資源簡介

當(dāng)代中國的法治與精神文明建設(shè)
教科書分析與教學(xué)建議
一、重點(diǎn)和難點(diǎn)
1．重點(diǎn)
當(dāng)代中國的法治與精神文明建設(shè)成就。
2．難點(diǎn)
在理解上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反作用的基礎(chǔ)上，加深對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要性的認(rèn)識。
二、內(nèi)容分析及教學(xué)建議
1．本課立意
新中國的法治建設(shè)和精神文明建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、逐漸發(fā)展起來的過程。課文按照歷史線索將這一過程加以描述，并介紹了其成就。
2．子目間邏輯關(guān)系
本課包括兩個子目，分別為“新中國的法治建設(shè)進(jìn)程”和“社會主義精神文明建設(shè)”。兩個子目在時間上是并行的，是并列關(guān)系，各成體系。
3．內(nèi)容取舍的考慮
本課內(nèi)容屬于上層建筑范疇，上層建筑可以分為政治上層建筑和觀念上層建筑兩部分。法治屬于政治上層建筑，精神文明屬于觀念上層建筑。這兩個部分的時間跨度都是從1949年至今。考慮到《中外歷史綱要》（上）對法治建設(shè)情況有所述及，本課第一子目“新中國的法治建設(shè)進(jìn)程”的介紹比較概括，四段正文分別介紹了一個歷史時期，其中第四段對中共十八大以來的法治建設(shè)講得比較詳細(xì)。在第二子目“社會主義精神文明建設(shè)”中，由于《中外歷史綱要》（上）對相關(guān)內(nèi)容涉及不多，所以本課講得比較翔實(shí)。同時，由于社會主義精神文明建設(shè)是1982年召開的中共十二大正式提出的，所以課文比較詳細(xì)地?cái)⑹隽烁母镩_放后的發(fā)展情況，從政策性文件到具體措施都有所體現(xiàn)，以完整再現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)中最核心的概念和內(nèi)容。改革開放以前，雖沒有這種提法，但就性質(zhì)而言，也有很多典型事跡和人物，課文對此也加以簡單介紹。
4．關(guān)鍵內(nèi)容表述的說明
本課兩個子目內(nèi)容都比較多，建議教師把講授重點(diǎn)放在改革開放后的時期。一方面，是因?yàn)楦母镩_放后的歷史比改革開放前的歷史更長、容量更大；另一方面，是因?yàn)楦母镩_放后的法治建設(shè)和精神文明建設(shè)更加制度化和系統(tǒng)化，成就更加突出。但是，教師在教學(xué)中也要注意歷史線索的完整性，對改革開放前的歷史要有清晰交代。
（1）第一子目“新中國的法治建設(shè)進(jìn)程”。
正文第一段第一句話對“社會主義法制”這一概念進(jìn)行了解讀。接下來，第一段重點(diǎn)講述了20世紀(jì)50年代的法制建設(shè)成就。課文先列舉了具有代表性的《中華人民共和國婚姻法》和《中華人民共和國土地改革法》，然后介紹了1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議制定的一系列法律。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的若干重要文件如《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等具有過渡性質(zhì)，1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議制定的《中華人民共和國憲法》及其他一系列法律文件確立了社會主義中國的政治制度、立法制度、司法制度，是一個新的開端。所以，課文突出了這些法律的意義，稱它們“初步奠定了中國法治建設(shè)的基礎(chǔ)”。在教學(xué)中，教師要向?qū)W生講明這一點(diǎn)。
“文化大革命”時期，社會主義法制遭到嚴(yán)重破壞。《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)時指出：“種種歷史原因又使我們沒有能把黨內(nèi)民主和國家政治社會生活的民主加以制度化，法律化，或者雖然制定了法律，卻沒有應(yīng)有的權(quán)威。”“對于黨和國家肌體中確實(shí)存在的某些陰暗面，當(dāng)然需要作出恰當(dāng)?shù)墓烙?jì)并運(yùn)用符合憲法、法律和黨章的正確措施加以解決，但決不應(yīng)該采取“文化大革命＇的理論和方法。在社會主義條件下進(jìn)行所謂“一個階級推翻一個階級”的政治大革命，既沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也沒有政治基礎(chǔ)。它必然提不出任何建設(shè)性的綱領(lǐng)，而只能造成嚴(yán)重的混亂、破壞和倒退。”中共中央宣傳部組織編寫的《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》也指出：“后來，社會主義法治建設(shè)走過一段彎路，付出了沉重代價。”
“文化大革命”結(jié)束后，大規(guī)模平反“文化大革命”造成的大量冤假錯案，有步驟地妥善處理新中國成立以來的歷史遺留問題，調(diào)整好各方面社會關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)、實(shí)行改革開放和進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提和條件。在平反冤假錯案工作中，影響最大的是1980年2月中共十一屆五中全會為劉少奇平反昭雪。由中央紀(jì)律檢查委員會、中央組織部聯(lián)合開展的對劉少奇冤案的復(fù)查工作，根據(jù)事實(shí)，完全推翻了強(qiáng)加給劉少奇的種種罪名，恢復(fù)了劉少奇作為偉大的馬克思主義者和無產(chǎn)階級革命家、黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的名譽(yù)。劉少奇冤案的平反，使受到這一冤假錯案牽連的近3萬人得以昭雪。這一“文化大革命”中最大冤案的平反，推動了平反冤假錯案的進(jìn)程。經(jīng)過大量艱苦細(xì)致的工作，到1982年底，全國大規(guī)模的平反冤假錯案工作基本結(jié)束。在此期間，全國有300多萬名干部的冤假錯案得到糾正，47萬多名共產(chǎn)黨員恢復(fù)了黨籍，他們重新走上工作崗位或擔(dān)任新的職務(wù)。數(shù)以千萬計(jì)無辜受株連的干部群眾由此得到解脫，他們放下包袱，精神振奮地投身于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作的過程中，黨的實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。所以，我們論述中共十一屆三中全會所具有的深遠(yuǎn)意義時，其中之一就是“全會著重提出了健全社會主義民主和加強(qiáng)社會主義法制的任務(wù)”。
