的圖片說明。這幅圖出自《中國共產黨歷史》第2卷（1949-1978）上冊（中共中央黨史研究室著，中共黨史出版社2011年版）。
11．中國共產黨第十九次全國代表大會會場
2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。這張照片的視角是從主席臺向代表座位席看去。二樓眺臺上懸掛著橫幅：“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！”這幅圖出自中國全球圖片總匯。

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