正文第二段講述了改革開放后，20世紀(jì)80年代的法治建設(shè)進(jìn)程。中共十一屆三中全會公報中說：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議程上來。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性；要忠實(shí)于法律和制度，忠實(shí)于人民利益，忠實(shí)于事實(shí)真相；要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的參見中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨的九十年·改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期》，中共黨史出版社、黨建讀物出版社2016年版，第668-670頁。
特權(quán)。”鄧小平在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中也說：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”這兩則文獻(xiàn)，有助于學(xué)生理解歷史轉(zhuǎn)折的重要時刻，中國共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上是如何認(rèn)識社會主義法制、如何加強(qiáng)社會主義法制的。
第二段的后半部分，列舉了幾部法律。之所以選擇這幾部法律，是有考慮的。刑法是法律體系中重要的部門法，是實(shí)現(xiàn)憲法職能的重要手段和途徑。法律規(guī)范都是調(diào)整社會關(guān)系的規(guī)范文件，但一般的部門法通常只調(diào)整某一類社會關(guān)系，而刑法保護(hù)和調(diào)整的社會關(guān)系非常廣泛，涉及各個領(lǐng)域。在改革開放前，我國沒有制定刑法，刑法只是處于起草之中。因此，刑法和刑事訴訟法的制定具有填補(bǔ)空白的意義。教科書選取幾部經(jīng)濟(jì)法介紹旨在反映法律在為改革開放服務(wù)方面起了巨大作用。
第三段講述了從20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)10年代初的法治建設(shè)進(jìn)程，介紹了幾件大事。一是中共十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”；二是先后將“實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”和“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，法治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；三是到2010年底，我國形成了中國特色社會主義法律體系。中共十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”有兩重意義。一是“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”目標(biāo)的提出；二是由“法制”到“法治”的變化，一字之改，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。中共十六大提出依法治國和以德治國相結(jié)合，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》認(rèn)為：“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，是中國特色社會主義法治道路的鮮明特點(diǎn)。”
最后一段講述了中共十八大以來，中國進(jìn)人全面依法治國新階段。第一，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)
地位，黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面依法治國。中國特色社會主義法治道路的核心要義，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度。第二，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威，講的是依憲治國。第三，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法、以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。深化司法改革，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。這強(qiáng)調(diào)的是依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理體系一場深刻而廣泛的革命。第四，依法治國的方針，即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這一方針被稱為新“十六字方針”，是相對于1978年所提的十六字方針而言的。第五，2018年，《中華人民共和國憲法修正案》將中共十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，實(shí)現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)，反映了全國各族人民共同意志和全社會共同意愿。第六，介紹了2020年5月十三屆全國人大三次會議通過的《中華人民共和國民法典》。這是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位。它之所以被稱為“社會生活的百科全書”，是因?yàn)槊穹ㄊ敲袷骂I(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及社會和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。民法通過確立民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任等民事總則制度，確立物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事分則制度，來調(diào)整各類民事關(guān)系。民法與國家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起，支撐著國家制度和國家治理體系，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范。
總之，近年來法治建設(shè)取得顯著成就，中國特色社會主義法治體系日趨完善。
（2）第二子目“社會主義精神文明建設(shè)”。
社會主義精神文明建設(shè)是在改革開放實(shí)踐中提出的建設(shè)目標(biāo)。正文第一段簡要介紹了新中國成立后，在社會主義革命和建設(shè)時期的一些有代表性的模范人物。當(dāng)時百廢待興、物質(zhì)置芝，中國人民發(fā)揚(yáng)英勇奮斗的革命傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，全社會形成健康向上的道德風(fēng)尚，熱愛黨、熱愛社會主義的政治氛圍，關(guān)心集體、無私奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的行動準(zhǔn)則，互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助的新型人際關(guān)系。正是這種社會風(fēng)氣，極大地激發(fā)了人民的熱情和干勁。這段內(nèi)容寫得比較凝練和概括，但內(nèi)涵豐富。
第二段介紹了改革開放后的社會主義精神文明建設(shè)情況，按時間順序展開。中共十二大提出，我國在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時要努力建設(shè)高度的社會主義精神文明，“這是建設(shè)社會主義的一個戰(zhàn)略方針問題”，“是否堅(jiān)持這樣的方針，將關(guān)系到社會主義的興衰和成敗”。20世紀(jì)80年代，群眾性精神文明建設(shè)最響亮的口號就是“五講四美三熱愛”。20世紀(jì)90年代，中國開展以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，對促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)起了積極作用。同時，黨和國家積極加以引導(dǎo)，先后頒布了《愛國主義教育實(shí)施綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，前兩個文件是把愛國主義作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程加以推進(jìn)，第三個文件是從以德治國的高度進(jìn)一步規(guī)劃思想道德建設(shè)。
第二段論及中共中央加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的決議，只是籠統(tǒng)地講了一句，限于篇幅沒有展開。1986年9月28日，中共十二屆六中全會通過《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》；1996年10月10日，中共十四屆六中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》。兩個決議相距10年，一個是關(guān)于指導(dǎo)方針，另一個是關(guān)于若干重要問題，它們的指向是一致的。
第三段集中講述了社會主義核心價值觀。2006年10月，中共十六屆六中全會在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中第一次提出建設(shè)社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略任務(wù)。2007年10月，中共十七大進(jìn)一步把社會主義核心價值體系提到“社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)”的高度。中共十八大把社會主義核心價值體系提煉為二十四字的社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀要從國家層面的價值目標(biāo)、社會層面的價值取向和公民個人層面的價值準(zhǔn)則三個層面去理解和踐行。
最后一段講述了培育和踐行社會主義核心價值觀涌現(xiàn)出來的道德模范人物。他們的事跡說明，社會主義核心價值觀并非脫離人們?nèi)粘Ｉ畹某橄蟮慕虠l，只要每個人都從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，都可以做到。
5．欄目內(nèi)容設(shè)置的考慮
本課導(dǎo)入
本課導(dǎo)入選取的內(nèi)容是1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，以及此次會議通過的幾份重要文件。這樣的安排，一方面可以在正文集中介紹第一屆全國人民代表大會及其通過的法律，突出此次大會在新中國法治建設(shè)進(jìn)程中的地位；另一方面可以避免重復(fù)，也突出了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的意義。
歷史縱橫
本課設(shè)置了兩則《歷史縱橫》。第一則
《歷史縱橫》位于第一子目，介紹了法律草案公開征求意見的相關(guān)內(nèi)容。人民是依法治國的主體和力量源泉。中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家，我國社會主義制度保證人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位。我國堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。因此，我國在法治建設(shè)過程中也堅(jiān)持走群眾路線，以人民為中心。我國堅(jiān)持在法律制定過程中公開在群眾中征求意見。此則《歷史縱橫》介紹了從新中國成立到2007年底，我國15部法律草案公開征求意見的史實(shí)。2008年4月，十一屆全國人大常委會第二次委員長會議決定，全國人大常委會審議的法律草案一般都要予以公開，廣泛征求各方面意見。從此，法律草案公開征求意見成為常態(tài)。第二則《歷史縱橫》位于第二子目，介紹了黃大年的先進(jìn)事跡，以及習(xí)近平總書記對黃大年的先進(jìn)事跡作出的重要指示。在教學(xué)中，教師可以對黃大年的事跡進(jìn)行更充分的介紹。
史料閱讀
本課在第二子目設(shè)置了一則《史料閱讀》，史料選自1994年8月中共中央印發(fā)的《愛國主義教育實(shí)施綱要》，摘引了其中的兩條。一是綱要的第二條，闡述開展愛國主義教育的目的；二是綱要的第四條，闡明開展愛國主義教育必須堅(jiān)持對外開放的原則。提供上述史料，有助于學(xué)生正確把握課文精髓。
學(xué)思之富
本課在第一子目設(shè)置了一則《學(xué)思之窗》，材料為中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中的一段話，讓學(xué)生體會依法治國的重要性。
思考點(diǎn)
本課在第一子目中緊密結(jié)合正文設(shè)置了一則《思考點(diǎn)》，讓學(xué)生談一談對把“建設(shè)社會主義法制國家”改為“建設(shè)社會主義法治國家”，“制”改為“治”這一字之改的認(rèn)識。
本課在第二子目設(shè)置了一則《思考點(diǎn)》，讓學(xué)生思考愛國主義教育和公民道德建設(shè)對社會主義精神文明建設(shè)的作用與影響。
6．對本課相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充說明
《中華人民共和國婚姻法》
1950年4月13日，中央人民政府委員會第七次會議通過《中華人民共和國婚姻法》。這是新中國頒布的第一部法律。它明確規(guī)定：廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度；實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度；禁止重婚、納妾；禁止童養(yǎng)媳；禁止干涉寡婦婚姻自由；禁止任何人借婚姻關(guān)系問題索取財(cái)物；結(jié)婚須男女雙方本人完全自愿，不許任何一方對他方加以強(qiáng)迫或任何第三者加以干涉。此法還規(guī)定了男女婚姻年齡、雙方的權(quán)利義務(wù)等方面的內(nèi)容。
堅(jiān)持和完善中國特色社會主義法治體系
堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國
家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推進(jìn)法治中國建設(shè)。
社會主義精神文明建設(shè)
1996年10月，中共十四屆六中全會審議并通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》指出：“我國社會主義精神文明建設(shè)，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展教育科學(xué)文化，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，團(tuán)結(jié)和動員各族人民把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。”社會主義精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容，包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩個方面，滲透在整個物質(zhì)文明建設(shè)之中，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的各個方面。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不只是思想文教部門的任務(wù)，而是各條戰(zhàn)線和一切部門的任務(wù)，是全黨全軍和全國各族工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動者、愛國者的共同的長期的任務(wù)。
三、問題解答
1．學(xué)思之窗
閱讀材料，體會依法治國的重要性。
解題關(guān)鍵
本題考查學(xué)生的歷史解釋素養(yǎng)水平，要求學(xué)生通過獲取材料信息，并結(jié)合所學(xué)知識，評價法治在當(dāng)代中國社會中的作用，解題關(guān)鍵是要熟悉歷史，形成自己的認(rèn)識。
思路引領(lǐng)
首先，要結(jié)合課文對材料進(jìn)行分析；其次，要作出自己的判斷；最后，要用史實(shí)論證依法治國的重要性。
答案提示
材料包含三個部分：第一部分，講的是依法治國與社會主義制度的關(guān)系；第二部分，講的是依法治國與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在聯(lián)系；第三部分，講的是依法治國事關(guān)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、人民的幸福安康、黨和國家的長治久安。材料既明確了依法治國的性質(zhì)，又明確了依法治國的方向，還突出了依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手。學(xué)生結(jié)合材料展開闡述，言之有理即可。
2．思考點(diǎn)
把“建設(shè)社會主義法制國家”改為“建設(shè)社會主義法治國家”，“制”改為“治”。請你談?wù)剬@一字之改的認(rèn)識。
解題關(guān)鍵
從字義出發(fā)，準(zhǔn)確理解詞語的含義。
思路引領(lǐng)
把握二者的區(qū)別與聯(lián)系，不是單一的思路。回答這個問題，需要從歷史事實(shí)中獲取關(guān)鍵信息，結(jié)合課文內(nèi)容思考我國法治建設(shè)的進(jìn)程，思考為什么從“法制”改為“法治”。
答案提示
（1）“法制”是法律制度的簡稱，屬于制度的范疇；“法治”是法律統(tǒng)治的簡稱，是一種治國原則和方法。同時，“法治”還是相對于“人治”而言的。
（2）法制的本質(zhì)是一個國家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律和制度；法治的本質(zhì)是一個國家的
任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人，都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事。
（3）法制的基本要求是各項(xiàng)工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；法治的基本要求是嚴(yán)格依法辦事，法律在各種社會調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性。
（4）法制的產(chǎn)生和發(fā)展與所有國家直接相聯(lián)系，任何國家都存在法制；法治的產(chǎn)生和發(fā)展卻不與所有國家直接相聯(lián)系，只在民主制國家才存在法治。我國實(shí)行依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
愛國主義教育和公民道德建設(shè)對社會主義精神文明建設(shè)有什么作用與影響？
解題關(guān)鍵
準(zhǔn)確理解上述三個概念。
思路引領(lǐng)
在理解概念的基礎(chǔ)上，把握其關(guān)系。
答案提示
愛國主義是個歷史范疇，在當(dāng)代中國，愛國主義與社會主義在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。愛國主義是中華民族精神的核心，培育和弘揚(yáng)中華民族精神，應(yīng)突出愛國主義的時代精神和要求。愛國主義教育是激勵全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的偉大旗幟，是中華民族發(fā)展壯大的強(qiáng)大精神動力。當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。在這樣一個重要的歷史節(jié)點(diǎn)，我們需要凝聚人心、團(tuán)結(jié)全部力量去攻堅(jiān)克難，為更高的目標(biāo)努力奮斗。愛國主義始終是凝心聚力的興國強(qiáng)國之魂。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨高度的歷史擔(dān)當(dāng)和使命追求，凝聚著中華兒女的共同夙愿，必須弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，澄清關(guān)于愛國主義問題的思想是非，弘揚(yáng)愛國主義精神，對中華民族的偉大復(fù)興具有重大意義。
公民道德建設(shè)要堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其他社會形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。集體主義作為公民道德建設(shè)的原則，是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的必然要求。
由上可知，愛國主義教育是提高全民族素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，也是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，還是社會主義精神文明建設(shè)的有效途徑，是社會主義精神文明建設(shè)不可或缺的重要方面。思想道德建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的靈魂，決定著精神文明建設(shè)的性質(zhì)和方向，對社會的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的能動作用。思想道德建設(shè)解決的是精神文明建設(shè)的根本問題，具體包括：普及理想教育，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；普及道德教育，樹立和發(fā)揚(yáng)社會主義的愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德；提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。這一切都有助于社會主義精神文明建設(shè)。
3．問題探究
結(jié)合材料，運(yùn)用唯物史觀，闡述社會主義精神文明建設(shè)的作用與地位。
解題關(guān)鍵
本題考查學(xué)生的史料實(shí)證和歷史解釋素養(yǎng)水平，要求學(xué)生通過分析史料，形成判斷，結(jié)合所學(xué)知識進(jìn)行闡述。
思路引領(lǐng)
結(jié)合材料和所學(xué)知識，在具體的歷史環(huán)境中分析改革開放新時期所遇到的新情況、新問
題，再進(jìn)一步分析社會主義精神文明建設(shè)在新的歷史條件下的作用與地位。
答案提示
（1）分析發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的雙重影響。
（2）說明開展社會主義精神文明建設(shè)要解決哪些問題。
（3）說明社會主義精神文明建設(shè)體現(xiàn)了哪些優(yōu)勢。
4．學(xué)習(xí)拓展
查找憲法，結(jié)合上述內(nèi)容，談一談你對我國“加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障”的理解。
解題關(guān)鍵
讀懂憲法結(jié)構(gòu)，理解各章的內(nèi)容和作用。
思路引領(lǐng)
思考什么是用制度體系保障人民當(dāng)家作主。新中國憲法的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿是什么？從法理和邏輯上講，怎樣的憲法結(jié)構(gòu)更能體現(xiàn)憲法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿？
答案提示
憲法結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加有利于人民當(dāng)家作主。具體表現(xiàn)在：一是充分保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利；二是有利于動員人民以國家主人翁的地位投身于社會主義建設(shè)，把各方面智慧和力量凝聚起來；三是有利于保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行民主集中制，保證國家統(tǒng)一組織各項(xiàng)事業(yè)；四是切實(shí)維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展全國各族人民大團(tuán)結(jié)。法律是最重要的制度形式，也是制度的最高形態(tài)。隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著人民對包括法治在內(nèi)的美好生活需要的不斷增長，隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和形勢的日益復(fù)雜，我們要健全保障憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，完善立法體制機(jī)制，健全社會公平正義的法治保障制度，加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，而這一切都是建立在保證人民當(dāng)家作主的原則上。
四、圖片說明
1．中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議會場
此圖配合正文講述新中國的法治建設(shè)進(jìn)程。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》《中華人民共和國中央人民政府組織法》《中國人民政治協(xié)商會議組織法》等重要文件，開始了中華人民共和國法治建設(shè)的歷程。
2．憲法宣誓誓詞
我國各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。
2015年7月1日，十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》，自2016年1月1日起施行，其中規(guī)定了宣誓誓詞。2018年2月24日，十二屆全國人大常委會第三十三次對此決定進(jìn)行修訂，規(guī)定宣誓誓詞為：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗！”
3．全國勞動模范獎?wù)?br/>獎?wù)轮行牡纳戏绞且淮笏男〉奈孱w星，中間是天安門城樓和金水橋，旁邊是麥穗，下方是紅色彩帶映襯的“全國勞動模范”六個字。全國勞動模范由中共中央、國務(wù)院授予，
表彰在社會主義建設(shè)事業(yè)中成績卓著的勞動者，一般每五年一評，是國家授予勞動者的一項(xiàng)榮譽(yù)。
4．楊善洲（1927-2010）楊善洲，云南省保山市施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)人，1951年5月參加工作，1952年11月加入中國共產(chǎn)黨。楊善洲曾任云南省施甸縣委書記、保山地委書記。他很少待在機(jī)關(guān)，大部分時間都在鄉(xiāng)下跑。碰上飯點(diǎn)，老百姓吃什么，他吃什么，吃完結(jié)賬。為提高糧食畝產(chǎn)量，解決群眾溫飽，他親自試驗(yàn)并示范推廣“三岔九壟”插秧法。他還推動了“坡地改梯田”、改秈稻為粳稻等試驗(yàn)田。1978-1981年，保山的水稻單產(chǎn)在全省排第一，保山獲得“滇西糧倉”的美譽(yù)，楊善洲被人們稱作“糧書記”。他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)30多年，直到退休也沒有能力為在農(nóng)村的家蓋一所像樣的房子，他家的房子曾經(jīng)是全村最差的。1988年，楊善洲在退休之后婉拒上級安排他到省城安享晚年的厚意，走進(jìn)施甸縣大亮山，與15名職工一道開始了起早貪黑植樹造林的生活。22個寒暑過去，大亮山林場面積數(shù)萬畝，經(jīng)濟(jì)價值超過3億元。2009年，82歲的楊善洲把大亮山林場的經(jīng)營管理權(quán)無償移交給國家，施甸縣政府決定獎勵楊善洲10萬元，被他當(dāng)場謝絕。經(jīng)再三勸說，他接下了保山市委市政府獎勵的20萬元，捐出16萬元用于公益事業(yè)，僅余4萬元留給他一生愧疚的老伴。楊善洲獲得“全國綠化十大標(biāo)兵”“全國綠化獎?wù)隆薄叭珖嫌兴鶠橄冗M(jìn)個人”等眾多榮譽(yù)稱號，被譽(yù)為“活著的孔繁森”。2011年，楊善洲被評為全國道德模范。2018年12月18日，中共中央、國務(wù)院授予楊善洲同志“改革先鋒”稱號，頒授改革先鋒獎?wù)隆钌浦捱€獲評“不忘初心、奉獻(xiàn)一生的退休干部楷模”。

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